AREALDISPONERING ROTA

Transkript

1 AREALDISPONERING ROTA BÅLET LYSER DER BYEN SKAL KOMME Rapport frå arbeidsgruppe Kommunedelplan for Florelandet/Brandsøy. Arealdisponering Rota

2 1 INNLEIING 1.1 Bakgrunn 1.2 Mandat 1.3 Samansetning og arbeidsform 2 ROTA OG DEI NÆRE ØYANE - HISTORISK FRAM TIL I DAG 2.1 Busetnad 2.2 Næring 2.3 Dagens situasjon 3 TOPOGRAFI 3.1 Topografi/geologi 3.2 Sjøareal 3.3 Planstatus 3.4 Vegetasjon 3.5 Teknisk infrastruktur 4 ALTERNATIV FRAMTIDIG BRUK AV ROTA 4.1 Basisføresetnader ved val av arealdisponering 4.2 Teknisk infrastruktur 4.3 Alternativ arealbruk Næring/hamn Bustad Fritid FoU 4.4 Innspel frå grunneigarane 4.5 Vurderingar i Hamneplan for Flora Konsulentrapport 5 OPPSUMERING OG TILRÅDING 6 VEDLEGG 6.1 Kart over Rota 6.2 Bestillingsbrev til konsulentane 6.3 Konsulentrapport av (Eige dokument) 6.4 Kostnadsrapport vegnutløysing 6.5 Brev til grunneigarane 6.6 Innspel frå grunneigarane

3 1 INNLEIING 1.1 Bakgrunn I Plan og miljøutvalsak 13/05 vart det nedsett 9 arbeidsgrupper som skulle arbeide med ulike tema i samband med rullering av kommuneplan for Florelandet / Brandsøy. Det vart bestemt at området Rota med tilstøytande øyar skulle innarbeidast i planområdet. Ei av gruppene skulle arbeide med Framtidig arealdisponering av Rota med tilstøytande øyar. 1.2 Mandat Gruppa har fått følgjande mandat: Skape debatt rundt bruken av Rota Klårlegge faste kostnader for evt. utbygging av arealet. Tilkomst, vatn, kloakk, straum,etc. Samanlikne kvadratmeterpris med kvadratmeterpris andre stader Utarbeide ulike prosjektskisser Halde folkemøte om Rota Finne ut om, evt.til kva, og evt. når Rota skal takast i bruk til utbyggingsformål 1.3 Samansetting og arbeidsform Det er nedsett ei politisk/administrativ arbeidsgruppe bestående av: Audun Hammerseth, Plan og miljøutvalet Eivind Hjellum, Hamn og næringssjef Terje Heggheim Kommunalsjef Knut Svendsen Bygnings- og reg.sjef (koordinator) Arbeidsgruppa har hatt 3 møter. Fire konsulentar har vore leigd inn for å utarbeide skisser som syner alternativ arealbruk av Rota. Resultat frå konsulentane er vist som vedlegg til denne rapporten. Arbeidsgruppa har hatt eige møte med konsulentgruppa for å diskutere temaet. For å kunne vurdere til kva, og evt. når Rota skal nyttast, har det vore viktig å sjå til resultata av det dei andre gruppene har spilt inn. 2 ROTA OG DEI NÆRE ØYANE HISTORISK FRAM TIL I DAG 2.1 Busetnad Rota med nokre tilstøytande øyar har frå byrjinga 1900 talet fram til rundt 1970 vore busett. Dei mest kjende er Klubben på øya Klubben, Johanna og Karl Hopen på Rota og Daniel Hjertenes på Helenaholmen. I dag er det ikkje fast busetnad på øyane. Husa som står der i dag er nytta til fritidsbustader. 2.2 Næring Gjennom historisk tid har det vore drive næringsaktivitet på Rota. Her kan nemnast jordbruk, fiske (kastevågar), notbruk, sildesalting og mottak og pakking av sild.

