Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Yara Glomfjord

Transkript

1 Tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser for Yara Glomfjord Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr andre ledd, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 16. november 2012, senere søknader og opplysninger fremkommet under behandlingen av dem. Tillatelsen gjelder så langt det innleveres kvoter i henhold til plikten i klimakvoteloven 12. Informasjon om den kvotepliktige: Navn: YARA NORGE AS GLOMFJORD FABRIKKER Organisasjonsnr: Eies av: Postadresse: Postboks 190, 8161 Glomfjord Informasjon om virksomheten: Navn: Yara Glomfjord Anleggsnr: Kommune: Meløy Ephortenr: 2013/501 Fylke: Nordland Kategori for kvotepliktig virksomhet: 19. Produksjon av salpetersyre Informasjon om tillatelsen: Tillatelse gitt: 7. februar 2014 Tillatelsesnr: T Sist endret: 18. august 2016 Versjonsnr: 3 André Aasrud seksjonsleder Gunn Sørmo sjefsingeniør

2 Endringslogg Versjonsnr Tillatelse endret Beskrivelse av endringen desember 2015 Oppdatering av prosedyrer august 2016 endring til høyeste metodetrinn for utslippskilde nr. 2 (SSB) 2

3 I. Overvåkingsplan Den kvotepliktige skal følge godkjent plan for overvåking av kvotepliktige utslipp av klimagasser (overvåkingsplan) i henhold til MR-forordningen 1 og alle relevante vedlegg til overvåkingsplanen. Tillatelsen gjelder kun kildestrømmer og utslippskilder som er beskrevet i overvåkingsplanen. Iht. artikkel 15 (3) i MR-forordningen, skal følgende endringer i overvåkingsplanen godkjennes av Miljødirektoratet: a) endring av kvotepliktig kategori for virksomheten, som følge av økning/reduksjon i virksomhetens utslipp b) betingelsene for å defineres som en virksomhet med små utslipp iht.artikkel 47 (8) i MRforordningen ikke lenger er oppfylt c) endring av utslippskilder d) endring fra beregningsbasert til målebasert metode, eller omvendt, for overvåking av kvotepliktige utslipp e) endring i omsøkt metodetrinn f) introduksjon av nye kildestrømmer g) endring av kategori for kildestrømmer (stor, mindre, deminimis) h) endring av standardverdi for beregningsfaktorer, dersom verdien skal inngå i overvåkingsplanen i) innføring av nye prosedyrer knyttet til prøvetaking, analyse eller kalibrering, dersom endringer i slike prosedyrer har direkte innvirkning på nøyaktigheten i utslippsdata j) implementering eller tilpasning av metode for å bestemme utslipp ved lekkasje fra lagring av CO2 Søknad om endring av overvåkingsplanen må sendes Miljødirektoratet i god tid før endringen planlegges gjennomført. Andre endringer av overvåkingsplanen enn det som fremgår ovenfor, kan gjennomføres uten at det søkes om det. Miljødirektoratet skal imidlertid underrettes om endringene av overvåkingsplanen senest innen 31. desember det året endringene er gjennomført. II. Rapporteringskrav Den kvotepliktige skal innen 31. mars året etter at utslippene fant sted levere Miljødirektoratet en utslippsrapport som omfatter de årlige utslippene i rapporteringsperioden, og som er verifisert i samsvar med reglene i AV-forordningen 2. Dersom verifikasjonen har avdekket feil eller mangler, eller gir anbefalinger til forbedringer, skal den kvotepliktige innen 30. juni samme år sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport som beskriver tiltak for å rette opp i disse forholdene, jf. artikkel 69 (4) i MR-forordningen. Virksomheter med utslipp under tonn skal levere en slik rapport kun dersom verifikatør har funnet avvik fra overvåkingsplanen. 3

