Møteprotokoll. Kommunestyre

Transkript

1 Møteprotokoll Kommunestyre Møtedato: Tidspunkt: 18:00 Møtested: Rådhuset, Weidemannsalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Arild Gram Ordfører SP May Britt Lagesen Varaordfører AP Bente Aalberg Medlem AP Torfinn Aas Medlem AP Grete Bækken Mollan Medlem AP Bjørn Borgsø Medlem AP Espen Elnan Solheim Medlem AP Per Ivar Nicolaisen Medlem AP Einar Arnold Haug Medlem AP Ole Jakob Sørensen Medlem AP Roar Veiseth Medlem AP Benthe Asp Medlem AP Stein Erik Aalberg Medlem AP Anette Høin Medlem AP Anita Bråthen Suul Medlem AP Mia Therese Silkoset Medlem FRP Lill-Mari Sormul Medlem FRP Leif Inge Paulsen Medlem SV Elin Rodum Agdestein Medlem H Leif Røkke Medlem H Elisabeth Erle Borg Medlem H Grete Folden Medlem SP Anne Berit Lein Medlem SP Erik Bartnes Medlem SP Johan Christian Mørkved Medlem SP Trond Wæhre Medlem SP Tor Lånkan Medlem SP Hallgeir Brandtzæg Medlem SP Aina T. Sundli Kjønstad Medlem SP Lillian Hatling Medlem SP

2 Siril Hafstad Medlem SP Marthe Solnes Persgård Medlem SP Tor Arne Garnvik Medlem V Iren Opdahl Medlem V Solvor L. Lein Lillemark Varamedlem FRP Terje Bjarte Langli Robert Øfsti Varamedlem SV Gjertrud Holand Peeter Sormul Varamedlem FRP Endre Skjervø Bjørn Tuseth Varamedlem KRF Karl Anders Fjerstad Yngve Halse Varamedlem AP Stine Alstad Anne-Marta Overrein Varamedlem SP Pål-Krister Langlid Randi Holien Bartnes Varamedlem SP Marna G. Nilsson Ramsøy Eirik Forås Varamedlem SP Bjørn Ludvig Bergsmo Maren Rømo Meldal Varamedlem SP Ida Iren Westerhus Gunnar Grevskott Varamedlem AP Gunnhild Gaundal Ertsås Lillian Larsen Varamedlem AP Ove Kristoffer Almlid Rune Morten Lorvik Varamedlem AP Nerminka Viteskic Tilstede: 46 av 47 representanter. Ida Bruem Derås ankom møte under sak 12/58. Tilstede 47 av 47 representanter Representant fra KomRev var tilstede ved behandling av sakene 12/65, 12/66 og 12/ Leder i kontrollutvalget, Stein Arve Torgnesøy, var innkalt i forbindelse med sak 12/65, 12/66 og 12/67, men hadde meldt avbud.

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 12/49 Vedtaksoppfølging politiske saker 2011 PS 12/52 PS 12/57 PS 12/58 PS 12/59 Naboer AB - salg av aksjer Reguleringsplan (detaljregulering) for Risberget boligområde. Tilsyn for funksjonshemmede elever over 12 år Stortingsvalget og sametingsvalget fastsetting av valgdag m.m. PS 12/65 Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 PS 12/66 PS 12/67 Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekt i Steinkjer kommune Besøk ved kommunale institusjoner/avdelinger - oppsummering og oppfølging

