Vedlegg 2: Oversikt over endringer Bamble

Transkript

1 Vedlegg 2: Oversikt over endringer Bamble De endringene som gir innholdsmessige forskjeller i forhold til eksisterende forskrifter er listet i tabellene nedenfor. Ettersom den nye forskriften erstatter to eksisterende forskrifter, er det satt opp en tabell for hver av de eksisterende forskriftene. Endringer i forhold til forskrift om renovasjon, Bamble kommune - FOR Nr Endring i forhold til gammel forskrift Hvor i 1. Formål: Er tatt inn i forskriften 2. Virkeområde: Slamtømming er tatt ut av forskriften. Ikke i forskriften 1, 4, Hele kap 4 (fjernet) 1 2 Kommunene vil ta slamtømming inn i forskrifter for vann og avløp. Dette stemmer bedre med de administrative skillelinjene, ettersom RiG ikke har råderett over slam. 3. Virkeområde: Næringseiendommer er tatt ut av virkeområde 4. Virkeområde: Campingvogner nevnes ikke under virkeområde 1 2 Næringsavfall faller utenfor kommunenes monopolansvar, jf. Forurensingslovens 30. Kommunene har dermed ikke hjemmel for å forskriftsfeste forhold som knytter seg til næringsavfall. 1 3 Campingvogner tas vekk fra paragraf om virkeområde. Forholdet til permanent oppsatte campingvogner behandles isteden ifm definisjon av husholdning, i 3

2 5. Definisjoner: Referanser til ulike avfallsordninger er tatt bort 6. Definisjoner: Abonnent: Tatt vekk referanse til at fester må ha avtale for minst 30 år for at fester skal regnes som abonnent. 7. Definisjoner: Det er gjort presiseringer vedr. fritidseiendommer, permanente campingvogner og hybler hvor flere hybler deler kjøkken når det gjelder hva som defineres som en husholdning. 8. Definisjoner: 2 3 Forskriften skal ikke være en beskrivelse av de ordninger som til enhver tid gjelder, men et funksjonelt styringsverktøy på et mer overordnet nivå. Tjenestetilbudet utformes ikke i forskriften, men i planer som vedtas av eierne. 2 3 Så lenge en eiendom festes bort, skal fester betale abonnement, uavhengig av festetid. 2 3 Tydeliggjør hva som ligger i begrepet husholdning og derved husholdningsavfall. 2 3 Det er unødvendig å definere ord som ikke benyttes. Alle definisjoner som ikke benyttes i forskriftsteksten er fjernet.

3 9. Unntak for visse typer husholdningsavfall: Paragraf om unntak for visse typer husholdningsavfall er tatt ut. 3 5, 6. Dette reguleres i Avfallsforskriftens Vedlegg 3, avsn. 4 (gjelder eksplosivt, radioaktivt og smittefarlig avfall). For øvrig vil det kunne gis konkret veiledning under gjeldende ordninger også når det gjelder avfall som ikke nevnes eksplisitt av avfallsforskriften, men som likevel kan være uønsket i vanlig avfallshåndtering, som varm aske, større mengder flytende avfall o.l. Dette defineres i de til enhver tid gjeldende ordningene (jf. 5 og 6 i ny forskrift). 10. Oppdeling av kommunens ansvar og kommunens plikter 4 4 og 5 Inndelingen er gjort for å skille mellom det formelle ansvaret kommunen har i forhold til avfallsordningene (ny 4), og de mer konkrete pliktene kommunen er pålagt i forbindelse med avfallsinnsamling og øvrig håndtering (ny 5). 11. Kommunens ansvar: Lagt til avsnitt om at kommunen har ansvar for å sørge for bringesystemer for avfall som ikke omfattes av henteordning. 12. Kommunens ansvar: Lagt til avsnitt om at ingen kan samle inn husholdningsavfall uten kommunens samtykke Ikke nevnt 4 Forurensningslovens 27 definerer også «større gjenstander som inventar og lignende» som husholdningsavfall, så lenge det er oppstått i husholdningene. Bringeordning er derfor tatt inn som del av kommunens ansvarsområde i forskriften. Ikke nevnt 4 Dette er en presisering av kommunens monopol ift innsamling av husholdningsavfall, som definert i forurensningslovens 30

4 13. Kommunens ansvar: Ikke nevnt 4 Presisering, slik at ansvarsforholdet er klart. Presisering om at kommunen ikke er ansvarlig for konfidensielt materiale som legges i oppsamlingsenhetene. 14. Kommunens plikter: Ikke nevnt 5 Presisering av gjeldende praksis. Tatt inn at kommunen er ansvarlig for anskaffelse mm av oppsamlingsenheter 15. Kommunens plikter: Størrelse og antall oppsamlingsenheter bestemmes av kommunen og tilpasses abonnentens behov innenfor kommunens tilgjengelige standardløsninger. 5 a). (abonnentens plikter) 5 Presisering for å sikre at abonnentene har et abonnement som er egnet i forhold til husholdning og avfallsmengder. Hele avsnitt 5 a. i gammel forskrift slettes. 16. Kommunens plikter: Presisering av at kommunen plikter å ta med avfall som er plassert i oppsamlingsenhet, såfremt krav til kildesortering er oppfylt 17. Abonnentens plikter, brukerens plikter mm.: Ikke nevnt 5 Presisering av kommunens plikt Mer ryddig og korrekt å plassere informasjon i egne kapitler. Dette er i ny forskrift inndelt i egne paragrafer tidligere kun omtalt som abonnentens plikter

