Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

Transkript

1 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Fysisk aktivitet fremmer livskvalitet og helse Alle har rett til fysisk utfoldelse i nærmiljøet Vedtatt av kommunestyret i sak 16/108,

2 Innhold: SAMMENDRAG s Planen bakgrunn og formål mulige tiltak s Bakgrunn og formål s Eksisterende anlegg og mulige tiltak s Planperiode s Definisjoner og begreper s Idrett s Fysisk aktivitet s Friluftsliv s Idrettsanlegg s Grunnleggende forutsetninger og utviklingstrekk s Kort om Hobøl s Folketall s Generelle utviklingstrekk s Befolkningens fysiske aktivitetsnivå s Nasjonale, regionale og kommunale mål og føringer s Nasjonale styringsdokumenter s Regionale føringer s Kommunale føringer s Kommunedelplan del 2 Arealdel s Registrering av aktivitet, anlegg og områder s Antall medlemmer i idrettslag og friluftsorganisasjoner s Andre organisasjoner s Mosjonister i uorganisert fysisk aktivitet s Skolens rolle s Barnehagens rolle s Mennesker med nedsatt funksjonsevne og tilbud til eldre s Idrettsregisteret s Resultat de tre siste årene s Prioritert handlingsplan på kort sikt s Handlingsplan langsiktig til 2029 s Vedlegg: Anleggsregister s.24 2

3 Sammendrag De positive virkningene av idrett og friluftsliv på barns læring i skolen og generell folkehelse er godt dokumentert. God tilrettelegging for aktivitet innen idrett krever tilgang på egnede anlegg, som igjen krever tilgang til egnede arealer til idretts- og friluftsaktiviteter. Dette krever god kommunal kartlegging og planlegging. Selv om en stor andel av barn og unge, spesielt fram til fylte 13 år, driver med friluftsliv eller idrett, er skolen den viktigste arenaen for fysisk fostring for ungdommen. Derfor er bygging av idrettsbygg i tilknytning til Knapstad barne- og ungdomsskole, den eneste skolen i kommunen med elever på ungdomstrinnet, et meget viktig tiltak for ungdommens fysikk og velvære. Arbeidet med et moderne idrettsbygg med standard ballflate og turn basishall har kommet langt i kommunen, og det er derfor en klar målsetning at dette arbeidet skal fullføres innen Den planlagte flerbrukshallen på Knapstad inneholder både en standard ballflate og en turn basishall, og vil bidra til et langt bedre anleggsmessig grunnlag for kroppsøvingsfaget, spesielt på ungdomstrinnet. Idrettsbygget vil også gi langt bedre treningsforhold for barn og unge som driver idrett i kommunen, og er et viktig sosialpolitisk tiltak fordi ikke alle barn og unge har foresatte som kan kjøre til og fra trening. Tilgang på kvalifiserte trenere er et problem for idretten i Norge. Samarbeid med omliggende kommuner innen idrett er viktig for å bedre tilgangen på trenere og få til en mer effektiv bruk av treningsflatene. Her vil vi spesielt trekke fram turn basishallen, som vil være det første spesialiserte anlegget for turn i den nye kommunen Hobøl forventes å bli en del av. Turn basishallen vil dessuten gi et meget viktig bidrag for bedre treninger i store idretter i kommunen som ridning og trial. Generell fysisk aktivitet er viktig for folks velvære. Forebyggende helsearbeid gjennom friluftsliv og idrett er spesielt viktig for eldre. Eldre i god fysisk form er mer selvhjulpne, og flere eldre i god fysisk form gjør det mulig å gi bedre pleie og omsorg til de som har behov for dette. Bedre tilrettelegging for at eldre skal kunne holde seg lenger fysisk aktive er derfor et prioritert område for kommunen. Tiltak for eldre omfatter bl.a. turstier og felles møteplasser for fysisk aktivitet på hvert av de tre tettstedene i kommunen. Tomter idrettshus er et utmerket eksempel på betydningen av lokal tilrettelegging for eldres fysiske aktivitet og trivsel. Frivillig innsats har vært og er sentralt for friluftslivet og idretten i kommunen. Fortsatt god dialog med de frivillige organisasjonene på dette feltet bidrar til at disse tilbudene kan utvikles videre. Samtidig er det klart at kommunen har et særdeles ansvar for sikring av arealer til friluftsliv og idrett, og som partner i utbygging av nye anlegg, bl.a. gjennom støtte til planlegging og teknisk gjennomføring. Den kommunale økonomiske støtten til friluftsliv og idrett er av avgjørende betydning for at den frivillige innsatsen kan opprettholdes og videreutvikles. 3

