Hanne Eldby (SV) Tommy Grotterød, avd.sjef barn og kultur Mary Ann Gursli, avd.sjef oppvekst og fritid. Therese Kloumann Lundstedt

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Østensjø Bydelsadministrasjonen Protokoll 5/12 Møte: Oppvekstkomite Møtested: Østensjø helsestasjon, Stallerudveien 97 Møtetid: mandag 10. september 2012 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Hanne Eldby (SV) Hanne Eldby (SV) Pål Einar Røch Johansen (A) Mona Ridder-Nielsen (A) Roger Storslett (A) Benjamin Bornø (H) Tommy Skjervold (Frp) Saynad Mohamud (V) Tommy Grotterød, avd.sjef barn og kultur Mary Ann Gursli, avd.sjef oppvekst og fritid Therese Kloumann Lundstedt Opprop Åpen halvtime Følgende tok opp sak 47/12 Barnehagene, rapportering per august 2012 : - Linda Johnsen og Anniken Willumsen, Rønningjordet midlertidige barnehage - Hilde Haraldseide Lund, SU-leder Rønningjordet midlertidige barnehage og Rønningjordet barnehage - Maia Lunde og Henrik Mevold, Rønningjordet midlertidige barnehage Komiteen hadde besøk at et japansk TV-team under Åpen halvtime. Saker behandlet under møte Sak 42 /12 Godkjenning av innkalling og sakskart... 0 Sak 43 /12 Godkjenning av protokoll fra møte Sak 44 /12 Informasjon fra administrasjonen... 0 Sak 45 /12 Virkning av regnskap 2011 m.v... 0 Sak 46 /12 Sentrale budjsjettjusteringer... 1

2 Sak 47 /12 Barnehagene, rapportering per august Sak 48 /12 Månedsrapport barneverntjenesten per juli Sak 49 /12 Høring - Videreføring av sentral bestilling og dimensjonering av barnehagekapasiteten i Oslo kommune... 2 Sak 50 /12 Organisering og ledelse av bydelens barnehager - oppfølging av BU-sak 96/ Sak 51 /12 Riksrevisjonens undersøkelse av partnerskapet mellom staten og kommunen i NAV... 5 Sak 52 /12 Oppfølging av kommunerevisjonens rapport 14/2012 om sosialtjenestens oppfølging av rusmiddelavhengige ved behandlingsopphold... 5 Sak 53 /12 Omfang og bruk av tilbudet om tannhelsetjeneste til rusmisbrukere... 6 Sak 54 /12 Trafikktiltak Skullerud... 6 Sak 55 /12 Trafikktiltak Abildsø...6 Sak 56 /12 Endringer i eierrepresentasjon i samarbeidsutvalget ved Tallberget barnehage... 7 Eventuelt Ingenting til eventuelt ii

3

4 Sak 42 /12 Godkjenning av innkalling og sakskart Innkalling og sakskart godkjent med følgende endring: Sak 47/12 Barnehagene, rapportering per august 2012 flyttes opp til etter sak 44/12. Sak 43 /12 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møtet ble godkjent. Sak 44 /12 Informasjon fra administrasjonen Avd.sjef barn og kultur, Tommy Grotterød, informerte om at Bydel Østensjø er invitert til fylkesregionskonferanser både i Fylkesregion vest, Trøndelagsregionen og Oslo og Akershus i forbindelse med bedre tjenester til barn og unge med funksjonsnedsettelser. Det er erfaringer fra familieveiviser vi er bedt om å bidra med. Avd.sjef velferd og fritid, Mary Ann Gursli, informerte om bydelens beredskap i forbindelse med Sigrid-saken. Evaluering av beredskapsarbeidet skal gjennomføres sammen med involverte tjenestesteder. Leder for helsetjenester barn og unge, Vigdis Malt Marøy, orienterte om tjenesten (omvisning ble gitt i etterkant av møtet). Sak 45 /12 Virkning av regnskap 2011 m.v. disponering av mindreforbruk funksjon 253 Bistand, pleie, omsorg i institusjoner for eldre og funksjonshemmede økes med kr funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med 3,022 mill. kroner øremerkede midler fra 2011 til funksjon 201 Førskole økes med kr funksjon 211 Styrket tilbud til førskolebarn økes med kr funksjon 231 Aktivitetstilbud barn og unge økes med kr funksjon 232 Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjeneste økes med kr funksjon 234 Aktiviserings- og servicetjenester overfor eldre og funksjonshemmede økes med kr funksjon 242 Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid økes med kr funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr disponering av mindreforbruk

