Felles avfallsplan for småbåthavner i Bergen kommune

Transkript

1 Felles avfallsplan for småbåthavner i Bergen kommune Utarbeidet første gang Sist revidert Sist godkjent Er det gjort endringer siden forrige godkjenning? [Dato] [Dato] [Nei/Ja, evt. utdyp] Endringskatalog Dato Kapittel/vedlegg Endring Ansvarlig Avfallsplan for småbåthavner i Bergen kommune Det er gjennomført en kartlegging av småbåthavner i Bergen kommune i 2014/2015. Denne viser at det er 84 småbåthavner med mer enn 10 havneplasser. Se egen liste vedlagt. Registreringsarbeidet er foretatt av lokalkjente i regi av Kongelig Norsk Båtforbund Vest (KNBF-V) i samarbeid med Klimaseksjonen i Bergen kommune. KNBF har også utarbeidet rapporter og oversikter. Plan for mottak og håndtering av avfall i småbåthavner Denne planen er forankret i forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 20 (FOR ) som omhandler levering og mottak av avfall og lasterester fra skip. Alle kommuner har etter forskriften en plikt til å utarbeide en felles avfallsplan for havner innad i egen kommune, både private og kommunale, som hovedsakelig mottar husholdningsavfall (heretter kalt småbåthavner), jf. forurensningsforskriften Det vil fortsatt være den enkelte havneansvarlige som er forpliktet til å følge opp avfallsplanen. Småbåthavner som bidrar med nødvendige opplysninger til kommunen og slutter seg til foreslått forslag vil kunne bli registrert med godkjendt avfallsplan. De som ikke ønsker seg denne løsningen må i prinsippet lage sin egen plan. Formålet med avfallsplanen er å verne det ytre miljø ved å sikre etablering og drift av tilfredsstillende mottaksordninger for avfall fra småbåter / lystbåter, og å sørge for at avfall fra disse blir levert til mottaksordning i havnene. Planen omfatter avfall som har oppstått om bord i båten. Forskriftens definisjoner for ord og utrykk er brukt i denne planen. Krav til innhold i avfallsplanene er gitt i forskriftens vedlegg 1. En kortfattet oversikt over aktuelt regelverk er gitt i punkt Oversikt over havnene avfallsplanen gjelder for NR. SIDE BÅTFORENING/LAG BESØKSADRESSE 1 10 Båtlag Sagavika Fanafjellsvegen 397 (Nærmeste adresse) 2 11 Båtlag Hølen (Syd) 1

