Handlingsdel til kommuneplanen sin samfunnsdel

Transkript

1 Ajourført i samsvar med Bystyrevedtak BY 030/16 Handlingsdel til kommuneplanen sin samfunnsdel Førde kommune Ei drivkraft med menneska i sentrum

2 Føreord Den overordna handlingsdelen for Førde kommune er tilpassa samfunnsdelen i kommuneplanen som vart vedteken i mai 2014, og er det overordna måldokumentet som vert lagt fram for politisk handsaming. Denne dannar grunnlag for sektorane og einingane sine handlingsplanar. På denne måten er målstyringa i Førde kommune tydelegare og meir konsistent ved at samfunnsplanen gjev føringar til den overordna handlingsdelen som så gjev føringar vidare nedover i strukturane. Samfunnsplanen skal vurderast rullert kvart fjerde år. Den overordna handlingsdelen vert rullert kvart år, og dette skjer i samband med handsaminga av økonomiplanen på våren. Denne handlingsplanen er den tredje bygd på den nye strukturen, og vi må vinne erfaringar og tilpasse både strukturen og innhaldet i åra som kjem særleg gjeld det å få tydelegare koplingar mot handlingsplanane for sektorane. I handlingsplanen har vi forsøkt å synleggjere tiltak som det er løyvd midlar til, eller som er omtala i økonomiplanen for å få ei betre kopling mot dei økonomiske prioriteringane. Førde, Ole John Østenstad Rådmann Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 2

3 Innhald Føreord Kva er handlingsdelen til kommuneplanen? Økonomi Fokusområde i samfunnsplanen Førde ei drivkraft i fylket! I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde er kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald Førde for menneske i alle livets fasar! I Førde har alle ein god stad å bu! I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte endringane i folkesamansetnad Førde kommune ein effektiv og utviklingsorientert organisasjon! Førde kommune er ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og inkluderande I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 3

4 1 Kva er handlingsdelen til kommuneplanen? Plan og bygningslova 11-1 set krav til at samfunnsdelen til kommuneplanen skal ha ein handlingsdel. Handlingsdelen skal vise korleis samfunnsdelen skal setjast i verk i den komande 4-års perioden. Handlingsdelen skal reviderast kvart år. Økonomiplanen, etter kommunelova 44, kan inngå i handlingsdelen. Denne handlingsdelen skal seinare supplerast med eit samandrag av økonomiplanen for Framlegg til handlingsdel skal leggjast ut til offentleg ettersyn i 30 dagar før vedtak i Bystyret. Ved offentleg ettersyn skal kommunen hente inn synspunkt frå organ som har ansvar for gjennomføring av tiltak. Handlingsdelen til kommuneplanen er eit viktig strategisk verktøy for gjennomføring av samfunnsdelen. Den konkretiserer kva tiltak og aktivitetar det vert jobba med i planperioden som medverkar til at ein når måla i samfunnsplanen. Handlingsdelen er derfor bygd opp etter dei same strategiske fokus- og satsingsområda som er peika ut i samfunnsdelen. Handlingsdelen legg føringar for utviklinga i kommunen og grunnlag for prioritering av ressursar, planleggings- og samarbeidsoppgåver innanfor det økonomiske handlingsrommet kommunen har dei komande 4 åra. Kommuneplanprosessen kan skjematisk framstillast slik: Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 4

5 Førde som organisasjon Førde som samfunn 1.1 Økonomi Fleire målsettingar i handlingsplanen er tiltak som krev investeringar eller andre kostnadar. I handlingsplanen kap. 4 er det anslag på kostnad der denne er kjent (midlar avsett i økonomiplan) oppgitt i eigen kolonne. Det er viktig å understreke at sjølv om tiltak er prioritert i handlingsplanen og anslag på kostnad oppgitt, så er det økonomiplanen og løyving gjennom årleg budsjett som gir grunnlag for igangsetjing av tiltak. 1.2 Fokusområde i samfunnsplanen Handlingsdelen er bygd opp kring dei 3 fokusområda i Kommuneplanen sin samfunnsdel og satsingsområda knytt til desse. Til kvart satsningsområde har vi i handlingsdelen skissert dei tiltaka som det skal jobbast med i perioden , og som vi meiner er med på å bidra til at måla i samfunnsplanen vert nådd. Samfunnsdelen sine fokus- og satsningsområde er følgjande: Fokusområde: Førde ei drivkraft i fylket I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde skal vere kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald Førde for menneske i alle I Førde har alle ein god stad å bu livets fasar I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte endra folkesamansetnad Førde kommune ein I Førde kommune er vi ei drivkraft i framtidsretta og effektiv utvikling av effektive og kvalitativt gode organisasjon tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og ein inkluderande organisasjon I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 5