5 18. Abonnentens plikter / Avfallsgebyr: Tatt inn presisering av at abonnenten er økonomisk ansvarlig part overfor kommunen 19. Abonnentens plikter: Tatt inn presisering at eventuelle endringer i abonnentforholdene skal meldes til kommunen 20. Abonnentens plikter / Sortering og gjenvinning Tatt inn generelle krav om at abonnenten plikter å følge enhver tid gjeldende regler for avfallsordningene, og plikt til kildesortering Punktet er flyttet til abonnentens plikter, for å tydeliggjøre hvem som har de økonomiske forpliktelsene. Ikke nevnt 6 Presisering av plikt. Overholdelse vil gjøre det lettere for kommunen å ha korrekte registre etc. Kapittel 3 6 Endringen følger av at det er uhensiktsmessig med detaljerte beskrivelser av gjeldende avfallsordninger i renovasjonsforskriften. Tjenestetilbudet utformes ikke i forskriften, men i planer som vedtas av eierne. Se også pkt. 5. Gammelt kapittel 3 er tatt bort. 21. Abonnentens plikter: Ikke nevnt 6 Presisering av ansvarsforhold ved uaktsomhet. Tatt inn at abonnenten kan holdes økonomisk ansvarlig for skader som følge av uaktsom bruk av oppsamlingsenhet. 22. Plassering av oppsamlingsenhet: Presisering av at oppsamlingsenhet skal plasseres på plant og fast underlag. Ikke nevnt 8 Presisering for å unngå vanskelig plasserte oppsamlingsenheter som kan tippe / er vanskelige å manøvrere el.

6 23. Plassering av oppsamlingsenhet: Fjernet referanse til forhåndsbetalt sekk som kan settes ut sammen med beholderen. 24. Krav til kjørbar veg: Det er tatt inn mer detaljerte krav til minstestandard for privat veg. 25. Betaling av gebyr: Det er tatt inn mer detaljert informasjon om betaling av gebyr. 26. Sanksjoner: Tatt inn bestemmelser om sanksjoner ved manglende kildesortering. 5 c) Ikke nevnt Endringen følger av at det er uhensiktsmessig med detaljerte beskrivelser av gjeldende avfallsordninger i renovasjonsforskriften, jf. også pkt. 5 og d) 10 Tatt inn for å gjøre det tydeligere hva som er minstestandard. Standarden er basert kravene til bruksklasse BK10 i Statens Vegvesens håndbok R Presisering om at gebyr kan differensieres for å fremme målsettinger på avfallsområdet. Også presisering av at de som omfattes av ordningen, men ikke betaler gebyr, plikter å melde om dette. Dette for å hindre gratispassasjerer i renovasjonsordningen. Ikke nevnt 14 Tas inn for å gi hjemmel til å hente avfall på egen rute dersom det ikke er sortert slik at det egner seg for å tømmes på vanlig rute. 27. Dispensasjon: Tatt inn som egen paragraf. Nevnes i 5 c) 15 Klargjøring av muligheter for dispensasjon. 28. Forhold til helseforskrifter: Tatt inn paragraf hvor forhold til helseforskrifter avklares. Ikke nevnt 16 Tas inn som avklaring, ettersom helsemyndighetene har anledning til å fastsette vilkår for hygienisk oppbevaring og disponering av avfall, basert på andre lover og forskrifter enn de som regulerer kommunal renovasjon.

7 Endringer i forhold til forskrift om hytterenovasjon, Bamble kommune - FOR Nr Endring i forhold til gammel forskrift Hvor i 1. Virkeområde: Henvisning til utleieplasser for båter er tatt ut av virkeområdet. 2. Definisjoner: Begrepene Forbruksavfall og spesialavfall er tatt bort. 3. Unntak for visse typer avfall: 1 Ikke nevnt. Småbåthavner regnes som næringsvirksomhet og omfattes derfor ikke av forskriften. Jf. punkt 3 i tabellen ovenfor. 2 3 Dette er begreper om ikke lenger benyttes. Forbruksavfall er erstattet med husholdningsavfall, som er definert i ny forskrift. Spesialavfall er erstattet med farlig avfall. Ettersom Farlig avfall ikke omtales særskilt i den nye forskriften, er begrepet ikke definert i ny forskrift. 3 5, 6 Se kommentar nr. 9 i tabellen ovenfor. 3 er tatt bort. 4. Kommunens plikter: 4 3, 4, 5 Punktene fra gammel 4 er fordelt på flere paragrafer i ny forskrift.

8 5. Sortering av avfall og gjenvinning: Tatt inn generelle krav om at abonnenten plikter å følge enhver tid gjeldende regler for avfallsordningene, og plikt til kildesortering. Gammelt 6 er tatt bort. 6 6 Endringen følger av at det er uhensiktsmessig med detaljerte beskrivelser av gjeldende avfallsordninger i renovasjonsforskriften. Tjenestetilbudet utformes ikke i forskriften, men i planer som vedtas av eierne. Se også pkt. 20 i tabellen ovenfor. 6. Renovatørens plikter: Gammel 7 er tatt bort. 7. Avfallsgebyr: Teksten er mindre spesifikk på hvilke typer hytter / fritidsboliger som skal ha hvilke gebyrer. 7 Ikke nevnt Renovatørens plikter er en kontraktsmessig sak mellom kommunen og deres avtalepart, og reguleres ikke i forskriften Dette reguleres i årlige gebyrvedtak i kommunene og ikke i forskriften.