KRFs ALTERNATIVE STATSBUDSJETT 2016 (SATSINGER, etter rammeområder)

Transkript

1 KRFs ALTERNATIVE STATSBUDSJETT 2016 (SATSINGER, etter rammeområder) RammeområdeDepartement Kapittel Post Beskrivelse av forslag Proveny (mill kr) 1. Utgiftsøkninger 0 NFD Nytt, landsdekkende såkornfond lokalisert i Agder/Telemark: 150 mill. kr i fondskapital fra det offentlige (127,5 mill. kr på denne posten under streken) 2 BLD Gratis kjernetid for treåringer 35 2 BLD Tiltak mot vold og overgrep: incest- og voldtektssentre 5 2 BLD Tilskudd til voldsforebyggende tiltak: Alternativ til vold (ATV), flere kontorer, bedre geografisk spredning 25,0 2 BLD Tilskudd til tiltak for voldsutsatte barn: Alternativ til vold (ATV), utvidet mandat, også arbeide med familiene til voldsutøver og barn som er utsatt for vold 20,0 Kapasitetsøkning i familievernets offentlige kontorer, BLD herunder meklingssamtale til alle barn 57,5 Kapasitetsøkning i familievernets ideelle kontorer, BLD herunder meklingssamtale til alle barn 22,5 Økt støtte til Ferie for alle (5 mill kr) og Barnas stasjon 2 BLD (3 mill kr) 8,0 2 BLD Økt støtte til barne- og ungdomsorganisasjoner 5,0 2 BLD Prisjustere kontantstøtten 38,0 2 BLD Fylkesnemndene, raskere saksbehandling 10,0 2 BLD Kommunalt barnevern: Flere øremerkede stillinger og økt kompetanse. Mer søskenplassering og bedre vilkår for fosterhjem 100,0 2 BLD Rekruttering av fosterhjem 10,0 2 BLD Videreføre og styrke driften av de ideelle foreldre- og barnsentrene 10,0 2 BLD Øremerket bevilgning til forberedelse av likelønnspott 1,0 2 BLD Rette opp kutt til likestillingssentre 3,0 2 BLD Rette opp kutt til likestillingsombudet 1,0 2 BLD Økt engangsstønad til 1G ved fødsel og adopsjon fra ,0 2 BLD Arbeid mot ekstremisme: Just Unity (øremerke 1 mill. kroner) 2 KD Bedre barnehager: Begynne opptrapping mot bemanningsnorm og økt pedagogtetthet 300,0 2 KD flere barnehageplasser for færre ettåringer i kø: Alle som fyller ett år før 1. desember har rett på plass fra fylte ett år 87,0 3 KUD Øke NRK-lisensen med 50 kr 3 KUD Økt sats kunstnerstipend 8,5 3 KUD Økt sats kunstnerstipend 0,4 3 KUD Ny assistentordning for unge billedkunstnere 6,0 3 KUD Musikkensembler og kor i det frie kulturfeltet 20,0

