Problemkartlegging. tiltaksovervåking - hva innebærer dette for kommunene? Stjørdal Iver Øfsti Tanem, FMST Leif Inge Paulsen, FMNT

Transkript

1 Problemkartlegging og tiltaksovervåking - hva innebærer dette for kommunene? Stjørdal Iver Øfsti Tanem, FMST Leif Inge Paulsen, FMNT

2 Vannforskriften Vannforskriften skal sikre en helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene. Forvaltning av vann skal være kunnskapsbasert Endrer ikke myndighetsforhold, men setter frister for når målene skal være nådd. Hver sektor må dermed ta i bruk sin myndighet for å nå målene til gavn for alle! Krav om overvåkingsprogram. Landbruksbekk, nydyrking Foto Iver Øfsti Tanem

3 Problemkartlegging - ad-hock, ingen krav til frekvens, kvalitetselementer metodikk - ukjent årsak til at miljømål ikke er nådd, - for å fastslå omfang og konsekvenser av forurensningsuhell

4 Problemkartlegging i kommunal regi Forventes: - aksjonsplikt v/ akutt forurensning - tilsynsplikt etter flere forskrifter - sektoransvaret, vannforskr. 22 vannforskriftens krav om god økologisk tilstand problemkartlegging nødvendig for å avklare om manglende oppnådde miljømål skyldes påvirkninger der kommunen er sektormyndighet

5 Aksjonsplikt ved akutt forurensning - kommunen v/brannvesenet - beredskaps- og aksjonsplikt etter forurensningslovens 46 Ofte tidkrevende og kostbart å spore kilder Oljelense: ca ,- Oljeanalyser; > 1200 pr prøve

6 Overvannsnett langs Staupslia i Levanger mg olje/liter

7 Tilsynsplikt ved kloakkutslipp Som eier/drifter av avløpsanlegg Overholdelse av utslippstillatelse jf. nødoverløp, lekkasjer/skader, feilkoblinger Som forurensningsmyndighet < 2000/10000 pe «Kommunen forurensningsmyndighet etter forurensningsforskriftens kap. 12 og 13, og fører tilsyn med at bestemmelsene og vedtak fattet i medhold av disse følges» Problemkartlegging

8 Salbergbekken, forurensningskilden ikke funnet i løpet av ett år

9 E. coli, ant/100 ml i Hotranvassdraget , kuldeperiode/tele, dvs. ingen arealavrenning (dårlig når > 200)

10 Totalnitrogen, µg/l i Hotranvassdraget , etter kuldeperiode/tele, (bør ikke være > 1000)

11 Totalfosfor µg/l i Hotranvassdraget , etter kuldeperiode/tele, (dårlig når > 60)

12 Tilsynsplikt - gjødselvareforskriften «Kommunen fører tilsyn..» Problemkartlegging, jf. - Silo/rundballer - Husdyrgjødsel - Avløpsslam - Komposteringplasser

13 Massiv fiskedød i Granaelva etter utslipp av husdyrgjødsel/fruktsaft

14 Vaskevatn fra fjørfeanlegg september 2015 Prøvetaking i bekk: tot P tot N Nitrat/Nitritt (µg/l) Før utslipp Etter Skyldes økningen i totalnitrogen ammonium? (giftvirkning i vannmiljø)

15

16 Vaskevann i landbruket omfattes ikke av gjødselvareforskriften! FM forurensningsmyndighet for vaskevann ut over «vanlig forurensning» fra landbruk eller som går til sårbare resipienter (delegasjonsrundskriv fra Miljøverndepartementet, T-5/91 og T- 3/12) Ennå ingen forvaltningspraksis!

17 19 Vannregion Trøndelag Elv; 973 VF i risiko (40 %) 1432 VF ikke i risiko Alt overflatevann; 1315 VF i risiko (38 %) 2156 VF ikke i risiko Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

18 20 Parametere for overvåkning av næringsanrikning? Vannforskriften har minst god økologisk tilstand som standardmål. Bør benytte økologiske indikatorer som hovedparametere; - Planteplankton / vannplanter/ begroingsalger (elv) - Bunndyr - Fisk (innsjø) Øverøyan, Midtre Gauldal Foto; Kari Tønset Guttvik Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

19 21 Hvorfor biologiske parametere? Vannprøver gir et øyeblikksbilde Biologiske parametere kan si mer om tidligere utslipp Viktig å velge det mest følsomme KE for gjeldende påvirkning Foto; naturvernforbundet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

20 22 Overvåkningsprogram Nordre Fosen Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

21 23 Planlegge tiltak og overvåke effekter av gjennomførte tiltak Det mest følsomme kvalitetselementet for gjeldende påvirkning skal overvåkes Skal benyttes standard overvåkningsmetodikk Overvåkningen skal gjennomføres til vannforekomsten oppfyller miljømålene Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

22 24 Tiltaksorientert overvåkning elv, Nordre Fosen vannområde Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse, omsorg og sosialtjenester Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

23 Tiltaksovervåking/overvåkingsprogram Representativitets-prinsippet NT Prioritert ut fra forventet tildeling, viktig biologisk mangfold, brukerinteresser og der tiltak på gang(?) FM-overvåkingsmidler; forventes 50 % lokal finansiering framover! Kommunene kan benytte gebyrinntekter til inndekning (komm. avløp/spredte avløp) Pålagt overvåking kan utnyttes bedre!

24 2015:

25 Overvåkingsprogram for Inn-Trøndelag/ Stjørdalselva vannområder Grunnvann: Elver: Innsjøer: Sjø: Stjørdalselva (Værnes) Tranamarka, Steinkjer (deponi) Torsbjørka, Meråker Voldselva, Stjørdal Borråselva Levangerelva, Levanger Byaelva Sørheimbekken Osbekken Steinsbekken, Frosta Liavatn, Frosta Hovdalsvatn Lundavatn, Steinkjer Rungstadvatn Nesjøvatn, Levanger Nesvatn Hammervatn Langfjæran (Norske Skog) Skjørdalsbekken, Verdal Musumbekken Mæreselva, Steinkjer Moldelva Tessemelva Byaelva, Inderøy

26 Overvåkingsprogram for Namsen vannområde Grunnvann: Grunnvannsforekomst i Overhalla (sprøytemidler) Elver: Kvernbekken, Grong Huddingselva, Røyrvik Skorovasselva, Namsskogan Myrelva, Overhalla Bjøra (sementprod) Innsjøer: Huddingsvatn vestre, Røyrvik Store Skorovass

27 Overvåkingsprogram for Ytre Namdal/ Ytre Namsen vannområder Elver: Salsvassdraget, Fosnes Horvenelva, Nærøy Gåsmyrabekken Skillingstadelva Vågsmyrbekken Stormyrbekken Åneselva Ulsundbekken, Vikna Ferja, Namdalseid Almenningsbekken Breistrandbekken, Namsos Innsjøer: Horvereidvatn, Nærøy Staverengvatn Sørvatn, Vikna Lissvatn (kalksjøer) Kyst: Mursteinsfjorden, Flatanger