2 3 12 Båtlag Hølen (Nord) Høljarvegen 124 (Nærmeste adresse) 4 13 Båtlag Salbusundet (Syd) Krokeidvegen 303a (Nærmeste adresse) 5 14 Båtlag Salbusundet (Nord) Krokeidvegen 289 (Nærmeste adresse) 6 15 Båthavn Stend Mølle Fanahammeren Nødtveit Marina Hordnesvegen 112 (Nærmeste adresse) 8 17 Hordnes Båtforening (Troye) Hordnesvegen Porsavika Båthavn Hordnesvegen 193, 5244 Fana Milde Båtlag /Kom Skipanesvegen Nautic, (Hjellestad Nautic Marina) Hjellestadveien Hjellestad Seilforening Hjellestadveien Bergen Seilforening Hjellestadvegen Kviturspollen Båtlag Hjellestadvegen 245 (Nærmeste adresse) Båthavn Lønningshavn Mariholmen Hamna Mololag Fleslandsvika 15 (Nærmeste adresse) Båthavn Fleslandsvika (Nord) Båthavn Grendalag (Vest) Grimstadveien 107 (Nærmeste adresse) Grimstad Eiendomselskap AS Grimstadveien Båthavn Grendalag (Øst) Grimstadveien 81 (Nærmeste adresse) Bjordal og Madsen Ytrebygdsvegen Høvik Eiendom Ytrebygdsvegen Dolviken Båtlag Ytrebygdsvegen Turistklubbem Gutenberg Søreidneset Noreid Båtforening Noreidvika, Nordeidedalen Båthavn Naustvika Markanese 20 (Nærmeste adresse) Båthavn Søvikneset Slettavika Nordåsvannet Båthavn Steinsvika Steinsvikveien 121 (Nærmeste adresse) Båthavn Rotvollen Rotvollen 19 (Nærmeste adresse) Båthavn Skjoldabukta, nr. 1 Harald Skjoldsvei, Nordåstræet Båthavn Skjoldabukta, nr. 2 Harald Skjoldsvei, Nordåstræet Båthavn Skjoldabukta, nr. 3 Harald Skjoldsvei, Nordåstræet Båthavn Skjoldabukta, nr. 4 Harald Skjoldsvei, Nordåstræet Båthavn Hopsbukta Hopnesvegen 62 (Nærmeste adresse) Paradisbukten Båtlag Paradisstranden Odfjell Eiendom. Fagernes Yacht Klubb Straumeveien 164, 166, 168 Straumeveien (Nord/øst for Bergens Motorbåtforening) Strømme Båthavn Bergens Motorbåtforening Straumeveien Bergen Skøyteklubb /Kom Ytrebygdsvegen, Ruskeneset Båthavn Nordåsstraumen Knappenveien 2 (Nærmste adresse) Båthavn Nordåsstraumen vest Knappenveien 54d (Nærmeste adrese) Setteviken Båtlag Knappenveien 54d (Nærmeste adrese) Bjørndal Stall og Marina Bjørndalspollen Haakonsvern Båtforening Haakonsvern Marinebase, Notaneset Båthavn Håkonshella Borettslag Håkonshellaveien 203 (Nærmeste adresse) Båthavn Håkonshella Håkonshellaveien 245a (Nærmeste adresse) BVH Eiendom Håkonshellaveien Vatlestraumen Brygge Håkonshellaveien 233b 2

3 49 58 Båthavn Sætrevika Sør Håkonshella Steinar Alvøen Båthavn Sætrevika Håkonshella Alvøen Marina Sætrevika Håkonshellaveien Didrik Fasmer Båthavn Sæt, Valsmogbuktenvikare Alvøen Båthavn Alvøveien 158 (Nærmeste adresse) Båtlag v/eidet (Alvøens Gamle Mølle) Juvik, 5179 Godvik Breivik Brygge, Båthavn Breivika Kjøkkelvik Båtlag Kjøkkelvika Gravdal Båtforening Gravdal Båthavn Laksevåg Laksevåg gamle fergekai Merkur Båtforening /Kom Damsgårdsveien 175, Kirkebukten Frydenbø Eiendom, Frydenbø Marina Damsgårdsveien 139, 5160 Bergen BOB Boligbyggelag Damsgårdsveien GC Rieber Solheimsviken, Krohnviken Neptun Motorbåtforening /Kom Møllendalsveien Draugen Motorbåtforening /Kom Møllendalsveien 70a Båthavn (GC Rieber) Wolffsgate 18, (Nærmeste adresse) Sundtorv Båtforening Professor Hanseensgate Kystlaget Sandvikstorget /Kom Sjøgaten 19, Sandviken Halvorsen Båt og Marina "Båthuset" Sandviksboder 73a, 5035 Bergen Maasen Båtlag Måseskjæret 12, 5035 Bergen Sandvikens Motorbåtforening Gamle Bergen, Elsero Båthavn Hui Brødrene Gamle Bergen, Elsero Båthavn Eidsvåg Eidsvågveien 115, (Nærmeste adresse) Eidsvåg Båtlag Kopervika, Eidsvåg Eidsvåg Båtforening Eidsvåg Fabrikker Vollane Båtlag Eidsvåg Storøya (Holmen) /Kom Eidsvåg Båthavn Vågslia Borettslag Åstveitvågen, Vågslia Våganeset Båtlag Åstveitvågen, Våganeset Våganeset Båthav (Vest) Skipsreder Hanevik Åstveitvågen, Våganeset Åstveitvågen Båtlag /Kom Åstveit, Vågslia Salhus Båtlag Salhus Hordvikhavn Båtlag /Kom Steinestøveien 715, 5108 Hordvik Arna Båtlag Festtangen Indre Arna Arna Båtlag Øyrane Torg /Kom Indre Arna Kolonne «Side» viser til sidehenvisning i dokumentet «Rapport: Kartlegging av småbåthavner i Bergen kommune høst 2014». Denne er meget omfattende med flyfoto og beskriver kort alle 84 småbåthavner med slik: Om småbåthavnen: Kontaktinformasjon: 1. Navn på småbåthavn båtforening - båtlag 2. Besøksadresse 3. Postadresse 4. Nettportal 3