4 PS 12/49 Vedtaksoppfølging politiske saker 2011 Rådmannens forslag til innstilling: Tilbakemeldingen på saker behandlet i kommunestyret, formannskapet og hovedutvalgene i 2011 tas til orientering. Behandling i Formannskapet : Enst. innstilling som rådmannens forslag. Innstilling Formannskapet : Tilbakemeldingen på saker behandlet i kommunestyret, formannskapet og hovedutvalgene i 2011 tas til orientering. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Tilbakemeldingen på saker behandlet i kommunestyret, formannskapet og hovedutvalgene i 2011 tas til orientering. PS 12/52 Naboer AB - salg av aksjer Rådmannens forslag til innstilling: Kommunens aksjer i Naboer AB overdras til Nord-Trøndelag fylkeskommune til pålydende SEK. Salgssummen settes av til eiendomsfondet. Behandling i Formannskapet : Enst. innstilling som rådmannens forslag. Innstilling Formannskapet : Kommunens aksjer i Naboer AB overdras til Nord-Trøndelag fylkeskommune til pålydende SEK. Salgssummen settes av til eiendomsfondet. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Kommunens aksjer i Naboer AB overdras til Nord-Trøndelag fylkeskommune til pålydende SEK. Salgssummen settes av til eiendomsfondet. PS 12/57 Reguleringsplan (detaljregulering) for Risberget boligområde. Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til reguleringsplan for Risberget dat gis følgende endringer: - Område TV1 tas ut av planen. I forlengelsen av V1, mellom tomt 25 og 28 reguleres arealet til grøntstruktur, og benevnes G5. Overskrift i reguleringsbestemmelse 5.1 endres slik at dette punktet også omfatter G5. Reguleringsbestemmelse 5.2 om turveg TV1 tas ut av planen.

5 - Det tas inn følgende tillegg i reguleringsbestemmelse 4.2: "GS1 skal ferdigstilles samtidig med V1". Behandling i Formannskapet : Rådmannens forslag til vedtak: Enst. vedtatt Rådmannens forslag til innstilling: Enst. vedtatt Vedtak Formannskapet : Forslag til reguleringsplan for Risberget dat gis følgende endringer: - Område TV1 tas ut av planen. I forlengelsen av V1, mellom tomt 25 og 28 reguleres arealet til grøntstruktur, og benevnes G5. Overskrift i reguleringsbestemmelse 5.1 endres slik at dette punktet også omfatter G5. Reguleringsbestemmelse 5.2 om turveg TV1 tas ut av planen. - Det tas inn følgende tillegg i reguleringsbestemmelse 4.2: "GS1 skal ferdigstilles samtidig med V1". Innstilling Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan (detaljregulering) for Risberget boligfelt. Plankart og bestemmelser er datert , og sist revidert i hht formannskapsvedtak Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplan (detaljregulering) for Risberget boligfelt. Plankart og bestemmelser er datert , og sist revidert i hht formannskapsvedtak PS 12/58 Tilsyn for funksjonshemmede elever over 12 år Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det opprettes en tilsynsordning for funksjonshemmede elever på ungdomsskole og videregående skole. Rådmannen gis fullmakt til å konkretisere omfang og organisering. 2. Som egenandel for betaling av tilsynet benyttes satser for foreldrebetaling i skolefritidsordningen. 3. I kommunens budsjett for 2012 gjøres disse endringene: Vedtatt Merutgift Mindre utg. Endret Mindre Konto Kontotekst Ansvar Funksj budsjett innt. Merinntekt budsjett AVDELING HELSE Ansvar: 3310 Barn og familie Fast lønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Foreldrebetaling AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Ansvar 4573 Flyktninge- og akt.tjenesten

