Oppfølging etter inspeksjon ved Østfold Bildemontering AS

Transkript

1 Østfold Bildemontering AS Ringtunveien GRÅLUM Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår ref.: 2011/ KAV Vår dato: Oppfølging etter inspeksjon ved Østfold Bildemontering AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMOS Resultater fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket følgende avvik og anmerkninger under inspeksjonen Avvik 1: Rammevilkår overskrides Avvik 2: Ufullstendig miljøsanering Avvik 3: Uforsvarlig håndtering av farlig avfall Avvik 4: Krav til fast dekke ikke tilfredsstilt Avvik 5: Manglende årsrapportering Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Fylkesmannen ser spesielt alvorlig på at de samme avvikene ble gitt ved forrige inspeksjon, og at Østfold Bildemontering ikke har utbedret alle forhold som beskrevet i sin Rapport ang oppfølging av inspeksjon Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse innen på at avvikene er eller blir rettet. Oppfølging etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Knut Fløgstad e.f. senioringeniør Karoline Sivertsen overingeniør Saksbehandler: Karoline Sivertsen Statens hus Postboks Moss Telefon: Telefaks: Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no

2 2 Informasjon om bedriften (Kilde: Enhetsregisteret) Navn: Østfold Bildemontering AS Organisasjonsnr: Bedriftsnummer: Postadresse: Ringtunveien 12, 1712 Grålum Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): Detaljhandel med deler og utstyr til motorvogner, unntatt motorsykler E-post: Kontrollert anlegg/virksomhet Navn: Østfold Bildemontering AS Besøksadresse: Ringtunveien 12, 1712 Grålum Tillatelse sist oppdatert: Anleggsnr (forurensningsregisteret): Anleggsaktivitet: mottak av bilvrak og bildemontering Risikoklasse.: ikke klassifisert Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Jonny Jakobsen, medeier Fra Fylkesmannen: Knut Fløgstad, kontrollør Karoline Sivertsen, kontrollør Tema for tilsynet Det ble satt fokus på følgende temaer: - Virksomhetens tillatelse - Miljøsanering - Farlig avfall - Avvik ved forrige inspeksjon ( ) Denne rapporten beskriver kun de forhold Fylkesmannen har hatt tilsyn med. Regelverk Lov om 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) blant annet 7 første ledd/andre ledd og 29 Lov 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift 1. juni 2004 nr. 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Informasjon om regelverk finner du på og

3 3 Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Rapportens status Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik eller anmerkninger innen de områdene som ble kontrollert. Oppfølgingen etter inspeksjonen er avsluttet med denne rapporten. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber virksomheten om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen på at avvikene er rettet. Dersom det er avvik som ikke lar seg rette til denne fristen, skal bedriften utarbeide en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet med å rette avvikene. Fylkesmannen understreker at vi ser alvorlig på avvikene som ble avdekket i denne inspeksjonen. Gjennomføringen av tiltakene kan derfor bli fulgt opp ved ny kontroll. Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør grunngis og skal sendes Fylkesmannen. Varsel om tvangsmulkt Fylkesmannen varsler med dette at vi kan fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73, dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse med dokumentasjon på at avvikene er rettet innen fristen. Tvangsmulkten vil starte etter en nærmere fastsatt frist og vil være kr , og vil deretter løpe med kr per påbegynte måned inntil forholdene er rettet. Kommentarer til varslet sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Orientering om kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning kapittel 39. Virksomheter med tillatelse betaler gebyr iht risikoklasse fastsatt i tillatelsen. Virksomheter som ikke er plassert i risikoklasse betaler gebyr som risikoklasse 4. Risikoklasse 4 kr Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten. (jf. offentleglova).

