MØTEINNKALLING SAKSLISTE 108/06 06/467 SAMARBEIDSKOMITEEN FOR ORKDALSREGIONEN 2006 OG KONTINGENT, BUDSJETT OG PRIORITERING AV OPPGAVER

Transkript

1 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen : Tid: kl MØTEINNKALLING Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 106/06 05/1531 LØNNSPOLITISKE RETNINGSLINJER 107/06 06/221 KULTURMIDLER /06 06/467 SAMARBEIDSKOMITEEN FOR ORKDALSREGIONEN 2006 OG KONTINGENT, BUDSJETT OG PRIORITERING AV OPPGAVER 109/06 06/695 LIVSKRAFTIGE KOMMUNER - KOMMUNENETTVERK FOR MILJØ OG SAMFUNNSUTVIKLING - INVITASJON TIL PILOTNETTVERK 110/06 06/748 TARIFFREVISJON PR URAVSTEMNING 111/06 06/749 SLT-ARBEIDSGRUPPE - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å SETTE OPP ET PARTYTELT I SENTRUM AV KYRKSÆTERØRA 112/06 06/668 VINJEØRA IDRETTSLAG - SØKNAD OM STØTTE TIL BALLBINGE 113/06 06/741 KIL/HEMNE FOTBALL - SØKNAD OM STØTTE TIL ROSENBORG FOTBALLSKOLE, I REGI AV KIL/HEMNE FOTBALL 114/06 06/735 Unntatt offentlig ofl 5a SØKNAD OM STØTTE TIL VIDEREUTDANNING 115/06 06/736 Unntatt offentlig ofl 5a SØKNAD OM LÅN OG TILSKUDD

2 MØTET STARTER MED EN ORIENTERING FRA HERO MOTTAK V/MORTEN MYKING. Rådmannskontoret, Gunnar Hynne ordfører

3 Sak 106/06 LØNNSPOLITISKE RETNINGSLINJER Saksbehandler: Torger Aarvaag Arkiv: 500 &00 Arkivsaksnr.: 05/ /06 Formannskapet Lønnspolitiske retningslinjer Høringsbrev Høringsuttalelser fra organisasjonene Arbeidet med lønnspolitiske retningslinjer startet med informasjon og drøfting i formannskapet 8. november Det ble gitt muntlige overordnede føringer for arbeidet. Disse gikk ut på at det ikke var ønskelig med detaljerte kriterier som gav føringser som begrenset handlefriheten ved forhandlinger i utstrakt grad. Det var ønskelig med et kortfattet dokument som utdypet Hovedtariffavtalen. Det var ikke ønskelig å gå inn på kriterier for resultatlønn med måleindikatorer. Retningslinjene skulle være retningsgivende ved lokale forhandlinger og bidra til en større forståelse for grunnalget for lokale lønnstillegg. I tillegg til å sette opp kriterier for lokal lønn inneholder også dokumentet retningslinjer for hvordan forhandlingene gjennomføres i Hemne kommune. Her har vi tatt utgangspunkt i vedlegg til Hovedtariffavtalen Retningslinjer for god forhandlingsskikk og erfaringer fra lokale forhandlinger gjennom mange år. Retningslinjene beskriver den etablerte praksis som vi arbeider etter i Hemne kommune. Utarbeidelse av retningslinjene er gjort i et arbeidsutvalg bestående av 5 hovedtillitsvalgte samt rådmann: Utdanningsforbundet v / Dagrun H. Mehus KFO v/ Gunn Hilde Opsal Fagforbundet v/ Eva Tetlie Akademikerne v/ Kjell Sverre Strøm Sykepleierforbundet v/sigri Kilskar Arbeidsutvalget har hatt 3 møter. Retningslinjene har vært ute til høring blant organisasjonene. Uttalelsene følger vedlagt. Det er enighet mellom rådmann og organisasjonene om foreliggende retningslinjer godkjent i arbeidsgruppemøte den 23. mai. Retningslinjene har også vært gjenstand for drøfting og høring internt på arbeidsgiversiden. Side 3 av 14