6 2 Førde ei drivkraft i fylket! Fokusområde: Førde ei drivkraft i fylket I Førde vil vi vekse også for fylket! I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar Førde skal vere kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald 2.1 I Førde vil vi vekse også for fylket! 1. Styrke Førde si rolle som regionby 2. Sysselsettingsvekst 3. Folketalsvekst 4. Sunnfjord framstår som eit felles bu- og arbeidsområde 5. Fleire studentar/studieplassar 6. Styrke Førde si rolle som kulturelt tyngdepunkt 7. Auka fokus på «Studentbyen Førde» 8. Betre tilgangen på hyblar 9. Eit meir effektivt transportsystem gjennom Førde Deltaking i «Byregionprogrammet» SIS Følgje opp regional og strategisk næringsplan for Sunnfjord : Vidare utvikling av Førde som regional handels- og tenestesenter Vidareutvikle teknologiklynge på Øyrane Vidareutvikle Campus Førde Etablere Sunnfjord Næringspark på Moskog Følgje opp Kulturplan Nye lokale for Førde kulturskule Einingar innan kultur SNU Sogn og Fjordane kunstmuseum Førdefestivalen

7 10. Fleire sykkelvegar 11. Trygge oppvekstvilkår Auke i kulturbudsjettet Sogn og Fjordane Sikre Danseverkstaden, musikklivet og friviljug kulturliv tilrettelagde lokale teater Musea i Sogn og Fjordane Oppdatering av Førdehuset Fylkeskommunen ++ Vere aktiv i arbeidet med SIS-samarbeidet kommunesamanslåing Politisk nivå Realisere Førdepakken SVV, styringsgruppe og bomselskap E39 Langeland Moskog Førderegionen E39 AS Sykkelbyen Førde Førde kommune Fylkeskommunen Statens Vegvesen Vidareføre og styrke vertsrolla som utviklingssenter for sjukeheim og heimetenester i Sogn og Fjordane Utviklingssenteret for sjukeheim og heimetenster Aktuelle i helse og omsorg Kommunane i Sogn og Fjordane Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 7

8 2.2 I Førde har vi varierte arbeidsplassar, gode utdanningstilbod og er attraktive for nyetablerarar 1. Sysselsettingsvekst 2. Nye Næringsareal 3. Fleire studieplassar 4. Auka kompetansemiljø 5. Ei aktiv landbruksnæring 6. Fleire nyetableringar 7. Oppretthalde busetnaden i grendene 8. Eit meir miljøvenleg energisystem 9. Ei meir effektiv og framtidsretta tenesteyting 10. Fleire søkjer seg arbeid i Førde Følgje opp regional og strategisk næringsplan for : SNU Vidare utvikling av Førde som regional handels- og tenestesenter Vidareutvikle teknologiklynge på Øyrane Vidareutvikle Campus Førde Etablere Sunnfjord Næringspark på Moskog Landbruk som bærebjelke for næringslivet (regionalt slakteri og underleverandørindustri) Sikre sterkt sentralsjukehus Leggje til rette for entreprenørskapsprogram i skulane Einingar innan skule Vidaregåande skule Leggje til rette for betre dekning for mobil, breiband og fiber Fylkeskommunen Breibandsforum Følgje opp kommunedelplan energi, miljø og klima : Fjernvarmeanlegg i Førde Auke tal lærlingeplassar i kommunen 600 Ta i bruk velferdsteknologi Einingar innan helse og omsorg Utviklingssenteret HISF FSS Vere aktive med å ta i mot studentar i praksis Aktuelle HISF/ Vgs. Følgje opp kommunedelplan for spesielle miljøtiltak i jordbruket og nærings- og miljøtiltak i skogbruket Byggjesak og arealforvaltning Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 8

9 2.3 Førde er kjent som ein kompakt by med urbane kvalitetar, pulserande kulturliv og internasjonalt mangfald 1. Førde står fram som ein kompakt by 2. Førde har gode byrom 3. Eit meir effektivt transportsystem 4. Fleire sykkelvegar 5. Synleggjere Førde og regionen sine kvalitetar 6. Førde står fram med eit aktivt og pulserande kulturliv 7. Trygge og gode oppvekstvilkår 8. Auka internasjonalt mangfald 9. Betra omdømme for Førde 10. God integrering 11. Folketalsvekst 12. Alle innbyggjarar har høve til å delta i aktivitetar Tilrettelegging av sentrum Førdepakken AS Utarbeide sentrumsplan Førdepakken Førdepakken AS Sykkelbyen Førde Førdepakken AS Deltaking i byregionprogrammet SIS-samarbeidet Følgje opp Kulturplan Sogn og Fjordane Nye lokale for Førde kulturskule Einingar innan kunstmuseum Auke i kulturbudsjettet kultur Førdefestivalen Sikre Danseverkstaden, musikklivet og friviljug kulturliv tilrettelagde lokale Sogn og Fjordane teater Musea i Sogn og Oppdatering av Førdehuset Fjordane Fylkeskommunen ++ Fleire bustader til flyktningar Ferdigstille plan for mottak og integrering av flyktningar Utarbeide Lokal Kulturminneplan 150 (tilskot) Fylkeskommunen Riksantikvaren Vidareføre ordning med Opplevingskort Aktuelle Kulturleverandørar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 9

