MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00 MØTEINNKALLING Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær på eller på telefon / 19 / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale med sekretariatet. Kl : Orientering om områdefredningen i Skudeneshavn v/ane Alvestad. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 47/15 15/4223 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN /15 15/4306 KARMØY KOMMUNES KULTURPRIS 2015 Off.l. 5 Unntatt innsyn begrenset tid Innkomne forslag med innstillingsutvalgets innstilling er før behandlingen unntatt offentlighet og sendes medlemmene i egen sending. 49/15 15/4035 KARMØY KOMMUNES KULTURSTIPEND 2015 Off.l. 5 Unntatt innsyn begrenset tid Innkomne forslag med innstillingsutvalgets innstilling er før behandlingen unntatt offentlighet og sendes medlemmene i egen sending 50/15 15/4208 DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG /15 15/4698 SØKNAD OM STØTTE TIL FILM AV KARL JOHAN PAULSEN, KJP- FREELANCE 52/15 15/4642

2 REFERASAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR /15 15/4644 ØKONOMISK STATUSRAPPORT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR /15 15/4643 EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Karmøy rådhus, Aase Simonsen leder Ørjan Røed oppvekst og kultursjef

3 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 18:00 ca kl Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Simonsen Aase H Medlem Aamelfot Svein AP Medlem Jakobsen Veronika BB AP Medlem Kjærland Heidi AP Nestleder Bergesen Yngve Folven V Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Byrknes Norunn KRF Medlem Wisnæs Randi FRP Medlem Lodden Kenneth FRP Orientering om områdefredningen i Skudeneshavn ved Ane Alvestad. Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 9. Ingen forfall. Oppvekst og kultursjef. Elin Davidsen Utlagt på representantenes bord: Til sak 53/15: Økonomisk statusrapport Innkalling godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

4 Saknr. 47/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokollen fra møte den Saknr. 48/15 KARMØY KOMMUNES KULTURPRIS 2015 Behandling: Leder foreslo å lukke møtet under behandlingen, jf. Off.l. 5 utsatt innsyn begrenset tid. Leders forslag enstemmig vedtatt. Innstillingen fra innstillingsutvalget enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunes kulturpris 2015 går til Oddvar Sandhåland. Saknr. 49/15 KARMØY KOMMUNES KULTURSTIPEND 2015 Behandling: Leder foreslo å lukke møtet under behandlingen, jf. Off.l. 5 utsatt innsyn begrenset tid. Leders forslag enstemmig vedtatt Innstillingen fra innstillingsutvalget enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunes kulturstipend 2015 går til følgende: Kristine Langeland Line Jørgensen Martin Møller Hovda

5 Saknr. 50/15 DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Behandling: Leder la, på vegne av alle partiene, fram følgende forslag: Kinostyret Observatør: Alexander Selsvik AP Vara: Randi Wisnæs, FRP Interkommunalt utvalg idrett Repr: Veronika Brekke Jacobsen, AP Vara.: Johnny Stangeland, KRF Karmøy fiskerimuseum : Repr: Rolf Jarl Sjøen, KRF Vara: Mads Pedersen, KRF Museet i Mælandsga rden Repr.: Hanne Mulelid, AP Vara: Elin K Johannessen, AP Åkrehamn kystmuseum Repr: Trygve Hagland FRP Vara: Liv Gøril Johannessen, PDK Samarbeidsutvalg Karmøy kulturskole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudeneshavn skole: Repr: Aina Budal, AP Vararepr.: Fatime Baftiu, AP Ferkingstad skole: Repr: Veronika Brekke Jakobsen, AP Vararepr.: Anne Ferkingstad, AP Ådland skole: Repr.: Tone Hemnes, H Vararepr.: Jan Birger Medhaug, H Grindhaug skole: Repr: May Doris Fagerland, AP Side 3 av 13

6 Vararepr.: Janne Anette Robertsen, AP Åkra skole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.:Dagmar Knutsen, PDK Sevland skole: Repr: Stian Brunes, KRF Vararepr.: Yngve Eriksen, KRF Veavågen skole: Repr: Roald Alsaker, KRF Vararepr.: Johnny Stangeland, KRF Eide skole: Repr: Randi Hettervik Flesjå, AP Vararepr.: Robin Hult,AP Kopervik skole: Repr: Kristian Mateo Norheim, SV Vararepr.: Ellen Skogland, SV Stokkastrand skole: Repr: Svein David Medhaug, KRF Vararepr.: Bodil Rebekka Goldvin, KRF Håvik skole: Repr: Heidi Kjærland, AP Vararepr.: Heidi Synnøve Nymann, AP Avaldsnes skole H Repr.: Ole Petter Kallevik, H Vararepr.: Inger Lise Haavik Dale, H Torvastad skole og kultursenter: Repr: Odd Mangor Einarsen, AP Vararepr: Heidi Kjærland, AP Norheim skole: Repr: Yngve Folven Bergesen, V Vararepr.: Solrun Gjerdevik, V Kolnes skole: Repr: Elvira Svendsen, FRP Vararepr.: Bente Tjøsvoll FRP Side 4 av 13

7 Mykje skole: Repr: Svein Aamelfot, AP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudenes ungdomsskole: Repr: Guttorm Gåsland, KRF Vararepr.: Alf Magne Grindhaug, KRF Åkra ungdomsskole: Repr: Kenneth Lodden, FRP Vararepr: Marit Lidal, PDK Bø ungdomsskole: Repr: Alexander Selsvik, AP Vararepr.: Svein Hegland, AP Vormedal Ung.skole: Repr: Maryon Østhus,KRF Vararepr.: Norunn Byrknes,KRF Stangeland Ung.skole: Repr: Olaug Stava Farbu, SP Vararep: Glynis Kristoffersen, SP Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kinostyret Observatør: Alexander Selsvik AP Vara: Randi Wisnæs, FRP Interkommunalt utvalg idrett Repr: Veronika Brekke Jacobsen, AP Vara.: Johnny Stangeland, KRF Karmøy fiskerimuseum : Repr: Rolf Jarl Sjøen, KRF Vara: Mads Pedersen, KRF Museet i Mælandsga rden Repr.: Hanne Mulelid, AP Vara: Elin K Johannessen, AP Åkrehamn kystmuseum Repr: Trygve Hagland FRP Vara: Liv Gøril Johannessen, PDK Side 5 av 13

8 Samarbeidsutvalg Karmøy kulturskole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudeneshavn skole: Repr: Aina Budal, AP Vararepr.: Fatime Baftiu, AP Ferkingstad skole: Repr: Veronika Brekke Jakobsen, AP Vararepr.: Anne Ferkingstad, AP Ådland skole: Repr.: Tone Hemnes, H Vararepr.: Jan Birger Medhaug, H Grindhaug skole: Repr: May Doris Fagerland, AP Vararepr.: Janne Anette Robertsen, AP Åkra skole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.:Dagmar Knutsen, PDK Sevland skole: Repr: Stian Brunes, KRF Vararepr.: Yngve Eriksen, KRF Veavågen skole: Repr: Roald Alsaker, KRF Vararepr.: Johnny Stangeland, KRF Eide skole: Repr: Randi Hettervik Flesjå, AP Vararepr.: Robin Hult,AP Kopervik skole: Repr: Kristian Mateo Norheim, SV Vararepr.: Ellen Skogland, SV Stokkastrand skole: Repr: Svein David Medhaug, KRF Vararepr.: Bodil Rebekka Goldvin, KRF Side 6 av 13

9 Håvik skole: Repr: Heidi Kjærland, AP Vararepr.: Heidi Synnøve Nymann, AP Avaldsnes skole H Repr.: Ole Petter Kallevik, H Vararepr.: Inger Lise Haavik Dale, H Torvastad skole og kultursenter: Repr: Odd Mangor Einarsen, AP Vararepr: Heidi Kjærland, AP Norheim skole: Repr: Yngve Folven Bergesen, V Vararepr.: Solrun Gjerdevik, V Kolnes skole: Repr: Elvira Svendsen, FRP Vararepr.: Bente Tjøsvoll FRP Mykje skole: Repr: Svein Aamelfot, AP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudenes ungdomsskole: Repr: Guttorm Gåsland, KRF Vararepr.: Alf Magne Grindhaug, KRF Åkra ungdomsskole: Repr: Kenneth Lodden, FRP Vararepr: Marit Lidal, PDK Bø ungdomsskole: Repr: Alexander Selsvik, AP Vararepr.: Svein Hegland, AP Vormedal Ung.skole: Repr: Maryon Østhus,KRF Vararepr.: Norunn Byrknes,KRF Stangeland Ung.skole: Repr: Olaug Stava Farbu, SP Vararep: Glynis Kristoffersen, SP Side 7 av 13

10 Saknr. 51/15 SØKNAD OM STØTTE TIL FILM AV KARL JOHAN PAULSEN, KJP-FREELANCE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur bevilger kr til lokal dokumentarfilm produsert av Karl Johan Paulsen, KJP-Freelance. Belastes kr kr Saknr. 52/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR TIL LANDETS ORDFØRERE - GJELDER STATSBUDSJETTET FOR 2016 Til etterretning. 2. KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR SØRHÅLAND PRIVATSKOLE AS Til etterretning. 3. KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR KVALAVÅG MONTESSORISKOLE Til etterretning. 4. VEILEDER VED BEKYMRING - HVORDAN FOREBYGGE OG HÅNDTERE HATKRIMINALITET OG VOLDELIG EKSTREMISME BLANT UNGE Til etterretning. 5. VEDTAKSOPPFØLGING POLITISKE SAKER HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR, DESEMBER Til etterretning. Side 8 av 13

11 Saknr. 53/15 ØKONOMISK STATUSRAPPORT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Behandling: Statusrapport pr. desember utdelt. Oppvekst og kultursjef orienterte. Til orientering. Saknr. 54/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Skole- og kultursjef viste til spørsmål fra Kjærland (Ap). Notat knyttet til storskoleproblematikk kommer til neste møte. 2. Aamelfot (Ap) viste til henvendelse der spørsmålet om tilrettelegging for barn med særskilte behov i SFO (skole-fritidsordningen) og krav om vedtektsendring i samme forbindelse ble tatt opp og stilte følgende spørsmål: 1. Hvordan fungerer SFO ordningen i dag mht å tilrettelegge for barn med særskilte behov? 2. Hvilke forplktelser setter lov, forskrifter og vedtekter for slik tilrettelegging på SFO i dag? 3. Hvordan kan foreldrene vurdere kvalitet og innhold i SFO før de søker om plass? 4. Er det behov for revisjon av kommunens vedtekter for SFO? 5. Vil endrete forhold mht. tilrettelegging for elever med særskilte behov på SFO ha økonomiske konsekvenser? Diskusjon rundt temaet. Forslag om bl.a. å legge ut informasjon/promotere SFO på skolenes nettsider. Oppvekst- og kultursjef svarte at mye av det som kom fram under diskusjonen allerede er på plass, men at han vil ta opp problemstillingen på neste rektorsamling. 3. Veronika Brekke Jakobsen (Ap) stilte spørsmål knyttet til budsjett og økonomiplanen : Sektor barnehager: Planen forteller om en kommune som har effektivisert den kommunale barnehagedriften betydelig. Dette ved nedleggelser av mindre barnehager, bygget nye og større med mer effektiv drift. Arealnormen er utnyttet fullt ut og en sørger for maksimal kapasitetsutnyttelse ved å ta inn 2 åringer per 1. januar da de etter barnehageloven skifter status og teller som ett barn. Videre leses det i planen at effektiviseringen har ført til henvendelser fra fagforeninger som melder om slitne ansatte, og foreldre som via brev og brukerundersøkelser er bekymret for om deres Side 9 av 13

