MØTEPROTOKOLL. Fylkestinget. Dato: desember 2002 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset - Vadsø Saksnr: 29/01 39/02

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Fylkestinget Dato: desember 2002 kl Møte: Åpent møte Sted: Fylkestingsalen, fylkeshuset - Vadsø Saksnr: 29/01 39/02 MØTELEDER: Fylkesordfører Evy-Ann Midttun DISSE MØTTE: DET NORSKE ARBEIDERPARTI Evy-Ann Midttun Arne Pedersen Lisbeth Sandtrøen møtte Permisjon 1. dag under beh. av sak 35/02 Helga Pedersen tiltrådte Solbjørg Olsen møtte for Lisbeth Sandtrøen Erik Fjeldstad Willy Lasse Andreassen - møtte for Inger Marit N. Eira Runar Sjåstad Inger Lise Balandin, permisjon , under behandling av sak 34/02 Einar R. Johansen Brita Carina Hætta Ulf Tore Isaksen møtte for Arvid Mathisen Helga Pedersen møtte for Arvid Mathisen Magnhild Mathisen HØYRE Birger Westlund Åshild Karlstrøm Rundhaug, permisjon fra under behandling av sak 34/02 Elisabeth H. Karlsen møtte John Arild Josefsen møtte for Elisabeth H. Karlsen Herold Paulsen møtte for Sissel Wollmann Eva M. Johansen Kåre Breivik Kenneth Johansen Robert Gærnæ 1

2 SOSIALISTISK VENSTREPARTI Rune Lødemel Kirsti Saxi Gunnar Milch møtte for Hans Roald Johnsen Kirsti Bergstø møtte for Jorunn H. Mikkelsen SENTERPARTIET Einar Johansen Astrid Daniloff VENSTRE Geir Vorren KRISTELIG FOLKEPARTI Kåre Harila, permisjon fra kl under behandling av sak 34/02 Aud Angell, permisjon fra kl under behandling av sak 34/02 SAMEFOLKETS PARTI Tore Bongo FREMSKRITTSPARTIET Thorstein Johansen Hans A. Karlsen møtte for Bjørn Andreassen Hans J. Eriksen Willy Jakobsen, Eva Johansen møtte den for Jakobsen frem til kl Jakobsen tiltrådte under behandling av sak 33/02 FELLESLISTE RØD VALGALLIANSE OG NKP Alvin Vaseli UAVHENGIG PARTI Geir Liland 2

3 FRA ADMINISTRASJONEN: Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. Fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Opplæring- helse- og sosialsjef Jarl O. Store Fylkeskultursjef Elsa Jonassen Fylkesrevisor Jørn Aslaksen Regionalutviklingssjef Tore Gundersen Personal- og organisasjonssjef Per Gunnar Johnsen Eiendomssjef Bjørn Pedersen Økonomisjef Per Svartvatn Informasjonssjef Kari Meløy Fylkesadvokat Edel H. Olsen (Protokollfører 1. dag) Advokatfullmaktig Bjørn Tore Steffensen (Protokollfører 2. dag) Møtesekretær Else M. Larsen FRA STATEN VAR FØLGENDE INVITERT: Fylkesmannen Fylkeslegen Fylkesarbeidssjefen Vegsjefen SND direktøren Fiskeridirektoratet avd. Finnmark Utdanningsdirektøren Fylkeslandbrukssjefen FFR Det var ikke tolk tilstede under dette fylkestinget, da tolken hadde meldt avbud. Ikke mulig å skaffe ny tolk. Fylkesordføreren viste til innkalling i brev av 4. november 2002 og erklærte fylkestinget som lovlig satt. Innkallingen og saksliste godkjent Fylkestingets program godkjent. Kulturinnslag v/ elever fra Karlebotn skole og Polmak Sameskole. Fylkesordføreren delte ut likestillingsprisen for 2002 til Rita West, Hammerfest. FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: REFERATSAKER: 1. Brev fra Rogaland fylkeskommune datert 12. november 2002 Behov for økonomiske virkemidler til rollen som regional utviklingsaktør 3

4 2. Brev fra KRD datert 1. november 2002 Vedr. bistand til Finnmark fylkeskommune ifbm. Fylkeskommunens økonomiske situasjon 3. Brev fra Felleslista RV/NKP v/alvin Vaseli datert 13. november Vurdering av grunnlag for å politianmelde fiskerimyndighetene for brudd på norske fiskerilover 4. Brev fra fylkesrevisoren datert 25. november vedr. inhabilitetsvurdering ved salg av FFR. SAK ARKIVSAK 29/ ØKONOMIPLAN / MELDING OM BUDSJETT / ÅRSBUDSJETT / REGLEMENT POLITISK ORGANISERING, GODTGJØRINGSREGLEMENTET, DELEGASJON TIL FYLKESUTVALGET SAMT ENDRINGER VEDRØRENDE ELDRERÅDET OG FYLKESKOMMUNENS RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE 33/ OPPNEVNING AV FYLKESVALGSTYRE - FYLKESTINGSVALGET / FYLKESORDFØRERS RESSURSGRUPPE FISKERI 35/ SAMARBEID/KONTAKT MED HELSE FINNMARK HF OG HELSE NORD RHF FYLKESKOMMUNENS ROLLE SOM HELSEOMBUD 36/ DEKNING AV SKOLEPENGER FOR ELEVER I PRIVATE VIDEREGÅENDE SKOLER 37/ HØRINGSUTTALELSE OM TILTAKSSONEN 38/ PASIENTOMBUDET I FINNMARK ÅRSMELDING / FYLKESREVISJONENS BUDSJETT