5 1. funksjon 253 Bistand, pleie, omsorg i institusjoner for eldre og funksjonshemmede økes med kr funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med 3,022 mill. kroner øremerkede midler fra 2011 til funksjon 201 Førskole økes med kr funksjon 211 Styrket tilbud til førskolebarn økes med kr funksjon 231 Aktivitetstilbud barn og unge økes med kr funksjon 232 Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjeneste økes med kr funksjon 234 Aktiviserings- og servicetjenester overfor eldre og funksjonshemmede økes med kr funksjon 242 Råd, veiledning og sosialt forebyggende arbeid økes med kr funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr Sak 46 /12 Sentrale budsjettjusteringer 1. Funksjon 241 Diagonose, behandling, re-/habilitering økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 22/ Funksjon 273 Kommunale sysselsettingstiltak økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 35/ Funksjon 231 Aktivitetstilbud barn og unge økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 30/ Funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 24/ Funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 25/ Funksjon 232 Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjeneste økes med kr i henhold til byrådens sak 12/12 7. Funksjon 201 Førskole økes med 1,524 mill. i henhold til kommunaldirektørens sak 3/12 8. Funksjon 211 Styrket tilbud til førskolebarn økes med 1,16 mill. kroner i henhold til kommunaldirektørens sak 7/ Funksjon 241 Diagonose, behandling, re-/habilitering økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 22/ Funksjon 273 Kommunale sysselsettingstiltak økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 35/ Funksjon 231 Aktivitetstilbud barn og unge økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 30/ Funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 24/ Funksjon 254 Bistand, pleie og omsorg til hjemmeboende økes med kr i henhold til kommunaldirektørens sak 25/ Funksjon 232 Forebygging, helsestasjons- og skolehelsetjeneste økes med kr i henhold til byrådens sak 12/12 7. Funksjon 201 Førskole økes med 1,524 mill. i henhold til kommunaldirektørens sak 3/12 1

6 8. Funksjon 211 Styrket tilbud til førskolebarn økes med 1,16 mill. kroner i henhold til kommunaldirektørens sak 7/12. Sak 47 /12 Barnehagene, rapportering per august 2012 Avd.sjef barn og kultur, Tommy Grotterød, orienterte om bakgrunn for saken. 1. Sak vedrørende barnehagene, rapportering per mai 2012, tas til orientering. 2. Rønningjordet midlertidige barnehage øker antall småbarnsplasser fra 18 til 27 fra Det ble votert over pkt. 1 i bydelsdirektørens forslag til vedtak 1. Sak vedrørende barnehagene, rapportering per mai 2012, tas til orientering. Pkt. 2 i bydelsdirektørens forslag til vedtak oversendes BU uten realitetsbehandling i komiteen. Sak 48 /12 Månedsrapport barneverntjenesten per juli 2012 Avd.sjef velferd og fritid, Mary Ann Gursli, orienterte om saken. Månedsrapport barneverntjenesten per juli 2012 tas til orientering Månedsrapport barneverntjenesten per juli 2012 tas til orientering Sak 49 /12 Høring - Videreføring av sentral bestilling og dimensjonering av barnehagekapasiteten i Oslo kommune Bydelsdirektørens vurderinger i saken tilsluttes. A og SV v/hanne Eldby (SV) hadde følgende endringsforslag til vedtak Oppvekstkomiteen er av den oppfatning at Byrådsavdelingen ikke har oversikt over behovet for barnehageplasser i Bydel Østensjø. Erfaringsvis er de tallene som fremkommer om utviklingen i barnetall i Østensjø år for år konsekvent lavere enn de facto utvikling viser. Bydelen har riktig nok klart å framskaffe barnehageplasser for de barna som har lovfestet rett. Det har imidlertid vært en målsetting for både Bydel Østensjø og fra Oslo kommune at man skal kunne tilby plass også til de barna som er uten lovfestet rett når foreldrenes permisjonstid 2

