Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: 17:00 Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold Formannskapssalen, Halden rådhus Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/1 PS 2015/2 PS 2015/3 PS 2015/4 RS 2015/1 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Orientering om status for tre kommunale anlegg som er innvilget spillemiddeltilskudd. Unntatt offentlighet Arkivsaksnr 2013/6588 RS 2015/2 Bibliotek Gamle Prestebakke 2015/83 RS 2015/3 Søknadsfrist og tildelingsprioriteringer av kulturmidler PS 2015/5 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - rullering av handlingsplanen. 2014/ /6588 Side nr. Per Magnus F. Sandsmark utvalgsleder Side2

3 PS2015/1Godkjenningavinnkalling PS2015/2Godkjenningavsaksliste PS2015/3Godkjenningavprotokollfraforrigemøte Side3

4 PS2015/4Referatsaker Side4

5 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: C / Lise Antonsen Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Utsendte vedlegg Orientering om status for tre kommunale anlegg som er innvilget spillemiddeltilskudd. Saken: Halden kommune har fått innvilget spillemiddeltilskudd for følgende tre anlegg: - Rehabilitering av heisen i Hjortsberghallen, kr ,- innvilget i Infoskilt og kart Ulveholtet, kr ,- innvilget i Ballbinge Isebakke, kr ,- innvilget i 2014 Med bakgrunn i kommunens økonomi, er ingen av disse anleggene påbegynt. Det vises til Kulturdepartementets «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732 )», pkt Inndragning av tildelte spillemidler, hvor det blant annet fremgår at: - Tildelt tilskudd av spillemidler til idrettsanlegg skal fortrinnsvis brukes i tildelingsåret. Midler som ikke er brukt i løpet av to år etter at tilskuddet er tildelt, dvs. fra datoen på tildelingsbrevet, blir inndratt. Østfold fylkeskommune har sendt varsel om at tilskuddene til Hjortsberghallen og Ulveholtet vil bli inndratt fordi disse anleggene ikke er ferdigstilt innen fristen. Ballbinge Isebakke ble tildelt spillemidler i 2014 og anlegget må ferdigstilles i løpet av våren Side5

6 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 2015/ Stein Wilhelmsen Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold Utsendte vedlegg 1 Bibliotek Gamle Prestebakke 2 Bibliotek Gamle Prestebakke 3 Bibliotek Gamle Prestebakke Bibliotek Gamle Prestebakke Sammendrag av saken: Under budsjettarbeidet for 2014, fant ikke Halden bibliotek midler i sitt budsjettforslag til å kunne støtte Kulturstøtte, nærmiljøtiltak i form av kr ,-, som tidligere år har vært bevilget Idd og Enningdalen historielag over vårt budsjett. Halden bibliotek har som sitt formål å tilby bibliotektjenester til hele kommunens befolkning. Vi har i mange år hatt en svært stram økonomi og har fra 2014 ikke funnet det mulig å kunne bevilge støtte til noen enkeltstående forening. Det er heller ikke i tråd med den nasjonale bibliotekpolitikken å støtte noen fram for andre. Enhet for kultur, idrett og mangfold har mottatt brev av 5 januar 2015 fra Idd og Enningdalen Historielag der det fremkommer at det ligger et politisk vedtak til grunn for støtten. Kultur, idrett og mangfold vil oppfylle støtten for 2014 i sin helhet. Videre vil Rådmannen sørge for at avtale lages. Støtte til Bibliotek Gamle Prestebakke 2015, innarbeides i budsjett Side6