4 4 Avvik Det ble funnet følgende avvik under Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Rammevilkår overskrides Avvik fra: Virksomhetens tillatelse punkt 1.1 Østfold bildemontering har tillatelse til å lagre inntil 500 vrak samtidig på plassen, rammen inkluderer både sorterte og usorterte bilvrak. På inspeksjonstidspunktet er det biler på området, dette er en overskridelse av bedriftens tillatelse for antall lagrede bilvrak. Virksomheten har tatt imot flere biler enn de har kapasitet til å ivareta på forsvarlig måte før sanering. Avvik på rammevilkår ble også gitt ved inspeksjon i Avvik 2: Ufullstendig miljøsanering Avvik fra: Virksomhetens tillatelse punkt 2.1.4, Avfallsforskriften kap.4 vedlegg 1 Vedlegg 1 til forurensningsforskriftens kapittel 4 stiller krav om hvilke væsker og komponenter som skal fjernes ved miljøsanering av kasserte kjøretøy. Østfold Bildemontering har et system med å merke bilvrakene etter gjennomført miljøsanering, under inspeksjonen observerer vi at flere av bilvrakene med dette merket fortsatt har væske i enkelte beholdere. Miljøsaneringen fullføres ikke alltid i henhold til kravene gitt i forskrift og tillatelse. Virksomheten kan ikke framlegge en skriftlig rutinebeskrivelse hvor det defineres hvilke fraksjoner som skal ut av bilene. De har heller ingen oversikt over hvilke biler som kan inneholde kvikksølvbrytere. Rutiner som sikrer fullstendig miljøsanering av kasserte kjøretøy må etableres og iverksettes. Avvik om ufullstendig miljøsanering ble også gitt ved inspeksjon i Avvik 3: Uforsvarlig håndtering av farlig avfall Avvik fra: Virksomhetens tillatelse punkt 2.1.4, Avfallsforskriften 11-5 og 11-8 Farlig avfall skal håndteres forsvarlig, nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning skal treffes. Farlig avfall skal merkes med hovedinnhold og sikres slik at uhell ikke kan medføre avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang per år til godkjent mottak. Ved inngangspartiet til Østfold bildemonterings miljøsaneringslokaler lagres det fat med ulike farlig avfallsfraksjoner. Fatene er ikke merket med innhold, men det opplyses fra

5 5 bedriftens ansatte at det er snakk om spillolje, oljefilter, bremsevæske og kjølevæske. Noen av fatene er skadet, og et fat er merket med feil innhold. Det farlige avfallet er ikke sikret mot utslipp til grunn. Utenfor kontorlokalene er det plassert en IBC med spillolje, denne er feilmerket, den er ikke sikret mot utslipp og rundt konteineren er det mye søl. På plassen utenfor kontorene står det også en pall med batterier, denne står på en flate med avrenning til oljeutskiller og er ikke sikret mot avrenning. Vi observerer også at enkeltstående batterier står plassert på ulike steder. Østfold bildemontering kan ikke framlegge dokumentasjon på at andre fraksjoner farlig avfall enn spillolje og oljefilter er levert godkjent mottak. Heller ikke i Norbas (nasjonal database som inneholder alt deklarert farlig avfall i Norge) er det registrert andre leveranser. Rutiner for merking og sikring av oppsamlingsfat/farlig avfall på bedriftens område må etableres. Farlig avfall må leveres godkjent mottak årlig. Virksomheten har en oppbevaringsboks for kasserte blybatterier, denne må benyttes og tømmes ved behov. Avvik om ikke tilfredsstillende håndtering og manglende levering av farlig avfall ble også gitt ved inspeksjon i Avvik 4: Krav til fast dekke ikke tilfredsstilt Avvik fra: Avfallsforskriften 4-7 vedlegg 1 Områder for lagring av kasserte kjøretøy før behandling skal være utstyrt med fast, ugjennomtrengelig dekke. Under inspeksjonen observerte vi at kun en liten andel av de ikkesanerte bilvrakene ble lagret på fast ugjennomtrengelig dekke slik forskriften krever. Biler/bildeler med tydelig lekkasje ble lagret på områder som ikke er tilrettelagt i henhold til regelverket. Avvik om manglende fast dekke ble også gitt i 2011, det er gjort enkelte utbedringer siden da. Det er blant annet støpt betongdekke med avrenning til oljeutskiller ved miljøsaneringslokalet. Arealet med betongdekke er likevel ikke tilstrekkelig til å ivareta omfanget av virksomheten. Avvik 5: Manglende årsrapportering Avvik fra: Virksomhetens tillatelse punkt Virksomheten skal innen 1. februar hvert år sende skriftlig rapport til Fylkesmannen. Vi kan ikke se å ha mottatt noen årsrapporteringer fra Østfold bildemontering. Avvik om manglende årsrapportering ble også gitt i 2011.

6 Farlig avfall lagres uten sikring mot utslipp: 6

7 7 Ufullstendig miljøsanering: Manglende fast ugjennomtrengelig dekke/ forurensning til grunn:

8 8