12 barn får pedagogisk kvalitet og omsorg. Det sies også at sykefraværsoppfølging og IA arbeid har vært og er en viktig del av arbeidet i kommunale barnehager. Det var en jevn nedgang i fraværet fra 2010 og fram til 2014 da en hadde et snitt på 7,6 %. En leser der i mot at ved utgangen av september 2015 lå fraværet på 8,7 %. Dette er en økning på 1,1 %. I Haugesunds Avis refererer kommunen til brukerundersøkelser blant barnehageforeldre i kommunale og private barnehager som viser at foreldre er svært fornøyde med kvaliteten på tilbudet. Det fortelles også at oppvekst- og kulturetaten yter service og likeverdig behandling til alle kommunale og private barnehager i form av kontinuerlig tilbud om kompetanseheving for ledere og øvrig personale og pedagogisk og økonomisk veiledning. I rundskriv Udir : Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager skrives det: Hvorvidt barn som fyller tre år i tilskuddsåret skal rapporteres som små eller store barn, vil avhenge av hvordan barn som fyller tre år i tilskuddsåret er definert i kommunale barnehager. Vanligvis vil disse barna anses som store barn ved oppstart av nytt barnehageår. Definisjon på et nytt barnehageår er august måned. Det er ønskelig med en redegjørelse om kommunen sin faglige begrunnelsen for at en har valgt å telle alle barn som fyller tre år i løpet av inneværende år å telle dem som tre år allerede fra 1. januar, og ikke fra oppstart av et nytt barnehageår som det anbefales i rundskrivet? En ønsker at administrasjonen utreder konsekvensene med å endre telletidspunktet til oppstart av nytt barnehageår. Det er ønskelig å vite hvordan kommunen følger opp/har oversikt over hvordan de private barnehagene tar i bruk de kompetansehevende tiltak som de er tilbudt på lik linje som de kommunale. Hva er kriteriene for bruk av vikarer i de kommunale barnehagene? En vet at faglig gode barnehager med god voksentetthet (les barnehagelærertetthet) vil være et godt tiltak for å forebygge mange av de utfordringene og vanskene en avdekker i skolen. Oppvekst- og kultursjef gav følgende skriftlige redegjørelse: 1. Kommunens faglige begrunnelse for praksis med telling av barn: Det er ingen faglig pedagogisk begrunnelse for denne tellemåten, kun en faglig økonomisk begrunnelse som har sin bakgrunn i krav om effektiv kommunal drift. Med andre ord; Karmøy kommunes økonomi og politisk krav til administrasjonen om årlige kutt siden Et vesentlig poeng ved nåværende ordning er at det gir innbyggerne barnehageplass omtrent når de ønsker det (ikke bare med tilknytting til årlige barnehageopptak). Side 10 av 13

13 2. Konsekvenser ved å endre telletidspunket til oppstart av nytt barnehageår: Konsekvensanalyser i forhold til tilskudd til ikke-kommunale barnehager er alltid kompliserte. Det vi kan si er at i den grad kommunale og private barnehager «fyller opp» i samme tempo i løpet av året, så vil endring i tellemåte ikke bety noe for det beløpet kommunen bruker totalt på tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Vi kan se for oss at ved et slikt gitt tilfelle, så vil den kommunale satsen økes med 10%, mens kommunen vil betale ut tilskudd til 10% færre oppholdsplasser i ikke-kommunale barnehager. Realiteten er at kommunen i gjennomsnitt tar opp vesentlig flere barn i løpet av året enn de ikke-kommunale barnehagene i gjennomsnitt. F.eks. i 2014, så økte antall korrigerte oppholdstimer i gjennomsnitt med 13,8% i de kommunale barnehagene i løpet av året, mens tilsvarende tall var 2,5% hos de ikke-kommunale barnehagene. Med en slik forskjell vil endring på telletidspunkt fort kunne koste kommunen millioner. Noe av den økningen kunne vært kompensert med en nedjustering i de kommunale barnehagene 1. januar hvert år, men det vil også oppleves vanskelig for den kommunale barnehagedriften. 3. Kommunens oppfølging/ oversikt over hvordan de private barnehagene tar i bruk kompetansehevende tiltak. Dette gjøres gjennom tilsyn og gjennom direkte kontakt med den enkelte barnehage eller det enkelte konsern. 4. Kriterier for bruk av vikar. Administrasjons- og kommunikasjonsverktøyet Vigilo gir styrer og lederteamet daglig oversikt over den bemanningsmessige ressurssituasjonen på huset. Ut fra dette og ut fra den enkelte barnehages budsjettsituasjon, planlegges dagens drift og behov for vikar. Utdyping: Karmøy kommune er en lavinntektskommune og må dermed bruke midler på en gjennomtenkt måte på tvers av etater. Som følge av dette, har oppvekst- og kulturetaten kuttet i driften siden 2009, noe som særlig har hatt betydning for kommunens egne barnehager. Videre ble det i 2011 innført ny finansieringsordning for barnehagesektoren hvor en gikk fra øremerkede tilskudd til rammefinansiering og hvor kommunen skal sørge for at godkjente ikke-kommunale barnehager skal behandles likeverdig med kommunale barnehager ved tildeling av offentlige tilskudd. Kommunens tilskudd til private barnehager skal baseres på det kommunale kostnadsnivået. Dette gjør at en kostnadseffektiv kommunal drift har betydning for størrelsen på tilskuddene til de private barnehagene. Kommunen har dermed gjennomført en betydelig strukturendring hvor en har gått fra små barnehager til større og mer effektive barnehager. Fylkesmannens pålegg i 2014 om at Åkra sokneråds barnehage ikke kunne være i privat eie med kommunalt ansatt personale, medførte redusert effekt av strukturendringen. Videre har en optimalisert driften ved å benytte ledig kapasitet og ledig areal til enhver tid, noe som gjøres i henhold til lov om barnehager med forskrifter. Side 11 av 13

14 Fordelingen 8 kommunale og 25 private barnehager er en utfordring i tilskuddssammenheng, noe som gjentatte ganger har vært pekt på i budsjettsammenheng og i forbindelse med framleggingen av barnehageplanen En endring i kommunal barnehagedrift på en million kroner gir ekstra kostnader/mindre kostnader på i tillegg 3 millioner. Kommunestyret vedtok enstemmig den oppdaterte kommunale retningslinjer for likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager, noe som innebærer at en teller etter «kontinuerlig telling»-prinsippet. Dette betyr at barn, oppholdstid og alder telles i hver måned. Månedlige endringer hos de ikke-kommunale barnehagene danner grunnlag for endring av tilskudd. Månedlige endringer hos kommunale barnehager påvirker endelig tilskuddssats. Barn som blir 3 år tilskuddsåret telles som små barn fra januar til og med juli. Fra og med august telles de som store. Merk: Denne definisjonen handler om 3- åringen i tilskuddssammenheng! Ved en gjennomgang har kommunen, i følge Fylkesmannen, en korrekt oppfatning av telling av 3-åringer når det gjelder kapasitetsutnyttelse og pedagognorm. Karmøy kommune har full barnehagedekning og løpende opptak, noe som gir et svært godt tjenestetilbud til befolkningen. Barnehagelovens forskrift om pedagogisk bemanning sier at det skal være minimum en pedagogisk leder per barn når barna er over tre år og en pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under tre år. I følge merknadene til forskriften, anses et barn for å være tre år fra det året det fyller tre år. Merk: Denne definisjonen handler om 3-åringen i pedagogsammenheng! Barnehageloven inneholder altså en lovfestet pedagognorm, men ingen bemanningsnorm. Øvrig bemanning skal være tilstrekkelig til at en kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. I barnehagelovens 10 om godkjenning beskrives en veiledende arealnorm på 4 kvadratmeter netto per barn over tre år og 1/3 mer per barn under tre år. Denne normen tar utgangspunkt i hvor mange barn som er til stede i barnehagen samtidig. Foreldre søker barnehageplass og gjennom hele året. Økonomisk likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager har også en pedagogisk og administrativ side. I følge styrerne i kommunale barnehager, er inntak etter jul utfordrende fordi det innebærer ustabilitet i barnegruppa og personalet. Det krever i tillegg mye ekstra administrasjon ved selve opptaket og ved organisering av barnegrupper og personalet. Særlig er inntaket av flere barn etter jul utfordrende for de minste barna og det er også foreldrene til disse barna som er mest bekymret i denne perioden. Motsatsen til dette er krav om økonomisk effektive barnehager. Side 12 av 13

15 5. Wisnæs (FrP) stilte spørsmål vedrørende beredskapsøvelser/-planer i skolen i forhold til eventuell terroranslag. Leder foreslo å sende følgende henstilling til ordfører: Hovedutvalg oppvekst og kultur ber om at beredskaspsøvelser i forhold til eventuelle terroranslag i skolen settes på dagsorden i neste politidråd. Enstemmig oversendt ordfører. 6. Orienteringer fra oppvekst- og kultursjef: Spørsmålsstillinger det ønsker svar på i utvalgsmøtene sendes leder og skolesjef. Linda Velle Sjøen vil fungere som oppvekst- og kultursjef fra 1. januar og fram til ny etatssjef er tilsatt. Opplæring hovedutvalg oppvekst og kultur: Fredag 29. januar program kommer. Administrasjonen ber om innspill til studietur. Side 13 av 13

16 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4223 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Forslag til vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokollen fra møte den

17 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 18: Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Simonsen Aase H Medlem Aamelfot Svein AP Medlem Jakobsen Veronika BB AP Medlem Kjærland Heidi AP Nestleder Yngve Folven Bergesen V Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Byrknes Norunn KRF Medlem Wisnæs Randi FRP Medlem Lodden Kenneth FRP Medlemmer: 9 Fra adm. (evt. andre): Oppvekst- og kultursjef Ørjan Røed, avdelingssjef skole Gyda Auestad, avdelingssjef kultur John Arve Hveding, avdelingssjef barnehage Tove Steingildra og seniorrådgiver Linda Velle Sjøen. Referent: Elin Davidsen I forkant av møtet var det orientering om alternativ opplærings-arena i Karmøy. Innkalling godkjent. Spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

18 Saknr. 38/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen fra møte i hovedutvalg oppvekst og kultur godkjennes. Saknr. 39/15 MIDTVEISEVALUERING AV HAUGALANDSLØFTET Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Karmøy kommunestyre tar framlagt midtveisevaluering av Haugalandsløftet til orientering, og legger til grunn at arbeidet videreføres som skissert i resten av prosjektperioden. 2. Sluttrapport fra prosjektet forventes framlagt i løpet av 2. halvår Saknr. 40/15 SKOLEBRUKSPLAN Behandling: Simonsen (H) fremmet, på vegne av alle partiene, følgende endringer: Pkt. 2: Første setning strykes. Pkt. 5: Første setning byttes ut med følgende: «Kommunestyret vedtar at arbeidet med nytt skole-, kultur- og idrettsanlegg på Åkra videreføres.» Forøvrig som rådmannens innstilling. Innstillingen med endringer fremmet av Simonsen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar utredning av skole- og sambruksmuligheter i Skudenes, Åkra og Kopervik til etterretning og legger denne til grunn for videre utbyggingsløsninger i disse tre sonene. 2. Kommunestyret ber om egen utredning av barneskole lokalisert på ny skoletomt på Stangeland. Utredningen skal vurdere sammenslåing av Eide og Stokkastrand skole samt eventuelt behov for endring av grensene for skolenes inntaksområder i sone 3.