7 Side7

8 Side8

9 Side9

10 Side10

11 Side11

12 Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Idd og Enningdalen Historielag 5.januar 2015 Til Halden kommune ved hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold Vedr. biblioteket på Gamle Prestebakke Idd og Enningdalen Historielag inngikk i år 1999 en avtale med Halden kommune om drift av biblioteket på Gamle Prestebakke. Biblioteket ble tatt i bruk i år 2000 og har siden vært åpent torsdagskvelder i vinterhalvåret. Biblioteket drives på dugnad av historielaget, mens kommune årlig har bidratt med kr kr til husleie og strøm, samt kr kr til kulturaktiviteter, i alt kr For år 2014 har historielaget ikke mottatt det avtalte beløpet. Historielaget har sendt faktura og purret på denne. En god forklaring på hvorfor vi ikke får den avtalte støtten, har vi ikke mottatt, heller ingen oppsigelse av avtalen. Vi finner det underlig at en part i et avtaleforhold unnlater å oppfylle sin del uten at det varsles på forhånd, og ber derfor på ny at kommunen utbetaler det beløpet historielaget mener å ha utestående for Bibliotekets funksjon Rent biblioteksfaglig har biblioteket på Gamle Prestebakkes mindre betydning som bokutlånsinstitusjon. Hovedverdien har helt siden avtalen ble inngått vært at bibliotekskveldene danner rammer rundt et fast kulturtilbud på Prestebakke. Dette er det eneste faste kulturtilbudet som Halden kommune kan tilby sør for sentrum. Bibliotekskveldene på Gamle Prestebakke fungerer som en møteplass for mange grupper. De er åpne for alle, og vi har bevisst søkt å ha aktiviteter som favner et bredt publikum. I 2014 har vi bl.a. hatt besøk lokale forfattere som Roger Prang, Oddvar Rakeng, Inger-Lise Skauge, Sven G. Eliassen og Svein Olav Hansen. Det har vært bokmesse og antikvariatskveld, fulgekikkerkveld, brettspillkveld, marsipanbakekveld, strikkekafé for å nevne noe. Gamle Prestebakke drift og finansiering Idd og Enningdalen Historielag eier og driver Gamle Prestebakke som et aktivitetssenter og som et bygdemuseum, som årlig besøkes av flere tusen mennesker. Vi forvalter en stor bygningsmasse på egen eiendom er det i alt 7 bygninger, hvorav flere fra 1700-tallet. I tillegg har vi inngått en leieavtale Side17

18 med ROM Eiendom (jernbanens eiendomsselskap) for leie av Prestebakke stasjon, med det siktemål å finne lokale langsiktige løsninger for de tre fredede bygningene på stasjonsområdet. Idd og Enningdalen Historielags har en ren dugnadsøkonomi. Foreningen mottar ikke en krone i faste offentlige tilskudd fra verken fylke eller stat. Hvis tilskuddet til driften av biblioteket faller bort, vil også den eneste faste støtten fra kommunen forsvinne. Det er mulig å skaffe midler til prosjekter, f.eks. fra Sparebankstiftelser og andre private og offentlige bidragsytere. Hovedutfordringen er å finne midler til drift. Faller det kommunale tilskuddet til biblioteksdriften bort, står historielaget uten tilskudd til f.eks. å dekke oppvarmingen på Gamle Prestebakke. Da må disse midlene enten skaffes på annen måte, eller historielaget må la hovedbygningen stå kald i vinterhalvåret og basere seg på sommeraktiviteter. Biblioteket på Gamle Prestebakke videreføring eller nedleggelse. Idd og Enningdalen Historielag stiler dette brevet til kommunen ved hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold. Årsaken er at det i sin tid var kulturutvalget som vedtok samarbeidsavtalen med historielaget. Vi mener derfor at hvis kommunen ønsker at avtalen skal opphøre, bør dette i så fall være som følge av et aktivt vedtak i hovedutvalget. Vi vil imidlertid anmode Halden kommune om å viderefører avtalen. Hvis ikke, legger man ned det eneste faste kulturtilbudet som er åpent for alle sør for Halden sentrum. Hilsen Idd og Enningdalen Historielag Eivind Løvås, leder Side18