7 utløper. Det viser seg at det er vanskeligere år for år å gi barnehageplass til de barna som enten ikke fyller kravet om lovfestet rett, eller som av ulike grunner ikke får søkt til hovedopptaket (flytting til bydelen eller lignende). Når man i saksframstillingen skriver at det fram mot 2015 er bruk for 4000 nye barnehageplasser i byen, så lurer oppvekstkomiteen i Østensjø på hvilket ambisjonsnivå dette er basert på? Uansett ser oppvekstkomiteen at vår bydel ikke har planer for utbygging som kan stå klar i løpet av 2015 som tilsvarer det som burde vært vår andel av de nye barnehagene. Vi har også midlertidige barnehageplasser som ligger svært dårlig til i forhold til nybygd barnehage, trafikale utfordringer og størrelse på uteareal, og som burde vært tatt ned for lenge siden. Vi ser ikke at det ligger planer for å erstatte disse. Oppvekstkomiteen ser heller ikke at vi blir tilstrekkelig hørt i forhold til de behov vi har i forhold til utforming av barnehagene. Vi får meldinger fra foreldre som forsøker å søke seg bort fra basebarnehagene, og våre erfaringer er at det er vanskelig å få disse til å fungere hensiktsmessig, spesielt for de minste barna. Vi ber om at bydelen får være med å bestemme om barnehagene skal være avdelingsbarnehager eller basebarnehager. 1. Med et erklært mål om at det skal være mulig å få barnehageplass når det trengs, så mener oppvekstkomiteen i Østensjø at Oslo kommune må utvide garantien, i første omgang sånn at alle barn som er født før innen 31. desember får plass senest i løpet av januar måned. 2. Oppvekstkomiteen ønsker at nye barnehageetableringer i bydelen skal være avdelingsbarnehager. 3. Oppvekstkomiteen ønsker også å avvikle prøveordningen, og gjenopprette barnehageprosjektet. Dette vil gi Byrådsavdelingen den samme muligheten til å ha oversikt og mulighet til samordning, samtidig som bydelen kommer sterkere inn i planleggingen. Barnehageprosjektet medførte også at det var trykk i utbyggingstakten, noe vi opplever har blitt sterkt redusert i perioden med sentralisert bestilling og dimensjonering. A og SVs forslag til vedtak ble satt opp mot bydelsdirektørens forslag til vedtak 4 stemte for A og SVs forslag til vedtak (A og SV), 3 stemte for bydelsdirektørens forslag til vedtak (H, Frp og V). Stemmeforklaring fra Venstre: Det er i utgangspunktet ønskelig med mer tid til å vurdere saken sammen med partigruppen. Oppvekstkomiteen er av den oppfatning at Byrådsavdelingen ikke har oversikt over behovet for barnehageplasser i Bydel Østensjø. Erfaringsvis er de tallene som fremkommer om utviklingen i barnetall i Østensjø år for år konsekvent lavere enn de facto utvikling viser. Bydelen har riktig nok klart å framskaffe barnehageplasser for de barna som har lovfestet rett. Det har imidlertid vært en målsetting for både Bydel Østensjø og fra Oslo kommune at man skal kunne tilby plass også til de barna som er uten lovfestet rett når foreldrenes permisjonstid utløper. Det viser seg at det er vanskeligere år for år å gi barnehageplass til de barna som enten ikke fyller kravet om lovfestet rett, eller som av ulike grunner ikke får søkt til hovedopptaket (flytting til bydelen eller lignende). Når man i saksframstillingen skriver at det 3

