Møteprotokoll. Til stede: Følgende fra administrasjonen møtte: Orientering: Skriftlige spørsmål: Annet: Saksliste

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Komite for Helse, omsorg og sosial Møtested: Blåsalen Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09: Til stede: Navn Funksjon Medl. Varamedl. for Anne Mari Haugen Leder AP Agnete Tjærandsen Nestleder H Ahmed Moallim Hassan Medlem AP Sigurd Andreas Myrvoll Medlem AP Linda Forsvik Medlem RØDT Tord Henriksen Medlem H Audun Martin Spjell Medlem FRP Christian Skaar Nydal Varamedlem H Diana Johnsen Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Ingunn Lie Mosti Dag Christer Røberg Berit Skaug Stilling Kommunaldirektør, helse og omsorg Rådgiver, helse og omsorg Formannskapssekretær Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra ble godkjent. Orientering: Miljøtjenesten v/ Randi Huus, virksomhetsleder Kommunaldirektørens orientering v/ Ingunn Lie Mosti Skriftlige spørsmål: Annet: Protokolltilførsel fra Agnete Tjærandsen (H): Spørsmål vedr verksted planstrategi ble sendt komiteen for sent. Saksliste

2 Saksnr PS 16/11 PS 16/12 PS 16/13 PS 16/14 RS 16/12 RS 16/13 Innhold NAV Bodø - oppfølging av budsjettvedtak "Badeland" Ad sak - NAV Bodø - oppfølging av budsjettvedtak - Nordlandsbadet Rusmiddelpolitisk handlingsplan, delplan alkoholpolitikk Referatsaker Driftsavtaler bo- og omsorgstilbud Fylkesmannen i Nordland - tilskudd Bodø, 1. juni 2016 Anne Mari Haugen Komiteleder Berit Skaug Formannskapssekretær PS 16/11 NAV Bodø - oppfølging av budsjettvedtak "Badeland" Forslag Fra Audun Spjell, FRP: Tilleggspunkt: Bystyret ønsker at ordningen evalueres innen utgangen av Votering Innstillingen med tilleggspunkt ble enstemmig vedtatt. Komiteens innstilling Administrasjonens redegjørelse tas til orientering. Bystyrets vedtak om gratis årskort på Badeland til familier som mottar sosialhjelp er en forsterkning av det fokus NAV Bodø skal ha for å sikre inkludering og deltakelse i aktivitet og idrettsliv for barn i økonomisk vanskeligstilte familier. Bystyret ønsker at ordningen evalueres innen utgangen av 2016.

3 PS 16/12 Ad sak - NAV Bodø - oppfølging av budsjettvedtak - Nordlandsbadet Saken ble behandlet sammen med PS 16/11 og innstilling følger i denne saken. PS 16/13 Rusmiddelpolitisk handlingsplan, delplan alkoholpolitikk Forslag Fellesforslag fra AP, H og FRP: Ruspolitisk handlingsplan delplan alkoholpolitiske retningslinjer, bevillingspolitikk vedtas med følgende endring: Skjenking av alkoholholdig drikk: 1. Skjenking av drikk gruppe 1 og 2 kan skje fra kl alle dager 2. Alkoholholdig drikke gruppe 3 kan skje fra kl alle dager - Eventuell forskriftsendring av paragraf 1 i Forskrift om åpningstider for serveringsteder i Bodø kommune utredes og legges frem for politisk behandling Fra Linda Forsvik, Rødt: Endringsforslag pkt salg av alkoholholdig drikk: De siste årene har salget av øl og rusbrus i varehandelen økt betraktelig. Nordmenns alkoholforbruk har økt i takt med økt tilgjengelighet, noe som bekreftes av undersøkelser utført av SIRUS. En restriktiv alkoholpolitikk har økende støtte i befolkningen og forklares med at mange har opplevd alkoholens skyggesider, knyttet til eget og andres bruk. Rødt foreslår derfor at: Salgstidene for øl og annen alkoholholdig drikk med inntil 4,76 volumprosent alkohol fastsettes til kl på hverdager, lørdager og dager før helligdag. Votering Forslag fra Rødt fikk 1 stemme (1R) og falt. Forslag fra AP, H og FRP ble vedtatt mot 1 stemme (1R). Innstilling med endringsforslag ble vedtatt mot 1 stemme (1R).