4 Sak 106/06 Utarbeidelse av en lokal lønnspolitikk er forankret i Hovedtariffavtalens kap Bestemmelsen ble tatt inn ved tariffoppgjøret våren 2004: Sitat: Lønnssystemet forutsetter lokal lønnspolitikk som må gjøres kjent for alle ansatte. Det må være en sammenheng mellom kommunens / fylkeskommunens / virksomhetens mål og den lokale lønnspolitikken. Det bør være en naturlig sammenheng mellom arbeidstakers kompetanseutvikling og lønnsutvikling. Sitat slutt. Vurdering: Forslag til lønnspolitiske retningslinjer er utarbeidet innenfor rammen av Hovedtariffavtalen og gir relativt konservative føringer for lokale forhandlinger i Hemne kommune. Hovedtariffavtalen går mye lenger i å åpne for resultatlønn og bonusordninger. Det er viktig å presisere at retningslinjene ikke representerer en avgrensning av Hovedtariffavtalen det har vi ikke anledning til å gjøre lokalt. Retningslinjene vil imidlertid fange opp de aller fleste lønnsforhandlingssituasjoner arbeidsgiver og arbeidstaker kommer opp i. Det er også viktig å presisere at kriteriene i retningslinjene vil kunne vektlegges forskjellig for forskjellige personer, forskjellige forhandlinger og at de kan vektes forskjellig innbyrdes. Det er med andre ord ingen grunnlov for tildeling av lokal lønn. Vedlagte lønnspolitiske retningslinjer vedtas. Side 4 av 14

5 Sak 107/06 KULTURMIDLER 2006 Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet /06 Formannskapet Budsjettreguleringsskjema Det er foretatt følgende budsjettering for inneværende år: Kto /2310/5530 Aktivitetstilbud til barn og unge kr ,- Kto /3800/5440 Idrett kr ,- Kto /3850/5530 Andre kulturaktiviteter kr ,- Midlene ble i 2005 fordelt mellom idrett (48%) og annen kulturaktivitet (52%). Denne fordelingsnøkkelen har vært brukt i noen år. I tillegg til en generell økning på tilskuddspostene er tilskudd til kulturmidler i år øket med kr ,- Dette beløpet er avsatt på konto 14722/3850/5590. Det foreslås at dette også fordeles med 48% til idrett og 52% til annen kulturaktivitet. I reglene heter det at barn og unge skal prioriteres. I år er det ikke kommet søknad fra 2 av laga som til sammen fikk utbetalt ,- i fjor. Det er også mindre aktivitet i enkelte av de andre laga. Det er bare kommet en ny søknad på denne kategorien. Det foreslås at kr ,- flyttes fra barn og unge til andre kulturaktiviteter. Søknadene fordeler seg slik i år: (2005 i parentes). Musikk/dans 8 ( 8 ) Barn/unge 6 ( 7 ) Idrett 8 ( 7 ) Helse/hjelpe 3 ( 3 ) Hobby/interesseorg. 19 ( 23 ) 44 ( 48 ) Få søknader fra helse/hjelpeorganisasjoner skyldes antakelig at alle i denne kategorien har fått avslag de siste åra. Nye midler kr ,- fordeles med kr ,- (48%) til idrett og kr ,- (52%) til andre kulturaktiviteter. Tilskott på kr ,- flyttes fra kategorien barn og unge til andre kulturaktiviteter. Budsjettregulering foretas i henhold til vedlagte skjema. Side 5 av 14

6 Sak 107/06 Behandling/tilråding fra Formannskapet den sak 76/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Nye midler kr ,- fordeles med kr ,- (48%) til idrett og kr ,- (52%) til andre kulturaktiviteter. Tilskott på kr ,- flyttes fra kategorien barn og unge til andre kulturaktiviteter. Budsjettregulering foretas i henhold til vedlagte skjema Nye saksdokumenter: Retningslinjer for tilskott til kulturformål. Kopi av annonse Søknader fra 44 lag/organisasjoner (uten vedlegg) Skjema med forslag til fordeling av kulturmidler. Epost dat. 2/6-06 fra idrettsrådet med tilråding til fordeling av tilskudd til idrettslag Ordningen ble kunngjort ved annonser i begge lokalavisene, på hjemmesida og oppslag. Det er foretatt følgende budsjettering for inneværende år etter at vedtak om fordeling var fattet i formannskapet, sak 76/06: Kto /2310/5530 Aktivitetstilbud til barn og unge kr ,- Kto /3800/5440 Idrett kr ,- Kto /3850/5530 Andre kulturaktiviteter kr ,- Vurdering: Idrettsrådet tilrår fordeling av midlene til idrettslag. Det kan synes som om KIL har fått relativt liten del av tilskuddsøkningen sett i forhold til antall barn og unge som er engasjert i klubben. Ved Rådmannens tilråding av resten av midlene er det lagt vekt på: At laget er aktivt. Lag med barn/unge som medlemmer/arbeidsfelt er prioritert. Lag med kultur som primæraktivitet er prioritert. Helse/hjelpeorg. er ikke prioritert. Lag med kombinasjonen god økonomi og lav aktivitet er ikke prioritert. Idrettsrådets tilråding til fordeling av kr ,- til idrettslag kto /3800/5440 vedtas. Fordeling av budsjetterte midler på kto.14719/2310/5530, kr ,- og på kto /3850/5530, Kr ,- vedtas i henhold til vedlagte lister. Side 6 av 14

