VEDLEGG 2 KONTRAKTSBESTEMMELSER INNSAMLING OG TRANSPORT AV HUSHOLDNINGSAVFALL MED TILØRENDE TJENESTER

Transkript

1 VEDLEGG 2 KONTRAKTSBESTEMMELSER INNSAMLING OG TRANSPORT AV HUSHOLDNINGSAVFALL MED TILØRENDE TJENESTER

2 KONTRAKTENS INNHOLD OG OMFANG Endringer og tillegg til NS 9430:2013 Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 9430:2013 Alminnelige kontraktsbestemmelser for periodisk innsamling og transport av avfall", fastsatt april 2013 med endringer og administrative bestemmelser. Det forutsettes at tilbyder gjør seg godt kjent med og har tilgang til NS Standarden kan bestilles fra Standard Online AS, Postboks 252, 1326 Lysaker, Telefon: , E-post: eller på nettet: Nedenfor følger endringer i og supplement til standarden. Endringer er merket E og angitt paragraf med ny tekst i sin helhet. Tillegg er merket med T og aktuell paragraf. E4.1 KONTRAKTSDOKUMENTER For denne kontrakten gjelder følgende dokumenter: 1. Signert avtaledokument 2. Oppdragsgivers konkurransegrunnlag med følgende vedlegg: Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon Vedlegg 2 - Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3 Prisskjema/tilbudsskjema Vedlegg 4 - Forpliktelseserklæring fra underleverandør(er) Vedlegg 5 Taushetsbelagte opplysninger / bortfall av taushetsplikt Vedlegg 6 Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg 8 - Egenrapportering av lønns- og arbeidsvilkår 3. NS9430: Leverandørens tilbud Ved motstrid gjelder dokumentene i ovennevnte rekkefølge. E 4.3 KONTRAKTSTID Innsamling av avfall skal iverksettes fra Kontrakten har en varighet fra kontraktsinngåelse til Varighet er altså 7 år + 1 måned. har ensidig rett (opsjon) til å forlenge kontakten med 1 år pluss 1 år. Dersom GLT-Avfall IKS velger å benytte denne retten, skal leverandøren varsles om dette senest 6 måneder før opphørstidspunktet for kontakten. T 6 ABONNEMENTSREGISTER OG RUTEPLAN Dersom leverandøren finner et annet rute-/hentemønster som er mer rasjonelt/hensiktsmessig enn dagens, kan hentedagen endres til ny ukedag. Endringen må være permanent, slik at abonnenten enkelt vet hvilken dag avfallet hentes. Rutene kan maksimalt endres en gang pr. år i forbindelse med utarbeidelse av tømmekalender for kommende år. Abonnenter som "mister" tømmedag pga. omlegging av rutene skal ha erstattet slik tømmedag, slik at totalt antall årlige tømminger ikke reduseres. Det vises for øvrig til punkt om "Veinett, ruter og tømmedag" i kravspesifikasjonen. Kontraktsbestemmelser Side 2 av 7