2 3 KUD Opera Østfold 4,0 3 KUD Skuespiller- og dansealliansen. Ansette frilans dansere og skuespillere 5,0 3 KUD Samiske aviser 2,0 3 KUD Lysbuen museum 1,0 Fortidsminneforeningen. Formidlingsarbeid, driftsstøtte KUD som museum 5,0 Jødisk museum, Oslo (1 mill. kr) og Trondheim (0,75 KUD mill. kr) 1,8 3 KUD Ishavsmuseet Aarvaak 2,0 3 KUD Outsider Art 1,0 Gulatinget som formidlingsarena og markeringssted for KUD demokratiutviklingen i Norge 0,5 3 KUD Nytt arkivbygg på Tynset (Arkivverkets sentraldepot og Norsk helsearkiv): Oppstartsbevilgning 10,0 3 KUD Filmfondet: Synstolking av film (0,3 mill. kr); teksting av dubbede barnefilmer (1 mill. kr) 1,3 4 UD Regionalbevilgning Afrika 50,0 4 UD Regionalbevilgning Latin-Amerika 40,0 Sivilt samfunn (langsiktige utviklingstiltak +400 og 4 UD "infostøtten" +50) 450,0 4 UD Overgangsbistand (rette opp kutt) 240,0 4 UD Nødhjelp og humanitær hjelp 250,0 4 UD Forskning, kompetanseheving og evaluering (fjerne kutt på 20 mill kr) 20,0 4 UD Verdens Matvareprogram (øke matproduksjon, forebygge sultkriser) 50,0 4 UD Internasjonal landbruksforskning (redusere kutt på 44 mill kr) 40,0 5 JD Center for cyber og information security (CCIS) ved NTNU, lokalisert i Gjøvik, midler til bl.a. forskning for å avdekke overgrep mot barn på nett. 2 5 JD Utvide Vik fengsel, Sogn og fjordane, med 30 lukkede plasser 20 5 JD Opprettholde drift av avdeling Kleivgrend, Telemark 12 5 JD JD JD Kriminalomsorgen: Midlene skal gå til flere ansatte, både fengselsbetjenter og annen kompetanse, sosialfaglig el. Samt oppfølging av innsatte med barn. 62,5 Øremerking til Kirkens bymisjon for utvidelse av tilbakeføringsprosjektet "FRI" (3,5 mill. kr.), Nettverk etter soning (Røde Kors) (1,5 mill. kr), Retreat - Halden Fengsel (Frelsesarmeen) (1. mill kr.), Vardeteateret (1 mill. kr.). Samt øremerke 0,5 mill. kr til frivillige organisasjon som arbeider med innsatte som soner i Nederland. 7,5 Reisestøtte til pårørende til innsatte som soner i Nederland. 1

3 5 JD Politiet: To nye senter mot arbeidslivskriminalitet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) 6 5 JD Midler til politiet til etterforskere og påtalejurister som skal etterforske av vold og overgrep mot barn, samt midler til avhørere - Statens Barnehus JD Midler til KRIPOS til etterforskning av overgrep mot barn på nett. 4 5 JD Midler til EXIT-team som skal bekjempe menneskehandel i alle politidistrikt 45 5 JD Økt bemanning ved Statens Barnehus (30,5 mill. kr). Etablere nytt barnehus i Politidistrikt Øst fra (11,5 mill. kr.) 42 5 JD Midler til politifolk i distriktene for å sikre nærpolitireformen JD Økokrim 10 5 JD Midler til frivillige organisasjoner som bekjemper menneskehandel + ROSA-prosjektet (1 million) 5 5 JD Midler til frivillige organisasjoner som bekjemper vold i nære relasjoner. 5 5 JD Midler til tilreisende EØS-borgere 10 6 KMD Regionale utviklingsmidler: Rette opp kutt 41,8 6 KMD Næringsretta midler mm 155,4 6 KMD Nasj samarb for regional utvikling: Rette opp kutt 42,4 7 ASD NAV: To nye senter mot arbeidslivskriminalitet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) 6 7 ASD Adm. kostnader nye tiltak for mennesker med nedsatt arbeidsevne (26 mill.); 200 plasser for varig tilrettelagt arbeid (5,2 mill.) 31,2 7 ASD tiltak for mennesker med nedsatt arbeidsevne 96 7 ASD plasser på Varig tilrettelagt arbeid 25 Tilskuddsordning som skal forebygge og redusere ASD 63 fattigdom blant barn og unge 5 7 ASD Tiltak for arbeidsinnvandrere i regi av frivillige org. 1 7 ASD Arbeidstilsynet To nye senter mot arbeidslivskriminalitet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) 6 7 ASD Arbeidstilsynet 5 7 AD Øke minstepensjonen for enslige minstepensjonister med om lag 4000 kroner. 223 Heimevernet, Driftsutgifter (prisjustering, øke øvelser 8 FD og trening) 30,0 9 NFD Videreføring av Sett Sjøbein 2,5 9 NFD Vrakpantordning for skip 12,0 9 NFD Nytt, landsdekkende såkornfond lokalisert i Agder/Telemark (riskoavlastning) 22,5 9 NFD Nytt, landsdekkende såkornfond lokalisert i Agder/Telemark (tapsavsetning) 45,0 9 NFD Prosjekt for verdiskaping, bærekraft og omstilling 3,0 9 NFD Mechatronic Innovation Lab, Vest-Agder 20,0 11 LMD Tilskudd til trebasert innovasjon 19,5 11 LMD Tilskudd til tømmerkaier langs kysten 25,0