7 Sak 108/06 SAMARBEIDSKOMITEEN FOR ORKDALSREGIONEN 2006 OG KONTINGENT, BUDSJETT OG PRIORITERING AV OPPGAVER Saksbehandler: Leif Lie Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet Notat vedr. prioritering av oppgaver i Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen, samt forslag til kontingent og budsjett for g 2007 (e-post av fra Knut Wold). - Brev dat fra Ordføreren i Orkdal til STFK v/fylkesrådmannen. Sekretariatet for Samarbeidskomiteen for Orkdalsføret har utarbeidet forslag til busjett for 2006 og Det foreslås at kommunene skal betale kr. 2.- pr. innbygger, noe som betyr at Hemne kommune får en kontingent på kr pr. år for 2006 og I tillegg kommer merverdiavgift, slik at samlet bevilgning vil bli på kr For 2005 har vi betalt kr (bare sekretariattjenester). Bakgrunnen for forslaget er bl a at det er ønskelig at Samarbeidskomiteen kan rå over midler til dekning av foredragsholdere, utgifter i forbindelse med møter på vegne av komiteen, samt dekning av utgifter til sekretariatet for øvrig. Samme kontingent skal gjelde for observatører, og Sør Trøndelag fylkeskommune skal betale samme medlemskontingent som den største kommunen. Totalt balanserer forslaget til Samarbeidskomiteens budsjettet med kr (inkl. STFK). Det vises til fullstendig budsjettoppsett i vedlegget. Vurdering: Kontingenten har til nå vært anvist fra formannskapets konto etter vedtak i særskilt sak. Det foreslås at det opprettes egen post til formålet som kan reguleres i forbindelse med det ordinære årlige budsjettarbeidet. En regulering nå kan utstå til egen sak etter sommerferien. Hemne kommune godkjenner forslaget til kontingent til Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen med kr. 2.- pr. innbygger, med til sammen kr pr. år for 2006 og Tillagt merverdiavgift utgjør samlet bevilgning kr pr. år. Nødvendig budsjettregulering for 2006 fremmes i egen budsjettreguleringssak. Side 7 av 14

8 Sak 109/06 LIVSKRAFTIGE KOMMUNER - KOMMUNENETTVERK FOR MILJØ OG SAMFUNNSUTVIKLING - INVITASJON TIL PILOTNETTVERK Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: K22 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet Rundskriv til kommunene fra Miljøverndepartementet og KS dat Utskrift fra hjemmesida til KS vedr. pilotnettverk. Departementet og KS inviterer kommunene til å delta i et program Livskraftige kommuner kommunenettverk for miljø og samfunnsutvikling. Dette er et større prosjekt som har en tidsfrist til for å melde seg inn i, og som vil bli behandlet i egen sak. Vi tilbys nå å være med i et pilotnettverk, hvor svarfristen er Dette pilotprosjektet består av nettverk som skal bidra til utvikling av brukergrensesnitt for verktøy, og bidra til at nettverksmetodikken ivaretar kommunenes behov på en best mulig måte. Vurdering: Det ser ut som om pilotnettverkene har som oppgave å utvikle og tilpasse arbeidsmetodene for hovedprogrammet. Det forutsettes at dersom man melder seg på pilotprogrammet må det gjøres sammen med en gruppe andre kommuner, tils. 4 6 stk. Dette kompliserer saken, og det er også vanskelig å få til en samordnet påmelding innen fristen om vi også ønsker å være med. Det foreslås at kommunen står over pilotnettverket, og heller vurderer hovedprogrammet innen fristen Hemne kommune deltar ikke i pilotprosjekt under Miljødepartementet og KS sitt program Livskraftige kommuner kommunenettverk for miljø og samfunnsutvikling. Side 8 av 14