3 T 8 LOVER, FORSKRIFTER OG OFFENTLIGE VEDTAK Leverandør skal innordne seg lover, forskrifter og offentlige vedtak som gjelder for gjennomføringen av kontrakten. Renovasjonsforskriften for kommunen er imidlertid ikke en del av denne kontakt. Dvs. at spesielle krav til veistandarder, henteavstander og plassering av oppsamlingsenheten ikke gjelder utover det som er beskrevet i kontakten mellom partene. E8.2 LØNNS OG ARBEIDSVILKÅR Avtalen omfattes av forskrift 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. For arbeider som utføres over avtalen gjelder følgende: 1) Krav til leverandør og eventuelle underleverandører a) På områder som er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal leverandøren sørge for at ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle denne kontrakten har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende forskrifter. Begrepet ansatte inkluderer her også innleide og utsendte arbeidstakere. b) På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal leverandøren sørge for at de samme ansatte har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. c) Leverandøren skal ha samme forpliktelser avtalefestet i alle avtaler som omfatter ansatte hos underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle denne kontrakten. 2) Administrative bestemmelser og sanksjoner a) Leverandøren skal innen tidsfrist satt av oppdragsgiver gjøre rede for hvordan virksomheten ivaretar kravene i 1 a) c) i henhold til mal for egenrapportering fastsatt av oppdragsgiver. Egenrapportering kan kreves flere ganger i løpet av kontraktsperioden. b) Leverandøren skal på forespørsel og innen tidsfristen satt av oppdragsgiver kunne dokumentere at kravene til lønns- og arbeidsvilkår blir overholdt i egen virksomhet og hos eventuelle underleverandører. Dokumentasjonen kontrolleres av oppdragsgiver eller ekstern kontrollør engasjert av oppdragsgiver. Dokumentasjonen kan inkludere, men er ikke begrenset til, komplett liste med navn på egne og eventuelle underleverandørers ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, oversikt over allmenngjorte og/eller landsomfattende tariffavtaler som legges til grunn for de samme ansatte, innsyn i leverandørens avtalte lønns- og arbeidsvilkår med eventuelle underleverandører, timelister, arbeidsavtaler, lønnslipper og avtaler om kost og losji. Dokumentasjonen må være i en slik form og på et slikt språk som gjør den egnet til at oppdragsgiver kan forsikre seg om at kravene til lønns- og arbeidsvilkår er oppfylt. Det er Leverandøren som har ansvaret for at en eventuell oversettelse er korrekt. c) Oppdragsgiver, samt eksterne kontrollører engasjert av oppdragsgiver, har rett til å foreta annonserte og uannonserte stedlige kontroller hos leverandøren, eventuelle underleverandører og ved lokasjonen hvor tjenesten utføres. En stedlig kontroll vil kunne inkludere innsyn i lønns- og personalsystemer. d) Oppdragsgiver og eventuell ekstern kontrollør som mottar opplysningene, har taushetsplikt om opplysningene. Taushetsplikten gjelder ikke overfor Arbeidstilsynet, ei heller overfor ansatte eller interne eller eksterne rådgivere Kontraktsbestemmelser Side 3 av 7

4 som er nødvendige for å få språklig, økonomisk, juridisk eller annen faglig bistand. Taushetsplikten gjelder også for rådgiverne. e) Hvis leverandøren eller underleverandør får pålegg fra Arbeidstilsynet som gjelder lønns- og/eller arbeidsvilkår, skal Leverandøren uten opphold informere oppdragsgiver ved kopi av pålegget. Hvis leverandøren eller underleverandøren ikke utbedrer forholdene i pålegget innen Arbeidstilsynets frister, vil dette bli ansett som mislighold av kontrakten, som vil medføre plikt til å betale dagbøter inntil forholdet er rettet. Dagboten påløper automatisk. f) Hvis brudd på punkt 1 a) c) oppdages av oppdragsgiver eller av tredjepart engasjert av oppdragsgiver, skal Leverandøren rette forholdet innen den frist oppdragsgiver fastsetter. Der leverandøren selv oppdager slikt brudd gjennom internkontroll eller egen oppfølging av underleverandører, skal leverandøren uten opphold opplyse oppdragsgiver om forholdene og utbedre forholdene innen frist fastsatt av oppdragsgiver. Oppdragsgiver kan kreve at leverandøren skal utarbeide en plan for forbedringer som skal godkjennes av oppdragsgiver. Hvis forholdene ikke utbedres innen fastsatt frist, vil dette bli ansett som mislighold av kontrakten som vil medføre plikt til å betale dagbøter inntil forholdet er rettet. Dagboten påløper automatisk. Ved alvorlige brudd som medfører fare for ansattes liv og helse, ved gjentatte brudd eller ved avtalt maksimal periode med dagbøter, anses det som vesentlig mislighold som gir oppdragsgiver rett til å heve kontrakten. g) Størrelsen på dagbøtene i punkt 2 e) f) skal beregnes i henhold til NS 8405:2008 pkt ) Bestemmelser om virksomhetsoverdragelse a) Konkurransen er underlagt reglene i arbeidsmiljøloven 16-2 til 16-7 om arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse. b) Ansatte hos nåværende renovatør GLT-Avfall som leverer renovasjonstjenester i Vestre Toten kommune og som ved denne kontraktsinngåelse har fast ansettelse i GLT-Avfall, skal ansettes hos ny leverandør, dersom disse personene ønsker det. c) Det stilles krav om 7% innskuddsbasert tjenestepensjon av brutto lønn for disse arbeidstakere. d) For øvrig på de vilkår som følger av arbeidsmiljøloven. E 9.3 OPPDRAGSGIVERENS SIKKERHETSSTILLELSE Oppdragsgiver stiller ingen sikkerhet. T 14 KVALITETSPLAN Det vises spesielt til supplerende beskrivelse i kap. 6 i kravspesifikasjonen. E 15 BRUK AV UNDERLEVERANDØR NS 9430 punkt 15.1 og 15.2 utgjør og erstattes av følgende bestemmelse: Oppdraget skal utføres av leverandøren og dennes ansatte, og kun unntaksvis ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. Det er ikke anledning for en leverandør å støtte seg på andre foretaks kapasitet når det gjelder utførelse av selve innsamling og transport av avfall (renovatører og driftsledelse). Underleverandør på dette feltet vil ikke bli akseptert. Kontraktsbestemmelser Side 4 av 7