4 11 LMD Økt tilskudd til mattilsynet for økte kontroller av oppdrettsanlegg 10,0 11 LMD Tilskudd til Nettverk for GMO-fri mat 1,5 11 LMD Matsentralen i Oslo 0,3 11 LMD Midler til MRSA-sanering for svinebønder 25,0 12 OED Telemarkskanalen 0,9 12 OED Overføringstariffene, økning 20,0 13 KLD Rette opp kutt til miljøorganisasjoner 4,0 13 KLD Miljøovervåking: Økologisk grunnkart 10,0 13 KLD Økt skogvern 50,0 13 KLD /70 Vannressursforvaltning, økning 25,0 13 KLD Verdensarv, kulturlandskap, herunder bievennlige slåtteenger 10,0 13 KLD Restfinansiering utgravinger på Kongsgårdprosjektet Avaldsnes, Rogaland 5,4 13 KLD Sikring av gruver ved Stiftelsen Vigsnes Gruvemuseum, Rogaland 2,5 15 HOD Sykestuene i Nord-Troms 5,0 15 HOD Øremerke 7 mill. kr til Tromsøundersøkelsen 15 HOD Øremerke 10 mill. kr til Dødehavsklinikken for behandling av revmatisme mm 15 HOD Abortforebyggende tiltak: Utvide ordningen med gratis prevensjon for kvinner fra år 30,0 15 HOD Forebygging av alkolholskader (AKANalkoholforebygging i arbeidsliv-off.sektor, Actis, Av-ogtil, Juvente, MOT, utvikling av nasjonal alkoholstrategi. Øremerking av midler i opptrappingsplanen, rus 30,0 15 HOD Økt bemanning i helsestasjon og skolehelsetjenesten, starte opptrapping mot kvalitetsnorm (psykisk helse, vold mot barn, forebygging). Øremerking pluss 150 mill. kr 500,0 15 HOD Forebyggende hjemmebesøk for 75-åringer (50 pst. statlig tilskudd) HOD Palliative senger i sykehjem: Opptrapping mot 600 enheter ila Øremerker andel av investeringstilskudd til 150 plasser for 2016 (271 mill.kr totalt med over 5 år) HOD 761 Ny post Driftstilskudd til palliative senger i sykehjem: Opptrapping, driftskostnader utover ordinær heldøgns omsorg, 5 pst vil være driftsklare første år. Drift av palliativ sengeenhet regnes å koste dobbelt så mye som ordinær sykehjemsplass HOD Øremerke 3 mill. kr til Blindeforbundet 15 HOD Abortforebyggende tiltak: Menneskeverd (1,5 mill. kr) 1,5 15 HOD Hjelpetiltak for unge overgripere 5,0 15 HOD Rusarbeid i kommunene (øremerking av midlene i opptrappingsplanen) 190,0 15 HOD Styrke rusomsorgen og psykisk helsearbeid i regi av ideelle organisasjoner (øremerking av midlene i opptrappingsplanen). 180,0

