Informasjon i mottak. Ann-Magrit Austenå, generalsekretær i NOAS. Dagskonferanse, Trondheim 15. mai 2012

Transkript

1 Informasjon i mottak Ann-Magrit Austenå, generalsekretær i NOAS Dagskonferanse, Trondheim 15. mai

2 Ankomsttall

3 Innstramming Høsten 2008:13 innstrammingspunkter Trer i kraft EUs Returdirektiv fra 2008 Ny utlendingslov fra Færre får opphold på humanitært grunnlag, selv om de ikke kan tvangsreturneres -Flere tvangsreturer -Økt bruk av internering 3

4 Saker til NOAS 4

5 Færre kom, flere med avslag Ressurser og behov i ubalanse: Ressurser for ankomst og intervju Behov for informasjon og rådgivning om avslag, internering og tvangsretur Strammere praksis færre omgjøringer Færre får opphold på humanitært grunnlag = Færre saker NOAS kan gå videre med = Flere asylsøkere må forholde seg til avslag 5

6 Flere avvist, flere på vent 6

7 Flere blir i mottak etter avslag 2011: personer i mottak NOAS i dialog med UDI om behovet for mottaksbesøk: Informasjon og rådgivning til asylsøkere med avslag Pilot oktober 2011 mai 2012 Mål: -- teste ut modell -- utvikle kunnskap og kompetanse 7

8 32 mottak Oslo: 5 mottak Midt-Norge: 9 mottak Indre Østlandet: 10 mottak Vest: 4 mottak Nord: 4 mottak 8

9 Møter og samtaler 1162 i infomøter: 826 menn, 336 kvinner 568 i individuelle samtaler: 429 M/ 139K Afghanere ( ) Etiopiere (158 63) Somalia (190 46) Iran (67 58) Irak (69 38) Russland (56 20) 9

10 10

11 Fellesinformasjon 1. Stadiene i asylsaksbehandlingen 2. Saksopplysning 3. Vurderinger og vedtak grunner til avslag 4. Alternativer ved avslag realitetsorientering 5. Situasjonen for ulike land 6. Generell praksis i asylsaker 11

12 Øke kunnskapsnivået Kjennskap til prosess og relevant informasjon Framskaffing av all informasjon som belyser saken Alle relevante forhold vurdert = Forutsetning for å akseptere mulig avslag 12

13 Advokatfrustrasjonen Manglende kontakt med advokat Usikkerhet om advokaten formidler det viktigste i deres sak Vedtak forkynt per telefon ikke møter Får ikke selve vedtaket fra UDI Vet ikke hva advokaten gjør/ikke gjør Urealistiske forventninger vs dårlig arbeid Rett til å klage 13

14 Forstår ikke avslag Forstår ikke grunnlaget for avslag = Mistro til saksbehandling Samme begrunnelse går igjen = Mistro til at de har fått individuell behandling Myndigheters praksis overfor ulike land oppleves urimelig = Usikkerhet om informasjonstilgang fra eget hjemland 14

15 Dilemmaer i saksopplysning Krav om dokumentasjon det er vanskelig å skaffe Fremskaffet informasjon blir ikke lagt til grunn = Fortvilelse Stor betydning å få fram all relevant informasjon Sein informasjon kan svekke troverdighet (tross gode grunner) = Fortvilelse 15

16 Manglende arbeidstillatelse Belastende å ikke ha noe å gjøre Gjeld vedlikeholdes Vanskeliggjør foreldrerolle Bruker år på å oppnå ingen bedring for seg og familien Kvalifikasjoner og inntekter ville gjøre retur lettere Bedre psykisk helse, kan også styrke forutsetninger for retur 16

17 Forståelse for egen sak Forståelse av hva som har blitt gjort i egen sak Forståelse for grunnlaget for avslag = Nødvendig for informert valg om egen situasjon Lengeværende uten forståelse for egen situasjon etter avslag Venter fortsatt på at noe skal skje med saken deres 17

18 Dublinere på vent Skal få realitetsbehandling i Norge Må vente svært lenge 1 år - på intervju Må vente svært lenge 2 år på avgjørelse 18

19 Begrenset opphold Fått vedtak for over ett år siden, uten å ha forstått hva det innebar Forstår ikke informasjon om vedtak Får ikke vedtaket forkynt på en måte de forstår av politiet 19

20 Umulige situasjoner Syrere satt på vent i ett år Trenger beskyttelse, men må tilbake til familien Deprimert ikke forberedt på betydningen av intervjuet Mindreårig ikke forberedt av verge Unge mennesker med begrensede tillatelser og avslag, men ikke tvangsretur går til grunne Brødre samtidig fra samme sted ulike svar 20

21 Hva kan NOAS gjøre? 1. Realitetsorientere: Bidra til at de selv bedre kan ta avgjørelser 2. Avklare: Av prosess, vedtak og situasjon 3. Bistå med saker: Fanger opp saker, vurderer, etterprøver Prognoser og analyser Saker sendes inn 21

22 Hvorfor NOAS? Rolle: Uavhengig organisasjon Agenda: Asylsøker best mulig opplyst om egen situasjon Mål: Styrke folks evne til å ta egne valg To veier til bedre forståelse: Informasjon og avklaring de ikke tidligere har fått Bekrefte informasjon de har fått tidligere 22