5 En leverandør kan støtte seg på andre foretaks kapasitet når det gjelder følgende oppgaver: Tømming av nedgravde containere (bil med kran) Utsetting av beholdere/utstyr IKT, regnskap, bilreparasjon o.l. Ved inngåelse av kontrakter om underliggende tjenesteforhold eller innleid personell skal leverandør til enhver tid kunne dokumentere at den anvendte arbeidskraft har oppfylt sine forpliktelser ovenfor skattemyndigheter. T 16 KRAV TIL UTSTYR OG MATERIELL Det vises spesielt til supplerende beskrivelse i kravspesifikasjonen, punkt om "Kjøretøy med tilhørende utstyr", punk 4.1 i Kravspesifikasjonen. E 17 ENDRING I KONTRAKTSPERIODEN NS 9430 punkt 17.3 og 17.5 utgår og erstattes av følgende bestemmelse: Prisen for endringer av oppdraget skal fastsettes på grunnlag av kontraktens enhetspriser. Der kontaktens enhetspriser ikke passer direkte for endringen skal disse prisene danne grunnlag for prisfastsettelsen, og partene skal gjennom forhandlinger finne frem til endringens økonomiske konsekvens. Dette gjelder både tillegg og reduksjon i antatt årlig vederlag. Dersom leverandøren pålegges en endring i de avtalte frister har han krav på å få dekket de dokumenterte økte kostnader som endringen medfører, tillagt et rimelig påslag for fortjeneste. Tilsvarende skal reduserte kostnader som følge av endringer komme til fradrag i vederlaget. Dersom oppdragsgiver godkjenner endringer foreslått av leverandør og disse fører til innsparinger, skal innsparingen deles likt på leverandør og oppdragsgiver. E 17.4 ENDRING I HENTEAVSTAND OG KJØRT DISTANSE Det vises til pkt. 3.4 i kravspesifikasjonen, der det blant annet framgår at enhetsprisene skal inkludere merarbeid forbundet med at oppsamlingsenhetene står lengre unna enn henteavstanden på 10 meter. E 19 AVVIKSHÅNDTERING NS 9430 punkt 19.1 og 19.2 utgår og erstattes av følgende bestemmelser: E 19.1 Mislighold Det foreligger mislighold dersom partene ikke overholder sine forpliktelser etter kontrakten, herunder at oppdraget ikke utføres i henhold til kravene. E 19.3 Prisavslag Består misligholdet i at oppdraget eller deler av oppdraget ikke blir gjennomført som beskrevet, kan oppdragsgiver kreve et forholdsmessig avslag i prisen. Kontraktsbestemmelser Side 5 av 7