4 Sildefiskernes Eksportlag var den største aktøren etter krigen som bygde opp eit større losseanlegg og pakkeri for sild sør/vest på Rota. 2.3 Dagens situasjon Busetnaden på øyane tok slutt på byrjinga av syttitalet. Næringsaktivitet på øyane har det ikkje vore dei siste åra. Området frå aktiviteten knytta til Sildefiskernes Eksportlag har opp til nyare tid vorte nytta til div.lagerplass for fiskerinæringa. I dag er øyane i hovudsak nytta til fritidsaktivitetar. Alle bygningane som framleis er i bruk vert nytta til dette føremålet. Øyane er i dag ikkje tilknytt strøm eller anna teknisk infrastruktur. 3 TOPOGRAFI 3.1 Topografi/geologi Området består av nokre store og mange små øyar og skjer rett nord av Florø. Den største øya er Rota som utgjer eit areal på ca. 460 daa. Den er ca 1,2 km lang og 0.7 km brei. Høgste punktet på øya er ca 45 m. Denne ligg på ein markant åsrygg som går aust/vest på øya. Medrekna Langøya i vest og Langholmen i aust er dette ei strekning på vel 3 km. Innimellom ligg mange andre øyar og holmar. Dei mest kjende er Lyngholmen, Helenaholmen, Gulholmen, Perholmen og Klubben. Totalt vil dei rundt 100 holmar og skjer utgjere eit landareal på ca daa. Geologien i området består i hovudsak av Devonske avsetningsbergarter (konglomerat og sedimentær breksje) i nord og omdanna prekambriske størkningsbergarter (mørk gneis, stadvis med anortositt, amfibolitt og augegneis) i sør. Ei mindre forkastning deler området på midten (aust/vest) mellom desse bergartane. 3.2 Sjøareal Mellom øyane er området dekka av gruntvassområde. Gjennomsnittsdjupne ligg på ca m. Djupnetilhøva i nord syner at dette området er godt eigna for skipstrafikk/hamneføremål. 3.3 Planstatus I gjeldande kommuneplan er alt landarealet sett av som LNF-sone 2. Vassareala i aust/nord/aust og i nord/vest er sett av som areal for ålment friluftsliv. 3.4 Vegetasjon Dei fleste øyane er dekka av eit tynt vekstlag i hovudsak lyng og grasmark. Nokre av øyane er tilplanta av gran/furu. Eit mindre område på Rota har vore fulldyrka som eng. Denne er i dag grodd att. 3.5 Teknisk infrastruktur Ingen av øyane er i dag teknisk utbygd. Det mangler vegutløysing og annan teknisk infrastruktur som straum, vatn, avlaup, tele m.m.

5 4 ALTERNATIV FRAMTIDIG BRUK AV ROTA I diskusjonen om arealdisponeringa på Rota, har arbeidsgruppa vore samde om at øygruppa Rota sine særeigne kvalitetar må danne grunnlag for utnyttinga sett i samanheng med utvikling av bysenteret Florø. 4.1 Basisforutsetningar ved val av arealdisponering Arbeidsgruppa legg vekt på følgjande hovudmoment ved val av arealdisponering: a. Bærekraftig utvikling b. Byutvikling c. Områdets særlege kvalitetar d. Byens framtidsvisjon 4.2 Teknisk infrastruktur Øygruppa mangler i dag all nødvendig teknisk ifrastruktur. All teknisk infrastruktur må planleggast og gjennomførast frå grunnen av. Dette gjev også store moglegheiter til å nytte framtidsretta løysingar ved val av infrastruktur. I prosessen er det kome innspel på ulike løysingar på korleis øygruppa vegmessig kan knytast saman med fastlandet. a. Sivilingeniør Ola Lilloe-Olsen, Hyen, Har sendt inn forslag om flytande flyttbar bru (nord/sør) som ein løysing på kommunikasjon. (sjå vedlagt skisse) b. Ingeniør Kjell Osland har utarbeidd grove kostnadskalkyler på basisinvesteringar som ein må rekne med for å knyte øygruppa til fastlandet. Sjå vedlegg 6.4.

6 Endeleg val av infrastruktur vil vere heilt avhengig av kva ein vel å nytte øygruppa til. Det som vert viktig er å sette fokus på framtidsretta løysingar. Stikkord her vert: Berekraftig utvikling Universell utforming Kvalitet / estetikk 4.3 Alternativ arealbruk Arbeidsgruppa har sett det som naturleg å sette fokus på nokre framtidsaktivitetar vi veit regionen treng areal til som: Næring Framtida vil også syne at vår region skal videreutvikle seg som viktig aktør innan næringsutvikling / næringsproduksjon. Det er då naturleg å sjå på korleis øygruppa kan møte ei slik utvikling. Konsulentrapporten syner at Rota har ein framtidsretta mogelegheit for tyngre næringsutvikling på nordsida av øya. Her ligg det også svært godt til rette for gode hamne- og seglefohold for store skip. Hamneplanen gjer også føringar på moglegheiter i same området Bustad Øygruppa ligg godt til rette for framtidsretta bustadbygging i regionen. Her vil kvalitetar som bærekraftig utvikling, universell utforming, sørvendt, nærheit til sjø m.m. kunne illustrere mogelegheitene. Rapporten syner spennande visjonar innan dette temaet Fritid Øygruppa er i dag stort sett utnytta til fritidsaktivitetar. Framtida gir mange mogelegheiter til å utvikle områda til eit spennande fritidsaktivitetssenter dersom det skulle bli arealvalet FoU Med sine vel 1000 daa og særeigne plassering kan øygruppa danne eit interessant utgangspunkt som base for framtidsretta FoU i området. Rapporten utdjupar dette temaet. 4.4 Innspel frå grunneigarane Fleire grunneigarar har kome med idear på framtidig bruk av Rota. Her kan nemnast arealbruk som: Bustader, hytter/fritidsbutbygging, turistnæring, næringsareal, Sørlandsidyll, naust/ sjøhus, rorbu. Alle innspela syner ei positiv haldning til framtidig utnytting av Rota. Sjå vedlegg 6.6.