9 Sak 110/06 TARIFFREVISJON PR URAVSTEMNING Saksbehandler: Nils G. Steinveg Arkiv: 512 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet A-rundskriv 1/2006 fra KS Riksmeklingsmannens forslag (av ) til løsning ved tariffrevisjonen pr foreligger til uravstemming i form av A-rundskriv nr Svarfrist fra kommunene til K.S. er 26. juni -06, kl Endelig svarfrist til Riksmeklingsmannen er 28. juni -06, kl A-rundskriv legges fram med forslag om godkjenning. Foreliggende A-rundskriv nr 1/2006, vedr. tariffoppgjør pr , godkjennes. Side 9 av 14

10 Sak 111/06 SLT-ARBEIDSGRUPPE - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å SETTE OPP ET PARTYTELT I SENTRUM AV KYRKSÆTERØRA Saksbehandler: Leif Lie Arkiv: C14 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet Søknad dat fra SLT arbeidsgruppen v/oddrun Andersen SLT arbeidsgruppen ( Samordning av Lokale kriminalitetsforebyggende Tiltak!!) søker i brev av 6. juni d.å. om tillatelse til å sette opp et partytelt i sentrum av Kyrksæterøra hvor ungdommer kan oppholde seg. Det er ønskelig å sette opp teltet på kommunens eiendom mellom kommunehuset og Hanssen gården. De ønsker at teltet skal stå i sommer og frem til skolestart. Under partyteltet tenkes det plassert et par benker og søppelbøtter. Det vises for øvrig til brevet fra arbeidsgruppen, som følger vedlagt som saksdokument. Vurdering: Saken gjelder om kommunen som grunneier skal gi tillatelse å bruke området til det omsøkte formålet, et spørsmål som kan avgjøres på fritt grunnlag i samme utstrekning som andre grunneier kan gjøre det. På den andre siden kan heller ikke kommunen gi slike tillatelser andre steder, uten at vedkommende grunneier samtykker. Området hvor teltet ønskes oppsatt er meget trangt, og selv om teltet settes helt på grensen mot naboeiendommen vil gangstien mellom bygningene i praksis bli stengt. Den brukes som kjent av beboerne i området som korteste gangvei til sentrum. Alternativet vil trolig bli gangtrafikk på naboeiendommen. Det tas forbehold om at det bare er brukt øyemål i vurderingen, og plassbehovet avhenger også av hvor stort teltet er som ikke er oppgitt. Når det gjelder forholdet til naboeiendommen, vises det til 2 i grannelova: Ingen må ha, gjere eller setja i verk noko som er urimelig eller uturvande er til skade eller ulemgpe på granneeiendom. Selv om det er snakk om bare en midlertidig ordning bør naboen få uttale seg i saken, dersom kommunen som grunneier kan tenke seg å imøtekomme søknaden. Side 10 av 14

11 Sak 111/06 Det har på kort varsel ikke vært mulig å få kontakt med naboen. Rådmannen mener imidlertid søknaden må avslås av praktiske årsaker, uten at det er nødvendig å sende nabovarsel. Spørsmålet om partyteltet vil få den effekten man ønsker seg skal en la ligge. Søknaden fra SLT arbeidsgruppen om oppsetting av partytelt på kommunens eiendom mellom kommunehuset og Hanssengården sommeren 2006 avslås. Det pekes bl a på at arealet er så lite at et telt i praksis vil føre til at gangveien vil bli stengt. Side 11 av 14

