Håndtering av betong som avfall og behovet for EPD er som dokumentasjon

Transkript

1 Fra idé til virkelighet Håndtering av betong som avfall og behovet for EPD er som dokumentasjon Energi- og miljørådgiver Olav Rønningen Oktober 2012

2 Miljøarbeid i Kruse Smith Energi og miljø Energieffektive bygg Grønn profil Miljøvennlige prosjekter og produkter

3 Utgangspunktet: Håndtere vi vårt betongavfall i henhold til lover og forskrifter? Bør vi innføre felles rutiner / veiledninger for hvordan vi håndtere dette avfallet i Kruse Smith?

4 Hva sier lover og forskrifter? Hvordan tolkes kravene av forurensningsmyndighetene? Hvordan gjør vi det i Kruse Smith og hva er «best practice» i næringen? Utarbeida interne veiledninger for Spylevann/slam fra rengjøring Rester av fersk betong Slipestøv

5 Lover og regler Forurensingsloven: 11: «Ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning ( )» 6: «Med forurensning forstås i denne lov: 1. tilførsel av fast stoff, væske eller gass til luft, vann eller i grunnen 2. ( )»

6 Lover og regler Forurensingsloven (forts.): 27: «Med avfall forstås kasserte løsøregjenstander eller stoffer. Som avfall regnes også overflødige løsøregjenstander og stoffer fra tjenesteyting, produksjon og renseanlegg m.v» 28: «Ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. ( )» 32: «Næringsavfall skal bringes til lovlig avfallsanlegg med mindre det gjenvinnes eller brukes på annen måte ( )

7 Lover og regler Avfallsforskriften En rekke bestemmelser om deponering og forbrenning, håndtering av farlig avfall osv.

8 Lover og regler Byggteknisk forskrift (TEK10) 9-6 til 9-9: Krav om avfallsplan Krav til kartlegging av farlig avfall og miljøsaneringsbeskrivelse ved endring eller riving av eksisterende byggverk Krav om 60 prosent kildesortering Krav om sluttrapport før ferdigattest gis.

9 SFT: Disponering av rene naturlige masser og gjenvunnet materiale. Rene, naturlige masser kan brukes til utfyllingsformål uten særskilt tillatelse. Betong faller ikke innenfor def. av rene naturlige masser.

10 SFT: Disponering av rene naturlige masser og gjenvunnet materiale.

11 Andre signaler fra myndighetene «Spørsmål og svar» om håndtering av betongavfall fra Fylkesmannen i Rogaland Hensviser mye til faktaarket fra SFT og spesifiserer hvordan de tolker kriteriene Gir flere detaljer på hvordan betongavfall kan/skal håndteres.

12 Andre signaler fra myndighetene Vaskevann fra innvendig vask av betongbiler og blandeverk skal ikke urenset gå til utslipp Etter sedimentering kan vannet som oftest slippes til sjøvann, men ikke følsomme resipienter Miljøargumenter: ph og partikler Risikovurderinger skal legges til grunn Spyling av betongbiler på byggeplass og tømming av vaskevann i byggegrop er IKKE forsvarlig avfallshåndtering.

13 Andre signaler fra myndighetene Håndtering av betong som avfall Fylkesmannens tilsyn med betongprodusenter Rogaland i 2008/2009 Oslo og Akershus i 2011/2012 Innblikk i hva Fylkesmannens miljøvernavdelinger har fokus på. Risikovurderinger, vaskevann og håndtering av restbetong.

14 Bransjens egne mål Håndtering av betong som avfall Nasjonal handlingsplan for bygg og anleggsavfall Bl.a. mål om at alt farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte og at minst 80 % av byggavfallet gå til gjenvinning Gjenvinning av betong (særlig gammel betong) er nødvendig for å nå 80% målet

15 Annet SINTEF: «Veiledning for behandling av restmaterialer ved betongproduksjon» (2007) SINTEF: «Innvirkning av betong, vaskevann og slam på miljøet ved deponi og mulighet for gjenbruk» (2005) Norconsult: «Retningslinjer for sedimenteringsbasseng ved ferdigbetongfabrikker» (1998) «Best practice» i våre og andres prosjekter.

16 Oppsummert lover, forskrifter, tolkning og andre rammebetingelser Det er ikke lov å forurense det inkluderer fast stoff og væsker Næringsavfall har man ikke lov til å «skalte og valte» med fritt TEK 10 setter krav til 60% sortering av avfallet + rapportering Betong er ikke «rene masser» Betong kan gjenvinnes og disponeres uten spesiell tillatelse fra myndighetene, men bare dersom 4 vilkår er oppfylt. Må ha en hensikt med bruken. Ikke dumpes i byggegropa bare for å bli kvitt et problem Spyling av betongbil og tømming i byggegrop er ikke er greit Risikovurdering er sentralt i myndighetenes tilnærming Byggenæringen har noen egne mål på avfallsiden å strekke seg etter Ferdigbetongforeningen har gjort utredninger på området.