4 5. Org. Nr. 6. Kontaktperson 7. Adresse 8. Tlf. 9. Epost Om havneanlegget: 10. GPS-posisjon 11. Båtplasser 12. Landplass: Bygninger, Slipp, Kran, Truck m.m. 13. Avfallshåndtering 14. Avfalls- og beredskapsplan 15. Sist oppdatert Kommentarer til opptellingen: Oversikten omfatter havner både på offentlig og privat grunn (båtlag/marina/eiendomsselskap/as). Småbåthavner knyttet til kommunal grunn (10 stk.) er merket /Kom i kolonne «Navn på småbåthavn» på listen over. Båthavner registrert dersom det er minst 10 plasser. Båter som er fortøyd i ankerfeste/bøye og festet til land regnes som båthavn dersom det kan defineres som lag. Båter som ligger i naustrekke regnes ikke som båthavn Båter som ligger i klynge fortøyd i bøye/ankerfeste på sjø ikke tatt med. Unntak her er Bergen Skøyteklubb i Nordåsstraumen. Denne klubben har areal på land, klubbhus og naust Noen små båthavner er dårlig organisert og har verken styre eller kontaktperson Noen båthavner/brygger er delt mellom næringsvirksomhet og utleieplasser. Hjellestad båthavn, Håkonshella båthavn for å nevne noen Noen båthavner er samlokalisert og kan inneholde flere foreninger Båthavner som Maasen båtforening, Sandviken - Møllen sameie, Krokeide - BOB, Damsgårdsundet er eiet av sameiet. Beboerne som ikke bruker sin båtplass leier ofte ut båtplassen Under opptellingen har vi også sett på avfallshåndtering. Mindre båthavner har for det meste ingen avfallshåndtering. Store båtforeninger har varierende tilbud for avfallsmottak Mindre båtforeninger har lite eller ingen forsøpling tilknyttet landplass. De større båthavnene har som nevnt tidligere en god avfallshåndtering men av varierende omfang Bunnforholdene i og rundt båthavnene er ikke kontrollert Vi har blitt positivt mottatt i båthavnene under opptellingen Antall småbåthavner som er talt opp: båthavner er talt opp uten oppført ansvarlig/eier 57 båthavner er talt opp med postadresse til kontaktperson/eier. Adresselisten viser mindre antall båthavner. Dette skyldes at flere havner er eid av samme person Dokumentet «Rapport: Kartlegging av småbåthavner i Bergen kommune høst 2014» følger vedlagt. Tabell 1: Oversikt over småbåthavner og mottaksordninger for avfall Nr Sid e Navn på småbåthavn Antall båtplasser Navn på havneansvarlig Gjesteplasser Mottak av restavfall Kildesortert avfall 1 10 Båtlag Sagavika 22 0 Nei Nei Nei 2 11 Båtlag Hølen (Syd) 12 0 Nei Nei Nei 3 12 Båtlag Hølen (Nord) 10 0 Nei Nei Nei Mottak av farlig avfall 4