5 SAK NR. 32/02 REGLEMENT POLITISK ORGANISERING, GODTGJØRINGSREGLEMENTET, DELEGASJON TIL FYLKESUTVALGET SAMT ENDRINGER VEDRØRENDE ELDRERÅDET OG FYLKESKOMMUNENS RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Som fylkesordførers endrede innstilling m/tilleggsforslag og SVs forslag: Antall medlemmer i fylkestinget og fylkesutvalget reduseres ikke. Det gis møtegodtgjørelse for gruppemøter. Fylkesutvalget delegeres fullmakt til å være kulturpolitisk styre for musikk i Finnmark. Prøvenemnda tas ut av godtgjøringsreglementets pkt I reglementet som omhandler eldrerådet, endres første setning til å lyde som følger: Fylkestinget velger 5 medlemmer. Ny 3. setning: Rådet velger selv leder og nestleder, som skal velges blant pensjonistene. Fylkesrådmannen foreslår at dagens reglement vedrørende fylkeskommunens råd for funksjonshemmede erstattes med følgende innhold: FYLKESKOMMUNENS RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Fylkestinget velger medlemmene slik; 3 politikere hvor minst 2 kommer fra fylkesutvalget og/eller fylkestinget, 3 representanter fra offentlige etater på fylkesnivå og 3 medlemmer fra de funksjonshemmedes paraply-/samarbeidsorganisasjoner på fylkesplan. Valg av sistnevnte foretas etter forslag fra funksjonshemmedes paraply-/samarbeidsorganisasjoner på fylkesplan. Representantene bør komme fra forskjellige hovedgrupper av funksjonshemming. Fylkestinget velger leder. Ansvar og fullmakter: Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede er et rådgivende organ for fylkeskommunen, statlige etater på fylkesnivå, kommuner og andre offentlige instanser og institusjoner. Rådet arbeider etter den politiske målsettingen om full deltaking og likestilling for funksjonshemmede i samfunnet. FNs standardregler for like muligheter for mennesker med funksjonshemming skal være et sentralt redskap i dette arbeidet. Rådet skal tilrettelegge for drøftinger mellom rådet og representanter for offentlige instanser om spørsmål av betydning for funksjonshemmede. Rådet skal holdes løpende orientert om aktuelle saker som er under arbeid i fylkeskommunen. Fylkesrådmannen skal samarbeide med rådet om aktuelle saker som er til behandling. Rådet skal se til at brukernes erfaringskunnskap tas med i saks- og planprosessen. Rådet kan drive informasjonsarbeid og samordning mellom kommuner, fylkeskommuner og statlige etater i saker av interesse for funksjonshemmede. 5

6 Reglementets pkt , endres som følger: Medlemmer av øvrige fylkeskommunale utvalg, styrer og råd med beslutningsmyndighet, gis en godtgjørelse på kr. 450,- pr. møte. Pkt , ny 3.setning: Ved forfall til fylkestinget fra et av medlemmene i komiteen trer vedkommendes møtende varamedlem inn i komiteen. Ved møter utenom fylkestingssamlingene innkalles det ikke vararepresentanter ved forfall. Pkt , tillegg til 3. setning: Fylkestinget velger komiteens leder og nestleder. Fylkestinget ber om at det våren 2003 legges frem sak om den nye regionapolitiske Rollen. Alternative konsekvenser for den politiske organiseringen utredes. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: Ny 1. setning Antall medlemmer i fylkestinget reduseres til 27, fylkesutvalget reduseres til 9 medlemmer. VOTERING: Høyres forslag v/birger Westlund Fylkesutvalgets innstilling 1. setning Fylkesutvalgets resterende innstilling forkastet mot 9 stemmer vedtatt mot 9 stemmer enstemmig vedtatt VEDTAK; Som fylkesutvalgets innstilling. Saken tatt opp til ny behandling. Valg av nestledere til komiteene Fylkesordføreren foreslo at det oppnevnes en valgkomité bestående av: Lisbeth Sandtrøen, leder Åshild Karlstrøm Rundhaug Willy Jakobsen Valgkomiteen fremmer forslag på tre nestledere. 6

7 SAK NR. 36/02 DEKNING AV SKOLEPENGER FOR ELEVER I PRIVATE VIDEREGÅENDE SKOLER Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Saken utsettes. FYLKESTINGETS BEHANDLING: VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesutvalgets innstilling. SAK NR. 30/02 MELDING OM BUDSJETT 2002 Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Fylkestinget vedtar melding om budsjett Fylkestinget vedtar følgende endringer i driftsbudsjettet for 2002 Ansvar Tekst Mill kr Merutgifter 14 OPUS avdelingene 0, Skoleskyss 0, Renteinntekter 4,200 Økte utgifter 5,514 Merinntekter 1399 Avvikling RHS 1, Økt skatteinngang 3,822 Økte inntekter 5,514 FYLKESTINGETS BEHANDLING: Felleslista RV/NKP v/alvin Vaseli fremmet følgende forslag: Tillegg til punkt 19: Dersom disse midlene hadde blitt satt i bank i stedet for, kunne fylkeskommunen ha hatt mellom 4 6 millioner kroner i merinntekt i løpet av disse to årene. 7