5 15 HOD / 72 Tilskudd til stiftelsen Kraft (øremerking av midler i rusplan) 1,5 15 HOD Institutt for sjelesorg, Modum, øremerke 1,5 mill kr 15 HOD Øremerke 20 mill kr til demensforskning 15 HOD Pårørendesenteret i Stavanger 4,0 15 HOD Sosialpediaterstillinger på alle barneavdelinger i RHFene, øremerke (vold mot barn) KD Tidlig innsats i skolen: Innføre norm for lærertetthet på trinn med to lærere på gruppestørrelser over 16 elever fra skolestart høsten ,00 16 KD Opprette lokal frafallspott som kommuner kan søke om midler fra til lokale prosjekter (del av "Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring") 10,00 16 KD Ikke behovsprøve bostipend lærlinger 21,0 16 KD Videreføre mobbetiltakspott for lokale initiativ 10,00 16 KD Teknisk senter, Lister/Flekkefjord: Senter for realfag og teknologi, samarbeid med lokalt næringsliv 0,75 16 KD Fjerne gebyr for lydbøker til lesesvake 8,80 16 KD Friskoler - øke kapitaltilskudd 30,00 16 KD Dokumentasjonssenter for krigsseilerne 1,5 16 KD Norsk kulturskoleråd 3,0 16 KD Signo - internat 2,0 16 KD Sameskole i Hatfjelldal 3,3 16 KD Rekrutteringsstillinger ved Høgskolen i Sørøst-Norge, Høgskolen i Oslo og Akershus, Nord Universitetet, UiA, og UiS 50,00 Studieplasser NLA (5,7 mill) og Musikkteater Høgskolen KD (4 mill) 9,7 16 KD Studieforbund 15,00 16 KD Nybygg til SEARCH ved NMBU Høyland, Rogaland 8,00 16 KD Studieplasser og opptaksprøver Høgskolen i Østfold - scenografi 0,20 16 KD Høgskolesenteret i Kristiansund 4,00 16 KUD Trosopplæring 20,0 16 KUD Trosopplæring - andre tros- og livssynsamfunn 5,0 16 KUD Sjømannskirken 7,5 16 KUD Omstillingsmidler DNK 8,0 16 KUD Midler til presterekruttering (festivaler o.l.) 0,5 16 KUD Kirkebygg/rentekompensasjon: Ramme 650 mill kr 0,3 16 NFD Tilskudd til bestandsforskning, Havforskningsinstituttet 15,0 16 NFD Tilskudd til forskning på lakselus 10,0 17 SD Tilskudd til Norsk Elbilforening og Trygg Trafikk 9,0 17 SD Nasjonal TT-ordning for brukere med særlig behov (halvårsvirkning) 125,00 17 SD Skredsikring fylkesveier 150,00 17 SD Tilskudd til kommunale fiskerihavner 40,00 17 SD Borg havn 10,00 17 SD Tilskudd til bredbånd 62,00

6 17 SD Kollektivsatsing i byene (belønningsordningen for kollektivtrafikk) 100,0 17 SD Belønningsordningen for gang- og sykkelvei 50,0 18 KMD Økt legedekning i sykehjem KMD Gå i mot regjeringens forslag om å statliggjøre og 630,0 sentralisere den kommunale skatteoppkrevingen 18 KMD Tiltak mot ledighet: Engangstilskudd til vedlikehold og 169,1 rehabilitering av idretts- og kirkebygg i kommunene på Sør- og Vestlandet (del av pakke for Sør- og Vestlandet på 250 mill. kr) 18 KMD Ressurskrevende tjenester (hjelp til multihandikappede og sterkt pleietrengende personer), toppfinansieringsordning. Reversering av regjeringens forslag til økt innslagspunkt 65,0 18 KMD Tapskompensasjon fylkeskommuner 60,0 18 KMD Økt lærlingtilskudd med 5000 kroner 98,0 18 KMD Omstillingsmidler Tinn kommune 20,0 20 FIN Skatteetaten - To nye enter mot arbeidslivskriminalitet (Skatteetaten, politi, Nav, Arbeidstilsynet) 6,0 SUM 7345,8