6 10890 Introd.stønad TOTALER Helårsvirkningen av tilsynsordningen (d.v.s. om lag kr ,-) innarbeides i budsjettet for 2013 og økonomiplan for Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur : Marthe Persgård`s habilitet ble vurdert og funnet i orden. Arnulf Vengstad fremmet på vegne av AP og SP følgende tilleggspunkt: 5. Ordningen legges inn under hovedutvalg oppvekst og kultur. 6. Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. Iren Opdahl(V) fremmet forslag om at siste setning i rådmannens forslag punkt 1 erstattes med: Tilbudet skal i vareta eksisterende og konkrete behov for den enkelte elev. Votering: Rådmannens forslag ble avstemt mot Venstres forslag til ny siste setning. Rådmannens forslag fikk 10 stemmer. Venstres forslag en stemme og falt. Tilleggsforslag fra Arnulf Vengstad på vegne av AP og SP nytt punkt 5 ble avstemt, 10(4 AP, 4SP, 1 FRP og 1 H) stemte for 1 (V) stemte mot og falt. Nytt punkt 6 enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg oppvekst og kultur : 1. Det opprettes en tilsynsordning for funksjonshemmede elever på ungdomsskole og videregående skole. Rådmannen gis fullmakt til å konkretisere omfang og organisering. 2. Som egenandel for betaling av tilsynet benyttes satser for foreldrebetaling i skolefritidsordningen. 3. I kommunens budsjett for 2012 gjøres disse endringene: Vedtatt Merutgift Mindre utg. Endret Mindre Konto Kontotekst Ansvar Funksj budsjett innt. Merinntekt budsjett AVDELING HELSE Ansvar: 3310 Barn og familie Fast lønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Foreldrebetaling AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Ansvar 4573 Flyktninge- og akt.tjenesten Introd.stønad

7 TOTALER Helårsvirkningen av tilsynsordningen (d.v.s. om lag kr ,-) innarbeides i budsjettet for 2013 og økonomiplan for Ordningen legges inn under hovedutvalg oppvekst og kultur. 6. Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Einar Haug fremmet omforent tilleggsforslag: 5. Ordningen legges inn under Oppvekst/Kultur. 6. Hovedutvalget ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. Rådmannens forslag til innstilling med omforent tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg : 1. Det opprettes en tilsynsordning for funksjonshemmede elever på ungdomsskole og videregående skole. Rådmannen gis fullmakt til å konkretisere omfang og organisering. 2. Som egenandel for betaling av tilsynet benyttes satser for foreldrebetaling i skolefritidsordningen. 3. I kommunens budsjett for 2012 gjøres disse endringene: Vedtatt Merutgift Mindre utg. Endret Mindre Konto Kontotekst Ansvar Funksj budsjett innt. Merinntekt budsjett AVDELING HELSE Ansvar: 3310 Barn og familie Fast lønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Foreldrebetaling AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Ansvar 4573 Flyktninge- og akt.tjenesten Introd.stønad TOTALER Helårsvirkningen av tilsynsordningen (d.v.s. om lag kr ,-) innarbeides i budsjettet for 2013 og økonomiplan for Ordningen legges inn under Oppvekst/Kultur. 6. Hovedutvalget ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen.

8 Behandling i Formannskapet : Einar Haug foreslo følgende tillegg som tas inn som punkt 5 og 6: 5. Ordningen leges inn under hovedutvalg oppvekst og kultur. 6. Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. Votering: Rådmannens forslag med tillegget fra Einar Haug ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet : 1. Det opprettes en tilsynsordning for funksjonshemmede elever på ungdomsskole og videregående skole. Rådmannen gis fullmakt til å konkretisere omfang og organisering. 2. Som egenandel for betaling av tilsynet benyttes satser for foreldrebetaling i skolefritidsordningen. 3. I kommunens budsjett for 2012 gjøres disse endringene: Vedtatt Merutgift Mindre utg. Endret Mindre Konto Kontotekst Ansvar Funksj budsjett innt. Merinntekt budsjett AVDELING HELSE Ansvar: 3310 Barn og familie Fast lønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Foreldrebetaling AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Ansvar 4573 Flyktninge- og akt.tjenesten Introd.stønad TOTALER Helårsvirkningen av tilsynsordningen (d.v.s. om lag kr ,-) innarbeides i budsjettet for 2013 og økonomiplan for Ordningen leges inn under hovedutvalg oppvekst og kultur. 6. Kommunestyret ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. Iren Opdahl foreslo følgende som tillegg som inntas etter 1. setning i punkt 1:, som hører inn under helse og omsorg og skal ivaretas etter helse- og omsorgsloven. Punkt 5 strykes.