8 VOTERING: Felleslista RV/NKPs forslag v/alvin Vaseli Fylkesutvalgets innstilling forkastet mot 6 stemmer enstemmig vedtatt VEDTAK, ENSTEMMIG Som fylkesutvalgets innstilling. Pause SAK NR. 33/02 OPPNEVNING AV FYLKESVALGSTYRE - FYLKESTINGSVALGET 2003 Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Følgende endring anbefales i Fylkeskommunens reglement del 1, fylkesutvalget pkt. 13: Fylkesvalgstyre Fylkesutvalget er fylkesvalgstyre i Finnmark i medhold av valgloven 4-6. Fylkesvalgstyret består av fylkesutvalgets medlemmer og har funksjonstid i samsvar med valgperioden for fylkestinget. Fylkesordfører og fylkesvaraordfører er henholdsvis leder og nesteleder i fylkesvalgstyret. Fylkesvalgstyrets leder innstiller i saker. Fylkesvalgstyret skal: Forberede, foreta og godkjenne valgoppgjør iht. valglovens bestemmelser. Foreta suppleringsvalg til fylkestinget etter valgloven FYLKESTINGETS BEHANDLING: VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesutvalgets innstilling. 8

9 SAK NR. 39/02 FYLKESREVISJONENS BUDSJETT 2003 Arkivsak KONTROLLUTVALGETS INNSTILLING 1. Kontrollutvalget innstiller overfor fylkestinget følgende forslag til budsjett for 2003 for kjøp av revisjonstjeneste: Tjeneste Art Regnskap 2002 Budsjett ,41 mill ,20 mill Nettoutgift 2,21 mill 1. Hermod Larsen erstatter representant Roald Bønå for å representere Finnmark fylkeskommunes tre stemmer i representantskapet i Finnmark kommunerevisjon IKS (Jf. FT s sak 02/27) FYLKESTINGETS BEHANDLING: VEDTAK, ENSTEMMIG; Som kontrollutvalgets innstilling. Det ble enstemmig vedtatt at disse sakene skulle behandles under ett. SAK NR. 29/02 ØKONOMIPLAN SAK NR. 31/02 ÅRSBUDSJETT 2003 SAK NR. 29/02 ØKONOMIPLAN Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING Finnmark fylkeskommune har ved flere anledninger i møter med Bondevik-regjeringen søkt å øke rammebevilgningen fra staten slik at tjenestetilbudet til befolkningen i Finnmark skal kunne opprettholdes. Regjeringens standpunkt er imidlertid at utgiftene til offentlige formål må reduseres og driften effektiviseres. Økonomiplanen som nå legges fram balanserer ved at driften reduseres med ca 75 millioner kroner innen Dette innbærer en reduksjon i tjenestetilbudet til befolkningen. 9

10 Fylkestinget vil videreføre strukturen for de videregående skolene og fylkeskommunal kantinedrift. Fylkestinget forutsetter effektivisering av skolene. Dette innebærer bl a en samordning av skoleadministrasjoner. Inntill et eventuelt salg av FFR er foretatt vedtas økonomiplanen med utgangspunkt i dagens eierforhold. Fylkestinget forutsetter at FFR i fremtiden drives mer effektivt. Dette innebærer en forventning om et utbytte på fylkeskommunens aksjer i selskapet. Fylkestinget vedtar at Tana og Lakselv videregående skole opprettholdes. Porsanger kommune har søkt om deltakelse i forsøksordning om selv å drive kommunal videregående skole i Lakselv. Dersom søknaden ber fylkestinget om at det fremmes sak om nedlegging av den fylkeskommunale skolen i Lakselv. Fylkeslinjer som nå er på skolen overføres til andre videregående skoler slik at linjetilbudet i Finnmark er breiest mulig. Finnmark fylkesting vedtar ihht kommuneloven en balansert økonomiplan for perioden Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov fra konsekvensjustert budsjett Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Effektivisering tilsvarende prisveksten Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Effektivisering tilsvarende prisveksten Reforhandling av leieavtaler bygg Omstillingskostnader Bygningsvedlikehold Utdanning Effektivisering utdanning Effektivisering tilsvarende prisveksten Seidajok skole-red driftsutgifter Honningsvåg ff skole og vgs Filialer Stipend Helse Kutt i tilskudd Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten Kultur Avvikling/reduksjon av diverse tilskudd Effektivisering tilsvarende prisveksten FT 4/02 forvaltningsansvar Verdensarvområdet FU 16/02 Finnmark revy- og teaterverksted FU 3/02 Den kulturelle skolesekken Fylkesbibliotekets avdeling i Hammerfest husleie

11 Nedleggelse av fylkesbibliotekets avd i Hammerfest Samferdsel Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger drift Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Økning av rentekostnader Utbytte Totale salderinger Manglende saldering FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTRAMMER FOR DE FØLGENDE RAMMEOMRÅDER: Hovedoversikt drift Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat FYLKESTINGET VEDTAR FØLGENDE INVESTERINGSPROGRAM FOR PERIODEN : Beskrivelse IT investeringer Oppgradering og utbygging ved Hammerfest videregående skole - Verkstedbygg

12 Tannklinikk Hammerfest Tannklinikk Alta Samferdsel, rassikring Nordvågen Samferdsel, rassikring Tannklinikker utstyr Sum foreslåtte investeringer Bevilgningen i 2002 er på 23 millioner kroner SAK NR. 31/02 ÅRSBUDSJETT 2003 Arkivsak FYLKESUTVALGETS INNSTILLING FINNMARK FYLKESTING VEDTAR DISSE SALDERINGER AV BUDSJETTET FOR 2003 Saldering i økonomiplanperioden 2003 Salderingsbehov fra konsekvensjustert budsjett Politikk Reduksjon av politisk aktivitet -916 Effektivisering tilsvarende prisveksten -47 Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten -126 Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Effektivisering tilsvarende prisveksten -287 Reforhandling av leieavtaler bygg -500 Omstillingskostnader Bygningsvedlikehold Utdanning Effektivisering utdanning Effektivisering tilsvarende prisveksten Seidajok skole-red driftsutgifter -850 Honningsvåg ff skole og vgs Filialer Stipend Helse Kutt i tilskudd Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten -505 Kultur Avvikling/reduksjon av diverse tilskudd 0 12

