SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hilde Søraas Grønhovd Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 16/3467

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hilde Søraas Grønhovd Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 16/3467 Saksnr. Utvalg Møtedato SAMARBEID FOR ATTRAKTIVITET OG NÆRINGSUTVIKLING I MIDT- BUSKERUD Skal være kort, men samtidig dekkende for hva saken gjelder Rådmennenes innstilling Saken legges fram til drøfting. Vedlegg Prosjektbeskrivelse «Attraktivitet og næringsutvikling i Midt-Buskerud» Kortversjon (skriv innenfor rammen) Regionrådet for Midt-Buskerud har attraktivitet og næringsutvikling som viktige prioriteringer i perioden Midt-Buskerud er en region som er rik på ressurser, men der det er behov for å løfte mer i flokk. For å oppnå økt attraktivitet for både turister, innbyggere, tilflyttere og næringsliv er det behov for mer samhandling, flere møteplasser og mer klynge-orientering. Denne påstanden støttes både av næringsanalysen som BFK gjennomførte i forbindelse med utviklingen av regional plan for verdiskaping og næringsutvikling og av konklusjonene i forstudiet Regionalpark Norefjell. Bakgrunn Regionrådet søkte høsten 2013 Kommunal- og regionaldepartementet om midler til et forstudie under tiltaksordningen «tilskudd til regionale parker». Gjennom forstudiet «Regionalpark Norefjell» har Telemarksforskning lagt fram en rapport der de kommer med en rekke anbefalinger til videre tiltak for regionen. Basert på den grunnantakelsen at «det som er bra for de som besøker oss er bra for de som bor her» legges det fram forslag til tiltak for økt verdiskaping. Gjennom dialogmøter med næringslivet i Sigdal, Krødsherad og Modum i august og september har administrasjonen hentet inn både synspunkter på Telemarksforsknings anbefalinger, og konkrete innspill om andre tiltak som kan og bør iverksettes. Det foreligger derfor mange gode ideer og forslag til hva som

2 bør gjøres for å utvikle regionen til å bli mer attraktiv og øke næringsutviklingen. For å kunne følge opp dette har regionrådet i 2016 søkt om og fått innvilget regionale utviklingsmidler til prosjektet «Attraktivitet og næringsutvikling i Midt-Buskerud». Saksopplysninger Telemarksforskning legger fram følgende anbefaling til «veien videre» etter forstudiet: 1) Regionen må definere hvilke mål de har for vekst og utvikling, identifisere hvilke faktorer de kan gjøre noe med og prioritere mellom ulike aktiviteter og tiltak som påvirker attraktiviteten. 2) Regionen mangler en felles identitet, noe som gjør at det uten videre ikke er naturlig å samles om en regionalpark som følger regiongrensa. Flere identitetsområder med sine særpreg og attraksjoner/aktiviteter er identifisert og bør løftes fram, og eventuelt bindes sammen med et overgripende tema som hele regionen støtter opp under. 3) Følgende identitetsområder foreslås løftet fram: a. Norefjell b. Trillemarka c. Kunstnerdalen d. Finnemarka e. Gruvene og Blaafarveværket 4) Mulige former for sammenbinding av identitetsområdene: a. Tematisk: Helse, helseturisme, fysisk aktivitet, kosthold i. Modum Bad ii. Eventyrsmak iii. Skiarenaene i Vikersund og Simostranda 5) Regionrådet etablerer et utviklingsstyre, som har ansvar for å utvikle og etablere en langsiktig samarbeidsavtale mellom kommunene, regionen, næringslivet og det frivillige, etter mønster av regionalparkenes charter. En slik langsiktig avtale anses som en kritisk suksessfaktor for regionens utviklingsstrategi. For å danne grunnlag for denne og etablere og videreutvikle et felles engasjement for en regional utviklingsstrategi settes det i verk noen faste årlige tiltak i regi av den samme utviklingsgruppa. Disse tiltakene er skissert under punktene 6-8 her. Utviklingsgruppa består av 1 representant fra hver av kommunene, 1 fra regionrådet, fra næringsliv, destinasjonsselskap og frivillighet. 6) Regionrådet tar ansvar for å fasilitere 1 workshop for hvert av identitetsområdene med sikte på å styrke samarbeidet mellom eksisterende aktører i området, slik at de ulike aktivitetene/tilbudene kan styrkes og samordnes gjennom felles identitet og profilering.