4 Den kvotepliktige skal uavhengig av verifikasjonen sende Miljødirektoratet en forbedringsrapport, jf. artikkel 69 i MR-forordningen innen 30. juni etter nærmere angitte frekvenser iht. artikkel 69 (1). Den kvotepliktige skal i utslippsrapporten oppgi informasjon om perioder med feil eller manglende data. Den kvotepliktige skal oppgi hvilken kilde det gjelder, start og sluttidspunkt, estimert utslipp i perioden, årsak, og hvilken metode som er benyttet for å erstatte data. Erstatningsdata skal estimeres konservativt i henhold til artikkel 65 (1) i MR-forordningen. Metoder for å estimere erstatningsdata som ikke er beskrevet i EUs veileder om håndtering av manglende data 3 skal være godkjent av Miljødirektoratet. III. Kvoteplikt Den kvotepliktige skal innen 30. april hvert år overføre et antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp det foregående året, til en nærmere angitt oppgjørskonto i Det norske registeret for klimakvoter, jf. klimakvoteloven 12 første ledd. IV. Meldeplikt Den kvotepliktige skal gi Miljødirektoratet melding om planlagte endringer i kapasitet, aktivitetsnivå eller drift og gjennomføring av slike endringer innen 31. desember hvert år, jf. klimakvoteforskriften 3-7. Dersom virksomheten besluttes nedlagt skal melding gis Miljødirektoratet straks, jf. klimakvoteforskriften 1-6. V. Endring i opplysninger om den kvotepliktige Ved endring i opplysninger om den kvotepliktige gjengitt på første side i denne tillatelsen, herunder overdragelse til ny eier, skal oppdaterte data sendes direktoratet straks. VI. Krav til internkontroll Den kvotepliktige må ha internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at den kvotepliktige overholder krav i denne tillatelsen og forurensingsloven med relevante forskrifter. Den kvotepliktige skal holde internkontrollen oppdatert. VII. Tilsyn Den kvotepliktige skal la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anlegget til enhver tid. 1 Commission Regulation 601/2012 on the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften Commission Regulation 600/2012 on the verification of greenhouse gas emission reports and tonne-kilometre reports and the accreditation of verifiers pursuant to Directive 2003/87/EC of the Parliament and the Council, som gjennomført i klimakvoteforskriften EU ETS Compliance Forum - Task Force Monitoring : Working paper on data gaps and non-conformities, Final version of September 17th

5 Overvåkingsplan for Yara Glomfjord Overvåkingsplanen er godkjent av Miljødirektoratet. 1. Beskrivelse/omfang av den kvotepliktige enheten Yara Norge AS, Yara Glomfjord (heretter omtalt som Yara Glomfjord) produserer mineralgjødsel og har kvotepliktige utslipp av klimagasser fra produksjon av salpetersyre i to fabrikkanlegg (SSA og SSB), jf. klimakvoteforskriften 1-1, nummer 19. SSA er et to-trykksanlegg som består av et atmosfærisk forbrenningsanlegg og et absorpsjonsanlegg med et trykk på ca. 2 bar. I SSA blir fordampet ammoniakk blandet med luft og deretter ført inn i et forbrenningskammer der ammoniakk forbrennes til nitrose over et platina/rhodiumnett. Det dannes hovedsakelig NO som senere i prosessen oksideres til N2O ved fallende temperatur. Etterfølgende dampkjeler, economisere og gasskjølere senker temperaturen, hvoretter nitrosegassblandingen komprimeres ved bruk av to kompressorer. Gassblandingen kjøles videre ved varmeveksling med avgass fra absorpsjonskolonnen, før den entrer denne. Her absorberes nitrosen i vann slik at det dannes salpetersyre. SSB er et monotrykksanlegg der hele prosessen kjøres på ca. 5 bar. I SSB fordampes ammoniakk med varme fra brukt kjølevann i anlegget før den overhetes. Deretter blandes den med luft fra en kompressor og føres til et ammoniakkforbrenningskammer etter samme prinsipp som SSA. Videre prosess herfra er i stor grad tilsvarende som for SSA. De to syrefabrikkene leder restgassen fra prosessen som inneholder N2O og NOx til hver sin pipe. Yara Glomfjord er sertifisert etter ISO 9001 og ISO En ytterligere beskrivelse av den kvotepliktige enheten fremgår av følgende vedlegg: - Flytskjema syrefabrikker Yara Glomfjord.docx av 19. desember 2012 Ut fra det totale estimerte kvotepliktige utslippet for perioden er virksomheten plassert i kategori B. Kravene i overvåkingsplanen er fastsatt i henhold til denne kategorien. Denne overvåkingsplanen omfatter alle kildestrømmer/utslippskilder som angitt i punkt 2 under. 2. Kildestrømmer og utslippskilder ved virksomheten Virksomheten har følgende utslippskilder som gir kvotepliktige utslipp: Utslippskilde Utslippspunkt Type utslipp Utslippskildekategori 1. Salpetersyrefabrikk A Pipe A N2O Stor (SSA) 2. Salpetersyrefabrikk B (SSB) Pipe B N2O Stor Krav til måling av utslipp fra utslippskildene er nærmere angitt i punkt 7. 5