13 Effektivisering tilsvarende prisveksten -180 FT 4/02 forvaltningsansvar Verdensarvområdet -200 FU 16/02 Finnmark revy- og teaterverksted -72 FU 3/02 Den kulturelle skolesekken -200 Fylkesbibliotekets avdeling i Hammerfest husleie -150 Nedleggelse av fylkesbibliotekets avd i Hammerfest Samferdsel Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger drift Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Økning av rentekostnader Utbytte Totale salderinger Manglende saldering 0 FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTERAMMER FOR 2003 Rammeområde B-2003 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat 0 Egenfinansiering 0 Avsetninger 0 Dekning av underskudd 0 Bruk av avsetninger 0 Resultat 0 FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE INVESTERINGSBUDSJETT FOR 2003 Beskrivelse 2003 IT investeringer Oppgradering og utbygging ved Hammerfest videregående skole - Verkstedbygg Tannklinikk Hammerfest

14 Tannklinikk Alta Samferdsel, rassikring Nordvågen Sum foreslåtte investeringer Det er nødvendig å fatte konkrete vedtak på følgende punkter: 1. Fylkestinget vedtar årsbudsjett 2003 på rammeområdenivå. Fylkestinget gir fullmakt til fylkesutvalget å gjøre budsjettendringer på et mer detaljert nivå. Fylkesutvalgets budsjettendringer vedlegges melding om budsjett som legges frem for fylkestinget etter hvert tertial. 2. Fylkeskommunens skattøre for 2003 skal være lovens maksimumssats. 3. Fylkeskommunen tar opp et lån på 75,5 millioner kroner til finansiering av ulike prosjekter finansiert av lånemidler i investeringsbudsjettet for Avdragstiden settes til det maksimale ihht kommuneloven 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utbetale den fylkeskommunale partistøtten og statsstøtten etter departementets regler. 5. Fylkesutvalget gis fullmakt til å inngå en langtidsavtale, inntil 5 år, om kjøp av kollektivtrafikktjenester. 6. Etablering av nye tiltak gjennom budsjettåret kan kun skje ved reduksjon av eksisterende tiltak, og uten at dette medfører merutgifter for fylkeskommunen. FYLKESTINGETS BEHANDLING: Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: (Sak 31/02) Fylkestinget vedtar årsbudsjett basert på Høyres forslag til økonomiplan for perioden med de rammer og salderinger som fremkommer for år Det er nødvendig å fatte konkrete vedtak på følgende punkter: 1. Fylkestinget vedtar årsbudsjett 2003 på rammeområdenivå. Fylkestinget gir fullmakt til fylkesutvalget å gjøre budsjettendringer på et mer detaljert nivå. Fylkesutvalgets budsjettendringer vedlegges melding om budsjett som legges frem for fylkestinget etter hvert tertial. 2. Fylkeskommunens skattøre for 2003 skal være lovens maksimumssats. 3. Fylkeskommunen tar opp et lån på 58,5 millioner kroner til finansiering av ulike prosjekter finansiert av lånemidler i investeringsbudsjettet for Avdragstiden settes til det maksimale ihht kommuneloven. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utbetale den fylkeskommunale partistøtten og statsstøtten etter departementets regler. 5. Dersom det gjennomføres et salg av FFR, gis fylkesutvalget fullmakt til å inngå en langtidsavtale, inntil 5 år, om kjøp av kollektivtjenester. 14

15 6. Etablering av nye tiltak gjennom budsjettåret kan kun skje ved reduksjon av eksisterende tiltak, og uten at dette medfører merutgifter for fylkeskommunen. 7. Rammeområdene renteutgifter og avdrag sees under ett. Dette betyr at dersom renteutgiftene skulle bli redusert brukes overskuddet til å betale ekstraordinære avdrag. 8. Det innhentes tilbud på pensjonsforsikring fra flere tilbydere slik at fylkestinget på juni møtet i 2003 kan vurdere om det skal skiftes pensjonsleverandør. Høyre v/birger Westlund fremmet følgende forslag: (Sak nr 29/02) Finnmark fylkesting vedtar iht kommuneloven en balansert økonomiplan for perioden Finnmark Fylkeskommune vil hente inn ekstern konsulenthjelp, jfr. tilbud om hjelp fra KRD, slik at økonomiplanen kvalitetssikres og evt. nødvendige endringer kan gjøres i fylkestingets møte i juni Fylkestinget vedtar at ingen videregående skoler legges ned, og at det fortsatt legges opp til en desentralisert skolemodell der filialene videreutvikles til det beste for ungdommen i Finnmark. Inntill et salg av FFR er foretatt vedtas økonomiplanen med utgangspunkt i dagens eierforhold, noe som fører til trangere økonomiske rammer enn nødvendig for Finnmark Fylkeskommune. Investeringsbudsjettet holdes på et minimumsnivå i økonomiplanperioden. Dette for å unngå at FFK låneportefølje øker. En økning av låneopptakene vil gjøre et allerede stramt driftsbudsjett enda strammere med de ulemper det vil medføre. Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov fra konsekvensjustert budsjett Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Effektivisering tilsvarende prisveksten Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Førtidspensjonering Omstillingsmidler IT Driftsbygg Lønnsreserven/Diverse

