Enighet om Statsbudsjett 2015 Endelig avtale

Transkript

1 Enighet om Statsbudsjett 2015 Endelig avtale Kristelig Folkeparti, Venstre, Høyre og Fremskrittspartiet (heretter kalt "avtalepartene") er enige om en helhetlig avtale om statsbudsjettet 2015 Avtalen innebærer at Kristelig Folkeparti og Venstre gir tilslutning til Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2015, med følgende endringer: Samarbeidspartiene Hovedinnretning 2015 Beskrivelse Utgiftsøkninger sosialt sikkerhetsnett og solidaritet Utgiftsøkninger ruste Norge for fremtiden Utgiftsøkninger klima og miljø Utgiftsøkninger annet Sum økte utgifter Påløpt endring Bokført endring Reduserte utgifter og økte utbytter Sum reduserte utgifter og økte utbytter Grønt skatteskift, økte skatter og avgifter Andre økte skatter og avgifter Sum, økte skatter og avgifter Grønt skatteskift, reduserte skatter og avgifter Sosial profil, reduserte skatter og avgifter Sum, reduserte skatter og avgifter Sum utgiftsøkninger og skattelettelser Sum utgiftsreduksjoner og skatteøkninger Sum alle endringer Detaljert opplegg: Nysalderingen 2015 KUD Momskompensasjon idrettsanlegg NFD Copernicus Sum nysalderingen Utgiftsøkninger sosialt sikkerhetsnett og solidaritet 2015 UD Sivilt samfunn, opprettholde RORG på dagens nivå UD Det grønne klimafondet (GCF) UD Refusjon til JD og BLD ODA-godkjente utgifter (500 flere kvoteflyktninger) UD Sum ODA-effekter av barnehage og EMA KD Raftostiftelsen KUD Kristent arbeid blant blinde (KABB) JD Tilskudd til frivillige organisasjoner, kriminalomsorg JD Registrering politiet (500 flere kvoteflyktninger) JD Styrke kapasiteten ved Statens Barnehus; Etablere egne spesialiserte grupper i politiet i de største byene med både etterforskere og jurister som skal etterforske menneskehandelsaker JD Humanitære tiltak EØS-borgere, tilskudd til organisasjoner JD Menneskehandel og voldsoffer, til oppfølging av stortingsmelding JD Styrke tilskuddsordningen til arbeid mot vold i nære relasjoner JD Uttak PST (500 flere kvoteflyktninger) JD Økt støtte til fri rettshjelp i asylsaker JD UDI, Drift (500 flere kvoteflyktninger) JD Mottaksplasser enslige mindreårige asylsøkere JD Gratis barnehage for 4-5-åringer i asylmottak JD Informasjonssenter au-pairer JD Aktivitetstilbud barn asylmottak

2 JD Gjenbosetting - støttetiltak (500 flere kvoteflyktninger) JD Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet (500 flere kvoteflyktninger) KMD flere barnehageplasser og mer fleksible opptak KMD Foreldremoderasjon, inntektsgrense utvides til og innføres fra KMD Rusarbeid i kommunene, øremerking av midler KMD Utsette økningen i barnehagemakspris til KMD Økt kommuneramme begrunnet med flere stillinger i skolehelsetjenesten og helsestasjoner KMD Styrking av barnevernet i Oslo KMD Styrking av tapskompensasjonsordningen KMD Økning i rammen som gjør fylkskommunen i stand til å videreføre tiltak under den kulturelle spaserstokken KMD Ressurskrevende tjenester. Reversering av innslagspunkt utover lønns- og prisjustering ASD flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne ASD flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne ASD flere plasser for varig, tilrettelagt arbeid (VTA) HOD Økt rekruttering av blodgivere HOD Forskning, muskel- og skjelettlidelser og psykiske lidelser HOD Ettervern rus og psykisk helse HOD Senter for alders- og sykehjemsmedisin (prosjektmidler) HOD Verdighetssenteret (2 mill.) Kompetansetiltak, lindrende enheter (8 mill); HOD Etablering av Sex og samfunn-sentre i samarbeid helsestasjon for ungdom HOD Tilskudd til abortforebyggende tiltak, Amathea HOD Rusarbeid i kommunene, øremerking av midler HOD Oppsøkende behandlingsteam alvorlig psykisk syke HOD Fontenehus HOD Frivillig arbeid: Rus og psykisk helse, inkludert Kirkens SOS HOD Prosjektet "Snakk om mobbing" HOD Etablering av flere Kompasset-tilbud (lavterskeltilbud for barn og unge fra alkoholiserte hjem); Diabetesforbundet (videreføre prosjektmidler, innvandrerkvinner); Bevilgning til NM-avholdshotellene, rusfrie arenaer for ungdom BLD IMDi, drift (saksbehandling og kulturorienteringsprogram) (500 flere kvoteflyktninger) BLD Integreringstilskudd (500 flere kvoteflyktninger) BLD Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige mindreårige (500 flere kvoteflyktninger) BLD Utvidelse av gratis kjernetid i barnehage 4- og 5-åringer i lavinntektsfamilier BLD Mirasenteret + tidskriftsskriftet Samora BLD Opplæring i norsk og samfunnskunnskap (500 flere kvoteflyktninger) BLD Opptrapping av familievernet BLD Til stiftelsen Kirkens familievern (2 mill. kr); kapasitetsøkning, kirkelige kontorer (8 mill. kr) BLD Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne - universell utforming BLD Økt adopsjonsstøtte til 1G BLD Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker BLD Styrke det kommunale barnevernet BLD Refusjon barnevernutgifter (500 flere kvoteflyktninger) BLD Tilskudd til organisasjoner på barnevernsområdet, for eksempel Forandringsfabrikken BLD Styrking av tilskuddsordningen mot barnefattigdom BLD Økt støtte til ferietiltak til vanskeligstilte barn BLD Rekruttering av fosterhjem og ideelle barne- og familiesentre, mødrehjem, samlivskurs og foreldrekurs KD Fjerne behovsprøving borteboerstipend BLD Økt engangsstønad fra kr til kr ved fødsel og adopsjon JD ODA-godkjente utgifter, reiseutgifter 500 flere kvoteflyktninger

3 JD ODA-effekt gratis barnehage 4- og 5-åringer asylmottak JD ODA-effekt mottaksplass EMA JD ODA-godkjente utgifter, gjenbosetting 500 flere kvoteflyktninger BLD ODA-godkjente utgifter, integreringstilskudd 500 flere kvoteflyktninger BLD ODA-godkjente utgifter, integreringstilskudd (EM) 500 flere kvoteflyktninger Sum utgiftsøkninger sosialt sikkerhetsnett og solidaritet Utgiftsøkninger ruste Norge for fremtiden 2015 KD Sogn jord- og hagebruksskule KD Anti-mobbe arbeid i regi av frivillige organisasjoner KD Kompetanseløft for ufaglært undervisningspersonell KD (NY) Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn KD Kapitaltilskudd friskoler KD Tilskudd for svømming i barnehagene, prøveprosjekt frivillige organisasjoner KD Økt bevilgning til folkehøyskoler KD Studieforbund KD nye stipendiatstillinger (hvor 50 øremerkes nye universitet), private får sin andel KD Basisbevilgninger UH-sektoren, økning av den resultatbaserte omfordelingen (RBO) KD Ekstra tilskudd til arkivarutdanning Høgskolen Sør- Trøndelag, jf. fremtidig helsearkiv på Tynset KD Fjerne studieavgift for utenlandske studenter KD Studiesenter Finnsnes, bevilget under UiT KD Basisbevilgninger UH-sektoren KD flere studentboliger KD Forskningsinstitutt JD KVU Stavanger Tinghus KMD Opplysningstiltak i regi av det mosaiske trossamfunn KMD Økt lærlingtilskudd med per kontrakt HOD Velferdsteknologi NFD Nasjonalt pilegrimssenter NFD Døgnbemanning på skipsregistrene NFD Forny 2020 TTO NFD Marin forskning NFD Havforskningsinstituttet LMD Landbruksforskning LMD Rette opp kutt i støtte til organisasjoner LMD Økt bruk av tre SD Tilskudd bredbåndsutbygging FD Det frivillige skyttervesen OED Overføringstariffer KD mnd studiestøtte folkehøyskoler NFD Nye såkornfond, tapsavsetning NFD Nye såkornfond, risikoavlastning NFD Reiseliv, internasjonal markedsføring NFD SIVA, styrke inkubasjonsvirksomheten ASD Omsorgs- og pleiepenger, selvstendig næringsdrivende. 100% kompensasjon Sum utgiftsøkninger ruste Norge for fremtiden Utgiftsøkninger klima og miljø 2015 KD Forskning, klima, miljø og miljøvennlig energi KMD Bærekraftig bolig- og byggkvalitet LMD Fjellstyrer SD Tilskudd til organisasjoner på trafikksikkerhetsområdet SD Belønningsordning gang- og sykkelveier SD Belønningsordning for kollektivtransport, som åpner for økt planlegging og avtaler med for eksempel Tromsø SD Jernbane drift og vedlikehold SD Økte jernbaneinvesteringer, herunder planlegging av Intercity-strekningene