3 For å styrke innovasjonsevne og utviklingskapasitet tilbys kompetansemegling til de bedriftene som kan ha FoU-behov. 7) Det arrangeres en årlig studietur for sentrale aktører etter modell fra studieturen som ble arrangert som del av forstudien. Denne skal både øke kompetansen, men ikke minst utvikle en felles utviklingskultur. 8) Regionrådet tar ansvar for å sette i verk en forstudie for å utvikle en helseturismestrategi for Midt-Buskerud, som skal ha som formål å utnytte regionens kompetansefortrinn innen mental helse og fysisk aktivitet, samt binde sammen de ulike identitetsområdene og deres attraksjoner og aktiviteter, med tanke på å styrke regionenes attraktivitet både som boplass og besøksmål. Følgende innspill har kommet gjennom dialog med næringsliv og samarbeidspartnere: 9) Regionrådet bør arrangere en stor konferanse for Midt-Buskerud etter modell av «Valdreskonferansen». Møteplass for politikere, næringsliv ) Satse på sykkelturisme skilting, tilrettelegging etc 11) Satse på kompetanse, utvikling og samarbeid innenfor hyttenæringa 12) Gjøre felles innsats for lærlingeplasser, rigge et prosjekt for å bli foregangsregion for læringer. 13) Gjøre yrkes- og utdanningsmessa til et stort regionalt utstillingsvindu for næringslivet utvide målgruppen til også å gjelde studenter/nyutdannede /voksne/andre 14) Lage et innovasjonsløft etter modell fra Ringerike og Hallingdal Drøftinger Regionrådet har nå en gyllen mulighet til å ta aktive grep og initiere nye gode samarbeidsmodeller og felles tiltak i regionen. Utfordringen er å prioritere hvilke tiltak som skal igangsettes umiddelbart, og samtidig finne en god prosess for de større veivalgene som må tas. Telemarksforskning anbefaler at regionen definerer hvilke mål de har for vekst og utvikling, identifiserer hvilke faktorer vi kan gjøre noe med og prioriterer mellom ulike aktiviteter og tiltak som påvirker attraktiviteten. Dette er et utrednings og strategiarbeid som bør involvere flere parter og gå over noe tid. Det er interessant å se dette forslaget i sammenheng med forslag nr 4) «Regionrådet etablerer et utviklingsstyre, som har ansvar for å utvikle og etablere en langsiktig samarbeidsavtale mellom kommunene, regionen, næringslivet og det frivillige, etter mønster av regionalparkenes charter.» En slik modell vil bringe flere av de som ønsker utvikling i Midt-

4 Buskerud sammen rundt samme bord, og kan være en måte å forankre det regionale utviklingsarbeidet bredere, både politisk og i næringsliv og frivillighet. Telemarksforskning anbefaler også at regionrådet velger ut noen identitetsområder som det er naturlig å løfte fram og bruke i profilering og utvikling av regionen. De foreslår også en tematisk og/eller fysisk sammenbinding av disse, og at regionrådet tar ansvar for å gjennomføre workshops for de enkelte områdene. Det vil være naturlig å se på dette arbeidet som en del av et mer helhetlig mål- og strategiarbeid, og at en kommer tilbake til konkrete planer om slike tematiske workshops når de overordnede linjene er kommet mer på plass. Forslaget om at regionrådet arrangerer en årlig studietur er basert på erfaringene med en svært vellykket studietur til Valdres på forsommeren i år. Evalueringene fra deltakerne var svært gode, og prosjektgruppa som arrangerte opplevde dette som en god arena for både påfyll, nye ideer og gode diskusjoner på tvers av kommuner og næringsliv om hvordan vi kan skape mer og bedre utvikling «hjemme». På et av innspillsmøtene med næringslivet kom det innspill om at en slik studietur i 2017 for eksempel kunne legges til Røros, der mange kommuner samarbeider om en offensiv reiselivsstrateig med svært gode resultater. Telemarksforsknings siste konkrete anbefaling (nr 8) er å igangsette en forstudie til en helseturismestrategi for Midt-Buskerud. Dette er ikke nye tanker, men kanskje er det nå tida er moden for dette. Regionen har over 150 års historie som rekreasjonsområde, institusjoner med høy kompetanse, turstier og naturgitte forhold som ligger godt til rette, store idrettsnavn, arenaer og fasiliteter å knytte opp til en slik strategi, nordens største spahotell, et velfungerende lokalmatnettverk og sikkert flere faktorer som kan utgjøre viktige brikker i et slikt prosjekt. I dialog med administrasjonen har flere sentrale aktører uttalt seg positivt om å få til dette. Møteplasser er en del av prosjektet «attraktivitet og næringsutvikling i Midt-Buskerud», men hva slags møteplasser en skal legge opp til er ikke spesifisert i prosjektbeskrivelsen. På et av dialogmøtene kom det tydelig til uttrykk at det var på tide at «regionrådet slår på stortromma», og lager noe som skaper oppmerksomhet og blir lagt merke til. Det ble uttrykt et ønske om å skape en stor konferanse for politikere, næringsliv og andre interesserte som oppleves som noe en «ikke kan gå glipp av», en viktig arena for nettverksbygging og bygging av fellesskap på tvers av sektorer og kommunegrenser. Om dette er en riktig prioritering vites ikke, men det kan være interessant å jobbe videre med en skisse som kan legges fram på et senere møte i regionrådet. Forslaget om å satse på sykkelturisme er en videreføring av et arbeid som har pågått i regionen. Blant annet er et eget regionalutviklingsprosjekt er innvilget ligger klart til å ta tak i dette, men det må en prosjektleder på plass for at dette skal komme i gang. Hyttenæringa er svært viktig for spesielt Sigdal og Krødsherad, og her har Buskerud Næringshage bygget opp et hyttenettverk, altså et nettverk for de som driver næring knytet til hytteutvikling, for Midt-Buskerud og Numedal. Det er derfor ikke naturlig at regionrådet initierer nytt arbeid på dette området, men det er samtidig naturlig å inngå