19 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Stein Wilhelmsen Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Utsendte vedlegg Søknadsfrist og tildelingsprioriteringer av kulturmidler Sammendrag av saken: Frist for søknad om kulturmidler 2015, forlenges til 15 februar Samtidig med forlenget søknadsfrist ber administrasjonen om at utvalget også prioriterer søknader som er i forbindelse med Byjubileet. Bakgrunn for dette er å gi aktører en mulighet til å søke midler til arrangementer som er i forbindelse med Byjubileet. Forlengelse av søknadsfristen er innenfor søknadsfristen til Østfold Fylkeskommune. Side19

20 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: C / Lise Antonsen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold 2015/ Utsendte vedlegg 1. Innspill Idd SK. 2. Innspill Berg IL. 3. Innspill Jan-Erik Solheim 4. Innspill Halden SK 5. Innspill Haldens roklub 6. Innspill KVIK/HFK 7. Innspill Tistedalens FL 8. Innspill fra Halden idrettsråd. Ikke utsendte vedlegg Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - rullering av prioriteringslisten for Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandler: Egil Hult. Sammendrag av saken: Kommunedelplan for idrett og friluftsliv ble vedtatt i Kommunestyret Denne saken omhandler rullering av prioriteringslisten for anleggsutbygging i Rådmannens innstilling: Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold vedtar administrasjonens forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftslivs prioriteringsliste for anleggsutbygging Administrasjonen får fullmakt til å søke om spillemidler for de prosjekter som finansieres i Saken: Denne saken er en rullering av prioriteringslisten i kommunedelplan for idrett og friluftsliv. Hele planen skal revideres i 2015, og dette arbeidet er allerede påbegynt. Side20

21 Av hensyn til spillemiddelsøknader for 2015, er det likevel nødvendig med denne rulleringen. Frist for spillemiddelsøknader til Østfold fylkeskommune er 15.januar, og denne fristen er absolutt. Det betyr at vedtaket som fattes i HKIM 15.januar må være sendt fylkeskommunen elektronisk innen midnatt. Av de anleggene som Halden kommune prioriterte i 2014 ble det sendt tre spillemiddelsøknader til ordinære anlegg og en spillemiddelsøknad til nærmiljøanlegg. Alle disse søknadene ble innvilget. Berg idrettslag, Kvik/Hfk og Halden Skiklubb fikk innvilget sine søknader i I handlingsplanen for 2014 hadde disse anleggene en finansiering basert på kommunalt tilskudd, egenkapital og spillemiddeltilskudd, men det kommunale tilskuddet ble ikke vedtatt i kommunens budsjett. Søknadene ble derfor finansiert med 2/3 egenkapital og 1/3 spillemidler. Disse søkerne, som er innvilget spillemidler, ønsker å være prioritert også i 2015 for å ha mulighet til å utløse hele eller deler av det kommunale tilskuddet. I tillegg fikk Halden kommune innvilget spillemidler til ballbinge på Isebakke. I kommunens budsjett for 2015 er det avsatt kr ,- til kommunal finansiering av søknader om spillemidler. Mottatte innspill til rullering av planen: Idd sportsklubb. Idd sportsklubb ønsker å skyve sine anleggsplaner ett år fram i tid. De hadde anlegget Kunstgress Nyborg prioritert i 2014, men søknad om spillemidler ble ikke sendt på grunn av manglende kommunal medfinansiering. Idd sportsklubb ønsker nå å endre plassering av denne kunstgressbanen. Administrasjonen foreslår ved denne rulleringen å prioritere kunstgressbanen til 2016 og anlegget redskapsbod / kiosk til Saken vil bli behandlet på nytt under revisjon av idretts- og friluftsplanen i Berg IL. Berg IL fikk innvilget sin søknad om spillemidler til 11-bane kunstgress i 2014, og i søknaden ble anlegget finansiert uten kommunalt tilskudd. Berg IL ønsker å være prioritert i 2015 for å ha mulighet til å utløse hele eller deler av det kommunale tilskuddet. Administrasjonen foreslår å prioritere 11-bane kunstgress i 2015 og foreslår å avsette kr ,- til dette anlegget. Kunstgress 7-bane foreslås å beholde sin prioritet i 2015 under forutsetning av at Berg IL finansierer 2/3 av kostnadene selv. Kunstgress 5-bane omdefineres til nærmiljøanlegg og prioriteres i 2015 under forutsetning av at Berg IL finansierer kr ,- av kostnadene selv. Jan-Erik Solheim. Jan-Erik Solheim er medlem av fire idrettslag, og i sitt innspill peker han på at det er uheldig for idrettslag å få endret sine prioriterte plasser i handlingsplanen ved den årlige rulleringen, noe som enkelte ganger kan skje. Administrasjonen peker på at dette ofte er etter idrettslagenes egne ønsker, eller at det er andre vektige grunner som er årsaken til at prioriteringslisten endres ved den årlige rulleringen. Halden SK. Halden Skiklubb ønsker å opprettholde de anleggene som er prioritert i planen. De ønsker i tillegg å innlemme et nytt kartprosjekt, noe som vil bli behandlet i revisjon av planen i Side21