4 Komiteens innstilling Administrasjonens vurderinger og innstilling til målsetning og retningslinjer er satt opp i en tabell som vedlegg til saken i punkt 4.0.a, b og c. Målsetting: Bevillingspolitikken i Bodø kommune skal være i samsvar med alkohollovens formål, og skal innrettes etter lokale forhold slik at formålet oppnås. Målet med bevillingspolitikken er å bidra til at salgs- og skjenkestedene gis stabile og forutsigbare rammevilkår og hindre illojal konkurranse. Folkehelseperspektivet skal vektlegges ved behandlingen av bevillingssaker. Kontrolltiltak med et passende reaksjonsmønster skal være et sentralt virkemiddel for å sikre at salg og skjenking av bevillingspliktig alkohol skjer i samsvar med gjeldende lov- og regelverk. Reaksjonene skal dessuten bidra til ryddige bransjeforhold. Gjennom programmet Ansvarlig Alkoholhåndtering skal kommune, politi og skjenkenæring samarbeide for å skape en tryggere by og tryggere uteliv ved å unngå overskjenking og skjenking til mindreårige. Programmet skal minske rusrelatert vold gjennom ansvarsfull skjenking av alkohol. Bodø kommune vil gjennom deltakelse i programmet bidra til: Strukturert samarbeid mellom kommune, politi og skjenkenæring. Kvalitetssikring og videreutvikling av skjenkekontrollen. Å avholde kurs for bevillingsinnehavere og ansatte i næringen. Salg av alkoholholdig drikk 1. Salgstidene for øl og annen alkoholholdig drikk med inntil 4,76 volumprosent alkohol fastsettes til kl på hverdager, og til kl på lørdager og dager før helligdag. På søn- og helligdager, 1. og 17.mai kan salg av øl og rusbrus ikke finne sted. 2. Det gis tillatelse til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 i dagligvarebutikkene. 3. Bevilling kan ikke gis før eventuelle fordringer fra skatte- og avgiftsmyndighetene er betalt, eventuelt at nedbetalingsavtale er inngått. I sistnevnte tilfelle forutsettes det at avtalen overholdes. Historikk med manglende innlevering av oppgaver/ betaling kan medføre mangelfull vandel. 4. Det forutsettes at bedriften har tilfredsstillende internkontrollrutiner for salg av alkoholholdig drikk, og at bevillingshaver har godkjente arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring for sine ansatte. Bodø kommune ønsker at dette dokumenteres ved at kopi av arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring for alle ansatte innsendes. 5. Bevillinger for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 gjelder videre for en ny periode på inntil fire år med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer, jf. alkoholloven 1-6. Det må likevel søkes om ny salgsbevilling i følgende tilfeller: I virksomheter der det er avdekket alvorlige eller svært alvorlige brudd på alkohollovens bestemmelser i løpet av siste bevillingsperiode.

5 I virksomheter der det er avdekket brudd på vandelskravet for bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, jf. alkoholloven 1-7b. Andre særlige grunner til at bevillingen bør vurderes på nytt. Skjenking av alkoholholdig drikk: 1. Skjenking av: alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 kan skje fra kl alle dager. alkoholholdig drikk gruppe 3 kan skje fra kl alle dager. Skjenkestedet skal stenge 30 minutter etter skjenketidens slutt. Uteserveringen skal stenge ved skjenketidens slutt. 2. Det innføres ikke tak på antall bevillinger. 3. Det gis tillatelse til utendørs servering av alkohol gruppe Det gis ikke bevilling for skjenking av alkohol gruppe 3 i skjenkesteder som retter seg mot ungdom, og der aldersgrensen er 18 år. For de steder som har bevilling for alle alkoholgrupper skal alkohol gruppe 3 fjernes fra hyllene ved 18-års arrangement. 5. Dersom det ikke foreligger særlige grunner for det, skal det ikke gis skjenkebevilling til serveringssteder som kombinerer driften med gatekjøkkenvirksomhet, på publikumsarealer under idrettsarrangementer og i virksomheter som er lokalisert i områder for barn og unges fritidsaktiviteter. 6. I samsvar med opplæringsloven 9-5 gis det ikke skjenkebevilling til arrangementer ved grunnskoler eller kombinerte anlegg for skole og andre formål. I særlige tilfeller kan det gjøres unntak for kombinerte anlegg som benyttes til kulturelle og sosiale formål utenfor skoletiden. I slike kombinerte anlegg kan det gis skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, primært til lokale ideelle organisasjoner for kulturelle og sosiale formål. 7. Bevilling kan ikke gis før eventuelle fordringer fra skatte- og avgiftsmyndighetene er betalt, eventuelt at nedbetalingsavtale er inngått. I sistnevnte tilfelle forutsettes det at avtalen overholdes. Historikk med manglende innlevering av oppgaver/ betaling kan medføre mangelfull vandel. 8. Det forutsettes at bedriften har tilfredsstillende internkontrollrutiner for skjenking av alkoholholdig drikk, og at bevillingshaver har godkjente arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring for sine ansatte. Bodø kommune ønsker at dette dokumenteres ved at kopi av arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring for alle ansatte innsendes. 9. Alle virksomheter som har skjenkebevilling plikter å ha opplæring av egne ansatte om skjenkebestemmelser og alkoholloven. I tillegg er det en forutsetning for skjenkebevillingen at personalet som skjenker alkohol gjennomgår kurs for Ansvarlig Vertskap. Styrere og stedfortredere skal gjennomgå kurset i løpet av de første 6 månedene etter ansettelsen. 10. Arrangementer som får bevilling til skjenking på store områder, f.eks. konserter og festivaler, vil få særlig skjerpet skjenkekontroll. 11. Bevillinger for skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3 gjelder videre for en ny periode på inntil fire år med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre

6 tiltrer, jf. alkoholloven 1-6. Det må likevel søkes om ny skjenkebevilling i følgende tilfeller: I virksomheter der det er avdekket alvorlige eller svært alvorlige brudd på alkohollovens bestemmelser i løpet av siste bevillingsperiode. I virksomheter der det er avdekket brudd på vandelskravet for bevillingshaver og personer med vesentlig innflytelse på virksomheten, jf. alkoholloven 1-7 b. Andre særlige grunner til at virksomheten bør vurderes på nytt. Forslag om forskriftsendring Eventuell forskriftsendring av paragraf 1 i Forskrift om åpningstider for serveringsteder i Bodø kommune utredes og legges frem for politisk behandling PS 16/14 Referatsaker RS 16/12 Driftsavtaler bo- og omsorgstilbud Vedtak Enstemmig tatt til orientering RS 16/13 Fylkesmannen i Nordland - tilskudd Vedtak Enstemmig tatt til orientering