7 2. Inndekninger KRFs ALTERNATIVE STATSBUDSJETT 2016 Ramme Dep. Kapittel Post Beskrivelse av forslag Proveny (mill kr) 1 KMD UD UD UD JD AD Noe forskyving av utbyggingen av nytt nasjonalmuseum på Vestbanen -100 ODA-godkjente land på Balkan, omprioritering til bistand til fattigere land -50,0 Global sikkerhet, utvikling og nedrustning, omprioritering til bistand til fattige land -150,0 Andre ODA-godkjente OSSE-land, omprioritering til bistand til fattigere land -150,0 Omfordele 70 mill. kr fra vedlikehold til innhold og rehabilitering i kriminalomsorgen (men fortsatt øremerke midler til vedlikehold ved Åna og Bergen Fengsel). -70 Innføre redusert avkorting av pensjon for gifte og samboende over to år, i stedet for ett: Økning fra 85 til 87,5 pst. fra ; økning fra 87,5 til 90 pst. fra -669, Gir handlingsrom til økt minstepensjon for enslige minstepensjonister, som i dag har inntekt under EUs fattigdomsgrense. Nyanskaffelser av materiell; Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold. Gjelder innkjøp av luft-til-luft-missiler -200,0 8 FD som ikke er nærmere begrunnet. 8 FD Nye kampfly med baseløsning: Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold. (Bevilget beløp 1,1 mrd kr i 2015 (kan overføres), forskyves ikke til Det er en teknisk endring. Økningen for øvrig reduseres med 200 mill kr, slik at posten øker fra ca 3,05 mrd i 2015 til ca 5,65 mrd kr (+75 pst.)) -1300,0 8 FD Kampfly med baseløsning; Nybygg og nyanlegg. Posten økes fra ca 716 mill kr til ca 1,34 mrd kr i 2016, dvs + 723,66 mill (+86 pst.) -100,0 9 NFD Spesielle driftsutgifter: Omprioritering til Prosjekt for verdiskaping, bærekraft og omstilling -3,0 9 NFD Tilskudd til særskilte prosjekter: Omprioritering til Sett sjøbein -2,5 9 NFD Direktorat for naturforvaltning. Miljøtiltak Løkken. Omprioriteres til tømmerkaier -25,0 11 LMD Landbruks- og matdepartementet: Omprioritering til nettverk for GMO-fri mat og Matsentralen, Oslo -1,8 12 OED Spes. driftsutg, seismiske undersøkelser -120,0

8 15 HOD Innsatsstyrt finansiering, omprioritering til skolehelsetjenesten -50,0 15 HOD Redusert apotekavanse 1 prosentpoeng -90,0 15 HOD Basisbevilgningene til RHF reduseres pga. øremerking til medisinske undersøkelser på barnehus og sosialpediatere på barneavdelingene HOD Vi går imot regjeringens forslag om økt moms for reiseliv, transport m.m. Dermed faller behovet for kompensasjon for økt moms bort HOD Fjerne støtten til lavterskel-lar KD Ikke innføre ny naturfagstime -80,0 16 KD Videreutdanning lærere, noe reduksjon av regjeringens økning pga. omprioritering til flere lærere -80,0 17 SD Riksveginvesteringer, økes med 18 pst. i stedet for 18,5 pst. Omprioritering til nødvendig skredsikring av fylkesveier i hele landet -135,0 17 SD Rentekompensasjon for bompengelån -400,0 Øremerking av tilskudd til stillinger i KMD skolehelsetjenesten og helsestasjonene -350, KMD KMD FIN Øremerking av midler til opptrappingsplanen mot rus -401,5 Rammeoverføringen til fylkeskommunene reduseres tilsvarende kompensasjonen for økt merverdiavgift for transporttjenester, som KrF går i mot -142,0 Avbyråkratiserings- og effektiviseringsreformen økes fra 0,5 til 0,6 pst, lik nivået i budsjettavtalen for i år (303,1 mill. kr; Økt gjenbruk og standardisering i offentlige IT-prosjekter (200 mill. kroner), kutt i privat konsulentbruk i staten (400 mill. kroner) -903,1 20 FIN Gå i mot regjeringens forslag om å statliggjøre og sentralisere den kommunale skatteoppkrevingen: Redusere bevilgningen til Skatteetaten til dette formålet -422,5 22 SD Økt utbytte NSB fra 50 til 70 pst. -170,0 22 SD Økt utbytte Avinor fra 35 til 50 pst. -212,5 SUM UTGIFTSREDUKSJONER OG INNTEKTSØKNINGER -6517,9

