Aktuelt fra forurensningsloven Ulovlig avfallsplasser. Ildikó Nordensvan Fylkesmannens miljøvernavdeling

Transkript

1 Aktuelt fra forurensningsloven Ulovlig avfallsplasser Ildikó Nordensvan Fylkesmannens miljøvernavdeling

2 Forurensningsloven 28 Forbud mot forsøpling»ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet.» «Den som har overtrådt forbudet i første ledd, skal sørge for nødvendig opprydding.»

3 Avfallsdefinisjon forurensningsloven 27 første ledd Med avfall forstås kasserte løsøregjenstander eller stoffer. Som avfall regnes også overflødige løsøregjenstander og stoffer fra tjenesteyting, produksjon og renseanlegg m.v. Avløpsvann og avgasser regnes ikke som avfall. Kriterier for avfall: løsøregjenstander eller stoffer som er kasserte eller regnes som overflødige (Men: Som løsøregjenstand regnes ikke forlatte bygninger eller andre faste installasjoner). (OBS! At gjenstandene har en økonomisk verdi eller kan utnyttes på annen måte, utelukker ikke at de kan betegnes som avfall. )

4 Vurdering av fare for miljø/helse «litt forsøpling blir større» Byggavfall Elektrisk og elektronisk avfall (EE-avfall) Forurensede gravemasser Utrangerte kjøretøyer, maskiner

5 Bilvrak - er det definert som avfall? Definisjon: forurensningsloven 27 første ledd Vurdering: Hvor gamle bilene er Kjørbarhet Hvor lenge bilene har stått på plassen Fare for forurensning (miljøsanering)

6 Er dette avfall?

7

8 Bilvrak inneholder miljøfarlige stoffer-fare for forurensning

9 lovlig deponering feil lagring av avfall kan edføre forurensning!

10 Pålegg om tiltak Forurensningsloven 37 Kommunen kan gi pålegg om at den har etterlatt, tømt eller oppbevart avfall i strid med 28, skal fjerne det, rydde opp innen en viss frist, eller at han skal dekke rimelige utgifter som noen har hatt til fjerning eller opprydding. Forurensningsloven 7 fjerde ledd Forurensningsmyndighet en kan pålegge den ansvarlige å treffe tiltak etter annet ledd første til tredje punktum innen en nærmere angitt frist.

11 Pålegg om fjerning av eller opprydding av avfall, jf. 7 og 37 Kommunen kan gi pålegg til både foretak og privatpersoner. Pålegg rettes mot:» Den som eide avfallet» Den som kjørte bort og tømte avfallet» Den som oppbevarer avfallet - grunneier

12 Forurensningsloven 74 - umiddelbar gjennomføring ved forurensningsmyndigheten Forurensningsloven 76 - betaling av utgifter for tiltak mot forurensninger og avfallsproblemer Dersom den ansvarlige ikke gjennomfører tiltak, har myndigheten rett til selv å gripe inn ( 74) 76 første ledd: Refusjonskrav: Kommunen kan kreve refusjon av utgifter fra den ansvarlige i forbindelse med iverksetting av tiltak etter 74. Kommunen kan dekke sitt refusjonskrav ved salg av avfallet

13 Ulovlig avfallsfylling - hvem skal Kommunen: følge opp? Får ofte kjennskap til saken som forsøplingsmyndighet. Tilsyn for å avklare omfang og om utfyllingen har karakter av å være en virksomhet. Kreve avfallet fjernet jf. 37 og 7. Pålegge undersøkelser for å avklare omfanget av utfyllingen og evt. forurensningsfare. Bør presisere ulovligheten overfor den ansvarlige. Varsle Fylkesmannen.

14 Prosedyre for saksbehandling Evt. tilsyn Varsel om tilsyn Tilsyn Tilsynsrapport jf. forurensningsloven 49, 50 (og 51) Opprydding Varsel om pålegg om opprydding Pålegg om opprydding jf. forurensningsloven 7 fjerde ledd og/eller 37, jf. 28 Tvangsmulkt Varsel om vedtak om tvangsmulkt Vedtak om tvangsmulkt Innkreving av tvangsmulkt (i samme brev) jf. forurensningsloven 73 Statens Innkrevingssentral

15 Brenning av avfall Brenning av avfall er forbudt Kommune kan gi åpning for å brenne kvist eller hageavfall (lokal forskrift)

16 Kommunen er forurensningsmyndighet Forsøplingssaker (F-loven 7 og 37) Åpen brenning av avfall tilsynsmyndighet og kan fastsette forskrift (F-loven 9) Nedgravde oljetanker (F-forskriften kap.1) Bygge- og graveforskrift (F-forskriften kap.2) Byggteknisk forskrift etter PBL (byggavfall) Bakkeplanering (F-forskriften kap. 4) Lokal luftkvalitet (F-forskriften kap. 7) Avløp (F-forskriften Kap 12, 13, 15, 15A og 16)

17 Veiledere Miljøkommune Miljødirektoratet (fra 1. juli)

18 Takk for oppmerksomheten! Takk for oppmerksomheten!