7 4.5 Vurderingar i Hamneplan for Flora I Hamneplanen for Flora er Rota nemnd særskild Under Kap. 5.2 Spesialisering av hamnefunksjonar hamn og byutvikling står det i pkt 7. under Strategi følgjande: Rota er også godt eigna til hamneføremål. Heile eller delar av Rota som er best eigna til hamneføremål, bør reserverast til slike føremål i kommuneplanen. Ei nærare vurdering av dei arealmessige sidene og tilhøve til den øvrige byutviklinga ved eit slikt tiltak bør vurderast nærare i samband med revisjon av kommuneplanen. I tid vil ei hamneutbygging på Rota kome etter Botnastranda. Fig syner kartoversyn over hamnefunksjonane innafor planområdet Florelandet Brandsøy 4.6 Konsulentrapport Etter bestilling frå arbeidsgruppa, har konsulentane Steinar Furnes, Kjell Hareide, Kjell Osland og Rune Melvær utarbeidd idéskisser for arealdisponering av Rota. Idéskissene er tenkt som grunnlag for diskusjon av framtidig arealdisponering. Rapporten tek både føre seg ei landskapsanalyse, utbyggingsanalyse og tematiske illustrasjonar på framtidige utbyggingsvisjonar. Fundamentet i rapporten er tufta på nokre hovudforutsetningar Rota er urørt land ein ressurs for framtida Legg lista høgt ved framtidig utnytting Vika vert sentrum i byen Framtidsbyen

8 Etter arbeidsgruppa sitt syn er denne rapporten eit særs godt utgangspunkt for ein vidare prosess med tanke på framtidas utnytting av Rota som ei viktig utvikling til framtidsbyen Florø. Rapporten gir eit særs godt grunnlag for den vidare prossesen i diskusjonen om framtidas arealutnytting på Rota. Gruppa vil særskilt sette fokus at ein må legge lista høgt med tanke på framtidig utnytting av dette unike området. Figuren nedanfor syner ein visjon av Framtidsbyen på Rota 5 OPPSUMMERING OG TILRÅDING a. Rota med tilgrensande øyar gjer Florø og regionen ei spennanse mugligheit til å møte framtida med visjonar b. Det vert viktig å velge rett når ein skal bestemme arealutnyttinga. Dette for å sikre at ein utnytter områdas kvalitetar til det beste for framtida til Florø / regionen. c. Etter registrerte arealbehov i neste planperiode og avsett areal i området Brandsøy/Florølandet til div aktivitetar, er det ingen ting som tyder på at området Rota må takast i bruk i neste planperiode p.g.a. etterspørsel etter areal. d. Konsulentrapporten er eit godt utgangspunkt for vidare diskusjon om framtidig arealutnytting av Rota med tilstøytande øyar. Hovudkonklusjon: Bruk neste planperiode på å stake ut endeleg framtidsvisjon med arealutnytting av Rota. Visjonsdiskusjonen bør ta utgangspunkt i konsulentrapporten som er utarbeidd.

9 N o rd n e s v e g e n P o rs v e g e n Nor dnesvegen Ber gm ovegen RO TA RO T A H a v r e n e s v e g e n S ta d i o n v e g e n St r andavegen L in d h e im v e g e n F u g le s k jæ r s g a t a H a m n e g a t a S tr a n d g a t a M a r k e g a t a L iv iu s S m it t - g a t a Kolkaia H a n s B lo m - g a t a M ic h a e ls a rs - g a t a M a g n u s T h in g n e s g a t e St r andgat a T o r g g a t a M a r k e g a t a Hans Blom - gat a H e s t e n e s g a t a C l a u s F in d e g a t a H a m n e g a t a Skridsholgat a E v je g a t a Fjor dgat a M a r k e g a ta H je le g a t a O le A a s e r u d g a t a O l a v S in d r e s o n v e g e n D a n i e ls v ik a S e l h a u g v e g e n S e lh a u g v e g e n B e k k e fa r e t Selhaugvegen J a k o b S a n d e v e g e n Fu r u t u n 6 VEDLEGG 6.1 Kart over Rota m. tilstøytane øyar S o lb ø v e g e n N or dnesv e gen H å v å g e n J e n s H e l me r s g a ta L e i rv å g g a ta O la v S i n d re so n v e g e n F ir d a v e g e n P o rs v e g e n H å m a n n v e g e n N o r d n e s v e g e n P r o f. In d re b ø g a t a 6.2 Bestillingsbrev til konsulentane Kinn Arkitekter Ark. Kjell Hareide INC Engineering Hjellnes Cowi AS Kjell Osland Vår ref. Dykkar ref. Dato: 04/584-68/K1-143/KNSV Florø: KOMMUNEDELPLAN FOR FLORELANDET/BRANDSØY - AREALDISPONERING ROTA Flora kommune har sett i gang arbeidt med rullering av arealdelen i kommuneplanen for området Brandsøya Florelandet. Plan og Miljøutvalet (PLM) har bestemt at området skal utvidast til også å gjelde Rota med tilstøytande øyar. Det er nedsett ei politisk/administrativ arbeidsgruppe som er gjeve følgjande mandat av PLM:

