Arkivsaknr. Arkivkode Avdeling/Saksb Deres ref. Dato: 17/5-3 U43 KK/PLU/1-1KF

Transkript

1 Kvitsøy kommune Til regionale og statlige myndigheter Arkivsaknr. Arkivkode Avdeling/Saksb Deres ref. Dato: 17/5-3 U43 KK/PLU/1-1KF OVERSENDELSE FOR UTTALELSE: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utvidelse av akvakulturanlegg Lokalitet Hestholmen Kvitsøy kommune har mottatt søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utvidelse av eksisterende akvakulturanlegg ved Hestholmen i Kvitsøy kommune, lokalitet Marine næringer er et satsingsområde i Kvitsøy kommune. Kvitsøy kommune v/administrasjonen er foreløpig positive til å flytte dagens anlegg lenger sør i anleggsfasen til Rogfast. 1 forhold til ytterligere permanente utvidelser vurderer administrasjonen at det må ses i en større sammenheng og tas i forbindelse med revisjonen av kommuneplanen som kommunen skal i gang med i Regionale og statlige myndigheter skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon hvis saksområde blir direkte berørt, jf. pb Kvitsøy kommune ber om at uttalelse avgis innen 4 uker, jf. pb Med lilsen Helge Koll-Frafj rd Plan- og utviklingssjef Vedlegg: Søknad m/vedlegg Kopi: Søker: Grieg Seafood Rogaland AS, PO Box 234, 5804 Bergen Fiskarlaget Vest, Slottsgt. 3, 5003 Bergen Adresse: E-post: Telefon: Kommunehusveien6, 4180 KVITSØY post@kvitsoy.kommune.no

2 Kvitsøy kommune Kommunehusveien KVITSØY Judaberg, 22. desember 2016 Søknad om dis ensas'on fra 'eldende kommune lan sin arealdel utvidelse av eksisterende o drettsanle å lokalitet Ilestholmen Det vises til Kvitsøy kommune sin gjeldende kommuneplan for Grieg Seafood Rogaland (GSFR) søker med dette om dispensasjon fra kommuneplanen sin arealdel i henhold til dispensasjonsadgang som beskrevet i Plan- og 13ygningslovens kapittel 19. Det søkes om dispensasjon fra arealplanen for å kunne utvide det etablerte akvakulturanlegget på lokaliteten Hestholmen inn i område som i gjeldende kommuneplan er avsatt tii fiske og ferdsel. Aktuelt område for dispensasjonssøknad er vist i vedlegg med anleggsskisse i kart. Bakgrunn for dispensasjonssøknad I forbindelse med utbyggingen av undersjøisk tunnelforbindelse med kryssing av Boknafjorden og Kvitsøyfiorden- prosjektet E39 Rogfast, vil Vegvesenet deponere store steinmasser i sjø ved forskjeiiige lokasjoner. Et av de planlagte deponiområdene er ved Krågøy i Kvitsøy kommune. GSFR sin akvakulturlokalitet Hestholmen ligger omtrent 600 meter sør for dette utfyllingsområdet. På grunn av strøm, vind og værforholdene i området vil det, tross avvergende tiltak, ikke alltid være mulig å forhindre fine steinpartikler fra å tilflyte an1egget. Med sine skarpe kanter utgjør disse parfiklene en risiko for helse og velferd til fisk som ikke kan svømme vekk fra området. Partiklene vil ha størst potensiell skadevirkning på fiskens gjeller. I tillegg til ubehaget med gjelleskader vil fisken også bli mer mottakelig for sykdom, virus, bakterier og irritasjon fra andre vannbårne organismer og partikler. Rogaland er delt inn i fire soner med felles braklegging og utsett av oppdrettslaks. I sonen hvor lokaliteten Hestholmen befinner seg har vi i tillegg lokaliteten Eime. Dette er en lokalitet med høye bølger og sterk strøm, og risikoen med å legge ut et tradisjonelt anlegg er ansett som høy. Inntil vi har fått dokumentasjon på ny og mer robust merd- og notteknologi, samt ny fortøyningsmetodikk tilpasset en slik eksponert lokalitet, er det ikke aktuelt å ta i bruk denne lokaliteten i kommersiell skala. Dermed er det ikke et alternativ å benytte Eime som erstatningslokalitet for Hestholmen i overskuelig fremtid. Dersom fiskevelferdsmessige hensyn fører til brakklegging, eller det oppstår hendelser med sykdom og fiskedød på lokaliteten Hestholmen, er konsekvensen reduksjon av vår samlede produksjon til slakting opp mot 6000 tonn for hver toårige produksjonssyklus. Drift og Grieg Seafood ASA Postal address: PO Box Bergen Norway - Visiting address: C Sundts gate 17/ Bergen - Norway T Fax Org. no MVA A GRIEGGROUPCOMPANY LM.1-imtlmfmcri- -soktmd in isp sji fr, kommm6p1. dm,