4 SD Bratsbergbanen SD Styrke lokaltogtilbudet Salten-pendelen KLD Skogplanting KLD Frivillige miljøorganisasjoner KLD Miljøovervåkning KLD Kalking villaks KLD Laksesperre, Driva KLD Nytt skogvern KLD Marin forsøpling KLD Friluftsorganisasjoner KLD Truede naturtyper KLD Våtmarkssentre/sjøfuglsentre KLD Fartøyvern KLD Kulturminner OED Flom og skredsikring, kartlegge faresoner OED Enova, utvidelse av ramme til enøk-tiltak i hjemmet OED Overføring til Energifondet blant annet for å styrke satsing på lav- og nullutslippsbiler NFD Innovasjon Norge, miljøteknologiordning Sum utgiftsøkninger klima og miljø Utgiftsøkninger annet 2015 KUD Tilskudd private kirkebygg KUD Mva-kompensasjon ved bygging av idrettsanlegg KUD Tilskudd til ensembler, kor og det frie feltet KUD Økt festivalstøtte til Oslo Internasjonale Kirkemusikkfestival KUD Innkjøpsordning, litteratur for barn KUD Kristelig pressekontor KUD Litteraturhus KUD Lysbuen museum KUD Jødisk museum Oslo KUD Jødisk museum Trondheim KUD New Nordic Films KUD Pressestøtte KUD Institutt for journalistikk i Fredrikstad KUD Nynorsk Avissenter KUD Samiske aviser KUD Den norske kirke - omstillingsmidler KUD Øvrige trossamfunn KUD Rentekompensasjon kirkebygg, utvidet investeringsramme på 500 mill. kroner KUD Sikring kirkebygg KMD Omstillingsmidler Tinn kommune KUD Saemien Sitje, prosjekteringsmidler, nytt forprosjekt Sum utgiftsøkninger annet Reduserte utgifter og økte utbytter 2015 KD Kutt i nasjonale sentre under Utdanningsdirektoratet KD Kutt i oppgradering av bygg i UH-sektoren JD Redusert driftsbevilgning - kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker KMD Endret utbetalingstakt for byggeprosjektet i Tromsø, Helsebygg UiT HOD Anslagsendring: Det antas nå at de private institusjonenes pensjonskostnader i 2014 går ned med anslagsvis 700 mill. kroner. Dette trekkes ikke inn i nysalderingen. Nedjusteringen er et resultat av levealdersjustering av pensjonene for personer født i 1954 eller senere BLD Forskjøvet oppstart av ny tvisteordning NFD Moderert styrking av basisbevilgningen for de tekniskindustrielle forskningsinstituttene NFD Moderert styrking av Muliggjørende teknologier NFD Bygging av nytt isgående forskningsfartøy. (ren forskyvning av utgifter) SD Nasjonale turistveier

5 SD Redusert fornying SD Kutt i E16 over Filefjell KLD Redusert kvotekjøp OED Mindre geologisk kartlegging i nordområdene OED Ingen nye investeringer ved testsenteret på Mongstad (TCM) KMD Sikring av departementsbygg. Bevilgning til sikker teknisk infrastruktur (STI) kan settes ned uten at det påvirker planlagt ferdigstillingstidspunkt HOD Redusere apotekavansen med et halvt prosentpoeng ASD Øke normrenten med 15 basispunkter. Virkning via SPK FIN Økt utbytte fra Posten Norge AS FIN Økte utbytter fra statlig eide selskaper, opp på Entra og Ambita, ned på Cermaq Mange Sette avbyråkratiseringsreformen til 0,6 pst Sum reduserte utgifter og økte utbytter Grønt skatteskift, økte skatter og avgifter 2015 FIN Nytt bunnfradrag på kroner i reisefradraget (opp fra ) FIN Omdisponere regjeringens forslag til lettelse i vektårsavgiften for tyngre kjøretøy FIN (NY) Utvide veibruksavgift til også å omfatte naturgass og LPG, fra 1. juli FIN Økt el-avgift 1 øre FIN Økt CO2-avgift på 0,48 kroner per liter for innenriks kvotepliktig luftfart og 0,19 kroner for annen innenriks luftfart FIN Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) økes med 5% FIN Avgift på utslipp av NOx økes med 1,50 kroner per kg FIN Nytt.kap Miljøavgift på plastposer, kr 1,50 pr pose FIN Nytt.kap Miljøavgift på papirposer, kr 1,50 pr pose Sum grønt skatteskift, økte skatter og avgifter Andre økte skatter og avgifter 2015 FIN Endringer i formuesskatten. 