5 som samarbeidspartner omkring tiltak som passer godt inn i profilen til vårt eget prosjekt. Å kunne gå i tospann med Næringshagen der vi har sammenfallende mål skaper synergier og bidrar til å utnytte ressursene maksimalt. Et eksempel på samarbeid er at vi i høst har gått inn i samarbeid med Buskerud Næringshage og Innovasjon Norge om gjennomføring av vertskapskurs, der vår innsats har vært begrenset til noen timers arbeidsinnsats. I løpet av høsten skal det utvikles en lokal kursdel til dette kurset, og i den prosessen er det naturlig at regionrådet er en aktiv bidragsyter for å oppnå et resultat som ivaretar hele regionens interesser. Forslaget om å gjøre en felles innsats for læringeplasser har kommet på flere av innspillsmøtene som er holdt. Foreløpig er det ikke så mye «kjøtt på beinet» knyttet til dette, men det finnes flere bedrifter i regionen som har mye kompetanse og erfaring på å være læringebedrifter, og det finnes utvilsomt et potensiale for å bygge opp både attraktivitet og omdømme gjennom et slikt prosjekt. Foreløpig er det imidlertid litt uklart hvem og hvordan et slikt arbeid skal kunne drives framover. Yrkes- og utdanningsmessa som de siste årene har vært arrangert på Søndre Modum Ungdomsskole har også vært tema på flere møter. Flere mener at denne arenaen burde satses mer på, og burde utvikles til å bli et utstillingsvindu for alt næringsliv i regionen. På møte med næringslivet i Sigdal ble det ytret ønske om å få være mer synlig, og få slippe til på denne arenaen, og i tillegg har Modum Næringsråd skissert noen tanker om hvordan de ønsker å utvikle det videre. En mulighet er å følge opp disse initiativene med et møte i høst, og ut fra det se om det er grunnlag for å legge en ny og mer ambisiøs plan for messa i Det siste forslaget dreier seg om å utvikle et innovasjonsløft i Midt-Buskerud etter modell av Innovasjonsløft Ringerike og Innovasjonsløft Hallingdal. Et innovasjonsløft skal styrke næringslivets innovasjonsevne, øke konkurransekraften og lønnsomheten ved å mobilisere bedrifter, utviklingsaktører og etablerte bedriftsnettverk til samhandling om innovasjonstiltak og nettverksbygging. Målet er å skape arbeidsplasser. Et slikt prosjekt vil være ressurskrevende, men samtidig kunne ha et stort potensiale i regionen. Kanskje bør man gå videre med ideen og undersøke ønsker og behov for et slikt prosjekt fra næringslivets side. Konklusjon Saken legges fram til drøfting i regionrådet. En mulighet kan være å løfte fram noen av disse problemstillingene i felles formannskapsmøte i oktober.... Sett inn saksutredningen over denne linja