3 bemanning ved vårt slakteri i Finnøy kommune må nedjusteres tilsvarende dette, med opptil 60 slaktedager i den perioden hvor vi normalt skulle slaktet fisk fra Hestholmen. En slik situasjon vil være meget uheldig, og påføre vår bedrift store tap. For å ivareta hensynet til fiskevelferd, i tillegg til de økonomiske verdiene produksjonen på Hestholmen representerer, er det derfor ønskelig å bli gitt anledning til å utvide lokaliteten slik at fisken kan flyttes fra det eksisterende anlegget og lengre vekk frautfyllingsområdet mens arbeidet med Rogfast pågår. Når perioden med utfylling av steinmasser i sjø er avsluttet vil vi igjen ta bruk det eksisterende anlegget. For ordens skyld vil vi orientere orn at vi hadde planlagt å amnode om utvidelse av akvakulturområdet ved Hestholmen under neste rullering av kommuneplanen. Dersom anmodningen hadde blitt tatt til følge ville vi søkt om utvidelse av både anlegg og maksimalt tillatt biomasse på lokaliteten. Ettersom prosjektet E39 Rogfast forventes å være i gang før arbeidet med rullering av kommuneplanen er ferdigstilt forskutteres vårt irmspill i form av denne dispensasjonssøknaden. Dersom søknad om dispensasjon fra gjeldende kommuneplan innvilges vil vi derfor søke Rogaland fylkeskornmune om permanent endring av anlegget på lokaliteten Hestholmen. Vi vil ikke søke om samtidig utvidelse av tillatt biomasse. Eventuell dispensasjon og konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet Miljøovervåkingen ved og rundt eksisterende anlegg har vist gode resultater. Alle lovpålagte undersøkelser i henhold til NS standard for miljøundersokelser under oppdrettsanlegg har vist beste tilstandsklasse og at produksjonen i liten grad påvirker omkringliggende miljø. Havforskningsinstituttet sine årlige rapporteringer med risikovurdering av norsk liskeoppdrett er det redegjort for at det generelt ikke er fare for eutrofiering av kystområdene som følge av utslipp fra oppdrettsanlegg. For lokaliteter med god vannutskifting er faren minst. Ettersom anlegget på Hestholmen er beliggende lengst ut i fjordområdet, hvor organiske partikler tas opp og føres ut i havet av sterke strømmer, er det ingen grunn til å forvente at verken endring av selve anlegget, eller eventuell fremtidig utvidelse av biomasse, vil gi særlig miljøpåvirkning. Alle miljønndersøkelsene på lokaliteten indikerer også at her er bærekraft for høyere biomasse. Dette er imidlertid en vurdering som gjøres av Fylkesmannen i en konkret søknadssituasjon. Når det gjelder naturmangfold og verneinteresser vurderer vi det dithen at utvidelse av akvakulturområde/oppdrettsanlegg som skissert ikke vil utløse konfliktsituasjoner. Fiskeridirektoratet har ikke registrert passive eller aktive fiskerier i omsøkt område, og vi er heller ikke gjort kjent med at kommersielt fiske vil bli påvirket av eventuell arealutvidelse. Ønsket lokalitetsutvidelse innebærer en dobling av akvakulturanleggets overflateareal både i lengde- og bredderetning. Kystverket har imidlertid opplyst oss om at det er registrert relativt lite trafikk i området, og har også signalisert at skisserte anleggskonfigurasjon kan aksepteres, selv om både sektorer og biled blir berørt. Ut i fra ovenstående kan vi ikke se at dispensasjon som omsøkt vil gi særlige konsekvenser verken for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Oppsummering I perioden hvor arbeidet med tunnellen i Rogfastutbyggingen pågår, og steinmasser fra dette prosjektet fylles ut i sjø ved Krågøy, vil det være fare for at finpartikulært materiale tilflyter Page 2 of 3

4 akvakulturlokaliteten Hestholmen. Disse partiklene vil ha skarpe kanter, og således utgjøre stor risiko for fiskens helse og velferd. For å ivareta fisken, og de økonomiske verdier den representerer, er det derfor ønskelig å flytte produksjonen i anlegget ca en anleggslengde mot sør. Dette vil gi større avstand mellom oppdrettsfisken og utfyllingsområdet. Vegvesenet har infonnert oss om at deponering av steinmasser er forventet å starte i løpet av Syk1us for fisk i sjø er opptil 20 måneder etter utsett, og våre driftsplaner fastsettes i et toårsperspektiv for godkjenning av Fiskeridirektoratet og Mattilsynet. Behandlingstiden for akvakultursøknader hos fylkeskommunen er forholdsvis lang, og søknad om ny midlertidig lokalitet vil heller ikke tas til behandling før eventuell dispensasjon fra kommuneplanen er innvilget. Av den grunn håper vi Kvitsøy kommune vil behandle vår dispensasjonssøknad ikke bare med velvilje, men også så hurtig som mulig. Med vennlig hilsen GRIEG SEAFOOD ROGALAND AS a-112/11 Liv Marit Arseth Vediegg: Skisser av anleggsområde inntegnet i kart Page 3 of 3

5 SØKNADSKART Lokalitet: Hestholmen Lok. No.: Søker: Grieg Seafood AS AQUA KNOWLEDGE YV\/1n / E 1/1 Cr:),) (1 ( / fd I 7 _

6

7

8

9

10

11

12