5 4 13 Båtlag Salbusundet (Syd) 30 0 Nei Nei Nei 5 14 Båtlag Salbusundet (Nord) 30 0 Nei Nei Nei 6 15 Båthavn Stend Mølle 54 0 Nei Nei Nei 7 16 Nødtveit Marina 93 0 Ja Nei Nei Hordnes Båtforening 8 17 (Troye) Ja 9 18 Porsavika Båthavn Øystein Godøy 66 0 Nei Nei Nei Milde Båtlag Ger Lasse Taranger 60 0 Ja Nautic (Hjellestad Nautic Marina) Ja Hjellestad Seilforening Tom Hjellestad 40 5 Ja Nei Kjell Ove Bergen Seilforening Bruås Ja Kviturspollen Båtlag Pål Solem 40 0 Nei Nei Nei Båthavn Lønningshavn Mariholmen 11 0 Nei Nei Nei Hamna Mololag Berit Flesland 28 0 Nei Nei Nei Båthavn Fleslandsvika (Nord) 27 0 Nei Nei Nei Båthavn Grendalag (Vest) 22 0 Nei Nei Nei Grimstad Eiendomselskap AS Harald Moos Ja Båthavn Grendalag (Øst) 44 0 Nei Nei Nei Bjordal og Madsen Madsen Ja Ja Høvik Eiendom Høvik Ja Ja Dolviken Båtlag 69 0 Nei Nei Nei Turistklubben Gutenberg Thor Bjarne Berg 14 0 Nei Nei Nei Noreid Båtforening 26 0 Nei Nei Nei Båthavn Naustvika 13 0 Nei Nei Nei Båthavn Søvikneset 14 0 Nei Nei Nei Båthavn Steinsvika 12 0 Nei Nei Nei Båthavn Rotvollen 10 0 Nei Nei Nei Båthavn Skjoldabukta, nr Nei Nei Nei Båthavn Skjoldabukta, nr Nei Nei Nei Båthavn Skjoldabukta, nr Nei Nei Nei Båthavn Skjoldabukta, nr Nei Nei Nei Båthavn Hopsbukta 15 0 Nei Nei Nei Paradisbukten Båtlag 46 0 Nei Nei Nei Odfjell Eiendom. Fagernes Yacht Klubb Odfjell Eiendom Ja Strømme Båthavn Tore Robberstad 25 0 Nei Nei Nei Bergens Motorbåtforening Ove Røsland Ja Ja Odd Reidar Bergen Skøyteklubb Solem 20 0 Ja Nei Båthavn Nordåsstraumen 24 0 Nei Nei Nei Båthavn Nordåsstraumen vest 12 0 Nei Nei Nei Setteviken Båtlag 16 0 Nei Nei Nei Bjørndal Stall og Marina 64 0 Nei Nei Nei Haakonsvern Båtforening Ja Ja 5

6 45 54 Båthavn Håkonshella Borettslag 44 0 Nei Nei Nei Båthavn Håkonshella Rune Kleppe 20 0 Nei Nei Nei BVH Eiendom Kjell Wollertsen 12 0 Nei Nei Nei Vatlestraumen Brygge Kim Ove Kårdal 42 0 Ja Nei Båthavn Sætrevika Sør 14 0 Nei Nei Nei Steinar Alvøen Båthavn Steinar Alvøen 24 0 Nei Nei Nei Alvøen Marina 44 0 Ja Didrik Fasmer Båthavn 42 0 Nei Nei Nei Alvøen Båthavn 42 0 Nei Nei Nei Båtlag v/eidet (Alvøens Gamle Mølle) 45 0 Nei Nei Nei Breivik Brygge, Båthavn 14 0 Nei Nei Nei Kjøkkelvik Båtlag Petter Lahn Johannesen 96 0 Ja Gravdal Båtforening Ja Laksevåg Røde Kors Hjelpekorps Nei Nei Nei Merkur Båtforening 80 0 Ja Frydenbø Eiendom, Frydenbø Marina 13 0 Ja BOB Boligbyggelag 40 0 Nei Nei Nei GC Rieber 50 0 Nei Nei Nei Neptun Motorbåtforening Odd H. Eide Ja Draugen Motorbåtforening Thor Manum Ja Ja. Proff container Båthavn (GC Rieber) 25 0 Nei Nei Nei Sundtorv Båtforening 32 0 Nei Nei Nei Kystlaget Sandvikstorget 20 0 Ja Nei Halvorsen Båt og Marina "Båthuset" Halvorsen 14 0 Ja Nei Maasen Båtlag 47 0 Nei Nei Nei Sandvikens Motorbåtforening Nei Nei Nei Båthavn Hui Brødrene Ja Båthavn Eidsvåg 10 0 Nei Nei Nei Eidsvåg Båtlag Harald Deisz Ja Eidsvåg Båtforening 48 0 Nei Nei Nei Vollane Båtlag 18 0 Nei Nei Nei Storøya (Holmen) 40 0 Nei Nei Nei Båthavn Vågslia Borettslag 26 0 Nei Nei Nei Våganeset Båtlag Ja Våganeset Båthav (Vest) Skipsreder Hanevik Steinar Sætre 28 0 Nei Nei Nei Åstveitvågen Båtlag Erik Nærø Ja Oddbjørn Salhus Båtlag Sæbø Ja Hordvikhavn Båtlag Ja Ja Arna Båtlag Festtangen 79 0 Ja Arna Båtlag Øyrane Torg 70 0 Nei Nei Nei Ja. Innelåst. Sortering 6