19 3. Kommunestyret viderefører eksisterende skolestruktur med Skudeneshavn barneskole og Skudenes ungdomsskole som kommunale grunnskoletilbud. Eventuelle framtidige sambruksløsninger mellom grunnskole og kulturhus, bibliotek og kulturskole skal lokaliseres til Skudenes ungdomsskole. Dersom kommunestyret vedtar investeringsmidler til Skudenes ungdomsskole, skal behovene for relokalisering av kulturhus, bibliotek og kulturskole vurderes som alternative modeller tilknyttet Skudenes ungdomsskole. 4. Karmøy Voksenopplæringssenter (KVOS) overtar Eide skole som fast skolested til voksenopplæring når ny barneskole i Kopervik er på plass. Nødvendig rehabilitering og ombygging vurderes i egen sak. 5. Kommunestyret vedtar at arbeidet med nytt skole-, kultur- og idrettsanlegg på Åkra videreføres. I tilknytning til skoleanlegget skal det realiseres en ny flerbrukshall. Flerbrukshallen samordnes med Åkra IL`s planer om egen flerbrukshall nr. 2. Graden av integrerte kulturfunksjoner i nye Åkra skole vurderes i forbindelse med tidligfase planleggingen (byggeprogram) og forprosjekteringen av nybygget. 6. Ny barneskole på Kolnes sees i sammenheng med planlagt utbygging i Kolnes/Eikje området. 7. Rådmannen innarbeider kostnadene knyttet til de ulike prosjektene i økonomiplanen. Saknr. 41/15 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET POLITISK BEHANDLING Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre vedtar rådmannens forslag til rullering av handlingsprogram kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Side 3 av 6

20 Saknr. 42/15 DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Behandling: Leder foreslo å velge representanter til innstillingsutvalg for priser og utsette resten av valgene til neste møte. Johnny Stangeland (Krf), Heidi Kjærland (Ap) og Randi Wisnæs (FrP) foreslått til å koordinere arbeidet med å finne kandidater til de øvrige styrene/utvalgene. Leders forslag enstemmig vedtatt. Som henholdsvis representanter og vararepresentant til innstillingsutvalget priser ble følgende foreslått: Repr.: Johnny Stangeland (KrF) Repr.: Heidi Kjærland (Ap) Repr.: Randi Wisnæs (FrP) Vararepr.: Yngve Folven Bergesen (V) Forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Innstillingsutvalg priser Repr.: Johnny Stangeland (KrF) Repr.: Heidi Kjærland (Ap) Repr.: Randi Wisnæs (FrP) Vararepr.: Yngve Folven Bergesen Saknr. 43/15 MØTEPLAN HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Behandling: Oppsatt møte 12. oktober er i høstferien og foreslås derfor utsatt til 26. oktober. Innstillingen med denne endring enstemmig vedtatt. Side 4 av 6

21 Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar følgende møteplan for 2016: Onsdag 27. januar Onsdag 6. april Onsdag 8. juni Onsdag 31. august Onsdag 26. oktober Onsdag 7. desember Møtene starter kl Saknr. 44/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR 1. DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - REVIDERT UTGAVE 2015 Skal behandles i formannskapet 2. november og i kommunestyret 17. november. Til etterretning. Saknr. 45/15 ØKONOMISK STATUSRAPPORT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Behandling: Statusrapport pr. november utdelt. Oppvekst- og kultursjef orienterte. Til orientering. Side 5 av 6

22 Saknr. 46/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Behandling: 1. Aamelfot (Ap) stilte følgende spørsmål: I lys av den tragiske hendelsen i Trollhatten i Sverige i slutten av oktober i år der en gjerningsmann tok seg inn på en skole og skadet/drepte elever og lærer, ønsker vi å vite om ROS-vurderinger er gjort i vår kommune med tanke på om noe tilsvarende kan skje, og om eventuelle tiltak er drøftet. Oppvekst- og kultursjefen orienterte mellom annet om: - Objektplan over skoler og barnehager er oversendt politiet - Politiet skal utarbeide en kort handlingsplan for skoler og barnehager knyttet til temaet "eventuelt terroranslag" - Fokus på internt varslingsopplegg på skolene der en ønsker å få på plass et system for toveis kommunikasjon. Side 6 av 6

23 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR DEN Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 47/15 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur godkjenner protokollen fra møte den

24 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anine Kongshavn Arkiv: 076 Arkivsaksnr.: 15/4306 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur KARMØY KOMMUNES KULTURPRIS 2015 Karmøy kommunes kulturpris 2015 går til

25 SAKSFRAMSTILLING Karmøy kommune ved Hovedutvalg oppvekst og kultur kan årlig dele ut kulturpris til en organisasjon eller enkeltperson som gjør eller har gjort en betydelig innsats innen kultursektoren i Karmøy kommune. Prisen er å betrakte som en hedersbevisning og består av et diplom og et kunstverk. Hovedutvalget kan også fremme egne forslag på kandidater, men forslag må være fremmet innen innstillingsutvalget har startet sitt arbeid. Ved fristens utløp 1. november var det kommet inn 4 forslag. Det ble annonsert i Karmøynytt og på kommunens nettsider. Innstillingsutvalget for priser og stipend hadde møte Fra utvalget møtte Johnny Stangeland, Heidi Kjærland og Randi Wisnæs. Fra administrasjonen møtte Anine Kongshavn. Kulturprisen vil bli utdelt 29. desember 2015 under ordførerens nyttårsarrangement.

26 SAKSPROTOKOLL - KARMØY KOMMUNES KULTURPRIS 2015 Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 48/15 Behandling: Leder foreslo å lukke møtet under behandlingen, jf. Off.l. 5 utsatt innsyn begrenset tid. Leders forslag enstemmig vedtatt. Innstillingen fra innstillingsutvalget enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunes kulturpris 2015 går til Oddvar Sandhåland.

27 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anine Kongshavn Arkiv: 076 Arkivsaksnr.: 15/4035 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur KARMØY KOMMUNES KULTURSTIPEND 2015 Karmøy kommunes kulturstipend 2015 går til følgende:

28 SAKSFRAMSTILLING Karmøy kommune v/hovedutvalg oppvekst og kultur kan årlig dele ut inntil 3 stipend. Stipendet kan deles ut til enkeltpersoner eller organisasjoner innen sang, musikk, kunst, idrett og kultur. Stipendet kan brukes til videreutdanning, deltakelse på seminar og kurs, studiereiser, treningsleir, deltakelse i konkurranser eller til formidlingsprosjekt. Søker må bo eller ha tilknytning til Karmøy kommune. Det er avsatt på budsjett til sammen kr til kulturstipend. Ved fristens utløp 1. november var det kommet inn 6 søknader. Det ble annonsert i Karmøynytt og på kommunens nettsider. Innstillingsutvalget for priser og stipend hadde møte Fra utvalget møtte Johnny Stangeland, Heidi Kjærland og Randi Wisnæs. Fra administrasjonen møtte Anine Kongshavn. Kulturstipend vil bli utdelt 29. desember 2015 under ordførerens nyttårsarrangement.

29 SAKSPROTOKOLL - KARMØY KOMMUNES KULTURSTIPEND 2015 Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 49/15 Behandling: Leder foreslo å lukke møtet under behandlingen, jf. Off.l. 5 utsatt innsyn begrenset tid. Leders forslag enstemmig vedtatt Innstillingen fra innstillingsutvalget enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunes kulturstipend 2015 går til følgende: Kristine Langeland Line Jørgensen Martin Møller Hovda

30 SAKSPROTOKOLL - DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 42/15 Behandling: Leder foreslo å velge representanter til innstillingsutvalg for priser og utsette resten av valgene til neste møte. Johnny Stangeland (Krf), Heidi Kjærland (Ap) og Randi Wisnæs (FrP) foreslått til å koordinere arbeidet med å finne kandidater til de øvrige styrene/utvalgene. Leders forslag enstemmig vedtatt. Som henholdsvis representanter og vararepresentant til innstillingsutvalget priser ble følgende foreslått: Repr.: Johnny Stangeland (KrF) Repr.: Heidi Kjærland (Ap) Repr.: Randi Wisnæs (FrP) Vararepr.: Yngve Folven Bergesen (V) Forslaget enstemmig vedtatt. Vedtak: Innstillingsutvalg priser Repr.: Johnny Stangeland (KrF) Repr.: Heidi Kjærland (Ap) Repr.: Randi Wisnæs (FrP) Vararepr.: Yngve Folven Bergesen

31 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 15/4208 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Forslag til vedtak: Kinostyret Repr.: Vararepr.: Interkommunalt utvalg idrett Repr.: Vararepr.: Karmøy fiskerimuseum Repr.: Vararepr.: Museet i Mælandsgården Repr.: Vararepr.: Åkrehamn kystmuseum Repr.: Vararepr.: Samarbeidsutvalg Karmøy kulturskole Repr.: Vararepr.:

32 Skudeneshavn skole Repr.: Vararepr.: Ferkingstad skole Repr.: Vararepr.: Ådland skole Repr.: Vararepr.: Grindhaug skole Repr.: Vararepr.: Åkra skole Repr.: Vararepr.: Sevland skole Repr.: Vararepr.: Veavågen skole Repr.: Vararepr.: Eide skole Repr.: Vararepr.: Kopervik skole Repr.: Vararepr.: Stokkastrand skole Repr.: Vararepr.: Håvik skole Repr.: Vararepr.:

33 Avaldsnes skole Repr.: Vararepr.: Torvastad skole og kultursenter Repr.: Vararepr.: Norheim skole Repr.: Vararepr.: Kolnes skole Repr.: Vararepr.: Skudenes ungdomsskole Repr.: Vararepr.: Åkra ungdomsskole Repr.: Vararepr.: Bø ungdomsskole Repr.: Vararepr.: Vormedal skole Repr.: Vararepr.: Mykje skole Repr.: Vararepr.:

34

35 SAKSPROTOKOLL - DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 50/15 Behandling: Leder la, på vegne av alle partiene, fram følgende forslag: Kinostyret Observatør: Alexander Selsvik AP Vara: Randi Wisnæs, FRP Interkommunalt utvalg idrett Repr: Veronika Brekke Jacobsen, AP Vara.: Johnny Stangeland, KRF Karmøy fiskerimuseum : Repr: Rolf Jarl Sjøen, KRF Vara: Mads Pedersen, KRF Museet i Mælandsga rden Repr.: Hanne Mulelid, AP Vara: Elin K Johannessen, AP Åkrehamn kystmuseum Repr: Trygve Hagland FRP Vara: Liv Gøril Johannessen, PDK Samarbeidsutvalg Karmøy kulturskole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudeneshavn skole: Repr: Aina Budal, AP Vararepr.: Fatime Baftiu, AP Ferkingstad skole: Repr: Veronika Brekke Jakobsen, AP Vararepr.: Anne Ferkingstad, AP Ådland skole:

36 Repr.: Tone Hemnes, H Vararepr.: Jan Birger Medhaug, H Grindhaug skole: Repr: May Doris Fagerland, AP Vararepr.: Janne Anette Robertsen, AP Åkra skole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.:Dagmar Knutsen, PDK Sevland skole: Repr: Stian Brunes, KRF Vararepr.: Yngve Eriksen, KRF Veavågen skole: Repr: Roald Alsaker, KRF Vararepr.: Johnny Stangeland, KRF Eide skole: Repr: Randi Hettervik Flesjå, AP Vararepr.: Robin Hult,AP Kopervik skole: Repr: Kristian Mateo Norheim, SV Vararepr.: Ellen Skogland, SV Stokkastrand skole: Repr: Svein David Medhaug, KRF Vararepr.: Bodil Rebekka Goldvin, KRF Håvik skole: Repr: Heidi Kjærland, AP Vararepr.: Heidi Synnøve Nymann, AP Avaldsnes skole H Repr.: Ole Petter Kallevik, H Vararepr.: Inger Lise Haavik Dale, H Torvastad skole og kultursenter: Repr: Odd Mangor Einarsen, AP Vararepr: Heidi Kjærland, AP Norheim skole: Repr: Yngve Folven Bergesen, V

37 Vararepr.: Solrun Gjerdevik, V Kolnes skole: Repr: Elvira Svendsen, FRP Vararepr.: Bente Tjøsvoll FRP Mykje skole: Repr: Svein Aamelfot, AP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudenes ungdomsskole: Repr: Guttorm Gåsland, KRF Vararepr.: Alf Magne Grindhaug, KRF Åkra ungdomsskole: Repr: Kenneth Lodden, FRP Vararepr: Marit Lidal, PDK Bø ungdomsskole: Repr: Alexander Selsvik, AP Vararepr.: Svein Hegland, AP Vormedal Ung.skole: Repr: Maryon Østhus,KRF Vararepr.: Norunn Byrknes,KRF Stangeland Ung.skole: Repr: Olaug Stava Farbu, SP Vararep: Glynis Kristoffersen, SP Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Vedtak: Kinostyret Observatør: Alexander Selsvik AP Vara: Randi Wisnæs, FRP Interkommunalt utvalg idrett Repr: Veronika Brekke Jacobsen, AP Vara.: Johnny Stangeland, KRF Karmøy fiskerimuseum : Repr: Rolf Jarl Sjøen, KRF

38 Vara: Mads Pedersen, KRF Museet i Mælandsga rden Repr.: Hanne Mulelid, AP Vara: Elin K Johannessen, AP Åkrehamn kystmuseum Repr: Trygve Hagland FRP Vara: Liv Gøril Johannessen, PDK Samarbeidsutvalg Karmøy kulturskole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudeneshavn skole: Repr: Aina Budal, AP Vararepr.: Fatime Baftiu, AP Ferkingstad skole: Repr: Veronika Brekke Jakobsen, AP Vararepr.: Anne Ferkingstad, AP Ådland skole: Repr.: Tone Hemnes, H Vararepr.: Jan Birger Medhaug, H Grindhaug skole: Repr: May Doris Fagerland, AP Vararepr.: Janne Anette Robertsen, AP Åkra skole: Repr: Vegar L. Pedersen, FRP Vararepr.:Dagmar Knutsen, PDK Sevland skole: Repr: Stian Brunes, KRF Vararepr.: Yngve Eriksen, KRF Veavågen skole: Repr: Roald Alsaker, KRF Vararepr.: Johnny Stangeland, KRF Eide skole: Repr: Randi Hettervik Flesjå, AP

39 Vararepr.: Robin Hult,AP Kopervik skole: Repr: Kristian Mateo Norheim, SV Vararepr.: Ellen Skogland, SV Stokkastrand skole: Repr: Svein David Medhaug, KRF Vararepr.: Bodil Rebekka Goldvin, KRF Håvik skole: Repr: Heidi Kjærland, AP Vararepr.: Heidi Synnøve Nymann, AP Avaldsnes skole H Repr.: Ole Petter Kallevik, H Vararepr.: Inger Lise Haavik Dale, H Torvastad skole og kultursenter: Repr: Odd Mangor Einarsen, AP Vararepr: Heidi Kjærland, AP Norheim skole: Repr: Yngve Folven Bergesen, V Vararepr.: Solrun Gjerdevik, V Kolnes skole: Repr: Elvira Svendsen, FRP Vararepr.: Bente Tjøsvoll FRP Mykje skole: Repr: Svein Aamelfot, AP Vararepr.: Alf Aronsen, AP Skudenes ungdomsskole: Repr: Guttorm Gåsland, KRF Vararepr.: Alf Magne Grindhaug, KRF Åkra ungdomsskole: Repr: Kenneth Lodden, FRP Vararepr: Marit Lidal, PDK Bø ungdomsskole: Repr: Alexander Selsvik, AP Vararepr.: Svein Hegland, AP

40 Vormedal Ung.skole: Repr: Maryon Østhus,KRF Vararepr.: Norunn Byrknes,KRF Stangeland Ung.skole: Repr: Olaug Stava Farbu, SP Vararep: Glynis Kristoffersen, SP

41 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anine Kongshavn Arkiv: 223 C34 Arkivsaksnr.: 15/4698 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur SØKNAD OM STØTTE TIL FILM AV KARL JOHAN PAULSEN, KJP-FREELANCE Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur bevilger kr til lokal dokumentarfilm produsert av Karl Johan Paulsen, KJP-Freelance. Belastes kr kr

42 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Filmprodusent Karl Johan Paulsen, Åkrehamn, søker om kr i støtte til produksjon av filmen (arbeidstittel) Byen bygd på sildabein. Filmen vil bli på 30 minutter. Filmen skal ha fokus på storhetstiden under første verdenskrig, også kallt jobbetida. Om en silde- og sjøfartsby som er enestående i norsk historie. Fakta/saksopplysninger: Haugesund som by er et resultat av sildeeventyrene som begynte på første halvdel av 1800-tallet og fortsatte til slutten av 1950-tallet. Byen utviklet seg på få tiår fra en sølepytt til å bli Norges 4 største sjøfartsby. Arbeidsfolk som kom til byen og utviklet den var bl.a. fra Stord, Sveio, Karmøy og Tysvær. Under 1. verdenskrig, også kalt jobbetida, er Haugesund et eventyr av spekulanter, gründere og dyktige, strategiske tenkende redere og eksportører. Byen ble spekulantby nr en. Stavanger var i 1918 tre ganger større enn Haugesund, men Haugesund hadde tre ganger flere millionærer. Filmen vil ta utgangspkt i tre redere - Sildakongen Steffen Staalensen, konsul Bottolf Stolt Nielsen og Knut Knutsen OAS (familien kom fra Feøy). Jobbetida ga midler i overflod til offentlige bygg som bl.a. parker, hjem for sjøfolk, kulutrbygg, restauranter og rådhus. Dette er bygninger og anlegg som også i dag preger byen og gir den sjel. Målet er å vise filmen under Den Norske filmfestivalen i Økonomi Budsjett: kr Finansiering: Rogaland fylke kr Haugesund sparebank kr Den kulturelle spaserstokken, Haugesund kr Haugesund kommune? Deloitte kr Filmkraft kr Ksarmøy kommune kr Haugesund kommune og Filmfestivalen kr Bedrifter lokalt kr Vurdering: Karl Johan Paulsen er fra Åkrehamn. Han har bl.a. produsert lokale dokumentarfilmer som Dei siste emigrantar- karmøybuer som dro til USA for å fiske, Det salte sølvet norsk sildefiske på Island, Mannedamene om Brummenæs og Torgersen, Fartein Valen, Lars Hertervig og Avaldsnes et maktsenter i 3000 år. Flere filmer er blitt vist på Nrk. Byen bygd på sildebein er en film om Haugesund. Som silde- og sjøfartsby er Haugesund enestående i norsk historie. Filmen er historien om alle arbeidsfolk, kremmere og energiske, unge

43 ambisiøse entreprenørspirer som strømmet til byen fra distriktet og gjorde den til en av verdens ledende sjøfartsbyer. Dette er også en del av lokalhistorien om Karmøy. Karl Johan Paulsen er en av svært få filmprodusenter i distriktet. Det er viktig å være med på å bidra til et aktivt filmproduksjonsmiljø i vår region.

44

45 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM STØTTE TIL FILM AV KARL JOHAN PAULSEN, KJP-FREELANCE Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 51/15 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg oppvekst og kultur bevilger kr til lokal dokumentarfilm produsert av Karl Johan Paulsen, KJP-Freelance. Belastes kr kr

46 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4642 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur REFERATSAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR TIL LANDETS ORDFØRERE - GJELDER STATSBUDSJETTET FOR KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR SØRHÅLAND PRIVATSKOLE AS 3. KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR KVALAVÅG MONTESSORISKOLE 4. VEILEDER VED BEKYMRING - HVORDAN FOREBYGGE OG HÅNDTERE HATKRIMINALITET OG VOLDELIG EKSTREMISME BLANT UNGE Saken skal behandles i kommunestyret Vedtaksoppfølging politiske saker hovedutvalg oppvekst og kultur, des Ettersendes.