6 I stedet for prisavslag kan oppdragsgiver heve kontrakten dersom formålet med tjenesten blir vesentlig forfeilet som følge av mangelen. E 19.4 Erstatning Oppdragsgiver kan uavhengig av leverandørens skyld kreve erstatning for direkte tap som følge av misligholdet. Dersom leverandør, eller noen han svarer for har utvist uaktsomhet, kan oppdragsgiver kreve erstatning også for indirekte tap. Oppdragsgiver skal forsøke å forebygge og begrense skadevirkningen av leverandørs mislighold. For øvrig gjelder alminnelige kontraktsrettslige regler om erstatning. E 19.5 Mulkt Foruten å kreve det økonomiske tap erstattet etter pkt. E 19.4 "Erstatning" kan oppdragsgiver ilegge leverandøren mulkt i følgende tilfeller: 1. Dersom det på samme henterute samles inn avfall fra andre enn oppdragsgivers kunder, kan leverandør ilegges en mulkt på kr pr. påvist oppsamlingsenhet. 2. Ved gjentakende mangelfull tilbakesetting av oppsamlingsenhet på standplass, eller manglende lukking av porter/låsing av dører, låsing av oppsamlingsenheter, og etter at leverandør skriftlig har blitt gjort oppmerksom på forholdet, kan leverandør ilegges en mulkt på kr pr. brudd. 3. Ved brudd på rutiner i eget intern-/kvalitetssystem, og etter at leverandør skriftlig har blitt gjort oppmerksom på forholdet, kan leverandør ilegges en mulkt på kr pr. brudd. 4. Dersom innsamlingen skjer mellom kl. 21:00 og kl. 06:00, kan leverandøren ilegges en mulkt på kr 500,- pr oppsamlingsenhet, dog minimum kr pr. gang. 5. Dersom det avdekkes manglende opprydding av søl/forsøpling som oppstår ved innsamling og transport av avfall og avviket ikke er rettet innen frist oppgitt i kap. 8 i kravspesifikasjonen, kan leverandøren ilegges en mulkt på kr pr. tilfelle av forsøpling. 6. Dersom innsamling av avfall ikke skjer på avtalt tømmedag og leverandøren ikke har rett til fristforforlengelse iht. NS 9430:2013 punkt 18.2, kan leverandøren ilegges en mulkt på kr 1000 pr. beholder/sekk opp til 1200 liter og kr 4000 pr. container dersom klage på dette ikke er effektuert innen frister som framgår av kravspesifikasjonens kap E 20 FORSINKELSE, DAGMULKT OG ERSTATNING NS 9430 pkt. 20.1, 20.2, 1. og 2. avsnitt utgår og erstattes av følgende bestemmelse: Mulkt for forsinket/manglende innsamling av avfall i NS 20.2 er beskrevet i punkt E19 over. Andre forhold som vedrører mulkt er også beskrevet i punkt E19 over. E 20.2 Forsinkelse Oppdragsgiver kan kreve dagmulkt dersom A. Igangsetting av innsamlingen av avfall ikke skjer fra B. Manglende oppfyllelse av språkkrav angitt i kravspesifikasjonen og forholdet ikke er rettet innen 7 dager etter at leverandøren er varslet. Mulkten utgjør: Kontraktsbestemmelser Side 6 av 7

7 A. kr kr pr. virkedag. B. kr pr. virkedag T 21.1 FAKTURERING For fakturering gjelder punkt 21 i NS 9430:2013. Avregning og oppgjør baseres på enhetsprisene i prisskjema/tilbudsskjema i vedlegg 3. E 22 REGULERING AV KONTRAKTSSUM OG PRISER NS 9430 pkt utgår og erstattes av følgende punkt: Avtalte priser for oppdraget framkommer av vedlagte prisskjema/tilbudsskjema, se vedlegg 3. Den avtalte pris regnes som fullt og endelig oppgjør for det avtalte oppdrag og inkluderer alle utgifter ved utførelsen av oppdraget, herunder ventekostnader og andre ulemper ved selve utførelsen. Alle enhetspriser holdes faste til Første prisregulering er pr 1. januar Enhetsprisene reguleres deretter to ganger pr. år pr. 1. januar og pr. 1. juli, basert på henholdsvis desember-indeksen foregående år og juni indeks samme år. Til grunn for indeksregulering av alle priser unntatt lagerhold legges SSB totalindeks for lastebiltransport, renovasjonsbil, 2-aksla bil. Grunnindeks for all regulering skal være siste tilgjengelige månedsindeks ved tilbudsfrist. De regulerte enhetspriser gjelder fra reguleringstidspunktet. E 23.2 LEVERANDØRENS RETT TIL Å SI OPP KONTAKTEN. NS 9430 pkt utgår. Kontraktsbestemmelser Side 7 av 7