7 Side = Side i «Rapport: Kartlegging av småbåthavner i Bergen kommune høst 2014». Under opptelling av havner kan registrering av restavfall/farlig avfall være noe upresis. Det skyldes at opptellingen foregikk vinterhalvåret og de fleste havner var stengt for sesongen. Mange havner var avlåst og kunne bare registreres fra utsiden. Det er derfor fult mulig at restavfall er plassert i båthus/naust og derfor ikke er kommet med i registreringen. Også farlig avfall kan være et tilbud i båthus/naust som vi ikke har fått med. Det må påpekes at farlig avfall i ikke er tillatt lagret i båthus/naust. Kildesortering så man lite til under kartlegging av havner. Eventuell renovatør er ikke registrert. Båthavner bygget etter reguleringsplaner kan ha bestemmelser som gir føringer for avfallsbehandlingen. Denne avfallsplanen omfatter 84 småbåthavner med totalt småbåtplasser i Bergen kommune. Hvorav 10 småbåthavner av totalt 84 småbåtplasser er på kommunal grunn. Alle 84 småbåthavnene med totalt småbåtplasser drives i privat regi. Båtsesongen er i perioden april til oktober. Draugen Motorbåtforening har, som den eneste havnen, allerede en godkjent avfalls- og beredskapsplan. De alle fleste havner er små med inntil 50 båtplasser. 17 havner har over 100 båtplasser og 5 av disse har over 200. Den største har 272 båtplasser. Det er altså ingen svært store havner slik man har i andre større byer med opptil båtplasser. Behovet for omfattende planer for avfallshåndtering er derfor generelt ganske begrenset. Havnene drives av først og fremst av båtlag, dernest lokale båtlag, seilforeninger og noen få av eiendomsselskaper/aksjeselskaper. De 20 største båthavnene etter antall båtplasser er: Nr. BÅTFORENING/LAG BÅTPLASSER 1 Bergen Seilforening Neptun Motorbåtforening Bergens Motorbåtforening Hordnes Båtforening (Troye) Haakonsvern Båtforening Eidsvåg Båtlag Draugen Motorbåtforening Hordvikhavn Båtlag Grimstad Eiendomselskap AS Bjordal og Madsen Salhus Båtlag Odfjell Eiendom. Fagernes Yacht Klubb Båthavn Hui Brødrene Våganeset Båtlag Gravdal Båtforening Høvik Eiendom Åstveitvågen Båtlag Kjøkkelvik Båtlag Nødtveit Båtforening Nautic (Hjellestad Nautic Marina) 80 De tilsvarende 20 minste havnene etter antall båtplasser er: NR. BÅTFORENING/LAG BÅTPLASSER 1 Båtlag Hølen (Nord) 10 2 Båthavn Rotvollen 10 7

