Hvilken rolle spiller mediene i utfordringen med flere flyktninger og integrerering?

Transkript

1

2 Hvilken rolle spiller mediene i utfordringen med flere flyktninger og integrerering? Ann-Magrit Austenå Kommunekonferansen, Østfold Refsnes Gods 19. november 2015

3 NOAS i asyldebatt

4 NOAS formål og målsetting Vedtektene sier i 2: NOAS oppgave skal være å bistå asylsøkere med informasjon, rådgivning og juridisk bistand. NOAS skal også engasjere seg i flyktningepolitiske spørsmål og fremme respekt og rettssikkerhet for asylsøkere. Mål: Noas skal bidra til en asylpolitikk og - praksis forankret i humanisme, rettssikkerhet og internasjonale forpliktelser

5 NOAS viktigste roller og oppgaver Informasjon og veiledning: Oppdrag fra UDI etter anbud: Informasjon og veiledning til nyankomne asylsøkere. Forankret i utlendingsforskriften. Tilstede på Råde fra 23/11-15 Rettshjelp etter avslag: Resepsjon, saksbehandlere og frivillige studenter: ca 1300 saker årlig. Går videre med ca 20% av sakene og oppnår omgjøring av vedtak i 40-50% av disse. Påvirkning av politikk og praksis: EU-nettverk, Storting, regjering, forvaltning, ombud, profesjonsorganisasjoner, rettighets- og humanitære org. Rapporter og policynotater Opplysning og debatt: Hjemmeside, Facebook, daglig mediekontakt, debatter, innledninger og foredrag

6 Det journalistiske oppdraget Ivareta informasjon, debatt og samfunnskritikk Ansvar for at ulike syn kommer til uttrykk Rett til å informere om det som skjer i samfunnet og avdekke kritikkverdige forhold Oppgave å beskytte enkeltmennesker og grupper mot overgrep eller forsømmelser fra offentlige myndigheter og institusjoner, private foretak eller andre Vær Varsom-plakaten: Pressens samfunnsrolle; 1.2, 1.4 og 1.5

7 Individet er utgangspunktet FNs verdenserklæring: Da anerkjennelsen av iboende verdighet og av like og uavhendelige rettigheter for alle medlemmer av menneskeslekten er grunnlaget for frihet, rettferdighet og fred i verden Internasjonale traktater og konvensjoner Europeiske menneskerettskonvensjonen Norsk rettighetstradisjon

8 Representasjon og kildebruk Få journalister m/innvandrer-/asylbakgrunn Journalistikk lav status i innvandrergrupper Journalister har lite minoritetsnettverk Folk m/innvandrerbakgrunn i liten grad brukt som kilder: 80% = vanlig borger, 20% = ekspert* Oftest v/bestilling av kilde/»case» (*Retriever )

9 Journalistikkens fortellinger Fortellinger om forskjellighet Flyktninger og asylsøkere = andre, eksotiske Muslimer: De mest ortodokse blir representanter Nye stemmer bildet mer sammensatt Kravet om «human touch» Enkeltpersoner mot «vegg» av politikere/forvaltn Lokalt vs sentralt: Kommune mot UDI/Stat «Våre» asylsøkere vs makta i Oslo Liten sammenheng Norge - ute

10 Utfordringer Nedbygging av Europa- og internasjonal dekning Press på ressurser - syndikalisering Enkeltsaker enklere enn kompliserte sammenhenger Sårbare kilder - anonymitet Barn Spionasje represalier Troverdighet

11 Ideal 1: Det store bildet Flyktningsituasjonen internasjonalt hvem, hvor og hvorfor: Hva skjer i Syria, Eritrea, Afghanistan Syria: 12 mill internt 4 mill flukt Situasjonen i Europa EU Norden (land vi sammenlikner oss med) Sverige i 2015? DK ? Utviklingen i Norge i forhold til det store bildet

12 Ideal 2: Makt vs enkeltmennesket Situasjonen for mennesker på flukt Registrering og mottak i Norge Mottaksetablering og økonomi: Hvem tjener på hva? Hvem har og hvordan forvaltes ansvar? Akuttplassering? Redusert standard? Hurtigbehandling og retur Sikkerhet; brann, forsikring

13 Ideal 3: Forstyrre med fakta Hvem kommer? Terrorister? Muslimer? Utdanning? Rettigheter: Hva får asylsøkere Integrering: Hva fungerer fungerer ikke Arbeid: Hvem er i hvilket arbeid? Økonomi: Økonomisk utvikling hos ulike grupper

14 Ideal 4: Analyser Storpolitikk: Syria-konflikten og ulike aktører Stemningsbølger; Hva presenteres: Druknet 4-åring - mulig terrorist? Politisk retorikk: omtale av asylsøkere Flyktninger i innenrikspolitisk maktspill Trusselbilder: Truer norsk velferd, lønnsnivå, samfunnstillit Konspirasjonstenkning: Hvem sendes/kommer hit hva er hensikter?

15 Retorikk bereder grunn for politikk «Det folk ute i Oslos gater ser, er en stadig økende flom av kriminelle asylsøkere som selger dop og voldtar jenter uten grunn.» Siv Jensen,

16 Retorikk framstiller sammenhenger Jens Stoltenberg: -Asylinnstramminger viktig del av regjeringens kamp mot terror (2010) -Hva regjeringen gjør for å motvirke overfallsvoldtekter? Innstramminger i asylpolitikken (2011) 16

17 «Mange grunnløse» = Rettferdiggjør ventetid uten rett til arbeid? Regjeringen prioriterer retursaker - 3 av 4 får opphold Fem store grupper (70%) m/høy innvilgelsesprosent: Eritrea (95%), Syria (100%), Somalia (65%), Sudan (70%) og statsløse (90%) Må nå vente ett to år på asylintervju Stor ekstra belastning Uten intervju nektes midlertidig arbeidstillatelse, uavhengig av ID-dokumentasjon + Ytterligere innstramming uten integreringstiltak

18 Ankomster på Storskog legitimerer lovendringer i ekspressfart? Panikk eller politisk kynisme? Politisk styring av UNE Fjerner ikke klageretten, bare faglig uavhengighet i vurdering av klagen Russland trygt returland for hvem? Dømt i Strasbourg i år for å ville returnere syrer Tre måneder med press på asylsystemet = vilje til å fire på rettssikkerheten?

19 Til slutt: Passet er det edleste hos menneskene. Det lager en ikke til så enkelt som et menneske. Et menneske går det å ordne til overalt, på lettsindigste vis og uten særlig god grunn, men et pass aldri. Derfor godtas det også når det er godt, mens et menneske kan være aldri så godt og likevel ikke bli godtatt. Fra Flyktningsamtaler av Bertholt Brecht

20 Takk for oppmerksomheten! For mer informasjon og innmelding, se noas.org Støtt NOAS rettshjelp: send NOASBARN til 2160