47 Statsråden Deres ref Vår ref Dato 15/ Til landets ordførere Vi viser til regjeringens forslag til statsbudsjett for 2016 hvor det fremgår at 200 mill. kroner av den foreslåtte veksten i frie inntekter begrunnes med behov for å styrke helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Videre er 400 mill. kroner av veksten i de frie inntektene begrunnet med økt satsing på kommunalt rusarbeid. Dette er tilbud som vi vet at mange av dere også er opptatt av å forsterke. Helsestasjon og skolehelsetjeneste Helse- og omsorgstjenester til barn og unge er et viktig satsningsområde for regjeringen. Å legge til rette for gode oppvekstvilkår er blant de viktigste oppgavene i et samfunn. Norske barn og ungdommer har i internasjonal sammenheng god fysisk helse. Ungdataundersøkelsen viser at vi har en veltilpasset ungdomsgenerasjon; de har tette bånd til sine foreldre, høy skoletrivsel og få har erfaring med rus og kriminalitet. Det er likevel utfordringer knyttet til barn og unges psykiske helse. Folkehelseinstituttet anslår at pst. av barn og unge mellom 3 og 18 år har nedsatt funksjonsevne på grunn av psykiske vansker. Regjeringen vil bedre det forebyggende og helsefremmende helsetilbudet til barn og unge i kommunene. Vi vil at helsestasjons- og skolehelsetjenesten skal styrkes og videreutvikles, både gjennom årsverksvekst og bedre organisering av tjenestene. I 2014 ble kommunenes frie inntekter økt med 180 mill. kroner begrunnet med behovet for å styrke helsestasjons- og skolehelsetjenesten. Dette førte til et taktskifte i veksten i antall årsverk i helsestasjons- og skolehelsetjenesten, men veksten var ikke i samsvar med veksten i midlene. For kommunene kan det være en utfordring hvis staten kommer med satsinger som krever ansettelser og dette Postadresse: Postboks 8011 Dep, 0030 Oslo Kontoradresse: Teatergt. 9 Telefon: Org. nr.:

48 er engangssatsinger i statsbudsjettet. Det er ikke tilfelle her. I 2015 ble rammen ytterligere styrket med 270 mill. kroner, med samme begrunnelse. I Prop. 1 S ( ) er det foreslått en ytterligere økning med 200 mill. kroner gjennom vekst i kommunenes frie inntekter. Det betyr at kommunene nå kan være trygge på at dette er en flerårig satsing fra regjeringen som også har bred støtte i Stortinget. Det vises for øvrig til tiltak for å utvikle de kommunale helse- og omsorgstjenestene til barn, unge og deres familier i Meld. St. 26 ( ) - Fremtidens primærhelsetjeneste. Kommunalt rusarbeid Rusfeltet er også et satsingsområde for regjeringen. Det skal fremmes en opptrappingsplan for rusfeltet som en egen proposisjon nå i høst. Regjeringen har foreslått at planen skal ha en totalramme på 2,4 mrd. kroner i perioden , og at hovedfokus skal rettes mot kommunesektoren. Som en del av opptrappingsplanen har regjeringen forslått å styrke rusfeltet med 400 mill. kroner gjennom kommunenes frie inntekter i Regjeringen har i kommuneproposisjonen for i år, samt Prop. 15 S ( ) Opptrappingsplanen for rusfeltet ( ) varslet at vi gjennom etablerte rapporteringsordninger følge nøye med på utviklingen i sektoren, og om kommunene følger opp regjeringens satsing med tiltak innenfor rusområdet. For å følge innsatsen i kommunene, vil vi derfor benytte oss av Helsedirektoratets skjema IS-24/8 for å følge kommunenes ressursinnsats. Regjeringen mener at det er viktig å unngå at disse satsingene blir øremerkede tilskuddsordninger. Det vil kreve mer byråkrati og mindre forutsigbarhet for kommunene. Dessuten vil det straffe kommuner som har satset på disse områdene og hindre at en får satt inn ressursene innenfor feltet der behovene er størst. Vi er overbevist om at de fleste kommunene er enig i at dette er områder i helsetjenesten i kommunene som har mangler i dag og som det er riktig å prioritere. Vi vil derfor understreke betydningen av at denne flerårige satsingen følges opp i kommunene og at midlene blir brukt til formålet. Satsing gjennom kommunenes frie inntekter bidrar til forenkling og forutsigbarhet for kommunene, og stimulerer til effektiv ressursutnyttelse i tråd med lokale behov, slik at kommunene kan se sine velferdsoppgaver i sammenheng. Med hilsen Bent Høie Helse- og omsorgsminister Jan Tore Sanner Kommunal- og moderniseringsminister Side 2

49 Side 3

50 Oppvekst- og kulturetaten Sørhåland privatskole AS Postboks SKUDENESHAVN Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Aud Irene Jensen Jacobsen 12/ /15 A06 KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR SØRHÅLAND PRIVATSKOLE AS Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtok i sak 25/12, den : «Hovedutvalg oppvekst og kultur gir oppvekst- og kultursjefen fullmakt til å oppnevne styrerepresentant med vararepresentant til styrene ved Kvalavåg Montessoriskole AS og Sørhåland privatskole AS.» Med bakgrunn i hovedutvalgets vedtak utpekes Bjørn Nøttum til kommunens representant i styret for Sørhåland privatskole AS for perioden Vararepresentant i samme periode vil være Elisabeth Espeset Hamnøy. Med vennlig hilsen Ørjan Røed Oppvekst- og kultursjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Rådhuset, Postboks 167, 4291 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

51 Oppvekst- og kulturetaten Kvalavåg Montessoriskole Postboks KVALAVÅG Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Aud Irene Jensen Jacobsen 12/ /15 A06 KOMMUNENS REPRESENTANT I STYRET FOR KVALAVÅG MONTESSORISKOLE Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtok i sak 25/12, den : «Hovedutvalg oppvekst og kultur gir oppvekst- og kultursjefen fullmakt til å oppnevne styrerepresentant med vararepresentant til styrene ved Kvalavåg Montessoriskole AS og Sørhåland Privatskole AS.» Med bakgrunn i hovedutvalgets vedtak utpekes Bjørn Nøttum til kommunens representant i styret for Kvalavåg Montessoriskole for perioden Vararepresentant i samme periode vil være Elisabeth Espeset Hamnøy. Med vennlig hilsen Ørjan Røed Oppvekst og kultursjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Rådhuset, Postboks 167, 4291 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

52 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siri Merete Alfheim Arkiv: F03 Arkivsaksnr.: 15/4616 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet Kommunestyret VEILEDER VED BEKYMRING - HVORDAN FOREBYGGE OG HÅNDTERE HATKRIMINALITET OG VOLDELIG EKSTREMISME BLANT UNGE Rådmannens forslag til vedtak: Karmøy kommunestyre tar «Veileder ved bekymring hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge?» til orientering.

53 SAKSFRAMSTILLING Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme ble lagt fram av regjeringen 10. juni 2014 for å styrke arbeidet med å forebygge radikalisering og voldelig ekstremisme. Terrorhandlingen 22. juli 2011 var det mest dramatiske voldshandlingen Norge har vært utsatt for siden andre verdenskrig. Terror er den ytterste konsekvens av radikalisering og voldelig ekstremisme, og det er viktig å sikre god beredskap. Like viktig er tidlig innsats og å fange opp personer som er i risikosonen. I regjeringens handlingsplan tillegges kommunen et stort ansvar i forebyggingsarbeidet som må utføres på tvers av samfunnssektorer og fagområder. Det er et mål i følge veilederen, at arbeidet og ansvaret skal forankres opp mot politirådet og SLT-arbeidet i kommunene. Justis og beredskapsdepartementet lanserte 17. april 2015 en ny nasjonal veileder, som kommunene kan bruke i arbeidet med å forebygge radikalisering og voldelig ekstremisme. Veilederen oppdateres regelmessig, er digital og finnes på Det er et mål, at kommunene bruker den og utarbeider en egen veileder lokalt. Lokal veileder Forebyggende gruppe ved Karmøy lensmannskontor og SLT koordinator har utarbeidet «Veileder ved bekymring hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge» i samarbeid med SLT arbeidsgruppe. Dette ble gjort etter at temaet var på agendaen i politirådet 16. april Veilederen inneholder aktuelle definisjoner og sentrale begrep, planer, organisering av SLT modellen i Karmøy kommune og samarbeid, hva gjøres ved bekymring, mulige bekymringstegn, risiko og beskyttelsesfaktorer, mulige tiltak, varsling om fremmedkrigere, viktige telefonnumre samt informasjon om aktuelle nettsider, tegn og symboler. Det er lagt vekt på å lage en veileder som gir fakta og tips om hvordan møte, følge opp og forebygge hatkriminalitet, radikalisering og voldelig ekstremisme. Veilederen er tilpasset lokale forhold. Ved en bekymring skal den først diskuteres internt i organisasjonen. Her skal det vurderes om bekymringen bør meldes videre til lokalt politi. Et samarbeid med andre fagmiljøer skal avklares og forebyggende tiltak igangsettes. En skal som hovedregel benytte seg av allerede eksisterende tiltak og tjenester som finnes innenfor skole, barnehage, kultur, NAV, kriminalomsorg, politi m.m. Dialog, råd, veiledning og oppfølgingssamtaler med den unge og eventuelt dennes foresatte må tilpasses utfordringene. Alvorlige bekymringer meldes av lokalt politi til Politiets sikkerhetstjeneste (PST). Kontaktperson for radikalisering og voldelig ekstremisme ved Karmøy lensmannskontor skal drive informasjonsarbeid om temaet i aktuelle avdelinger i kommunen i løpet av vintermånedene. Det skal også arrangeres en fagdag på nyåret.

54 Sentrale begrep Voldelig ekstremisme: her menes personer og organisasjoner som er villig til å bruke vold for å nå sine politiske, ideologiske eller religiøse mål. Hatkriminalitet: er straffbare handlinger som helt eller delvis er motivert av negative holdninger til en person eller gruppens faktiske eller oppfattede etnisitet, religionpolitisk tilhørighet, seksuell orientering, kjønnsuttrykk eller nedsatt funksjonsevne. Voldelig ekstremisme er den mest ytterliggående formen for hatkriminalitet. Radikalisering: forstås her som en prosess der en person i økende grad aksepterer bruk av vold for å nå politiske, ideologiske eller religiøse mål. For mer utfyllende forklaring se lokal veileder. SLT: står for Samordning av Lokale kriminalitetsforebyggende Tiltak. SLT er en trenivås modell. Politirådet som er det styrende nivået og angir mål og prioriteringer for SLT arbeidet. SLT arbeidsgruppen er det koordinerende nivået. Den skal gjennom tverretatlig samordning og samarbeid med særlig politi, bidra til å forebygge at barn og unge blir kriminelle. På det utførende nivået som er i direkte kontakt med barn og unge, finner vi rus og kriminalitetsforebyggingen i praksis. Rådmannens konklusjon: Trusselen som hatkriminalitet og voldelig ekstremisme utgjør, er i dag mer kompleks enn tidligere. Det er flere bakenforliggende faktorer som kan bidra til å starte eller forsterke slike radikaliseringsprosesser. For å lykkes med det forebyggende arbeidet er tidlig innsats og tverretatlig samarbeid på tvers av samfunnssektorer og fagområder viktig. «Veileder ved bekymring hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge» er et viktig bidrag, sammen med øvrig informasjonsarbeid i avdelingene, for å jobbe systematisk med forebygging på området. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: «Veileder ved bekymring hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge?»