8 3 Båthavn, Eidsvåg 10 4 Båthavn Lønningshavn Mariholmen 11 5 Båtlag Hølen (Syd) 12 6 Båthavn Steinsvika 12 7 Båthavn Skjoldabukta 12 8 Båthavn Nordåsstraumen 12 9 BVH Eiendom Frydenbø Eiendom, Frydenbø Marina Båthavn Naustvika Båthavn Dolviken (Nord) Båthavn Søvikneset Båthavn Sætrevika Sør Breivik Brygge, Båthavn Halvorsen Båt og Marina "Båthuset" Båthavn Hopsbukta Båthavn Skjoldabukta Setteviken Båtlag Båthavn Laksevåg 17 Havnestruktur De aller fleste av de 84 kartlagte småbåthavner er små. Følgende data foreligger: 54 havner (64 %) har mindre enn 50 båtplasser 17 havner (20 %) har mer enn 100 båtplasser 5 havner (6 %) har mer enn 200 båtplasser Av de 84 havnene har 29 en form for avfallshåndtering, det vil si 1 av 3 (35 %). En opptelling forteller at i snitt har alle båthavner med mer enn 50 båtplasser en form for avfallssortering. ( Dette finner vi absolutt tilfredsstillende. ) De øvrige havner er mindre og en tar med seg avfall hjem og legger i eget husholdningsavfall. 2. Mottaksanlegg for avfall Småbåthavnene er av svært forskjellige størrelser, dog ingen svært store. Noen har opplagsplasser på land som krever spesielle prosedyrer ved avspyling av bunnstoff og pussing av båter. Noen av småbåthavnene er knyttet til lokale bolig- eller hyttefelt og de benytter avfallssystemet som er knyttet til boligene/hyttene. Hytteavfallskontainer kan likevel kun brukes av hytteeier/abonnent. Disse avfallsordningene gjelder husholdningsavfall som sorteres i kategoriene restavfall, plast,, papir/papp og metall/glass på linje med kommunens ordinære avfallsinnsamling, se gjerne Noen havner ligger så nær hverandre at det er naturlig å lege opp til eventuell felles avfallshåndtering. All levering av avfall skjer til godkjent mottak. Det kan prinsipielt skilles mellom to typer avfallssystem i småbåthavner: A) Mindre havner uten fysisk mottak på land. Eier/bruker tar med avfallet hjem og kildesorterer på tilsvarende måte for øvrig husholdningsavfall. Farlig avfall leveres godkjente mottak. Følg gjerne BIRS veileder: B) Større havner med eget avfallsmottak/miljøstasjon tilknyttet godkjent avfallsselskap og henteordning. Slikt avfall regnes som næringsavfall og kostnadene må inkluderes i medlemskontingent. 8

9 Tabell 2: Beskrivelse av mottaksordninger og videre håndtering av avfall for havnene Følgende er den generelle håndtering av avfall i de fleste havnene tilknyttet denne planen: Mottaksordning Eksempel Innsamling Tømmerutiner Håndtering Papir/papp Alle typer papir A; Tas med hjem eller B: eller leveres i nærliggende kontainer satt ut av det offentlige Ingen lokal Restavfall Plast (Uren eller tilgriset plast regnes som restavfall) Usortert avfall - det som ikke kan kildesorteres Ren embalasjeplast A; Tas med hjem eller B; Legges i egne søppelkasser eller merket kontainer for restavfall A; Tas med hjem eller B; Legges i søppelkasser eller kontainer merket plast Hentes etter behov. Behov sjekkes av havneansvarlig. Hentes etter behov. Behov sjekkes av havneansvarlig. Ingen av havnene har egne papirkontainere Entreprenør henter avfallet etter varsling. Går til forbrenning med energigjenvinning. Entreprenør henter avfallet etter varsling. Farlig avfall Olje, oljefilter, malingrester, andre væsker, utrangert EE-utstyr og batterier sorteres i forskjellige beholdere/paller inne i kontainer / kasse A; Tas med hjem eller B; Leveres i låsbar skapkontainer. NB! Farlig avfall må behandles, transporteres og lagres Forskriftsmessig! Kontainere/kasser inspiseres av havneansvarlig jevnlig og hentes/ tømmes av entreprenør etter behov/bestilling Leveres til godkjent mottak Glass og metall Septik Tomflasker, hermetikkbokser m.v. Tømming av potter og toaletter fra båter Båteierne oppfordres til å ta med hjem eller levere i nærmeste kontainer satt ut av det offentlige Egen pumpe på Holbergskaien, Bergen Indre Havn Ingen lokal, eventuelt egen beholder etter modell B Få av havnene har eget mottak for dette. Kart over småbåthavner De registrerte småbåthavnene fordeler seg på kartene som følger sør og nord.. Havnene er nummerert fra sør til nord. Mesteparten av småbåthavnene ligger i den sør- og vestlige delen av kommunen- 9

