SAKSPROTOKOLL - UTSETTELSE - NY BARNEHAGE PÅ SKEIE

Transkript

1 SAKSPROTOKOLL - UTSETTELSE - NY BARNEHAGE PÅ SKEIE Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den , saksnr. 24/16 Behandling: Oppvekst- og kultursjef orienterte om at i befolkningsstatistikken skal tallet for 2016 være 42. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Grunnet usikkerhet knyttet til barnetall i sone 4, utsettes bygging av ny barnehage på Skeie.

2 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tove Steingildra Arkiv: 611 A10 Arkivsaksnr.: 16/2040 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyret UTSETTELSE - NY BARNEHAGE PÅ SKEIE Rådmannens forslag til vedtak: Grunnet usikkerhet knyttet til barnetall i sone 4, utsettes bygging av ny barnehage på Skeie.

3 SAKSFRAMSTILLING Karmøy kommunestyre vedtok i møte sak 91/14 «Budsjett- og økonomiplan , at det skal bygges en 8-avdelings barnehage i sone fire. Vedtaket var basert på beregninger utført på daværende finansieringsmodell som viste at det ville være fordelaktig å samle flere små barnehager i en større enhet. Dette ville redusere kommunens gjennomsnittlige kostnader og dermed bidra til lavere tilskudd til private barnehager som utgjør flertallet av barnehageplassene i Karmøy. Storesund barnehage og Avaldsnes barnehage med avdeling Visnes, skulle legges ned. Disse barnehagene holder i dag til i gamle lokaler som ikke tilfredsstiller dagens krav til moderne barnehagedrift, verken for barn eller ansatte. Den nye barnehagen skulle få en gunstigst mulig plassering i området Avaldsnes Nordbø. I møte den saknr. 115/15, vedtok formannskapet enstemmig at ny barnehage i sone fire skulle legges til Skeie. Det var to alternativer; tomten hvor nåværende Avaldsnes barnehage ligger og tomt ved fotballbanen på Skeie. I formannskapets møte den under eventuelt saknr. 131/15 pkt.1, vedtok formannskapet følgende oversendelsesforslag til rådmannen: Formannskapet ber om at rådmannen legger frem ny sak til kommunestyret 17. november om Skeie barnehage. Det legges opp til en 6 avdelings barnehage på Skeie og videre drift på Storesund. Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 94/15, hvor følgende vedtak ble fattet: Kommunestyret vedtar utredning av ny sak knyttet til ny barnehage i sone fire. Saken legges fram i Status Barnehageplanlegging er utfordrende og uforutsigbart da endringer i fødselstall og endringer i velferdsordninger for familier og i arbeidsmarkedet, virker umiddelbart inn på søknaden til barnehager. Et eksempel er sone tre, hvor kapasiteten i området var sprengt i 2015, mens det høsten 2016 vil være ledig kapasitet i alle sonens fem barnehager. I alle soner, unntatt sone to, er fødselstallene synkende. Når det gjelder sone fire, er antall fødte barn synkende. Helganes barnehage ble lagt ned høsten 2015 og likevel er det ledig kapasitet i sonen. Den nye barnehagen på Skeie skulle også kunne ta i mot barn fra andre soner, da den er plassert slik at foreldre bosatt for eksempel sør i kommunen med arbeidsplass i Haugesund, kunne benytte en barnehageplass «undervegs».

4 Befolkningstatistikk pr. januar 2016 Fødselsår Sone 1 Sone 2 Sone 3 Sone 4 Sone 5 SUM Økonomi Investeringsforslaget om ny barnehage på Skeie lå det til grunn en forventning om at den nye barnehage skulle ha en positiv økonomisk virkning. Stordriftsfordeler og økt effektivitet i kommunale barnehager som følge av byggingen, var anslått å være større enn kostnadene ved å finansiere den nye barnehagen. Siden den gang har flere forutsetninger endret seg. Den positive driftseffekten var en konsekvens av at ny barnehage skulle erstatte nåværende Torvastad og Avaldsnes barnehager, og at man kunne forventet en full kapasitetsutnyttelse. En mindre barnehage, med fortsatt drift på Storesund, gir mindre rom for stordriftsfordeler. Samtidig har veksten i innbyggertallet falt, og etterspørselen etter barnehageplasser er for tiden lavere enn anslått i barnehageplan Per i dag er det tilstrekkelig kapasitet i kommunen. Størrelsen på fremtidige fødselskull og tilflyttingstall er usikre. Men ut fra dagens situasjon kan det ikke legges til grunn at prosjektet vil gi positive økonomiske konsekvenser for kommunen. Utbyggingen var ment å være selvfinansierende, med innsparinger i drift som minst oversteg finansieringskostnaden. En utsettelse vil derfor ikke frigjøre handlingsrom i investeringsbudsjettet, i forhold til intensjonen i gjeldende investeringsplan.» Rådmannens konklusjon Som saken viser, er det knyttet stor usikkerhet til behovet for nye barnehageplasser i sone fire. Rådmannen mener det derfor vil være klokt å utsette bygging av ny barnehage på Skeie inntil videre. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign.

5

6 SAKSPROTOKOLL - UTSETTELSE - NY BARNEHAGE PÅ SKEIE Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 97/16 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Grunnet usikkerhet knyttet til barnetall i sone 4, utsettes bygging av ny barnehage på Skeie.