12 Sak 112/06 VINJEØRA IDRETTSLAG - SØKNAD OM STØTTE TIL BALLBINGE Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 C10 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet Søknad i brev mottatt Vinjeøra idrettslag er i ferd med å anlegge en ballbinge ved Vinjeøra skole. Totale kostnader er beregnet til kr ,- og finansieres slik: Egenkapital kr ,- Lån ,- Dugnad ,- Spillemidler ,- Sum kr ,- Finansieringen er ordnet og formalia for øvrig er i orden. En regner med at ballbingen er ferdig i løpet av sommeren. Det søkes om kommunalt tilskudd til prosjektet, uten at det er angitt beløp. Vurdering: I forbindelse med bygging av ballbinge ved Sodin skole fikk dette prosjektet et tilskott fra Gjensidige/Rosenborg Ballklubb på kr ,-, etter prioritering fra kommunen foran ballbingen som senere ble bygd på Svanem. Ved at prosjektet på Svanem ikke ble prioritert til å motta midler fra Gjensidige/RBK, ble det i stedet bevilget tilsvarende beløp fra det kommunale budsjettet. Det antas at Vinjeøra Idrettslag ønsker å bli behandlet likt med de andre ballbingene. Det er ikke satt av midler på årets budsjett til idrettsformål utover det som går til kunstgrasbane i Ånesøyan, motocrossbane i Stamnesdalen og til drift av lysløyper/oppkjøring av skispor. Aktuell konto å dekke et eventuelt tilskudd fra kan være 14722/3850/5590 tilskott til diverse kulturformål. På denne kontoen gjenstår det i dag udisponert kr ,-, som tenkes brukt til forskjellige prosjekter. Søknaden fra Vinjeøra Idrettslag om tilskott til finansiering av ballbinge avslås av budsjettmessige årsaker. Side 12 av 14

13 Sak 113/06 KIL/HEMNE FOTBALL - SØKNAD OM STØTTE TIL ROSENBORG FOTBALLSKOLE, I REGI AV KIL/HEMNE FOTBALL Saksbehandler: Egil Hoem Arkiv: 223 C21 Arkivsaksnr.: 06/ /06 Formannskapet Søknad i brev av med vedlegg. Budsjett for arrangementet i Regnskap for arrangementet i Retningslinjer for tilskott til kulturformål i Hemne kommune (vedtatt ) KIL/Hemne Fotball skal for andre gang arrangere Rosenborg Fotballskole på Kyrksæterøra. Arrangementet ble meget vellykket gjennomført for første gang i fjor. Gjennomføring skjer i perioden , og det er hittil påmeldt 170 jenter/gutter i alderen år, hvorav vel 50 utenbygds. En skal prøve å få dette arrangementet til å bli årvisst. Det søkes kommunen om følgende: Gratis husleie for følgende tenkt brukte fasiliteter: Garderobe og grasbane i Ånesøyan, Hemne Samfunnshus, paviljongen på Sodin og eventuelt Hemnehallen (som alternativ ved svært dårlig vær). Gratis nødvendig renhold/vasking av ovennevnte fasiliteter under og etter arrangementet. Økonomisk tilskudd til arrangementet, kr. 100,- pr deltaker, begrenset oppad til kr ,-. Etter gjeldende utleieregler leies Hemne Samfunnshus ut gratis til slike arrangement for barn og unge. For arrangementet er det budsjettert med totale inntekter på kr ,- inkl. tilskott fra kommunen med kr ,- og et overskudd på kr ,-. Det er da ikke kalkulert med leieutgifter til kommunen. I 2005 gikk arrangementet med et overskudd på kr ,- - kr ,-. Totalt overskudd inkl. inntekter fra St.Hans-feiring ble Kr ,-. Vurdering: Ved fjorårets behandling av tilsvarende søknad ble det fattet følgende vedtak (FS-sak 99/05): Søknad om gratis leie av lokaler og renhold avslås. Det bevilges et tilskott på kr ,- til arrangementet. Kr ,- disponeres fra kto /3850/5590, i tillegg bevilges kr ,- fra kto til formannskapets disp. Side 13 av 14

14 Sak 113/06 Iflg. uteleiereglene for Hemne Samfunnshus vil ikke arrangementet betale leie for dette. Aktuell konto for tilskott er 14722/3850/5590 (kulturtilskott til enkelttiltak tiltak til kulturvern, konserter, utstillinger, forestillinger m.v. som har kulturelt innhold og som foregår i Hemne. Restsaldo på denne kontoen er kr ,-, og den disponeres vanligvis til en rekke større og mindre kulturtiltak med stor spreding i innhold. Arrangementet er selvfinansierende, og det er ikke behov for bidrag fra kommunen for at dette skal gå med overskudd. I tråd med tidligere praksis tilrås derfor avslag på søknaden. KIL/Hemne Fotballs søknad om støtte til fotballskole avslås, da arrangementet sannsynligvis vil gå med overskudd. Side 14 av 14