55 Veileder ved bekymring Hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge?

56 Innhold 1. Innledning om veilederen Informasjons- og taushetsplikt, samtykke og plikt til å avverge lovbrudd (strl. 139) Definisjoner og sentrale begrep Planer, organisering og samarbeid Hva gjør man ved bekymring? Mulige bekymringstegn Mulige risiko- og beskyttelsesfaktorer Mulige tiltak Varsling om fremmedkrigere Viktige telefonnummer...10 Vedlegg 1. Nettsider, informasjon og lenker...11 Vedlegg 2. Tegn og symboler interne koder...12 Kilder:

57 1. Innledning om veilederen Dette er en enkel veileder som gir fakta og tips om hvordan møte, følge opp og forebygge ung ekstremisme. Den er tiltenkt ansatte i skole, helsesøstertjenesten, barnevern, helse, fritid, politi m.m. som arbeider med ungdom. Ansatte i kommune og politi har plikt til å forebygge og avverge alvorlige lovbrudd, herunder hatkriminalitet og voldelig ekstremisme. Veilederen inneholder aktuelle definisjoner, begreper, planer, organisering av SLT model len i Karmøy kommune, kontaktpersoner m.m. Videre finner du tips om bekym ringstegn, risiko og beskyttelsesfaktorer samt mulige tiltak. Bekymring diskuteres først internt. Det vurderes om bekymringen bør meldes videre til lokalt politi. Et samarbeid med andre fagmiljøer avklares, og forebyggende tiltak igangsettes. I hovedsak benyttes eksisterende tiltak og tjenester innenfor skole, barnevern, kultur, NAV, kriminalomsorg, politi m.m. Dialog, råd, veiledning og oppfølgingssamtaler med den unge og eventuelt dennes foresatte må tilpasses utfordringene. Alvorlige bekymringer meldes av lokalt politi til Politiets sikkerhetstjeneste (PST). Veilederen er utarbeidet av forebyggende gruppe ved Karmøy lensmannskontor, SLT koordinator i Karmøy kommune og SLT arbeidsgruppe. Den er tilpasset lokale forhold. 2. Informasjons- og taushetsplikt, samtykke og plikt til å avverge lovbrudd (strl. 139) Lov- og regelverk for samarbeid, informasjon, lagring av informasjon m.m. gjelder. Regler for sensitive personopplysninger kan være relevant. Unges politiske eller religiøse oppfatning er å anse som en sensitiv personopplysning, jf Personsopplysnings loven 2 (lov nr. 32/2000). Et samarbeid bør bygge på samtykke fra den unge, eventuelt dens foreldre eller foresatte. Vi minner for øvrig om plikten til å avverge alvorlige lovbrudd. AVVERGELSESPLIKTEN (STRL. 139) Med bot eller fengsel inntil 1 a r straffes den som unnlater a anmelde til politiet eller pa annen ma te søker a avverge en straffbar handling eller følgene av den, pa et tidspunkt da dette fortsatt er mulig og det fremsta r som sikkert eller mest sannsynlig at handlingen vil bli eller er bega tt. Avvergingsplikten gjelder uten hensyn til taushetsplikt. 3

58 3. Definisjoner og sentrale begrep Voldelig ekstremisme Med voldelig ekstremisme menes personer og organisasjoner som er villige til å bruke vold for å nå sine politiske, ideologiske eller religiøse mål. Den voldelige ekstremismen kan være relatert til høyreekstremisme, venstre ekstremisme, ekstrem islamisme m.m. Radikalisering Radikalisering forstås her som en prosess der en person i økende grad aksepterer bruk av vold for å nå politiske, ideologiske eller religiøse mål. En radikaliseringsprosess som leder frem til voldelig ekstremisme kjennetegnes av: en kognitiv utvikling mot en stadig mer ensidig virkelighetsoppfatning, der det ikke er rom for alternative perspektiver dernest en videre utvikling der virkelighets oppfatningen oppleves så akutt og alvorlig at voldshandlinger er nødvendige og rett ferdige Nettekstremisme Nettekstremisme er radikalisering og voldelig ekstremisme på internett. Nettekstremismen består i å fremme ekstreme ideologier og ytringer på internett, som kan rammes av straffeloven 135 om diskriminerende og hatefulle ytringer. For mer informasjon om tegn, symboler og interne koder se vedlegg 2. Avradikalisering Avradikalisering er en prosess som under gitte forutsetninger kan føre til at en person i mindre grad aksepterer bruk av vold for å nå politiske, ideologiske og religiøse mål. Hatkriminalitet Hatkriminalitet er straffbare handlinger som helt eller delvis er motivert av negative holdninger til en person eller gruppes faktiske eller oppfattede etnisitet, religion, politiske tilhørighet, seksuelle orientering, kjønnsuttrykk eller nedsatte funksjonsevne. Voldelig ekstremisme er den mest ytterliggående formen for hatkriminalitet. 4

59 4. Planer, organisering og samarbeid Handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme systemer hvor barn og unge med særskilt behov fanges opp tidligst mulig. Handlings planen ble utgi våren 2014 og beskriver aktuelle utfordringer, forebyggings strategier, tiltak og forslag til håndtering ved bekymring. SLT skal gjennom tverretatlig samarbeid, samordning og konkrete tiltak sammen med særlig politi og andre virksomheter bidra til å forebygge at barn og unge blir kriminelle. I SLT-arbeidsgruppen møtes avdelingsleder for skole, kultur, barnevern, teknisk, leder helsesøstertjenesten, politi og SLT-koordinator. hp://www. regjeringen.no/ pages/ / Handling splan-mot- radikalisering-og-voldelig-ekstremisme_2014.pdf Det utarbeides nå en ny nasjonal veileder mot ekstremisme som vil være mer detaljert og omfaende. Politirådet i Karmøy kommune Politirådet i Karmøy består av ordfører, varaordfører, rådmann, lensmann, leder for orden, teknisk sjef, helse- og omsorgs sjef, oppvekst- og kultursjef og SLT-koordinator. Oppgavene til politirådet innebærer blant annet å angi klare mål og prioriteringer for SLT-arbeidets forebygging og innsatsom råde samt sørge for å implementere dee i det kommunale og politiets planverk og organisasjon. En bred, god og konstruktiv dialog er en forutsetning for å lykkes. SLT modellen i Karmøy (Samordning av Lokale kriminalitets forebyggende Tiltak). SLT i Karmøy kommune har barn og unge samt deres foreldre som sin viktigste målgruppe. SLT skal jobbe for gode målreede og samkjørte 5 For mer informasjon se mandat for SLT arbeidet : hp:// news/planer/planoversikt/andre-kommu nale-planer/ler/handlingsplanforslt Folkehelse2015.pdf - Forebyggende gruppe Karmøy lensmannsdistrikt Ved Karmøy lensmannskontor prioriteres forebyggende arbeid, og de har nå to ansae. Særlig vektlegges en åpen og god dialog med skolene og kommunen via SLT-modellen. En av de ansae har særlig ansvar knyet mot radikalisering, og vil mobilisere ved alvorlig bekymring. Psykososiale team ved ungdomsskolene Hensikten med teamene er å forebygge psykososiale vansker hos skolebarn, fange opp og gripe fa i utsae barn så tidlig som mulig. Det skal legges spesiell vekt på angst, usikkerhet, lavt selvbilde og depresjon. Teamene er et samarbeid mel lom skole administrasjonen/ sosiallærer, helsesøster, PPT, barnevernstjenesten, politi og SLT-koordinator. Ta kontakt med sko lene for mer informasjon. Andre samarbeidsaktører Oppfølgingstjenesten Møteplassen. (OT), NAV og

60 5. Hva gjør man ved bekymring? Ved konkrete opplysninger, eventuelt en magefølelse som tilsier at en er bekymret for en person, drøft bekymringen med andre som kjenner personen, eksempelvis lærere og/ eller kollegaer. Har de reagert på de samme bekym ringstegn? Deler de samme oppfattelsene som deg? Din vurdering gir deg svar på om bekymringen er reel eller ikke. Trinn Handling Ansvarlig 1 Gå i dialog med vedkommende du er bekymret for Ansatte Hvis du er bekymret, gå i dialog med den unge. Bry deg, spør hvordan de har det, prøv å komme innpå de. Da har du anledning til å gjøre deg opp en mening og «kartlegge» mulige bekymringstegn. Drøft eventuelt bekymringene med kollegaer. (Se mulige Bekymringstegn pkt. 6). 2 Drøft bekymringen Hvis den unge går på skolen drøftes bekymringen med ledelse og eventuelt pedagogiske og faglige ressurser på skolen (psykososialt team / ressursteam). Det avtales hvem som har hovedansvaret for å følge opp bekymringen videre. 3 Meld bekymringen Hvis skolen eller virksomheten vurderer at det er nødvendig å gå videre med bekymringen; meld bekymringen. Dersom bekymringen gjelder en skole elev, meldes bekymringen til skolens ressursteam, psykososialt team, samt lokalt politi ved forebyggende gruppe. Dersom bekymringen gjelder personer som ikke går på skole, meldes bekymringen til lokalt politi, forebyggende gruppe. 4 Bekymringssamtale Hvis flere instanser er bekymret for radikalisering, hatkriminalitet og ekstremisme kan politiet følge opp med en bekymringssamtale med den unge og foreldrene (svært alvorlige bekymringer meldes videre til PST av lokalt politi). 5 Tverretatlig samarbeid Hvem kan følge opp/koordinere arbeidet rundt ungdommen? Lag en plan for å jobbe helhetlig med den unge. Dersom bekymringen er reel, må politiet varsles. Politiet vurderer videre fremgangsmåte. Bekymringen følges om nødvendig opp med en bekymringssamtale før det eventuelt settes inn forebyggende tiltak. Her vurderes det om andre etater skal kontaktes for samarbeid. Radikalisering og voldelig ekstremisme forebygges i hovedsak med samme virkemidler og metoder som vold, rus eller annen kriminalitet. (Se mulige risiko- og beskyttelsesfaktorer s. 7). 6 Oppfølging Klargjør hvem eller hvilken instans som er ansvarlig for videre koordinering og oppfølging. Lag deretter en plan for hvordan jobbe helhetlig med de tverrfaglige ressursene som egner seg i videre oppfølging. Det anbefales å inkludere omsorgsgivere i arbeidet. Videre må en følge opp tiltakene i planen. Relasjonsbygging og mentorarbeid er viktig for å få hjelp med å finne alternativ miljø, jobb, skole, bolig, idrett, nye rutiner, nettverk og sosial deltakelse. Inkluder foresatte i arbeidet. (Se Mulige tiltak s. 8). 7 Meld bekymringen til PST Ved fortsatt alvorlig bekymring meldes saken til PST av det lokale politiet hvis ikke dette er gjort tidligere. Ledelsen Skolen Virksomheten Skolen Virksomheten Barnevern Politi Politi PST Psykososialt team Oppfølgingsteam Barnevern Nav SLT Alle Mentor Tillitspersoner Foresatte Politi PST 6