10 10

11 11

12 3. System for melding om utilstrekkelig mottaksordning for havnen Skjema ligger vedlagt planen. Skjemaet gjøres tilgjengelig for alle båteierne, f. eks. ved at de legges ut på de ulike havnenes/båtforeningenes hjemmesider der båteierne/medlemmene kan melde tilbake til foreningens styre. 4. Involvering av berørte parter Småbåthavnene er involvert ved at de er forsøkt kontaktet pr. e-post og telefon og har gitt tilbakemelding på hva slags avfallshåndtering de har pr. i dag. De har informert om hvem som er havneansvarlig og om de vil være med på en felles avfallsplan. De som har svart ja på dette og oppgitt sin e-postadresse får planen tilsendt. Det har foreløpig, i prosessen med utarbeidelse av felles avfallsplan, ikke vært tid til å gjennomføre møter med båtforeningene. Ett slikt møte vil bli vurdert hvis det fremkommer at mange ønsker dette. Da vil også prosedyrer for løpende samråd med de berørte parter utarbeides. Nåværende prosedyre hos de ulike havnene er at avvik meldes direkte fra båteierne til havneansvarlige eller vakthavende på havnen, som oftest muntlig, ansikt til ansikt eller pr. telefon. De ulike havnenes hjemmeside er også forsynt med kontaktadresse (epostadresse) der medlemmene kan kommunisere med styrene. 5. Gebyrer Det er ikke relevant å innføre gebyrer i havnen. Der den enkelte båteier betaler årlig leie til båtforeningen vil leieprisen inkludere avfallshåndteringen. 6. Sammendrag av relevant regelverk Forurensningsforskriften Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 20, (FOR ) forskrift om mottak av avfall og lasterester i fra skip. Forskriften ble først vedtatt 12. oktober 2003 som en implementering av EUs direktiv om mottaksordninger for avfall og lasterester fra skip, direktiv 2000/59/EF 27. november 2000, endret ved direktiv 2002/84/EF. Forskriften innebærer blant annet at: - Alle havner skal ha en avfallsplan som skal utarbeides i samråd med berørte parter, herunder spesielt brukere av havnen. Planen skal godkjennes av fylkesmannen minst hvert tredje år. - Havneansvarlige må etablere mottaksordninger i henhold til planen. - Båtfører må gjøre seg kjent med hvilke avfallsordninger som er i havnen. - Dersom båtfører mener havnen ikke har tilstrekkelige mottaksforhold for aktuell avfallstype, kan dette innberettes til havneansvarlig som etter nærmere prosedyrer følger opp dette. Sjøfartsdirektoratet og fylkesmannen er ansvarlig myndighet og fører tilsyn med at bestemmelsene i forskriften følges. I forskriften er flere relevante begrep definert. Definisjonene er gjengitt her for å sikre at alle berørte parter er gjort kjent med disse. 12