6 3. Metoder for beregning av utslipp fra kildestrømmer Dette punktet er ikke relevant for Yara Glomfjord. 4. Metodetrinn for bestemmelse av aktivitetsdata for kildestrømmer Dette punktet er ikke relevant for Yara Glomfjord. 5. Faktorer benyttet i beregninger av utslipp fra kildestrømmer Dette punktet er ikke relevant for Yara Glomfjord. 6. Metoder for prøvetaking og analyse for bestemmelse av faktorer Dette punktet er ikke relevant for Yara Glomfjord. 7. Metoder for bestemmelse av målte utslipp Virksomheten skal bestemme de kvotepliktige utslippene fra utslippskilde 1 og 2 etter formlene for N2O angitt i artikkel 43 og vedlegg IV punkt 16 i MR-forordningen. Kvotepliktige utslipp fra hver utslippskilde skal bestemmes iht. metodetrinnene opplistet i tabellen under: Utslippskildenr. Metodetrinn Maksimal usikkerhet 1 3 ± 5,0 % 2 3 ± 5,0 % Usikkerheten gjelder bestemmelse av årlig gjennomsnittlig timeverdi. For utslipp som bestemmes ved bruk av den målebaserte metoden, skal målingene utføres med metoder basert på EN 14181, EN eller tilsvarende standarder. 6

7 8. Måleutstyr Virksomheten skal benytte følgende måleutstyr ved direkte måling av kvotepliktig utslipp: Utslippskildenr. Tagnr. Type måler Tilleggsinformasjon Plassering Enhet Nedre måleområde 1 SAFT599 Annet Restgass mengde måles med 454FTB-Flue Gas flow meter - Kurz Øvre måleområde Spesifisert usikkerhet (+/- %) Nedre bruksområde Pipe SSA Nm 3 /h , Årlig kalibrering og kontroll 1 SAAT5052 IR analysator Konsentrasjon N2O i restgass SSA ppm , /2 årlig service 2 SBFT334 Mekanisk Restgass mengde Pipe SSB Nm 3 /h , Årlig mengdemåler: kalibrering Annubar og kontroll 2 SBAT342 IR analysator Konsentrasjon N2O i restgass SSB ppm , /2 årlig service Øvre bruksområde Kontrollfrekvens- og utføres av frekvens Kontroll Kalibrerings- metode Kalibrering utføres av Yara Årlig Kalibrering Kurz Nederland/verifikasjon Delft (Kurz benytter VSL som er akkreditert etter ISO/IEC 17025) Müller Årlig Müller BBM (akkreditert etter BBM DIN EN ISO/IEC 17025) Yara Årlig IKM LAB (akkreditert etter ISO/IEC 17025) Müller BBM Årlig Müller BBM (akkreditert etter DIN EN ISO/IEC 17025) 7

8 9. Prosedyrer og standarder I dette punktet er det gitt en beskrivelse av prosedyrer virksomheten benytter i forbindelse med overvåking og rapportering av kvotepliktig utslipp. Den kvotepliktige skal bruke de til enhver tid gjeldende standarder der slike finnes. Ansvarstildeling og kompetanse, art 58 (3c) og 61 Vedlikeholdsleder automasjon har ansvaret for alle kontrollaktiviteter knyttet til utstyr som inngår i rapportering av kvotepliktig utslipp. Driftsingeniør med ansvar for SSO er ansvarlig for godkjenning av data og rapportering. Behov for kompetanse og opplæring kartlegges i hht prosedyre og det sørges for at nødvendig opplæring blir gitt. ISO 9001 Evaluering av overvåkingsplan, art 14 Overvåkningsplan evalueres, og evt revideres, ved alle endringer som påvirker kvotepliktig utslipp. Usikkerheten beregnes årlig for alle parametere som benyttes til bestemmelse av årlig utslipp. ISO 9001/14001 Dataflytaktiviteter, art 57 Prosedyren beskriver primære datakilder for hver av SSA og SSB: - Konsentrasjon av N2O i restgass (ppm), - Vedlikehold utføres på restgassanalysator (måling ugyldig), - Feil på restgassanalysator (måling ugyldig), - Mengde restgass SSA (Nm 3 /time) / Mengde restgass SSB (Nm 3 /time)) Videre dataflytdiagram og formler for beregning av utslipp. Intern Yara Standard TOPS 1-17 Risikovurdering, art 58 (2) Kontrollsystem for registrering, beregning og rapportering av kvotepliktig utslipp er risikovurdert mht sannsynlighet for uønskede hendelser og konsekvensen ved disse. Iboende risiko er identifisert og kontrolltiltak er etablert for å redusere risiko for feil ved rapportering. Det er etablert en risikomatrise og akseptabel restrisiko er identifisert. ISO Kvalitetssikring av måleutstyr, art 58 (3a) og 59 Måleutstyr kalibreres månedlig mot sertifisert testgass, rutiner er registrert i SAP. En oppsummering er gitt i søknadens tabell 2.1. Utstyr som inngår i rapportering av lystgassutslipp følges i tillegg opp iht EN 14181, med et avvik som er beskrevet i "Avvik fra standard - Yara Glomfjord". ISO 9001/14001 og EN14181 Kvalitetssikring av IT-system, art 58 (3b) og 60 Tittel og referanse YARA-TOPS 1-17 "Production IT-security standard" Ansvar og oppbevaring Konsernstandard, oppbevares Steering Documents Intern Yara standard som setter krav til sikkerhet i forbindelse med innkjøp, oppsett, drift og avhending av produksjons IT-systemer. Intern Yara Standard TOPS