16 Effektivisering tilsvarende prisveksten Reforhandling av leieavtaler bygg Omstillingskostnader Bygningsvedlikehold Utdanning Effektivisering utdanning Effektivisering tilsvarende prisveksten Seidajok skole-red driftsutgifter Honningsvåg ff skole og vgs Helse Diverse reduksjoner Kutt i tilskudd Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten Kultur Avvikling/reduksjon av diverse tilskudd Effektivisering tilsvarende prisveksten FT 4/02 forvaltningsansvar Verdensarvområdet FU 16/02 Finnmark revy- og teaterverksted FU 3/02 Den kulturelle skolesekken Fylkesbibliotekets avdeling i Hammerfest husleie Samferdsel Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger drift Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Økning av rentekostnader Utbytte Totale salderinger Overskudd salderinger Overskuddet er benyttet på følgende måte i økonomiplanen: Transportstøtte NN kulturavtale FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTRAMMER FOR DE FØLGENDE RAMMEOMRÅDER: Hovedoversikt drift Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen

17 Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat FYLKESTINGET VEDTAR FØLGENDE INVESTERINGSPROGRAM FOR PERIODEN : Beskrivelse IT investeringer Oppgradering og utbygging ved Hammerfest videregående skole - Verkstedbygg Tannklinikk Hammerfest Tannklinikk Alta Samferdsel nødvendige investeringer Tannklinikker utstyr Sum foreslåtte investeringer Bevilgningen i 2002 er på 23 millioner kroner 17

18 Arbeiderpartiet v/erik Fjeldstad fremmet følgende forslag: (Sak nr. 29/02 og 31/02) Endringer i forhold til fylkesutvalgets innstilling Tilskudd Finnmarkskollektivet Forvaltningsansvar Verdensvernområdet Opprettholdelse Undervisningstilbud Ingen nedleggelse Filialklasser Ref. fu sak 164/02 Opprettholdelse Bibliotek H.fest Økte tilskudd Politikerordning Ref. ft-sak 37/ Økt tilskudd Samferdsel SUM Saldering Økt utbytte FFR Frie inntekter rammetilsk. Støtte landslinjer Effektivisering 1900 SUM KOMMENTARER Økte utgifter. Tilskudd til Finnmarkskollektivet opprettholdes på tilnærmelsesvis samme nivå fram til statlige overtagelse

19 Fylkeskommunen opprettholder tilskudd til forvaltningsansvar verdensvernområdet. Under henvisning til vedtak i fylkesutvalgets sak 164/02, økes budsjettrammen til utdanning med 1 mill. kr. Det blir ingen nedleggelse av filialklasser eller andre klasser. Kantineprisene på de videregående skoler justeres slik at alle kantiner får samme prisnivå som Alta videregående skole. Bibliotekstrukturen opprettholdes som i dag. Med henvisning til innstilling til fylkestingssak 32/02, økes rammeområdet politikk med 3.8 mill. i økonomiplanperioden. I forhold til fylkesutvalgets innstilling til budsjett økes samferdselsbudsjettet med 14. mill.kr. Saldering. Gjøres gjennom økt aksjeutbytte for FFR og økte frie inntekter. Tilskudd på kr er lagt inn som saldering i hele økonomiplanperioden. Sosialistisk Venstreparti v/rune Lødemel fremmet følgende forslag: (Sak nr 29/02) Finnmark fylkeskommune har ved flere anledninger i møter med regjeringen søkt å øke rammebevilgningen fra staten slik at tjenestetilbudet til befolkningen i Finnmark skal kunne opprettholdes. Regjeringens standpunkt er imidlertid at utgiftene til offentlige formål må reduseres og driften effektiviseres. Fylkestinget vil videreføre strukturen for videregående skoler og beholde fylkeskommunal kantinedrift ved de videregående skolene. Fylkestinget vedtar at Lakselv og Tana videregående skoler samt filialene beholdes. Økonomiplanen vedtas med utgangspunkt i dagens eierforhold i FFR. Dette innebærer forventning om utbytte på aksjene i FFR. Fylkestinget ber om at det legges frem sak om FFR sin rolle og fylkeskommunens utøvelse av eierskapet i FFR. Finnmark fylkesting vedtar ihht kommuneloven en balansert økonomiplan for perioden Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Effektivisering tilsvarende prisveksten Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Effektivisering tilsvarende

20 prisveksten Reforhandling av leieavtaler bygg Omstillingskostnader IT reduksjon Bygningsvedlikehold Reduksjon av reiseaktivitet Utdanning Effektivisering Effektivisering tilsvarende prisveksten Seidajok skole Helse Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten Effektivisering Kultur Effektivisering tilsvarende prisveksten Verdensarvområdet Finnmark revy- og teaterverksted Den kulturelle skolesekken Reduksjon husleie fylkesbiblioteket Nordnorsk kulturavtale Samferdsel Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger i drift Ikke rom for egenfinansiering Ikke rom for avsetninger Økte rentekostnader Utbytte Totale salderinger Manglende saldering FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTRAMMER Hovedoversikt drift Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel

21 Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat Kristelig Folkeparti v/kåre Harila fremmet følgende forslag: (Sak nr. 29/02) Fylkesrådmannens planutkast til økonomiplanens salderingsforslag, hovedoversikt drift og investeringsprogram vedtas med følgende merknader og endring i saldering og hovedoversikt: 1. Finnmark fylkeskommune konstaterer at Stortingets vedtatte endringer i inntektssystemet og nødvendigheten av et stramt statsbudsjett fører til at tjenestetilbudet også for befolkningen i Finnmark svekkes. 2. Fylkestinget viser i tillegg til at sykehusoppgjøret svekket fylkeskommunens økonomi. Fylkestinget er av den oppfatning at Finnmark fylkeskommune relativt sett kom dårligst ut av oppgjøret. På bakgrunn av dette er det bemerkelsesverdig at Stortinget fant grunnlag for kun å foreta et tilleggsoppgjør med 30 mill. kroner til hvert av fylkene Nord-Trøndelag og Østfold. Vedtakets begrunnelse i at disse to fylker kom særlig dårlig ut av sykehusoppgjøret stemmer dårlig med oppgjøret til Finnmark fylkeskommune. Fylkestinget fastholder at oppgjøret ovenfor Finnmark ikke var i samsvar med Stortingets intensjoner ved overtakelsens av spesialhelsetjenesten. 3. Fylkestinget viser videre til fylkesrådmannens merknader og erkjenner at driftsnivået over tid ikke godt nok har vært tilpasset fylkeskommunens inntektsgrunnlag. Det er derfor også av den grunn behov for reduksjon i tjenestetilbudet. 4. Innenfor stramme økonomiske rammer ser fylkestinget det som viktig å sikre et best mulig tilbud til fylkets befolkning, primært innenfor sektorene utdanning og samferdsel. Det vil dog bety at en også innenfor disse sektorer vil måtte gjennomføre effektiviseringstiltak for tilpassing til gitte økonomiske rammer. Lakselv og Tana videregående skoler blir ikke besluttet lagt ned. Fylkestinget viser i 21

22 den sammenheng til strukturutvalgets arbeid vedrørende det fremtidige skoletilbud. Resultatet av utvalgets arbeid forventes å kunne bli behandlet av fylkestinget i juni Fylkestinget forutsetter at en med grunnlag i utvalgets forslag og konklusjoner og ved behandlingen av neste økonomiplan kan vedta eventuelle endringer i en helhetlig og fremtidig skolestruktur. Fylkestinget viser til de vurderinger som foregår om statlig overtakelse av rusomsorgen. Fylkestinget vil avvente avklaring omkring dette og gir tilskudd til Finnmarkkollektivet for Fylkestinget viser til at det ikke har vært mulig å budsjettere tilstrekkelige midler til omorganisering, IT-drift, vedlikehold av fylkesveier og fylkeskommunens bygningsmasse. Eventuelle tilleggsmidler som måtte komme må derfor prioriteres til disse formål. 1. Med grunnlag i fylkesrådmannens planutkast, ovenstående merknader og opplistede endringer i salderingen vedtar fylkestinget ihht kommuneloven en balansert økonomiplan for perioden SALDERING 2003 TIL Endring i forhold til fylkesrådmannens forslag. Endring i økonomiplanperioden: B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politikk Reduksjon i ramme Fellesutgifter Omstillingskostnader It Vedlikehold bygg Utdanning Særtilskudd til landslinjer Redusert kutt Helse Tilskudd Finnmarkskollektivet Kultur Reduksjon i ramme Samferdsel Reduksjon i ramme Sum endring i saldering

23 2.5 HOVEDOVERSIKT DRIFT Rammeområde B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladm Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av undersk Bruk av avsetninger Resultat Felleslista RV/NKP v/alvin Vaseli fremmet følgende forslag: (Sak 29/02) Finnmark fylkeskommune har de siste årene foretatt store omstillinger og nedskjæringer, og kuttene har ført til dårligere tilbud innenfor det offentlige tjenestetilbud. Samtidig står Finnmark ovenfor store utfordringer når det gjelder arbeidet for å beholde arbeidsplassene og bosetningen i fylket. Omstillinger og sentralisering fører til at stadig flere offentlige/private arbeidsplasser forsvinner eller blir flyttet ut fra fylket og finnmarkskommunene. Samtidig fører kapitaliseringen innafor fiskeriflåten, kampen om fiskeråstoffet og nedbygginga av jordbruket til at livsgrunnlaget er i ferd med å rives vekk fra mange lokalsamfunn i fylket. Likevel foregår det et kontinuerlig arbeid og mange initiativ både innenfor offentlig og privat sektor for å utvikle og skape nye arbeidsplasser og vekst i fylket, mens den nasjonale sentraliserings- og nedskjæringspolitikken i stor grad underminerer og motarbeider disse initiativene. Regjeringens budsjett bekrefter at målsetningen er nedbygging av offentlig sektor, og den økonomiske pengepolitikken legger opp til en av-industrialisering av landet både i nord og sør. Finnmark fylkeskommune har ved flere anledninger tatt opp denne utviklingen med sentrale myndigheter, og søkt om økte rammer for å opprettholde og utvikle offentlig velferd og tilbud 23