22 Administrasjonen foreslår å prioritere O-kart Rokke nordvest ( innvilget spillemidler i 2014 ) og sprint- og skolekart Risum i 2015 og foreslår kr ,- i kommunal medfinansiering til hvert av disse anleggene. Haldens Roklub. Haldens Roklub hadde et anlegg prioritert i 2014, men da det ikke var avsatt kommunale midler, ble det ikke sendt spillemiddelsøknad. De ønsker at alle anleggene prioriteres i handlingsplanen for Administrasjonen foreslår at roklubbens tre anlegg prioriteres i KVIK / Halden FK. Kvik / HFK ønsker at anlegget Kunstgress nedre bane Strupe idrettsanlegg, skal prioriteres i Anlegget kom inn i handlingsplanen i 2014, og Kvik HFK søkte spillemidler uten kommunal finansiering. Søknaden om spillemidler ble innvilget, og de ønsker nå å være prioritert i 2015 for å komme i betraktning når det gjelder det kommunale tilskuddet som i 2014 var kr ,-. Med bakgrunn i manglende budsjettmidler og at dette anlegget kom inn i planen for første gang i 2014, foreslår administrasjonen ikke å prioritere dette anlegget. Tistedalens FL. Tistedalens FL har forlenget kunstsnøløypa på Erte fra 700 meter til 2000 meter. Anlegget ble godkjent av Halden kommune som spillemiddelanlegg før arbeidene startet. Løypen skal asfalteres for å kunne benyttes både til rulleski og til rullestoler utenfor skisesongen. De har finansiert anleggsutbyggingen uten kommunalt tilskudd, men ønsker å bli prioritert i prioriteringslisten for å kunne søke spillemidler. Tistedalens FL vil heller ikke søke kommunalt tilskudd i ettertid. Administrasjonen foreslår å innrullere utvidelsen av kunstsnøløypen i handlingsplanen og prioritere anlegget i Anlegget inneholder fire søknader: - Opparbeidelse av løypetrasé inkl. vannrør til kunstsnøproduksjon. - Lysanlegg - Asfaltering av rulleskitrasé - Idrettshus/servicebygg Halden kommune har nye garderober ved Halden stadion og ny idrettshall prioritert i Ved denne rulleringen foreslår administrasjonen å utsette disse anleggene i Halden skytterlags miniatyrgruppe har anlegget Fagerli skytebane 50 meter prioritert i Dette anlegget er blitt forskjøvet flere ganger og administrasjonen foreslår å ta dette anlegget ut av prioriteringslisten. Alle anlegg som ikke får innvilget spillemidler i 2015 og anlegg som er prioritert etter 2015, vil få ny behandling under revisjonen av idretts- og friluftsplanen inneværende år. Konklusjon Etter innspill fra flere idrettslag foreslår administrasjonen prioritert handlingsplan for anleggsutbygging i Av hensyn til idrettslagenes ønske om å søke spillemidler for 2015, er denne rulleringen viktig. Kommundelplan for idrett og friluftsliv skal revideres i 2015 og dette arbeidet er allerede påbegynt. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Side22