9 Validering av data, art 58 (3d) og 62 Driftsingeniør med ansvar for SSO foretar en månedlig evaluering og validering av data som inngår i kvoterapporteringen basert på månedsrapporter for de ulike fabrikkene. Rådata fra analysator / mengdemåling kontrolleres mot gyldig signal, når feilmelding og vedlikeholdsstatus = 1 er instrumentet i drift. Avvik og feil fremkommer av rapporten. ISO 9001 Korrigerende tiltak, art 58 (3e) og 63 Ved feil igangsettes korrigerende tiltak umiddelbart. Dette registreres eller følges opp i Synergi eller SAP. ISO 9001 Arkivering av data, art 58 (3g) og 66 Dokumenterte og arkiverte data til årlig verifikasjon av kvotepliktig utslipp oppbevares på servere med backup regime. Dette sikrer lagring i 10 år. ISO 9001 Kapasitetsendringer, art 12 (3) Ved alle endringer som påvirker klimagass-utslippet gjennomgås overvåkingsplanen. Denne endres dersom det er behov. Evt endringer varsles Miljødirektoratet. Dataaggregering, art 44 Tittel og referanse Ansvar og oppbevaring Prosedyre "Rapportering av N2O i hht klimakvoteforskriften" HMSK-sjef, oppbevares SDOCS (elektronisk dokumentsystem ved Yara Glomfjord) Data aggregeres i DCS/IM-server Manglende data og fastsettelse av gyldige timer, art 45 Gyldige timesmiddelverdier beregnes iht definerte metoder knyttet til konsentrasjon og gassmengde Beregning av avgassmengde, art 43 (5a) Avgassmengde måles online. Fastsettelse av CO2 i biomasse, art 43 (4) Tittel og referanse Ikke aktuell Ansvar og oppbevaring Ikke aktuell 9

10 Metode for bestemmelse av materialvolum, annex IV 16 Tittel og referanse Ikke aktuell Ansvar og oppbevaring Ikke aktuell Metode for bestemmelse av produktvolum, annex IV 16 Måles online i hver fabrikk. Konsentrasjon av N2O i avgass, annex IV 16 Måles online i hver fabrikk. EN Konsentrasjon av N2O i fra periodiske og kontinuerlige kilder, annex IV 16 Kontinuerlig utslipp av lystgass når fabrikkene er i drift. Analysator er i kontinuerlig drift. Beskrivelse av hvordan anlegg opererer ved varierende belastning, art 44 og 45 Nivå av lystgass varierer med varierende produksjonsnivå. Prosessvilkår ved unormal drift, art 44 (2) Unormal drift i anleggene kan gi forhøyet utslipp av lystgass. Fanges opp i styringssystemet via online målere og alarmer. Kontroll av eksterne tjenester, art 58 (3f) og 64 Bilfinger utfører service på måleutstyr for N2O 1 gang per måned. De benytter seg av CUSUM metode for å avdekke gryende feil på utstyret. Dette vil utløse en eventuell re-kalibrering av målerne. Dr. Fødisch besøker anlegget 2 ganger per år for service og ettersyn av målesystemet for N2O. Dr. Fødisch lærer opp Bilfingers automatikere til å utføre månedlig kontroll. Firma Muller utfører kontroll av Bilfinger og Dr. Fødisch service 1 gang per år. Muller utfører QAL2 hvert 3. år, hvor de drifter og sammenlikner to komplette systemer i parallell. Alle kalibreringsdokumenter legges elektronisk inn i vedlikeholdssystem (SAP). ISO 9001 Håndtering av manglende data, art 65 Rutiner for manglende data er beskrevet. Ugyldige timemiddelverdier erstattes av: gjennomsnittlig årlig timemiddelverdi + 2 x standardavviket ISO

11 11