24 i regionen. Initiativene har blitt møtt med døve ører, og fylkestinget kan ikke lenger være med på denne utviklingen. På denne bakgrunn vil Finnmark fylkesting legge frem en økonomiplan som i første rekke tar hensyn til befolkningens interesser og følger disse prinsippene: De offentlige tilbudene innenfor utdanning, helse, kultur og helse opprettholdes og utvikles. Fylkestinget går derfor ikke inn for nedlegginger, reduksjoner eller sentralisering av institusjoner, skoler og kulturtilbud i fylket. Dessuten vil fylkestinget arbeide for bedre kollektivtransport og økt vei/bygningsvedlikehold. Fylkestinget vil intensivere arbeidet for en fiskeri- og distriktspolitikk som fører til økt verdiskapning og utvikling i nord. Venstre v/geir Vorren fremmet følgende forslag: (Sak n r. 29/02 talldel) Saldering i økonomiplanperioden Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Effektivisering tilsvarende prisveksten Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Effektivisering tilsvarende prisveksten Reforhandling av leieavtaler bygg Omstillingskostnader Bygningsvedlikehold Reduserte IT avsetninger Utdanning Effektivisering utdanning Effektivisering tilsvarende prisveksten Seidajok skole-red driftsutgifter Honningsvåg ff skole og vgs Filialer Elevstipend beholdes Konkurranseutsetting kantinedrift Helse Beholde tilskudd Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten Kultur Beholde diverse viktige kulturtilskudd Effektivisering tilsvarende prisveksten Opprettholde FT 4/02 forv.ansvar Verdensarvomr Satse på FU 16/02 Finnmark revy- og teaterverksted Beholde FU 3/02 Den kulturelle skolesekken Fylkesbibliotekets avdeling i Hammerfest husleie

25 Nedleggelse av fylkesbibliotekets avd i Hammerfest Samferdsel Økt veivedlikehold Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger drift Ikke rom for egenfinansiering av investeringer Ikke rom for avsetninger Ingen økning av rentekostnader Utbytte Totale salderinger FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTRAMMER FOR DE FØLGENDE RAMMEOMRÅDER: Hovedoversikt drift Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat FYLKESTINGET VEDTAR FØLGENDE INVESTERINGSPROGRAM FOR PERIODEN : Beskrivelse IT investeringer Oppgradering og utbygging ved 25

26 Hammerfest videregående skole - Verkstedbygg Tannklinikk Hammerfest Tannklinikk Alta Samferdsel, rassikring Nordvågen Samferdsel, rassikring Tannklinikker utstyr Sum foreslåtte investeringer Venstre v/geir Vorren fremmet følgende forslag: (Sak nr. 29/02 verbal del) Fylkestinget vil påpeke overfor Helseforetak Nord at gjeldende Fylkesplan sier at der skal være to fullverdige sykehus i Finnmark. Fylkesplanen skal være retningsgivende for statens virksomhet. Fylkestinget understreker de tidligere vedtak fylkestinget har gjort om nødvendigheten av to likeverdige sykehus i Finnmark med basis- og akuttfunksjoner slik det er nå. Fylkestinget vil spesielt fremheve flg. argumenter: 4. Geografi og klima krever to sykehus med komplett akuttfunksjon 5. Det er i dag et velfungerende fødetilbud ved sykehusene. - Mødrene trenger ikke grue seg for uforholdsmessig lange transportavstander så lenge dagens tilbud eksisterer. 6. Det er viktig for familien at avstanden til mor /og barn ikke blir uoverkommelig. 7. Med kun ett fødetilbud ved sykehus i Finnmark, øker oppholds- og transportomkostningene. Det siste er en kostnad som samfunnsøkonomisk dekkes av et annet budsjett enn helseforetakets, nemlig rikstrygdeverket. Slike kostnader må regnes med i totalregnskapet. Fylkestinget erkjenner behovet for en bedre samordning av funksjonene ved sykehusene, men påpeker at fødetilbudet og akuttfunksjonen ikke røres. Dette er et strategisk viktig infrastrukturtiltak for å kunne opprettholde og helst øke folketallet i Finnmark. 26

27 Senterpartiet v/einar Johansen fremmet på vegne av Senterpartiet, Samefolkets parti og Uavhengig parti følgende forslag: (Sak nr. 29/02) Endring i forhold til fylkesutvalgets innstilling: Politikk Sentraladministrasjonen Besparelse stillingskutt Lånereserver Utdanning Honningsvåg ff skole Kultur Kultur Nordnorsk kulturavtale Transportstøtte Samferdsel Ikke effektivisering Sum Saldering: Økt utbyte FFR Frie inntekter rammetilskudd Støtte landslinjer Sosialistisk Venstreparti v/kirsti Bergstø fremmet følgende forslag: (Sak nr. 29/02) Fylkestinget i Finnmark tar avstand fra en framtidig krig mot Irak, og vil være sterkt i mot eventuell norsk deltakelse i krigen. Lunsj

28 Fylkestinget besluttet enstemmig at Venstres forslag v/geir Vorren (verbal del) behandles under sak 35/02. SAK NR. 32/02 REGLEMENT POLITISK ORGANISERING, GODTGJØRINGSREGLEMENTET, DELEGASJON TIL FYLKESUTVALGET SAMT ENDRINGER VEDRØRENDE ELDRERÅDET OG FYLKESKOMMUNENS RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Arkivsak VALG AV NESTLEDERE I KOMITEENE: Valgkomiteen fremmet følgende forslag: Mygg: Runar Sjåstad, Ap Laks: Elisabeth H. Karlsen, H Stallo: Hans J. Eriksen, FrP VEDTAK, ENSTEMMIG; Som valgkomiteens forslag. Gruppemøter Ulf Tore Isaksen fremmet på vegne av Høyre og Arbeiderpartiet følgende forslag: (Sak nr. 29/02) Styrking av Finnmark gjennom idrett Finnmark ha fått et lag i fotballens 1.divisjon. Alta IF vil gjennom sitt program for 2003 besøke store deler av landet. Det vil være riktig å bruke Alta IF positivt i profilering av Finnmark. Finnmark fylkeskommune vil bidra i denne sammenheng. 28