9 KRFs ALTERNATIVE STATSBUDSJETT 2016 SALDERING (mill. kr) Satsinger -7345,8 Inndekninger 6517,9 Skatter og avgifter 8863,5 Redusert oljekorrigert budsjettunderskudd (Mindreforbruk av oljepenger) 8035,6

10 KRFs ALTERNATIVE STATSBUDSJETT 2016 Skatte- og avgiftslettelser Ramme Kap Post Beskrivelse bokført (mill. kr) påløpt (mill. kr) SkatteFUNN: Fjerne regel om maksimal timesats Økt skattefradragsbeløp ved gaver til frivillige organisasjoner til kr for privatpersoner og kr for bedrifter Heve grensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige org til kr Økt fiskerfradrag fra kr til kr Øke grensen for når frivillige org. må betale arbeidsgiveravgift til per ansatt / per org. Gå imot regjeringens forslag om økt moms for reiseliv, transport m.m Gå imot regjeringens foreslåtte skatteskjerpelse for salg av landbrukseiendommer innad i familien Redusere regjeringens forslag til bunnbeløp i reisefradraget fra til kroner Sum skatte og avgiftslettelser Skatte- og avgiftsøkninger Når selskapsskatten reduseres, reduseres den samlede skatten på eierinntekt. Marginalskatten på eierinntekt er i dag vesentlig lavere enn maksimal marginalskatt på lønnsinntekt. Det gir et incentiv til å omdanne lønnsinntekt til eierinntekt for å oppnå lavere skatt. Derfor reduseres avstanden mellom marginalskatten på eierinntekter (utbytter, gevinster mv. utover skjermingsfradraget) inklusiv selskapsskatt og maksimal marginalskatt på lønn inklusiv arbeidsgiveravgift, slik Scheel-utvalget foreslår, ved at utbytteskatten økes til 35 pst

11 Støtte regjeringens forslag til økning i verdsettelsen av næringseiendom og sekundærbolig til 80 pst. av markedsverdi for å hindre at investeringer vris mot eiendom, men gå i mot generelt kutt i formuesskatten Gå i mot regjeringens forslag til utvidelse av BSU-ordningen 110,0 140, NY Innføre merverdiavgift på finansielle tjenester etter den modellen Scheelutvalget foreslår, fra ,0 1750, Reversere muligheten til å gjøre om tobakk til alkohol i tax-free-kvoten (60 mill. kr bokført; 70 mill. kr påløpt); Økte alkoholavgifter 5 pst. (350 mill. kr bokført, 385 mill. kr påløpt) 410,0 455, Økt tobakksavgift 10 pst (495 mill. kr bokført; 540 mill kr påløpt) og redusere tobakkvoten i tax-free-ordningen med 25 pst. (262,5 mill. kr bokført; 287,5 mill. kr påløpt) 757,5 827, Økt CO2-komponent i engangsavgiften 710,0 770, Øke veibruksavgiften på drivstoff med 10 øre/liter (bensin) Oppheve avgiftsfritak for diesel til båtmotorer Øke veibruksavgiften på drivstoff med 20 øre/liter (diesel) Økt El-avgift 1,5 øre 670,0 890, Økt CO2-avgift innenlandske flyreiser 1,5 kr 570,0 620, Økt svovelavgift 5 øre 16,0 17, Økt miljøavgift på klimagassene HFK og PFK med 20 kr/tonn CO2-ekvivalenter 22,0 24, Øke Nox-avgiften med 1,5 kr/kg fra 19,67 kr/kg som er regjeringens forslag 3,0 3,0 sum skatte og avgiftsskjerpelser 9700, ,5 sum skatt/avgift 8863,5 9928,5