61 6. Mulige bekymringstegn Intensjoner og motivasjon for radikalisering og ekstremisme er ofte sammensatt: provosere og utfordre, få oppmerksomhet for egen del og om saken, få bekreftelse og finne venner, sosiale nettverk og identitet, søke trygghet og støtte, ungdomsopprør/ulovlige aksjoner, spenning, status og makt, moralsk sjokk, reaksjon på krig, overgrep, undertrykkelse, fattigdom m.m. Andre faktorer kan være: stort engasjement knyttet til innvandring og flyktninger, ønske om endringer eller å gi støtte, press/motivasjon/påvirkning som tar utgangspunkt i det transnasjonale familieliv og nettverk. Det er ingen fasit i forebyggende arbeid. Det er ofte snakk om sammensatt motivasjon og flere mulige bekymringstegn. Under er noen tips til mulige bekymringstegn eller signaler. Listen er ikke utfyllende. Uttalelser og ytringer Interesser Utseende Symbolbruk Bekymringstegn (eksempler) Intoleranse for andres synspunkter Fiendebilder vi og dem Konspirasjonsteorier Hatretorikk Sympati for absolutte løsninger som avskaffelse av demokrati Legitimerer vold Trusler om vold for å nå politiske mål. Appellerer til og søker etter ekstremistisk materiale på nett. Endrer utseende, klesdrakt m.m. Benytter symboler knyttet til ekstremistiske idealer og organisasjoner. Slutter på skolen, med fritidsaktiviteter m.m. Aktiviteter Opptatt av ekstremisme på internett og sosiale medier Deltar på demonstrasjoner og voldelige sammenstøt med andre grupper Bruker trusler og vold som følge av ekstremisme Hatkriminalitet Reisevirksomhet som kan føre til økt radikalisering og kontakt med ekstremister Venner og sosiale nettverk Endrer nettverk og omgangskrets Omgås med personer og grupper som er kjent for ekstremisme Omgås i grupper der det utøves trusler vold og/eller annen kriminell virksomhet Kilde: 7

62 7. Mulige risiko- og beskyttelsesfaktorer Risikofaktorer Personlige Marginalisert/diskriminert Mangler tilhørighet/søker tilhørighet Skolerelaterte problemer Psykiske problemer Mangler kunnskap Traumatiske opplevelser Søkende etter svar Individuell sårbarhet Betrakter seg selv som offer Mangler selvkontroll/ impulsiv Familiemessige Påvirkning av transnasjonalt familieliv og nettverk Dårlig samspill i familien Foreldre som sliter i foreldrerollen Sosiale problemer i familien Psykiske problemer i familien Rusmisbruk Fattigdom eller arbeidsledighet Vold eller annen omsorgssvikt Ekstreme sympatier hos venner, familie eller slekt Sosiale faktorer Lav sosial status Mangler tilhørighet/søker tilhørighet Marginalisert ungdom Opplevd diskriminering Negativ påvirkning av venner Liten/ingen deltakelse i sosiale felleskap Arbeidsledig Livsstil som omfatter kriminalitet Utrygt lokalområde Motivasjonsfaktorer Ideologiske og kulturelle faktorer Behov for felleskap Annerkjennelse Spenning Beskyttelse Ekstremistiske forbilder Føler at ens religion, kultur, land, nasjon m.m. er under angrep Politisk debatt kulturell identitet Misnøye med sosial og økonomisk urettferdighet Legitimering og rettferdiggjøring av vold for å nå mål Sympati for absolutte løsninger som avskaffelse av demokrati. Konspirasjonsteorier Polariserende fiendebilder Beskyttende faktorer Reflektert ungdom. Skoleflink Hobbyer eller aktiv i idrett Mestringsfølelse Robust Opplevelse av mening Selvtillit Livskvalitet God helse Ressurssterk familie Høy sosioøkonomisk status Støttende foreldre God kommunikasjon og samspill Positiv påvirkning av venner Er i arbeid Går på skolen Prososiale venner Deltakelse i storsamfunnet Deltakelse i organiserte eller/og uorganiserte aktiviteter. Trygt lokalområde Forståelse for demokrati, valgfrihet, toleranse og respekt for mangfold. Kritisk til kilder og informasjon Kilde: 8

63 8. Mulige tiltak Det kan benyttes en rekke metoder, tiltak og tjenester innenfor ulike sektorer som allerede eksisterer. Det er summen av den forebyggende innsatsen mot kriminalitet, hatkriminalitet og voldelig ekstremisme som gir resultat. Innsatsen koordineres gjennom SLT-systemet og dens samarbeidsparter som politi, psykososiale team ved skoler, barnevern, NAV, Møteplassen med flere. Her omtales kort noen relevante tjenester, tiltak og metoder Samarbeid mellom tjenester og sektorer Felles trygghet er et felles ansvar Handlingsplan for å forebygge radikalisering og voldelig ekstremisme (2014) foreskriver en bred forebygging som omfatter en rekke kommunale og statlige sektorer, samt privat og frivillig sektor. Samarbeidet lokalt kan koordineres gjennom SLT-syste met. I kommune og stat står følgende tjenester og sektorer sentralt: Utdanningssektoren: skoler, ressursteam som psykososiale team, m.m. Helse og omsorg: barnevern, sosial, helse, skolehelsetjenesten m.m. Arbeid og inkludering: NAV, IMDI m.m. Kultur- og fritid: fritidsklubber m.m. Justissektoren: PST, politi, kriminalomsorg, konfliktråd m.m. Individuell handlingsplan Tiltak og tjenester kan med fordel samles i en individuell handlingsplan. Dialog som metode Dialog er en sentral metode for å forebygge voldelig ekstremisme. Dialog som metode er godt kjent fra kriminalitetsforebyggende arbeid blant barn og unge. Dialog gir gode relasjoner, forståelse og respekt, som igjen sikrer god forebygging, endring og trygghet uten ekstremisme. Bekymringssamtalen Bekymringssamtalen er mye benyttet av politiet i arbeidet med unge lovbrytere. Bekymringssamtalen blir også, i en videreutviklet utgave, benyttet i arbeidet med å forebygge voldelig ekstremisme. Megling og forsoning Konflikter og overgrep bør følges opp med megling og forsoning mellom partene gjennom skolemegling, konfliktråd m.m Mentorer Mentorer er en ordning som en har hatt positiv erfaring med i arbeidet med unge lovbrytere og blant unge som kan bli rekruttert til ekstremisme. I Danmark og Sverige har de lang erfaring i å benytte mentorer. Mentoren er en rådgiver og støttespiller som kan følge den unge tett opp over tid. Illustrasjonsbilde fra Karmøy kommunes leir for elever som skal begynne på ungdomsskolen. 9

64 9. Varsling om fremmedkrigere Regjeringens handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme, omhandler også varsling av hjemkomst av personer som har delta i kamphandlinger i ut - landet, altså fremmed - krigere. Det er PST som er ilagt de e ansvaret, som sier at det skal etableres varslingsru - tiner til hjemkommunen. Varslingsrutinene trer i kraft når personer som vært i konf - liktsoner og delta som fremmedkrigere, returnerer landet. Kommunen vurderer om det er aktuelt å tilby særskilt oppfølging. Varslingsrutinene blir som følger: Rutinen er at PST varsler lokalt politi, altså forebyggende gruppe, som igjen varsler kommunen. Kontaktpersonen i kommunen er rådmann en eller hans stedfortreder. 10. Viktige telefonnummer Barnevernet (akuttberedskap utenom kontortid ) Karmøy lensmannskontor Forebyggende Karmøy lensmannskontor Karmøy kommune Oppvekst og kultur SLT koordinator PST post@pst.politiet.no 10

65 Vedlegg 1. Nettsider, informasjon og lenker Nasjonal veileder Dette er nettsiden til departementene med informasjon om radikalisering og voldelig ekstremisme. Nettsiden er for deg som ønsker hjelp, råd eller kunnskap om radikalisering og voldelig ekstremisme. Den kan være nyttig for ansatte i skoler, barnevern og politi, eller for andre som jobber med ungdom, foreldre og den unge selv. Siden inneholder blant annet nasjonal veileder (forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme) og regjeringens handlingsplan (se side 5). Den oppdateres kontinuerlig. Forebygging av radikalisering og voldelig ekstremisme på internett rapport Rapporten gir ny innsikt på et felt som hittil har fått begrenset oppmerksomhet i Norge og internasjonalt. Betydningen av internett og sosiale medier har vært undervurdert når det gjelder radikalisering og rekruttering til ekstremisme. Mye tyder på at internett kan redusere avstanden mellom tanke og handling. Du finner rapporten fra Politihøgskolen ( 2013:1) her: phs.no/biblioteket/anmeldinger/arkiv/2013/ september/forebygging-av-nettekstremisme/ SLT arbeidet i Karmøy kommune Mer informasjon SLT-modellen finnes her: Det utarbeides årlig handlingsplaner for SLT- / folkehelsearbeidet i Karmøy kommune. Handlingsplanen kan sees her: filer/handlingsplanforsltfolkehelse2015. pdf I tillegg utarbeider SLT rusmiddelpolitisk handlingsplan: Rusmiddelpolitisk handlingsplan rusmiddelpolitisk-handlingsplan-horingsutkast Forebygging av terrorisme og annen kriminalitet rapport Professor ved Politihøgskolen, Tore Bjørgo, har gitt ut en kortfattet rapport, Forebygging av terrorisme og annen kriminalitet, hvor han presenterer strategier og en helhetlig modell for forebygging av terror, voldelig ekstremisme og kriminalitet. (Politihøgskolen 2011:1). Du finner rapporten her: upload/jd/vedlegg/handlingsplaner/hp_ ekstremisme.pdf Alvorlige hendelser i utdanningsinstitusjoner veileder Utdanningsdirektoratet og Politidirektoratet ga høsten 2013 ut veilederen Alvorlige hendelser i barnehager og utdanningsinstitusjoner. Veiledning i beredskapsplanlegging. I veilederen defineres en alvorlig hendelse som en tilsiktet hendelse der våpen eller annen form for vold brukes eller trues med å tas i bruk. Du finner veilederen her: Beredskap/UDIR_Veileder%20Alvorlige%20 skolehend_web.pdf Det kan skje igjen rapport Rapporten kommer med forslag til hvordan skolen systematisk og helhetlig kan arbeide mot rasisme, anti-semittisme og diskriminering på bakgrunn av elevens etniske, religiøse eller kulturelle tilhørighet. En arbeidsgruppe nedsatt av Kunnskapsdepartementet la fram rapporten i Du finner rapporten her: kd/vedlegg/grunnskole/eidsvagutvalget/ eidsvag_rapport_det_kan_skje_igjen.pdf 11