29 Erik Fjeldstad fremmet på vegne av Samefolkets Parti, Senterpartiet Uavhengig Parti, Sosialistisk Venstreparti og Arbeiderpartiet følgende forslag: (Sak nr. 29/02) Finnmark fylkeskommune har ved flere anledninger i møter med regjeringen søkt å øke rammebevilgningen fra staten slik at tjenestetilbudet til befolkningen i Finnmark skal kunne opprettholdes. Regjeringens standpunkt er imidlertid at utgiftene til offentlige formål må reduseres og driften effektiviseres. Fylkestinget vil videreføre strukturen for videregående skoler og beholde fylkeskommunal kantinedrift ved de videregående skolene. Kantineprisene ved de videregående skoler justeres slik at alle kantiner får samme prisnivå som kantina ved Alta videregående skole. Transportstøtten innarbeides i økonomiplanen. Partistøtten opprettholdes på dagens nivå. Fylkestinget vedtar at Lakselv og Tana videregående skoler samt filialene beholdes. Økonomiplanen vedtas med utgangspunkt i dagens eierforhold i FFR. Dette innebærer forventning om utbytte på aksjene i FFR. Fylkestinget ber om at det legges frem sak om FFR sin rolle og fylkeskommunens utøvelse av eierskapet i FFR. Tilskudd til Finnmarkskollektivet opprettholdes på tilnærmelsesvis samme nivå fram til statlige overtagelse Bibliotekstrukturen opprettholdes som i dag. Fylkeskommunen opprettholder tilskudd til forvaltningsansvar verdensvernområdet. Finnmark fylkesting vedtar ihht kommuneloven en balansert økonomiplan for perioden Saldering i økonomiplanperioden Salderingsbehov Politikk Reduksjon av politisk aktivitet Effektivisering tilsvarende prisveksten Sentraladministrasjonen Effektivisering tilsvarende prisveksten Generell nedbygging av administrasjonen Fellesutgifter Effektivisering tilsvarende prisveksten Reforhandling av leieavtaler bygg Omstillingskostnader IT reduksjon Bygningsvedlikehold Reduksjon Utdanning Effektivisering Effektivisering tilsvarende prisveksten

30 Seidajok skole Stipend Helse Finnmarkskollektivet Effektivisering tilsvarende prisveksten Effektivisering Kultur Effektivisering tilsvarende prisveksten Finnmark revy- og teaterverksted Den kulturelle skolesekken Reduksjon husleie fylkesbiblioteket Nordnorsk kulturavtale Næring Transportstøtte Samferdsel Effektivisering tilsvarende prisveksten Reduksjon rutetilbud Salderinger i drift Ikke rom for egenfinansiering Ikke rom for avsetninger Økte rentekostnader Utbytte Totale salderinger Manglende saldering FINNMARK FYLKESTING VEDTAR FØLGENDE BUDSJETTRAMMER Hovedoversikt drift Rammeområde R-2001 B-2002 B-2003 B-2004 B-2005 B-2006 Politiske organer Sentraladministrasjonen Fellesutgifter Undervisning Helse Næring Kultur Samferdsel Netto driftsutgifter Fylkesskatt Rammetilskudd Frie inntekter Brutto driftsresultat Renteutgifter Renteinntekter Aksjeutbytte Avdrag Netto driftsresultat Egenfinansiering Avsetninger Dekning av underskudd Bruk av avsetninger Resultat

31 VOTERING: Fylkesordføreren fremmet følgende forslag: Sosialistisk Venstrepartis forslag v/kirsti Bergstø, føres opp som egen sak nr. 40/02. Forlaget forkastet mot 12 stemmer. Saken behandles ikke som egen sak, jfr. Koml. 34. Fylkestinget vedtok enstemmig at forslagene fra SV v/bergstø og AP og H v/isaksen voteres til sist. Sak nr. 29/02 Økonomiplanen forslag behandles først. Høyres forslag v/birger Westlund (29/02) bortsett fra investeringsprogrammet Arbeiderpartiets forslag v/erik Fjeldstad (29/02 31/02) Sosialistisk Venstrepartis forslag v/rune Lødemel (29/02) Kristelig Folkepartis forslag v/kåre Harila (29/02) Felleslista RV/NKPs forslag v/alvin Vaseli (29/02) Venstres forslag v/geir Vorren (29/02, talldel) Fellesforslag fra Senterpartiet, Samefolkets Parti og Uavhengig Parti v/einar Johansen (29/02) Fellesforslag fra Samefolkets Parti, Uavhengig Parti, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Arbeiderpartiets forslag v/erik Fjeldstad (sak 29/02 talldel) Fylkesutvalgets innstilling (sak 29/02 unntatt investeringsprogrammet) Høyres forslag v/birger Westlund (sak 31/01) Pkt Høyres forslag v/birger Westlund (sak 31/01) Pkt Fylkesutvalgets innstilling (sak 31/02 unntatt investeringsbudsjettet og verbal del pkt ) Det var 34 stemmeberettigede tilstede: Fylkesutvalgets innstilling (sak 29/02 investeringsprogram) Det var 34 stemmeberettigede tilstede: Høyres forslag v/birger Westlund (sak 29/02 investeringsprogram) Forkastet mot 12 stemmer Trukket Trukket Forkastet mot 2 stemmer Forkastet mot 5 stemmer Forkastet mot 1 stemme Trukket Vedtatt mot 16 stemmer Enstemmig forkastet Forkastet mot 12 stemmer Forkastet mot 15 stemmer Forkastet mot 12 stemmer Vedtatt mot 7 stemmer Forkastet mot 12 stemmer 31