0,1 pst.poeng økning til 0,85%. Verdsettelsesrabatten for næringseiendom og alle sekundærboliger settes til 30% FIN Øke normrenten med 15 basispunkter. Proveny av økt skattepliktig fordel FIN Ny grense for avgiftsfri import settes til 350 kroner ink. frakt og forsikringskostnader FIN Toppskatt. Innslagspunktet endres FIN Omdisponere regjeringens lettelse i trygdeavgiften på lønn/trygd, fiske, fangst og barnepass FIN Omdisponere regjeringens lettelse i trygdeavgiften på næringsinntekt Sum andre økte skatter og avgifter Sosial profil, skatte- og avgiftsreduksjoner 2015 FIN Beholde skatteklasse 2 for ektepar FIN Heve grensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige organisasjoner til kr FIN Øke gavefradraget fra kroner til kroner FIN Øke grensen for når frivillige organisasjoner må betale arbeidsgiveravgift til kroner per ansatt / per organisasjon FIN Øke øvre grense i minstefradraget FIN Økt maksgrense for skattefradrag fra til i overgangsordningen fra gammel til ny uføretrygd, og innslagspunktet holdes på 6000 kroner FIN Beholde omsetningsgrensen for registreringsplikt moms på dagens nivå Sum sosial profil, skatte- og avgiftsreduksjoner Grønt skatteskift, skatte- og avgiftsreduksjoner 2015

6 FIN Økte avskrivningssatsen for lastebil, vogntog og busser fra 20 til 22 pst FIN Lavere avgift på hybridbiler: bortfall av laveste oppnåelige engangsavgift (3700 kr) FIN Øke fratrekket i vektkomponenten i engangsavgiften til 26% for plug-in hybrider FIN Økning i CO2-fradrag i engangsavgiften fra 0 gram/km til 105 gram/km, med 50 kroner FIN Øke omsetningspåbudet for biodrivstoff til veitrafikk til fra 3,5 til 5,5 pst. Halv veibruksavgift på bioetanol.endringene gjelder fra FIN Øke omsetningspåbudet for biodrivstoff til veitrafikk til fra 3,5 til 5,5 pst. Fjerning veibruksavgift på biodiesel. Endringene gjelder fra FIN Beholde avgiftsfritaket for spillolje m.m Sum grønt skatteskift, skatte- og avgiftsreduksjoner Under streken 2015 NFD Nye såkornfond Sum under streken Eventuelle endringer forutsetter enighet mellom alle de fire samarbeidspartiene i fagkomiteen. Avtalepartene presiserer at innføring av avgifter på poser gjelder poser i forbindelse med handel i dagligvare- og detaljhandelen. Finansdepartementet vil komme tilbake med nærmere retningslinjer og avgrensninger før avgiften innføres 15. mars Avtalepartene viser til regjeringens varslede gjennomgang av bil- og drivstoffavgifter. Venstre og KrF inngår fra denne avtalene inngåelse i arbeidsgruppen som skal gjennomgå disse avgiftene og partiene vil i felleskap legge fram en omforent avtale om framtidens bil- og drivstoffavgifter. Anmodningsforslag: "Stortinget ber regjeringen frem til RNB avklare rammer og finansiering for en ny folkehøyskole, SKAP, i et samarbeid mellom det offentlige og næringslivet i Lindesnesregionen." "Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en helhetlig næringspolitikk for finansnæringen som en del av finansmarkedsmeldingen." "Stortinget ber regjeringen følge opp at NAV-kontorene styrker barneperspektivet, i tråd med formålsbestemmelsen i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, og at Arbeids- og velferdsetatens oppfølging av familier med alvorlig syke barn bedres." "Stortinget ber regjeringen i fremtidige nasjonalbudsjett videreutvikle omtalen av bærekraftig utvikling med vekt på grønn vekst." "Stortinget ber regjeringen