10 3 Førde for menneske i alle livets fasar! Fokusområde: Førde for menneske i alle livets fasar I Førde har alle ein god stad å bu I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår I Førde er vi godt rusta til å møte utfordringa med endra folkesamansetnad 3.1 I Førde har alle ein god stad å bu! 1. Fleire og lettare tilgjengelege tomter 2. Rimelegare bustadprisar 3. Fleire bustader 4. Alle i Førde bur i eigna bustad 5. Fleire hyblar nær kollektive transporttilbod Auka samarbeid mellom kommunen, private aktørar og Førde tomteselskap Deltaking i Bustadsosialt velferdsprogram Byggesak og areal Aktuelle Førde tomteselskap Private utbyggarar Bustadstiftinga Husbanken Andre kommunar i programmet Etablerer fleire hybel/studentbustader Førde tomteselskap Studentsamskipnad Skaffe fleire bustader til vanskelegstilte Aktuelle Skaffe fleire bustader til flyktningar Aktuelle Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 10

11 Følgje opp helse og omsorgsplan : Forprosjekt for å utgreie behovet og planlegge nye institusjonsplassar/ omsorgsbustadar Aktuelle 3.2 I Førde er vi aktive og har ei meiningsfull fritid 1. Alle i Førde skal ha høve til ei aktiv fritid 2. Eit aktivt kulturliv i Førde 3. Førde har aktive innbyggjarar 4. Betre omdømme 5. Førde scorar godt på aktuelle folkehelseindikatorar 6. Vi arbeider førebyggjande for å betre folkehelsa 7. Fleire innbyggjarar kan bu lenger i eigen heim 8. Førde by er tilrettelagt for mjuke trafikantar 9. Fleire aktive eldre i Førde Følgje opp kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Alle sektorar Førde pensjonistlag Indre Sunnfjord 20 sentrumsnære turvegar i Førde Turlag Turvegar i sentrum med universell utforming Sykkelbyen Førde Førde IL Tilrettelegging for terrengsykling Tiltak i Hafstadparken Tilrettelegging nærmiljøanlegg Sentrumsnære badeplassar Legge til rette for turvegar i grendene Indre Sunnfjord Gjere tilgjengeleg informasjon om turvegar i grendene Turlag Følgje opp Kulturplan : Auke i kulturbudsjettet Einingar innan kultur Sikre det friviljuge kulturlive tilrettelagde lokale Oppdatering av Førdehuset Vere pådrivar for realisering av Kløfta Vidareføre samordningsmodell for lokale, Politiet/Politirådet Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 11

12 forebyggende tiltak mot rus og kriminalitet (SLT) Følgje opp helse og omsorgsplan : Pådrivar for at folkehelse vert implementert i alt saks- og planarbeid Overvåking av helsetilstand Vidareutvikle Frivillegsentral, fritidstilbodet og frisklivssatsinga gjennom prosjektet Fritt Fram. Utgreie evt. Etablering av Seniorsenter Vidareutvikle arbeidet med systematisk og individretta kvardagsrehabilitering Vidareføre samarbeid mellom kultur og helse Vidareutvikling av dagtilbod Sykkelbyen Førde Vidareføre Opplevingskortet 100 (tilskot) SLT-teamet Folkehelsekoordinator Kommuneoverlege Alle Aktuelle Fylkeskommunen Fylkeskommunen Folkehelseavd. Flora Fylkesmannen Kulturleverandørar Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 12