23 Jane Short Aurlien Stein Wilhelmsen Side23

24 Side24

25 Side25

26 Side26

27 Side27

28 Side28

29 Side29

30 Side30

31 Side31

32 Side32

33 Side33

34 Side34

35 Side35

36 Side36

37 Vedlegg 2 prioritert handlingsplan Anlegg / Søker Drifts Utg. i kr Kostn. I Kr NÆRMILJØANLEGG K SM P K SM P K SM P K SM P 1. Kunstgress 5-bane / Berg IL Ballbinge Sponvika / Halden kommune Ballbinge Nyborg / Idd sportsklubb Ballbinge Eskeviken / Halden kommune Side37

38 Side38

39 Vedlegg 2 PRIORITERT HANDLINGSPLAN Anlegg / Søker 2015 Drifts Utg. i kr Kostn. I Kr ORDINÆRE ANLEGG K SM P K SM P K SM P K SM P bane kunstgress Berg stadion / Berg I.L O-kart Rokke nordevst / HSK Kunstgress 7` bane / Berg IL Sprint- og skolekart Risum / Halden kommune og HSK Tistedal skianlegg opparbeidelse av lysløypetrasé Tistedal skianlegg - lysanlegg Tistedal skianlegg asfaltering av rulleskitrasé Tistedal skianlegg idrettshus/servicebygg K SM P 9. Kunstgress Nyborg /Idd sportsklubb Oppgradering av garderobe 2.etg. i klubbhuset / Haldens roklub Oppgradering av garderobe 1.etg klubbhus / Haldens roklub Treningshall, tilkomst, inneklima, teknisk / Haldens roklub Side39

40 13. Klubbhus Halden stadion / HIL Redskapsbod / kiosk Prestebakke / Idd Sportsklubb Nye garderober, Halden stadion / Halden kommune Ny idrettshall / haldenidretten og HIR 17. Rehabilitering av skytterhus, Fagerlibanen / Halden skytterlag Oppgradering til elektronikk, Fagerli skytebane / Halden skytterlag Revidere turkart sentrale områder / Halden kommune Rehabilitering av garderober stadioanlegget / TTIF Flomlys Halden stadion / Halden kommune Utvidelse av redskapshus/lager Berg I.L Utvidelse av garderobe Berg stadion / Berg IL Hisåsen skytebane, rehab.klubbhus / Buer og Kornsjø skytterlag Rehabilitering Tistedalshallen / TTIF Rehabilitering av velodromen / Halden Cycleklubb Side40

41 2018 K SM P 27. Allbrukshall med svømmehall Helrenovering Prestebakke stadion. vanningsanlegg Halden kommune O-kart Stikkåsen / Rokkefjella / HSK Bytte av vinduer, kledning Ormtjernhytta / TTIF Rehabilitering av trimrom/toaletter Høiåshytta / HSK Rehabilitering av garderober Ormtjernhytta / TTIF O-kart Venås / Høiåsmarka / HSK og Gimle IF Lysløype Asak Holmen, opprustning / HSK Klubbhus / Halden golfklubb Hestesortsenter Flingtorp gård / Halden og omegn travselskap,mørk-halden hestesportklubb,fredrikshalds rideselskap 1,5 mill. 37. Nytt klubbhus, 6 garderober, garasje, Tistedal stadion / TTIF 10 mill. 38. Tilbygg Tistedalshallen / Halden kommune, TTIF 10 mill. Side41