Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Ørjan Edvardsen / /

Transkript

1 Bjugn kommune Alf Nebbs gate BJUGN Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Ørjan Edvardsen / / Dispensasjonssøknad fra kommuneplanens arealformål Dispensasjonssøknad fra reguleringsplan fv. 710 Bjugn Fabrikker arealformål Søknad om tillatelse til tiltak Statens vegvesen har med hjemmel i Plan- og bygningsloven 12-3, utarbeidet reguleringsplan for ny fv. 710 Brekstad Krinsvatnet, parsell Bjugn fabrikker i Bjugn kommune. Total lengde på denne parsellen er ca 500m. Hensikten med planen er å bedre forholdene med tanke på framkommelighet, sikt og trafikksikkerhet på vegstrekningen. Planen ble vedtatt av Bjugn kommune høsten I etterkant av planbehandlingen ser man nå behov for å gjøre justeringer på en mindre del av planen, nærmere bestemt utformingen av fjellskjæringen på sørsiden av fv.710. Regulert veglinje er basert på en god nok løsning, innenfor de økonomiske rammene og betingelsene som var satt for prosjektet. Dvs. kurveutretting og siktforbedring ved fv.710. I etterkant av planen har forutsetningene endret seg og vi ønsker nå å få lagt inn areal for G/S-veg, på nord/sjø-siden av vegen. Det er planlagt et samarbeid mellom vegprosjektet Fv. 710 Brekstad Krinvatnet og Brekstad fergekai, hvor vegprosjektet bistår med steinmasser. Her vil vi få en stor samfunnsmessig vinn-vinn situasjon. Steinuttaket ved Bjugn fabrikker vil i sin helhet bekostes av fergekaiprosjektet. Alternativet er å kjøpe inn steinmassene fra sidetak. Dette samarbeidet åpner opp for at vi kan gå for en betydelig bedre vegløsning, enn den regulerte veglinjen ved Bjugn fabrikker. Om søkte tiltak ikke gjøres nå, vil det bli sprengt ut iht. regulert linje. Skal man i fremtiden bygge G/S-veg forbi her, må man igjen gå på og sprenge ned fjellskjæringene en gang til. Planlagt anleggsstart ved Brekstad fergekai er høsten 2017, dette medfører at det tidsmessig blir umulig å få til en god omreguleringsprosess av hele planen før oppstart. For å sikre at Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Statens vegvesen 7257 SNILLFJORD Regnskap Postboks 702 Org.nr: Vadsø

2 2 det blir tatt ut nok fjell for et tverrprofil med G/S-veg, søkes det derfor om dispensasjon og tillatelse til tiltak. Arbeidet med omreguleringen vil starte høsten Tidligere har strekningen Bjugn fabrikker blitt tatt ut av byggeplanleggingen, pga. de økonomiske rammene i prosjektet og prioriteringen av andre parseller. Samarbeidet med fergekaiprosjektet gjør at denne parsellen nå kan bli realisert. Fjelluttaket utgjør ca 50% av de estimerte kostnadene for parsellen. Skråningene er også ønsket lagt 1:2(1,5) for å eliminere/redusere fjellsikringskostnadene. Forhåpentligvis er det midler igjen i slutten av Fv.710 prosjektet til å ferdigstille denne parsellen. Vegstrekningen vil i så fall bli ferdigstilt høst/vår 2018/19. Om det viser seg at det ikke er midler igjen for å ferdigstille prosjektet, vil det også bli enklere å få bevilgninger senere. Største delen av arbeidet vil være gjort og man har et gryteklart ferdig regulert G/S-veg prosjekt, klart for bygging. Regulert formål: Utsnitt av regulert linje. Prinsippskisse av ønsket fremtidig løsning (må reguleres) Rød linje: Ny fv.710 Grønn linje: G/S-veg

3 3 Blå linje: Skråningsutslag i regplan. Grønn linje: Nytt skråningsutslag Gul linje: Reguleringsgrense Blå linje: Skråningsutslag i regplan. Grønn linje: Nytt skråningsutslag I dag preges området av til dels kupert terreng med fjellskjæringer som ligger tett innpå Fv.710. Terrengoverflatene består av tynt vegetasjonsdekke med mange fjellblotninger. Etter utført tiltak vil landskapet bli mer åpnet opp. Slake skråninger vil gro igjen og skape en myk og naturlig overgang mellom tiltaket og terrenget rundt.

4 4 Omsøkte tiltak forutsetter dispensasjon i fra nevnte plangrunnlag. En dispensasjon forutsetter at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i formålsbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jfr. plan- og Bygningsloven Bare i helt spesielle tilfeller vil forhold vedrørende tiltakshavers person kunne være avgjørende. Formålet bak bestemmelsen om plankrav vil være behovet for tilstrekkelig kontroll på hva som etableres av tiltak i ett eller flere områder. Intensjonen er å sikre en forutsigbar utbygging som tilfredsstiller de mål og intensjoner den enkelte kommune har satt seg. Kjerneområdet for dispensasjonsbestemmelsen er areal- og ressursdisponeringshensyn, noe som umiddelbart kunne tilsi å gi en overvekt av fordeler. Dagens landskap Ønsket utforming av skjæringer. Ekstra bredde lagt inn for fremtidig G/S-veg.

5 5 Redegjørelse for relevante fagområder: Landskapsbilde Tiltaket vurderes ikke til å gi negative konsekvenser for landskapsbildet. Tvert imot vil slakkere skråninger gi et mer estetisk landskapsbilde, kontra de loddrette regulerte fjellskjæringene, som vil være synlige gjennom hele vegens levetid. Skråningsflatene vil bli en del av vegen, annen veggrunn. På sikt vil flatene gro igjen og virke som naturlige skråninger i landskapet. Naturmiljø Utredet i reguleringsplanen. Potensialet for verdifulle forekomster innenfor planområdet er liten. Geoteknikk/ Geologi Tiltaksområdet er utredet for begge fagområder i reguleringsplanarbeidet. Det er ikke registrert utfordringer knyttet til omsøkte tiltak. Samtidig vil slake skråninger redusere sikringsbehovet betraktelig. Kulturminner Utredet i reguleringsplanen, det vises for øvrig til reguleringsplanens bestemmelser. Trafikksikkerhet Den fremtidige løsningen med G/S-veg vil øke trafikksikkerheten til myke trafikanter betraktelig. I dag er det ingen tilbud for gående og syklende forbi denne strekningen. Grunnerverv For de ekstra arealer tiltaket medfører, forutsettes det at det inngås alminnelig avtale med berørte grunneiere. Statens vegvesens vurdering Statens vegvesen kan ikke se at det konstateres konkrete ulemper som følge av at omsøkte tiltak godkjennes, og en vil oppnå klart store samfunnsmessige fordeler. Omsøkte tiltak vil, etter Statens vegvesens oppfatning, ikke utgjøre en vesentlig tilsidesettelse av planformålet. På bakgrunn av ovennevnte vurdering oppfatter Statens vegvesen at det foreligger hjemmelsgrunnlag for å kunne dispensere fra formålet i plangrunnlaget og at det foreligger en overvekt av fordeler ved å godkjenne omsøkte tiltak. Prosjektavdelingen Med hilsen Edvardsen Ørjan Byggeleder Tekst for godkjenning settes inn ved ekspedering.