9 Votering: - Ved alternativ votering mellom formannskapets innstilling pkt. 1 og Iren Opdahls alternative forslag ble formannskapets innstilling vedtatt med 45 mot 2 stemmer. - Formannskapets innstilling punkt 2, 3, 4 og 6 ble enstemmig vedtatt. - Formannskapets innstilling punkt 5 ble vedtatt med 45 mot 2 stemmer. 1. Det opprettes en tilsynsordning for funksjonshemmede elever på ungdomsskole og videregående skole. Rådmannen gis fullmakt til å konkretisere omfang og organisering. 2. Som egenandel for betaling av tilsynet benyttes satser for foreldrebetaling i skolefritidsordningen. 3. I kommunens budsjett for 2012 gjøres disse endringene: Vedtatt Merutgift Mindre utg. Endret Mindre Konto Kontotekst Ansvar Funksj budsjett innt. Merinntekt budsjett AVDELING HELSE Ansvar: 3310 Barn og familie Fast lønn Pensjon Arbeidsgiveravgift Foreldrebetaling AVDELING SAMFUNNSUTVIKLING Ansvar 4573 Flyktninge- og akt.tjenesten Introd.stønad TOTALER Helårsvirkningen av tilsynsordningen (d.v.s. om lag kr ,-) innarbeides i budsjettet for 2013 og økonomiplan for Ordningen leges inn under hovedutvalg oppvekst og kultur. 6. Kommunestyret ber om at administrasjonen utarbeider kommunale retningslinjer for ordningen. PS 12/59 Stortingsvalget og sametingsvalget fastsetting av valgdag m.m. Rådmannens forslag til innstilling: 1. I henhold til valglovens 9-2 vedtar kommunestyret at det ved stortingsvalget og sametingsvalget 2013 avholdes en dags valg mandag 9. september. 2. Formannskapet oppnevnes som valgstyre og samevalgstyre og som leder og nestleder oppnevnes henholdsvis ordfører og varaordfører. 3. Valgstyre delegeres myndighet til å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. 4. Valgstyret delegeres myndighet til å oppnevne medlemmer, leder og nestleder i stemmestyrene.

10 Behandling i Formannskapet : Enst. innstilling som rådmannens forslag. Innstilling Formannskapet : 1. I henhold til valglovens 9-2 vedtar kommunestyret at det ved stortingsvalget og sametingsvalget 2013 avholdes en dags valg mandag 9. september. 2. Formannskapet oppnevnes som valgstyre og samevalgstyre og som leder og nestleder oppnevnes henholdsvis ordfører og varaordfører. 3. Valgstyre delegeres myndighet til å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. 4. Valgstyret delegeres myndighet til å oppnevne medlemmer, leder og nestleder i stemmestyrene. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. 1. I henhold til valglovens 9-2 vedtar kommunestyret at det ved stortingsvalget og sametingsvalget 2013 avholdes en dags valg mandag 9. september. 2. Formannskapet oppnevnes som valgstyre og samevalgstyre og som leder og nestleder oppnevnes henholdsvis ordfører og varaordfører. 3. Valgstyre delegeres myndighet til å avgjøre hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. 4. Valgstyret delegeres myndighet til å oppnevne medlemmer, leder og nestleder i stemmestyrene. PS 12/65 Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 til orientering. Enst. vedtatt som kontrollutvalgets innstilling. Kommunestyret tar Kontrollutvalgets årsrapport for 2010 til orientering. PS 12/66 Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekt i Steinkjer kommune Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret slutter seg til det framlagte forslag til plan for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret vedtar slik prioritering av forvaltningsrevisjonsprosjekt for perioden : a. Oppvekst og forebygging med vekt på spesialundervisning b. Økonomisk styring, budsjettprosess og intern kontroll c. Vedlikehold d. INVEST