66 Tilgjengelige, tøe og trygge? Forebygging av kriminalitet på internett rapport Unges nebruk er omfaende. Mobbing, hatefulle ytringer, trusler, lovbrudd og ne ekstremisme forekommer. Redd Barna og SaLTo ga ut rapporten i Du nner rap porten her: hp:// le=rujyp7e1ukgjudun8qd7qq Kompetansesenter for kriminalitets forebygging) Det er utarbeidet en ressursside for forebyg ging av radikalisering og voldelig ekstrem isme. Du nner linken her: hp://krad.no/forebygging-av-radikaliser ing-og-voldelig-ekstremisme - Vedlegg 2. Tegn og symboler interne koder Utvalgte høyreekstreme og islam endtlige symbol/koder I Vesten har hakekorset vært brukt som allment symbol for lykke og kjærlighet så seint som inn på begynnelsen av 1900-tallet, før na zistene overtok tegnet på 1920-tallet. Hakekorset er i vesten te knyet til den tyske nazismen før og under andre verdenskrig og vekker sterke følelser (hps://no.wikipedia.org/wiki/hakekors ) [Resten av teksten er hentet fra veileder Time kommune.] Dee er symbolet til Den nordiske Motstandsbevegelse, pr. januar 2015 er dee den mest aktive nynazistiske bevegelsen i Norden. Den bedriver aktive vervekampan jer i hele Norge og har represen tanter i nærliggende kommuner. PEGIDA er en islam kritisk bevegelse, primært basert i Tyskland. Denne har spredt seg til en rekke ulike land. Her i Norge er den aktiv og avholder demonstrasjoner i en rekke byer. Den hevder å være verken rasistisk eller nazistisk og i praksis ser man at den har svært ulike sympatisører fra ulike samfunnslag med ulike menneskesyn. Noen er bekymret for islams og muslimers tilstedeværelse i Norge, andre har klar tilhørighet til ulike islam kritiske, dels endt lige miljøer og enkeltpersoner som har delta i demonstrasjonene har bakgrunn fra både Norwegian Defence League og nyna zistiske grupperinger. Derfor må man og være oppmerksom på ungdoms eventuelle tilknytning til PEGIDA. Norwegian Defence League oppstod som en Norsk del av English Defence League som igjen er en del av det euro peiske neverket European Defence League. Her er det en lang rekke grupperinger representert, alt fra hardbarkede nynazistiske skinheads, til generelle islamsk endtlige fotballpø bler og mennesker med ulik ideologiske standpunkt. Det de har til felles er en sterk skepsis til fremmedkulturell innvandring og islam. Flere derfra stilte på PEGIDA`s demonstrasjoner. Tallet 14 er en tallkode for et nynazistisk slagord bestående av 14 ord og kalles «De 14 ord»: «Vi må sikre eksistensen til vårt folk og en fremtid for våre hvite barn». Dee symbolet brukes ofte som et skjult symbol på nynazistisk tilhørighet og blir en form for skjult uniformering

67 Populært som smykke, ring, t-skjorte, gjerne på en fotballtrøye. Tilsvarende som overnevnte vedrørende bruk. Tallene representerer nummeret i alfabetet. 1=A, 8=H. Tallene betyr: Adolf Hitler/Heil Hitler 18/88 Profetens Ummah anerkjenner som øver ste leder Abu Bakr al-baghdadi, kalif i Den islamske staten. Den islamske staten er en mi litant, jihadistisk-sala stisk terroristgruppe i Syria og Irak. Ekstrem islamistisk symbolikk «Jihadist-miljøene» er svært aktive på inter ne og i sosiale medier der de reer si fokus mot unge. Likeledes går represen tanter for Profetens Ummah målrettet til verks og oppsøker samlings punkt for unge, primært muslimer der de plukker ut de sårbare. De omgjør også på filmplakater, som Lord of the Rings og dataspillet Call of Duty for å verve ukritisk ung dom. Nøyak tig samme metodikk som de høyreekstreme, samt at de snakker med enhver person som sier seg villig til å lye. Flere av de sentrale medlemmene har krim inell bakgrunn og noen er drept i Syria. Profetens Ummah sto blant annet bak demonstrasjonen mot den antimuslimske Muhammed-lmen Innocence of Muslims utenfor den amerikanske ambassaden i Oslo i september 2012 hvor det ble ropt hyllest til Osama bin Laden. De hevder at majoriteten av de norske muslimene som har reist for å delta i borgerkrigen i Syria er medlemmer av Profetens Ummah. De benyer seg av en rekke symboler, men hjemmesiden deres er mer preget av fredelige symbol er som en kvist med knopper på. Dee har selvsagt dobbel symbolikk, fredelig inntrykk for den uvitende, unge som vokser og blir jihadister er den andre forståelsen. Kilder: Regjeringens Handlingsplan mot radikalisering og voldelig ekstremisme, SaLTo sekretariatet hos Oslo kommune, Veilederved bekymring Hvordan forebygge og håndtere hatkriminalitet og voldelig ekstremisme blant unge, Time kommune, Hvordan forebygge radikalisering og håndtere voldelig ekstremisme i vårt nærmiljø Moss kommune, Hvordan forebygge radikalisering og håndtere mistanke om voldelig ekstremisme. Veilederne nner isme 13 en på: hp://krad.no/forebygging-av-radikalisering-og-voldelig-ekstrem -

68 Administrativ oppfølging av sakerbehandlet i hovedutvalgoppvekst og kultur 2015 Sendestil overordnet SaksnummerTittel utvalg Saksnr Tittel GODKJENNING AVPROTOKOLL FRAMØTEI HOVEDUTVALG OPPVEKST 1/15 SKOLEBRUKSPLAN X 2/15 VURDERING I KARMØYSKOLEN 3/ Ferdig Til FSK/KST Ferdig/sendttil ekspedering 4/15 BUDSJETT OPPVEKST OGKULTURETATEN Ferdig/sendttil ekspedering 5/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTUR Ferdig.Alle sakenetatt til etterretning. 6/15 7/15 8/15 9/15 10/15 11/15 12/15 13/15 14/15 15/15 16/15 Endringmøtedato fra 18.3til 15.4.ok Ferdig/sendttil ekspedering Ferdig. Ferdig. Administrasjonenutarbeider notat. Notat framlagt i HSK Ferdig/sendttil ekspedering Ferdig/sendttil ekspedering Ferdig/sendttil ekspedering Utsatt til nestemøte. Utsatt til nestemøte. Utsatt til nestemøte. Utgår - midler inndratt i kommunestyresak28/15 18/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTUR SØKNADOM TILSKUDD TILÅ BLIREALFAGSKOMMUNE GODKJENNING AVPROTOKOLL FRAMØTEI HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTURDEN ÅRSMELDING OPPVEKST OGKULTURETATEN 2014 LEKSEHJELP I KARMØYSKOLEN ENDRINGAV 2.2.1I ORDENSREGLEMENT I DENOFFENTLIGE VEDTEKTSENDRING - KARMØYKOMMUNALEFORELDREUTVALG MINNEPLATE FORASBJØRN SUNDEOGOSVALDGRUPPEN DRIFTSTILSKUDD TILLAGOGORGANISASJONER 2015 TILSKUDD TILNÆRMILJØANLEGG 2015 TILSKUDD TILREPARASJON OGVEDLIKEHOLD 2015 TILSKUDD TILKULTURTILTAK FORMENNESKER MEDNEDSATT FUNKSJONSEVNE TILSKUDD FESTIVALER /15 SØKNADOM TILSKUDD TILSPESIELLE TILTAK2015 Sakenutsatt til nestemøte. Utgår - midler inndratt i kommunestyresak28/15. 20/15 KOMMUNALTTILSKUDD - FRILUFTSLIV 2015 Utsatt til nestemøte. 21/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTUR Ferdig.Alle sakenetatt til etterretning. 22/15 23/15 24/15 25/15 26/15 27/15 28/15 29/15 30/15 ØKONOMISK STATUSRAPPORT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG EVENTUELT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTUR GODKJENNING AVPROTOKOLL FRAMØTETI HOVEDUTVALG OPPVEKST OGKULTURDEN TILSTANDSRAPPORT FOROFFENTLIGE GRUNNSKOLER I KARMØY X INNBYGGERFORSLAG FREMMETVIAMINSAK.NO FLERE LÆRERE I X HELGANES MOTORSPORTSENTER - KLUBBHUS X FJELLSTØL SKI-OGFRILUFTSLIVSANLEGG - NYTTSERVICEBYGG X DRIFTSTILSKUDD TILLAGOGORGANISASJONER 2015 TILSKUDD TILNÆRMILJØANLEGG 2015 TILSKUDD TILKULTURTILTAK FORMENNESKER MEDNEDSATT FUNKSJONSEVNE TILSKUDD FESTIVALER 2015 KOMMUNALTTILSKUDD - FRILUFTSLIV 2015 RETNINGSLINJER FORTILSKUDD TILFRIVILLIGE ORGANISASJONER, Ferdig.Til etterretning. Ferdig. Ferdig. Ferdigbehandleti kommunestyret Ferdigbehandleti kommunestyret Ferdigbehandleti formannskapet Ferdigbehandleti formannskapet Ferdig.Melding sendt søkere. Ferdig.Melding sendt søkere. 17/15 31/15 32/15 33/15 34/15 Frist for iverksetting Status/ Merknad Utsatt til nestemøte. Utsatt til nestemøte. Ferdig.Melding sendt søkere. Ferdig.Melding sendt søkere. Ferdig.Melding sendt søkere. Ferdig.

69 35/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOGKULTUR Ferdig.Alle sakenetatt til etterretning. 36/15 ØKONOMISKSTATUSRAPPORT - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOG Ferdig.Til etterretning. 37/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOGKULTUR Ferdig. 38/15 GODKJENNINGAVPROTOKOLL FRAMØTEI HOVEDUTVALGOPPVEKST OGKULTURDEN Ferdig. 39/15 MIDTVEISEVALUERING AVHAUGALANDSLØFTET x Behandlesi kommunestyret /15 SKOLEBRUKSPLAN x Behandlesi kommunestyret /15 KOMMUNEDELPLANFORIDRETTOGFYSISKAKTIVITET x Behandlesi kommunestyret /15 DIVERSEVALG- NEMNDEROGUTVALG Kandidaterfor priservalgt.restenutsatt til nestemøt. 43/15 MØTEPLAN2016- HOVEDUTVALGOPPVEKSTOGKULTUR Ferdig. 44/15 REFERATSAKER - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOGKULTUR Ferdig. 45/15 ØKONOMISKSTATUSRAPPORT - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOG KULTUR Ferdig. 46/15 EVENTUELT - HOVEDUTVALGOPPVEKSTOGKULTUR Ferdig.