8 fram mot 2015 er bruk for 4000 nye barnehageplasser i byen, så lurer oppvekstkomiteen i Østensjø på hvilket ambisjonsnivå dette er basert på? Uansett ser oppvekstkomiteen at vår bydel ikke har planer for utbygging som kan stå klar i løpet av 2015 som tilsvarer det som burde vært vår andel av de nye barnehagene. Vi har også midlertidige barnehageplasser som ligger svært dårlig til i forhold til nybygd barnehage, trafikale utfordringer og størrelse på uteareal, og som burde vært tatt ned for lenge siden. Vi ser ikke at det ligger planer for å erstatte disse. Oppvekstkomiteen ser heller ikke at vi blir tilstrekkelig hørt i forhold til de behov vi har i forhold til utforming av barnehagene. Vi får meldinger fra foreldre som forsøker å søke seg bort fra basebarnehagene, og våre erfaringer er at det er vanskelig å få disse til å fungere hensiktsmessig, spesielt for de minste barna. Vi ber om at bydelen får være med å bestemme om barnehagene skal være avdelingsbarnehager eller basebarnehager. 1. Med et erklært mål om at det skal være mulig å få barnehageplass når det trengs, så mener oppvekstkomiteen i Østensjø at Oslo kommune må utvide garantien, i første omgang sånn at alle barn som er født før innen 31. desember får plass senest i løpet av januar måned. 2. Oppvekstkomiteen ønsker at nye barnehageetableringer i bydelen skal være avdelingsbarnehager. 3. Oppvekstkomiteen ønsker også å avvikle prøveordningen, og gjenopprette barnehageprosjektet. Dette vil gi Byrådsavdelingen den samme muligheten til å ha oversikt og mulighet til samordning, samtidig som bydelen kommer sterkere inn i planleggingen. Barnehageprosjektet medførte også at det var trykk i utbyggingstakten, noe vi opplever har blitt sterkt redusert i perioden med sentralisert bestilling og dimensjonering. Sak 50 /12 Organisering og ledelse av bydelens barnehager - oppfølging av BU-sak 96/12 Tommy Skjervold (Frp) ba om å få sin habilitet vurdert, da hans svigermor er styrer i en av de omtalte barnehagene i saken. Komiteen vurderte ham som habil i behandling av saken. 1. Endringene i barnehagenes organisering og ledelse f.o.m , jf. vedtak i BUsak 96/12, gis tilslutning slik de framkommer i saken. 2. Økonomiske konsekvenser innarbeides i budsjett A og SV v/hanne Eldby (SV) hadde følgende tilleggsforslag til pkt. 1 i bydelsdirektørens forslag til vedtak Følgende barnehager deler styrerressurs: Høyenhall og Solfridbakken Abildsø og Lille Langerud Langerud og Rustad gård 4

9 Det ble først votert over bydelsdirektørens forslag til vedtak, pkt. 1, med tilleggsforslaget fra A og SV. Deretter ble det votert over bydelsdirektørens forslag til vedtak, pkt Endringene i barnehagenes organisering og ledelse f.o.m , jf. vedtak i BUsak 96/12, gis tilslutning slik de framkommer i saken, med følgende endringer: Følgende barnehager deler styrerressurs: Høyenhall og Solfridbakken Abildsø og Lille Langerud Langerud og Rustad gård 2. Økonomiske konsekvenser innarbeides i budsjett Sak 51 /12 Riksrevisjonens undersøkelse av partnerskapet mellom staten og kommunen i NAV Riksrevisjonens undersøkelse av partnerskapet mellom staten og kommunen i NAV tas til orientering. Riksrevisjonens undersøkelse av partnerskapet mellom staten og kommunen i NAV tas til orientering. Sak 52 /12 Oppfølging av kommunerevisjonens rapport 14/2012 om sosialtjenestens oppfølging av rusmiddelavhengige ved behandlingsopphold Kommunerevisjonens rapport 14/2012 om sosialtjenestens oppfølging av rusmiddelavhengige ved behandlingsopphold tas til orientering. Kommunerevisjonens rapport 14/2012 om sosialtjenestens oppfølging av rusmiddelavhengige ved behandlingsopphold tas til orientering. 5