11 3. Kommunestyret gir kontrollutvalget myndighet til å foreta endringer og omprioriteringer i planen i planperioden. Leif Inge Paulsen foreslo følgende tillegg som inntas som nytt pkt. 2e: Undersøke om målene i Steinkjer kommunes miljø- og klimaplan. Votering: - Kontrollutvalgets innstilling ble enst. vedtatt. - Tilleggsforslaget fra Leif Inge Paulsen falt. Forslaget fikk 5 av 47 stemmer. 1. Kommunestyret slutter seg til det framlagte forslag til plan for forvaltningsrevisjon for perioden Kommunestyret vedtar slik prioritering av forvaltningsrevisjonsprosjekt for perioden : a. Oppvekst og forebygging med vekt på spesialundervisning b. Økonomisk styring, budsjettprosess og intern kontroll c. Vedlikehold d. INVEST 3. Kommunestyret gir kontrollutvalget myndighet til å foreta endringer og omprioriteringer i planen i planperioden. PS 12/67 Besøk ved kommunale institusjoner/avdelinger - oppsummering og oppfølging Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalget oversender følgende uttalelse til kommunestyret: Sak 001/11 Orientering til kommunestyret etter kontrollutvalgets møter med Kommunaltekniske tjenester og Enhet for veg, trafikk og park, : Ut fra de opplysninger kontrollutvalget har fått gjennom møter med ledelse og representanter for ansatte, ønsker utvalget å bemerke: På administrativt nivå er det mangelfulle rutiner for å rapportere iverksetting og framdrift av tiltak på vegsektoren. Samtidig er faste forum for informasjonsutveksling mellom de ulike administrative ledd i funksjon (internmøter, ledermøter o.likn.). I visse tilfeller ser det ut til å ha oppstått en form for "lojalitetskonflikt" mellom kommunestyrets budsjettramme til avdelingen og de politiske prioriteringene på vegsektoren. Hovedutvalgets delegerte fullmakt til å fordele/endre innenfor rammen virker også inn her. Det synes uklart om den politisk vedtatte vegsatsingen har ført til nødvendige administrative initiativ for ev. å få økt rammen ved budsjettjustering. Økonomisystemet Agresso oppleves ikke som et tjenlig redskap for denne avdelingens behov, og det fører til at systemet blir lite brukt som hjelpemiddel. Rådmannen har nå planlagt tiltak for å bedre rapporteringen både på økonomi og drift, og å

12 øke fokuset på økonomi i ledergruppen. Kontrollutvalget forventer at dette blir fulgt opp. I tillegg bør oppnåelse av politisk vedtatte mål rapporteres skriftlig til rett organ. Sak 016/12 Ut fra de opplysninger kontrollutvalget har fått i møter med representanter for ledelse, ansatte og brukere ved Steinkjer ungdomsskole og Egge ungdomsskole, vil utvalget uttale: Kontrollutvalget ser generelt forbedringspunkter på flere felt i forhold til kommunikasjon, samordning og samhandling: - Dette gjelder mellom ulike enheter i kommunen, der rutinene for samarbeid mellom skolene og ansvarlige enheter for områder som IKT og bygningsvedlikehold bør bli bedre. - Skolens ledelse, foreldre og elever har sjøl et ansvar for å aktivisere rådsorganene slik at alle grupper blir ansvarliggjort, sikres innflytelse og får et eierforhold til skolens felles målsettinger, særlig prosessen rundt virksomhetsplanen. - Videre kan samarbeidet mellom ungdomsskolene, barneskolene og de videregående skolene utvikles og styrkes for å lette overgangen og stimulere til tilpasset opplæring. Det er en utfordring at ikke-pedagogisk personale ikke opplever seg som fullt likestilt med de andre ansatte ved skolene. Medarbeidersamtaler er et viktig personalpolitisk virkemiddel og må gjennomføres jevnlig for alle ansatte. Anne Berit Lein foreslo følgende forslag: Kommunestyret oversender saken til de berørte hovedutvalg for videre oppfølging og tilbakerapportering til kontrollutvalget og kommunestyret. Votering: Anne Berit Leins forslag ble enst. vedtatt. Kommunestyret oversender saken til de berørte hovedutvalg for videre oppfølging og tilbakerapportering til kontrollutvalget og kommunestyret.