lage en helhetlig plan for utfasing av fossil grunnlast i alle statlige bygg." "Stortinget ber regjeringen legge frem en nasjonal handlingsplan for naturmangfold som en stortingsmelding." "Stortinget ber regjeringen medvirke til at helseforetakene følger opp HelseOmsorg21-strategiens målsetninger om mer innovative innkjøp." "Stortinget ber regjeringen om å ivareta de langtidsledige i forbindelse med endringer i dagpengeordningen og gjøre nødvendige tilpasninger i regelverket eller kompensasjonsgraden, og komme tilbake til Stortinget med forslag til løsninger som ivaretar denne gruppen." "Stortinget ber regjeringen prioritere arbeidet med økt rekruttering av fosterhjem, slik at barn ikke må stå i uforsvarlig lange køer i vent på et hjem." "Stortinget ber regjeringen på egnet måte gi en oversikt over den samlede kapasiteten til å ta imot flyktninger i alle landets kommuner." "Stortinget ber regjeringen sikre at omleggingen av skattesystemet for uføretrygdede i 2015 i minst mulig grad påvirker fordelingen av frie inntekter mellom kommunene."

7 "Stortinget ber regjeringen sørge for at alle kommende fergeanbud har krav til nullutslippsteknologi (og lavutslippsteknologi) når teknologien tilsier dette." "Stortinget ber regjeringen utarbeide statistikk over ventetid for å komme inn på arbeidsmarkedstiltak." "Stortinget ber regjeringen utforme tiltak som kan bedre de ideelle tjenesteleverandørens rammebetingelser i anbudskonkurranser." "Stortinget ber regjeringen utrede en betalingsordning for utenlandske vogntog for å sikre at disse betaler sin andel av bruken av norsk infrastruktur." "Stortinget ber regjeringen utrede en modell for formueskatt der arbeidende kapital fritas for beskatning." "Stortinget ber regjeringen utrede ulike modeller for å kunne kombinere kontantstøtte og barnehage." "Stortinget ber regjeringen vurdere en avgift på plast basert på fossilt CO2-innhold, og samtidig unnta bioplast fra avgiften. Regjeringen bes vurdere om en slik avgift kan erstatte dagens grunnavgift på engangsemballasje." "Stortinget ber regjeringen vurdere en modell for avgiftsendringer eller en incentivordning som vil bidra til økt lønnsomhet for fly som går på biodrivstoff." "Stortinget ber regjeringen vurdere forbud mot norsk pelsdyroppdrett i arbeidet med oppfølging av pelsdyrutvalget." "Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan avgiften på elektrisk kraft bør avgrenses med redusert sats i lys av at det etableres ny, energiintensiv virksomhet utenfor tradisjonell industri, bl.a. datasentre, og legge fram et forslag i statsbudsjettet for 2016." "Stortinget ber regjeringen vurdere om Nasjonalgalleriet kan være en del av Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design uten en ny totalrenovering." "Stortinget ber regjeringen å utrede om GIEK og Eksportkreditt Norges mandater kan utvikles for å fremme økte investeringer i fornybar energi, innenfor virksomhetenes formål. Utredningen bør blant annet se på hvordan selskapene også kan dekke kommersiell risiko knyttet til investeringer i fornybar energi, i tillegg til andre risikoavlastende og investeringsfremmende tiltak." "Stortinget ber regjeringen i forbindelse med arbeidet med gunstigere avskrivninger for vindkraftanlegg også vurdere avskrivingsregler for vindkraft med 40 prosent meravskriving over de fire første årene." «Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å frita biodiesel fra veibruksavgift og innføre halv veibruksavgift på bioetanol i Revidert nasjonalbudsjett Det bes særlig om at det tas hensyn til de avgiftstekniske, EØS-rettlslige, miljømessige og økonomiske konsekvenser av av endringene.» Oslo, 21. november 2014 Knut Arild Hareide Trine Skei Grande Trond Helleland Harald T. Nesvik