10 Sak 53 /12 Omfang og bruk av tilbudet om tannhelsetjeneste til rusmisbrukere Sak om tannhelsetjeneste til rusmisbrukere til orientering. Sak om tannhelsetjeneste til rusmisbrukere til orientering. Sak 54 /12 Trafikktiltak Skullerud Forslag til vedtak fra Kristin Sandaker (Ap): Oppvekstkomiteen ber BU be Bymiljøetaten om at: 1. Fartsgrensen settes ned fra 50km/t til 40km/t på Enebakkveien/Skulleruveien sør for Abildsøkrysset, lik fartsgrensen på Enebakkveien nord for Abildsøkrysset. 2. Det etableres lyskryss i krysset Skullerudveien-Johan Scharffenbergsvei. Det ble votert over forslagene fra Kristin Sandaker under ett. Oppvekstkomiteen ber BU be Bymiljøetaten om at: 1. Fartsgrensen settes ned fra 50km/t til 40km/t på Enebakkveien/Skulleruveien sør for Abildsøkrysset, lik fartsgrensen på Enebakkveien nord for Abildsøkrysset. 2. Det etableres lyskryss i krysset Skullerudveien-Johan Scharffenbergsvei. Sak 55 /12 Trafikktiltak Abildsø Forslag til vedtak fra Kristin Sandaker (Ap): Oppvekstkomiteen ber BU be Bymiljøetaten om at: 1. Tiltak som opphevet gangfelt eller lysbru som markerer fotgjengerfeltet ved Østensjøveien/Grågåsveien tydeligere, da det er gjentatte ganger er registrert biler som kjører på rødt lys. 2. Det males fotgjengeroverganger i kryssene på stikkveiene til Enebakkveien. Dette er skoleveien for barn helt ned til 6 år. Det arbeides aktivt fra skolens side med å lære elevene til å være flinke til å benytte seg av oppmerkede fotgjengeroverganger. 3. Den lysregulerte fotgjengerovergangen ved Abildsø skole reguleres slik at ventetiden for fotgjengerne blir kortere. Tiden fra man trykker på knappen til det blir grønn mann er i dag så lang at barna som er avhengig av overgangen blir usikre eller utålmodige og velger å krysse Enebakkveien på rødt lys. 6

11 Det ble votert over forslagene fra Kristin Sandaker under ett. Oppvekstkomiteen ber BU be Bymiljøetaten om at: 1. Tiltak som opphevet gangfelt eller lysbru som markerer fotgjengerfeltet ved Østensjøveien/Grågåsveien tydeligere, da det er gjentatte ganger er registrert biler som kjører på rødt lys. 2. Det males fotgjengeroverganger i kryssene på stikkveiene til Enebakkveien. Dette er skoleveien for barn helt ned til 6 år. Det arbeides aktivt fra skolens side med å lære elevene til å være flinke til å benytte seg av oppmerkede fotgjengeroverganger. 3. Den lysregulerte fotgjengerovergangen ved Abildsø skole reguleres slik at ventetiden for fotgjengerne blir kortere. Tiden fra man trykker på knappen til det blir grønn mann er i dag så lang at barna som er avhengig av overgangen blir usikre eller utålmodige og velger å krysse Enebakkveien på rødt lys. Sak 56 /12 Endringer i eierrepresentasjon i samarbeidsutvalget ved Tallberget barnehage Bydelsutvalget oppnevner (A) som ny eierrepresentant i Tallberget barnehage etter Sigve Malmo (A). Oppnevningen gjøres gjeldende ut inneværende valgperiode for kommunestyrevalget. Saken oversendes BU uten realitetsbehandling i komiteen. Bydel Østensjø, Hanne Eldby (SV) /s leder Therese Kloumann Lundstedt sekretær 7