13 3.3 I Førde har vi trygge og gode oppvekstvilkår 1. Førde står fram med trygge bumiljø 2. Førde har varierte fritidstilbod 3. Redusere fråfall i vidaregåande skule 4. Førde by er tilrettelagt for mjuke trafikantar 5. Unge opplever trygg ferdsel mellom heim, skule og aktivitetar 6. Førde kommune har gode system for arbeid med barn og unge i risiko Ferdigstille plan «Gode oppvekstmiljø for barn og unge» Utarbeide Kvalitetsplan for skule og barnehage Einingar innan skule, barnehagar, kultur, helse og omsorg Einingar innan skule og barnehage Einingar innan kultur Friviljuge lag og organisasjonar Følgje opp Kulturplan : Kulturskule for alle Sykkelbyen Førde Førdepakken AS Gjennomføre Trafikktryggleiksplan Vidareføre heim for ein 50-lapp Fylkeskommunen Følgje opp plan for tidleg intervensjon for born i risiko 0-6 år (Modellkommuneforsøket) Aktuelle innan helse, skule og barnehage Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 13

14 3.4 I Førde er vi godt rusta til å møte endringane i folkesamansetnad Mål dette vil vi oppnå Tiltak slik vil vi ha det Kostn. Ansv. Partar 1. Fleire og meir aktive eldre 2. Fleire tilrettelagte stiar/vegar 3. Betre integrering av innbyggjarar med ulike nasjonalitetar 4. Fleire innbyggjarar bur lenger i eigen heim 5. Alle i Førde har ein god stad å bu Følgje opp Helse og omsorgsplan Velferdsteknologi og tenesteinnovasjon Rekruttering av arbeidskraft Innvandrarhelse og integrering Styrke dagtilbod for demente Fagutvikling og koordinering Einingar innan helse og omsorg Utviklingssenteret for sjukeheimar og heimetenester Legeteneste og rehabilitering Ferdigstille plan for mottak og integrering av flyktningar Deltaking i Bustadsosialt velferdsprogram Einingar innan skule og helse Fagutvikling og koordinering Einingar innan helse og omsorg Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 14

15 4 Førde kommune ein effektiv og utviklingsorientert organisasjon! Fokusområde: Førde kommune ein framtidsretta og effektiv organisasjon Dette skal vi satse på: I Førde kommune er vi ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og ein inkluderande organisasjon I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik 4.1 Førde kommune er ei drivkraft i utvikling av effektive og kvalitativt gode tenester 1. God dialog med brukarane 2. Effektiv ressursbruk 3. Budsjett i balanse 4. Enklare kommunikasjon mellom kommune og innbyggjarane 5. Effektiv tenesteyting 6. Betre kontroll med eigne tenester 7. Fleire innbyggjarar kan bu lenger i eigen heim 8. Vere rusta til å møte endringar i folkesamansetnad 9. God planlegging av tenester og behov Systematiske brukarundersøkingar Tilpassa driftsnivå til inntektsrammene Utvikle nye tenester på nett Følgje opp IKT-strategi God nett-tilgang i kommunale bygg Kvalitetssikre rapportering t.d. Kostra Vidareutvikle arbeidet med Aktuelle Alle Aktuelle SYS-IKT Alle Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 15

16 10. Trygge oppvekstvilkår for barn og unge rådmannen sin eigenkontroll Følgje opp helse- og omsorgsplan : Utvikling av velferdsteknologi Ta i bruk fleire elektroniske løysingar Forbetringstiltak knytt til pasienttryggleik Utarbeide kvalitetsplan for skule- og barnehage Alle Einingane innan helse og omsorg Utviklingssenteret for sjukeheimar og heimetenester Einingane innan skule og barnehage 4.2 I Førde kommune er vi kjende for å vere framtidsretta, kompetente og inkluderande 1 Førde kommune er ein attraktiv arbeidsplass 2 Dei tilsette i Førde kommune har like rettar, plikter og mogelegheiter 3 Fleire tilsette i jamleg aktivitet 4 Redusert sjukefråvær 5 God dialog med tilsette Følgje opp overordna arbeidsgjevarpolitikk Fysisk aktivitet på arbeidsplassen Systematiske medarbeidarkartleggingar Følgje opp «Plan for å fremme likestilling og hindre diskriminering» Følgje opp helse om omsorgsplan : Utarbeide kompetanseplan Alle Alle Alle Alle Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 16

17 Gjennomgang av organisering av helse og omsorgstenestene Utgreie koordinatorfunksjonar Følgje opp kommunedelplan energi, miljø og klima : Miljøsertifisering av kommunale bygg Aktuelle 4.3 I Førde kommune er vi gode på samfunnstryggleik 1. Planar for beredskap er ajourført og oppdatert 2. Auka tryggleik for organisasjonen og innbyggjarane 3. Betre kontroll med eigne tenester 4. Vere rusta for å møte uventa hendingar Følgje opp felles ROS-analyse for SIS-kommunane Vidareutvikle arbeidet med rådmannen sin eigenkontroll Jamlege beredsskapsøvingar Alle Alle Alle SIS Førde ei drivkraft med menneska i sentrum 17