13 Definisjoner 1. avfall fra skip: enhver form for avfall, herunder kloakk, og andre rester enn lasterester som oppstår mens et skip er i drift, og som omfattes av vedleggene I (olje), IV (kloakk), V (søppel) og VI (utslipp til luft) til MARPOL 73/78, 1 og lasterelatert avfall som definert i retningslinjene for gjennomføringen av vedlegg V til MARPOL 73/78, 2. lasterester: rester av lastematerialer i lasterom eller tanker etter at lossing og rengjøring er avsluttet, herunder også restmengder og søl ved lasting/lossing, 3. skip: enhver type sjøgående fartøy som opererer i det marine miljø, inklusive hydrofoilbåter, luftputefartøyer, undervannsfartøyer og flytende innretninger, 4. fritidsbåt: enhver flytende innretning som er beregnet på og i stand til å bevege seg på vann, og som brukes utenfor næringsvirksomhet, 5. havn: et sted eller geografisk område som er utstyrt med innretninger og utstyr som gjør det mulig å motta skip, inkludert fiskefartøy og fritidsfartøy, 6. norsk havn: havn som er undergitt norsk jurisdiksjon, herunder på Svalbard og Jan Mayen, 7. EØS-område: i denne forskriften skal en henvisning til EØS-området også gjelde som en henvisning til Svalbard og Jan Mayen, 8. havneansvarlig: den som driver havnen. Der ingen driver havnen, er eier av havnen å anse som havneansvarlig, 9. mottaksordning: enhver innretning som er egnet til å motta avfall eller lasterester fra skip. Dette inkluderer stasjonære innretninger, så vel som flytende og mobile enheter, 10. rutegående skip: skip som transporterer passasjerer eller last mellom bestemte steder eller bestemte strekninger, til fastsatte tider. Skipsavfallsdirektivet Direktiv/2000/59/EF (skipsavfallsdirektivet) omhandler mottaksanlegg for skipsavfall i havner, herunder skipets plikt til å levere avfall og til å gi forhåndsvarsel om avfallslevering. Direktivet har som målsetting å beskytte havmiljøet ved å redusere utslipp av skipsavfall og lasterester fra skip, gjennom å bedre tilgangen til og bruken av avfallsmottak. Direktivet gjelder i utgangspunktet for alle skip, uansett størrelse, som benytter havner innenfor EU-området. Tilsvarende gjelder direktivet for alle havner som normalt tar i mot skip som omfattes av direktivet. Skip er i henhold til direktivet definert som ethvert sjøgående/havgående fartøy, og virkeområdet til direktivet er derfor begrenset til havner tilknyttet saltvann. Avfallsforskriften Avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall er hjemlet i forurensningsloven og innebærer også at skip og havneansvarlige må forholde seg til denne. Forurensningsloven ble endret med virkning fra 1. juli Etter lovendringen betegnes forbruksavfall fra næringslivet som næringsavfall. Den som i besitter farlig avfall skal deklarere mengde og type på eget deklarasjonsskjema. Deklareringsplikten gjelder kun for virksomheter. For øvrig gjelder det en plikt for alle til å håndtere avfall forsvarlig. MARPOL MARPOL 73/78 er en internasjonal konvensjon om hindring av forurensning fra skip med senere endringer som fastsetter hvilke former for avfall det er forbudt å slippe ut i havmiljø, og som krever at det foreligger tilstrekkelig mottaksanlegg i havner. Spesielle lover, regler og bestemmelser for havner og skip Nedenfor listes opp enkelte lover og forskrifter som også regulerer forhold vedrørende avfallshåndtering i havner og på skip, uten at disse er gjengitt i vedlegg eller omtales nærmere: Lov om Skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) av 16. februar 2007 nr. 9 Forskrift om forbud mot utslipp av kloakk m.m. fra skip i vassdrag og kystnære områder av 12. juni 1998, nr

14 Forskrift om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger av 30. mai 2012 nr. 488 Forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004 nr. 931 kap 21 om forbud mot forbrenning til sjøs Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992 nr.1269 Forskrift om transport av farlig last om bord på norske skip av 8. desember 2009 nr Eventuelle vedtekter for den enkelte havn (må ikke være motstridende med krav i forurensnings-forskriften kap. 20 om levering og mottak av avfall og lasterester fra skip eller øvrige bestemmelser i lov eller forskrift) 14

15 Vedlegg Melding om utilstrekkelig mottaksordning Havn (navn på havn): _ Havneansvarlig: Evt. ansvarlig for avfallshåndtering Fra hvilket krav eller hvilken lov / forskrift / intern prosedyre / instruks er det avvik? _ Beskriv avviket: Forslag til tiltak: Avviket oppdaget (dato): _, Skjema utfylt av: 15