17 Kruse Smith sin veiledning - Spylevann og slam Miljømessige og juridiske forhold: Potensiale for problemer i ferskvann pga høy phverdi og partikkelinnhold Skadepotensialet avhenger av mengder og resipient Dagens praksis: Vanligvis rengjøres og tømmes bilene på betongfabrikk Pumpebil/slange: Ulike løsninger Renne og trau: Vanligvis på anvist vaskeplass

18 Kruse Smith sin veiledning - Spylevann og slam Risikovurdering for å vurdere behov for særskilte tiltak Betongforbruk, behov for rengjøring på stedet, mengder spylevann/slam, sårbarhet på resipient, drikkevannsbrønner, fare for skade på drenering/avløp. Tømming av rengjort betongtrommel bør ikke skje på byggeplass Dersom risikovurdering tilsier at det er fare for å skade resipient, drikkevannsbrønner eller avløpsrør: Bør opparbeide vaskeanlegg Mulige løsninger om behov for vaskeanlegg: Naturlig eller kunstig sandfilter Sedimenteringsbasseng På fast dekke kan det være et alternativ å spyle i en container med sand/fiberduk eller andre alternativer som begrenser avrenning av slam.

19 Kruse Smith sin veiledning Rester av fersk betong Miljømessige og juridiske forhold: Herda betong brukt som fyllmasse utgjør ikke noen større forurensningsfare Juridisk sett: Næringsavfall og må håndteres deretter Dagens praksis: Ikke uvanlig at betongrester tømmes direkte i byggegropa. I gråsonen av hva som er lovlig. Noe restbetong returneres til betongfabrikk for gjenvinning. Noe brukes til gangveier, sikring av skråning, lodd og lignende.

20 Kruse Smith sin veiledning rester av fersk betong Alternativ A: Retur til betongfabrikk Overskuddsbetong bør primært returneres til betongfabrikk Returnert betong kan føres som avfall levert til gjenvinning i avfallsplan/sluttrapport. Om returnerte mengder skal inngå i sluttrapportering bør det avtales at mengdene rapporteres tilbake til prosjektet. Leverandør bør da kunne dokumentere at returbetongen gjenvinnes (f.eks. gjenvinnes i vaskeanlegg, produksjon av betonglodd) og oppgi hvor stor andel som gjenvinnes.

21 Kruse Smith sin veiledning rester av fersk betong Alternativ B: Håndtering på byggeplass Unngå «tilfeldig dumping» i byggegrop Restene må brukes til noe hensiktsmessig / ha en funksjon. Må ha en funksjon / en hensikt og ikke noe man gjør for å «bli kvitt» avfallet Ved bruk til «hensiktsmessige formål» kan mengdene føres som gjenvunnet på sluttrapport. Dokumenteres vha. egenerklæringer. Om man ikke har noen «hensiktsmessige formål» er alternativet å la betong herde og levere som egen fraksjon i ordinær avfallshåndtering på byggeplass.

22 Kruse Smith sin veiledning betongslipestøv Miljømessige og juridiske forhold: Juridisk sett: Næringsavfall og må håndteres deretter Må enten gjenvinnes eller leveres til deponi (dyrt) Dagens praksis: Våtsliping: Slamvann i egne beholdere via slamsuger Tømming i byggegrop forekommer ikke lovlig Samle slipestøv og retur til betongfabrikk for gjenvinning.

23 Kruse Smith sin veiledning betongslipestøv Unngå tilfeldig tømming i byggegrop ikke lovlig Oppsamling av slipestøv i fat anbefales Tømming av fat og transport av slipestøv til betongfabrikk kan håndteres av slamsugerbil. Slipestøv kan også samles i plastsekker på støvsuger. Mer belastende i forhold til støv ved tømming av posene før transport til betongfabrikk Gjenvinning avtales spesielt med betongfabrikk Støv fra farget betong kan ikke resirkuleres hos betongfabrikk

24 Gammel betong fra riving og rehabilitering Betong knuses gjerne ned på stedet eller på et gjenvinningsanlegg, pukkverk eller lignende Brukes til tilbakefylling, veibygging osv. Alternativ til jomfruelig pukk Oppfylles kravene om renhet, hensiktsmessig bruk osv fra faktaarket er dette en lovlig måte å gjenvinne betongen på Men man finner ofte PCB eller tungmetaller maling/puss på gammel betong - i lave konsentrasjoner I mangel på andre alternativer havner betongen da gjerne på deponi og må ofte transporteres langt Klif jobber med veiledning. Må finne fornuftige løsninger!

25 EPD Environmental Product Declaration Hva er en EPD? Standardisert dokument som oppsummerer miljøprofilen til komponent, produkt eller tjeneste. Bygger på livsløpsvurderinger (LCA) av miljødata fra råvareuttak, produksjon, bruksfase og avhending Ikke miljømerke. Gir kun objektive opplysninger om miljøaspektene krav må settes av kunde.

26 EPD Environmental Product Declaration Hvorfor EPD? «Miljøvennlig» har mange fasetter: Helse- og miljøskadelige kjemikalier Klimaavtrykk Biomangfold Levetider Avfall Egenskaper i bruk For å kunne velge riktig er man avhengig av standardisert og sammenlignbar informasjon.

27 EPD Environmental Product Declaration Når / hvem etterspør EPD er? BREEAM-Nor Klimagassberegninger framtidens bygg ECO-product Statsbygg Produktkontrolloven, 3a substitusjonsplikten

28 Fra idé til virkelighet Takk for oppmerksomheten