10 Skape debatt rundt bruken av Rota Klårlegge faste kostnader for evt. Utbygging av arealet. Tilkomst, vatn, kloakk, straum, etc. Samanlikne kvadratmeterpris med kvadratmeterpris andre stader. Utarbeide ulike prosjektskisser. Halde folkemøte om Rota Finne ut om, evt. kva og evt. når Rota skal takast i bruk til utbyggingsformål. Arbeidsgruppa har bestemt følgjande med tanke på å utarbeide ulike prosjektskisser: 1. Lokale konsulentfirma vert invitert til å utarbeide skisseteikningar på fem alternative bruksområder. a. Bustadbygging / næringsareal b. Reiseliv / allaktivitet c. Kombinasjon bustad / feriestad (sørlandsidyllen) d. Hamneføremål / Gassterminal e. Forskningspark (FOU) Fem lokale konsulentfirma får kr kvar til å lage skisseteikningar på eit av dei fem bruksområda. 2. Forslaga frå konsulentfirmaene skal danne grunnlag for vidare diskusjon om val av alternativ framtidig bruk 3. Det vert å utarbeide to alternative forslag til kommunikasjonsutløysing mellom fastlandet og Rota. Eit oversjøisk alternativ aust vest og eit undersjøisk nord-sør. Flora kommune vil med dette brevet invitere Dykkar firma til eit fellesmøte med arbeidsgruppa med tanke på interesse for oppdraget og eventuelt fordeling av oppdraga. Møte vert på Tenestetorget, Flora kommune måndag 17. oktober kl Konsulentrapport om Rota dat (sjå eige dokument) 6.4 Kostnadsoverslag vegutløysing (neste side)

11

12

13

14 6.5 Brev til grunneigarane Vår ref. Dykkar ref. Dato: 04/584-70/K1-143//TOOT Florø: KOMMUNEDELPLAN FOR FLORELANDET/BRANDSØY Flora kommune har sett i gang arbeidt med rullering av arealdelen i kommuneplanen for området Brandsøya Florelandet. Plan og Miljøutvalet (PLM) har bestemt at området skal utvidast til også å gjelde Rota med tilstøytande øyar. Det er nedsett ei politisk/administrativ arbeidsgruppe som er gjeve følgjande mandat av PLM: Skape debatt rundt bruken av Rota Klårlegge faste kostnader for evt. Utbygging av arealet. Tilkomst, vatn, kloakk, straum, etc. Samanlikne kvadratmeterpris med kvadratmeterpris andre stader. Utarbeide ulike prosjektskisser. Halde folkemøte om Rota Finne ut om, evt. kva og evt. når Rota skal takast i bruk til utbyggingsformål. Arbeidsgruppa har bestemt følgjande med tanke på å utarbeide ulike prosjektskisser: 1. Lokale konsulentfirma vert invitert til å utarbeide skisseteikningar på fem alternative bruksområder. a. Bustadbygging / næringsareal b. Reiseliv / allaktivitet c. Kombinasjon bustad / feriestad (sørlandsidyllen) d. Hamneføremål / Gassterminal e. Forskningspark (FOU) Fem lokale konsulentfirma får kr kvar til å lage skisseteikningar på eit av dei fem bruksområda. Plan- og miljøutvalet har bede den politisk/adm gruppa kontakte alle grunneigarane i området og be om innspell på framtidig arealutnytting av Rota med tilstøytande øyar og holmar. Flora kommune vil med dette brevet invitere Dykk til å kome med innspel til arealdiskusjonen. Fristen for innspel vert sett til 1.des 2005 Innspel kan sendast til Flora kommune. Postboks 13, 6901 Florø og merkast Arealdisponering Rota Med helsing Knut Svendsen Bygnings- og reguleringssjef 6.6 Innspel frå grunneigarane (neste side)

15

16

17

18