4 I løpet av få år er Hobøl en del av en større kommune i Indre Østfold. God kartlegging av behovene innen idrett og friluftsliv, spesielt knyttet til skolene og de tre tettstedene i kommunen gir et bedre grunnlag for videre arbeid for økt trivsel og god folkehelse i en større kommune. En kommunal plan for friluftsliv og idrett fokuserer naturligvis på de tre A-ene: aktivitet, anlegg og arealer. Kommunen har et særdeles ansvar for arealdelen, mens frivillig innsats er sentralt for aktivitet. Et godt samarbeid mellom de frivillige og kommunen om anlegg er den siste byggesteinen i en framtidsrettet plan og strategi for friluftsliv og idrett der de tre A-ene aktivitet, anlegg og arealer er sentrale for trivsel og folkehelse i kommunen vår. 1. Planen bakgrunn og formål mulige tiltak 1.1 Bakgrunn og formål Anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som det skal søkes spillemidler til, må være innarbeidet i en kommunal plan. Det er ingen formelle krav til utformingen av planen, men kulturdepartementet ønsker at planen bør inneholde Målsetting for kommunens satsing på idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv Målsetting for anleggsutbygging og sikring av arealer for idrett og friluftsliv Resultatvurdering av forrige plan med statusoversikt Det skal gjøres rede for sammenhengen med andre planer i kommunen Prioritert handlingsprogram for utbygging av idretts- og friluftsanlegg Det har vært søkt å gjøre planen enklere, noe som er blitt godt tatt i mot av bl.a. hovedutvalg/kommunestyret. Målet med planarbeidet er at den skal synliggjøre de ulike interessene og behovene for anlegg og områder for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. I tillegg er formålet med planen at den skal motivere til et samarbeid om en mer helhetlig plan for fysisk aktivitet 1.2. Eksisterende anlegg og mulige tiltak Gjennom direkte dialog med idrettslag, skoler og pensjonistforening har behovene kommet fram i forhold til fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Skolene har behov for å ruste opp utemiljøet og eksisterende gymnastikksal ved Knapstad barne- og ungdomsskole er for liten i forhold til skolens behov i kroppsøving, selv etter at dagens svømmehall ble pusset opp i 2007/2008. Tomter skole har området Gullenga som sitt friluftsområde; et samarbeidsprosjekt med foreldre. Dette er blitt rustet opp bl.a. med støtte fra Gjensidigestiftelsen. De arbeider for ytterligere opprusting av skolegården med bl.a. klatrevegg. Ved skolen på Knapstad har det vært henvendelser både til skolen og kommunen, samt flere medieoppslag på at uteområdet rundt skolen er lite tilfredsstillende. Det er den lokale VELforeningen som har rettet søkelyset på et uteområde som de mener er kritikkverdig. Det arbeides med dette både administrativt og politisk. Skolen ønsker et nærmiljøanlegg kalt «Møteplassen». Den består av 4 nærmiljøanlegg med ballbinge, sandvolleyball, klatreanlegg m.v. 4

5 Ringvoll skole har et forholdsvis oppgradert uteområde med fotballbane, hinderløype, muligheter for å spille basket og volleyball. En enda bedre utnyttelse av området skjer om en drenerer området på siden av fotballbanen. De har for øvrig skogen med stier og bålplass som er i aktivt bruk. De har klatrepyramide på ønskelista. De kommunale barnehagenes uteområder er enkelt utstyrt og mangler vedlikehold. Især på Ringvoll begynner uteapparatene å bli slitt slik at det er behov for fornyelse. Den nye avdelingen i Haugenveien har fått en meget tiltalende lekeplass. Knapstad VEL har lagt ned et stort arbeid for å fornye lekeplassen Snipp og Snapp. Her er kommet nye lekeapparater og det er VEL et som drifter denne. På Knapstad er også en folkesti (4,2km) som det nedlegges en betydelig dugnadsinnsats i. Her er løypenett til Spydeberg og Ulvåsen som er mye benyttet og finnes på turkart. Pensjonistforeningen ønsker seg flere stier. I august 2015 ble det åpnet en tursti via Turistforeningen fra Ringvoll til Askerødtjernet. Dette er et område som trenger mer markedsføring. For øvrig er det som tidligere nevnt, turstier både på Knapstad og Tomter/ Gaupesteinområdet. Pensjonistforeningen arrangerer stavganggrupper, seniordans og svømming og bidrar til at godt voksne mennesker kan holde seg i form og være med i et sosialt fellesskap. Tomter idrettspark er det sentrale idrettsanlegget i kommunen for fotball, hopp og skileik, med gressbane og kunstgressbane for fotball og regionalt hoppanlegg( Granskollen). Det er lysløype fra Tomter idrettspark til Speiderhytta i Gaupesteinmarka. I kommunedelplan del 2- arealdel, er det et avsnitt om fremming av folkehelse. Her nevnes det at det legges til rette for at folk i større grad kan gå eller sykle i eller nært boligområdene i sentrumsområdene. Det er viktig at barn og unge får delta i planprosesser som gjelder planlegging av kommunens arealdel. Det er flere store grøntområder i Hobøl. I nord ligger Gaupesteinsmarka som er et viktig friluftsområde som også rommer en del villmark. Gaupesteinmarka utgjør en del av et større, sammenhengende markaområde. I sør ligger et viktig naturområde av vesentlig størrelse. Det innehar også et naturreservat. Andre steder i kommunen ligger mindre markaområder som er viktige nærturområder og som kan benyttes til turer og friluftsliv. Bevaring av naturområder og grøntstruktur i tilknytning til boligområdene åpner for rekreasjon gjennom fysisk aktivitet. Kommunen har stort behov for en idrettshall. Gymsalkapasiteten på Knapstad barne- og ungdomsskole er sprengt. Dagens gymnastikksal er for liten for skolens behov på dagtid, og barn og unge må reise til haller i andre kommuner for å trene. Det er nå avsatt 55 mill. i økonomiplanperioden, forprosjektet ferdigstilles i løpet av 2016 og kontrakt for å bygge hallen ( standard ballflate + turn-/basishall ) vil bli lagt ut på anbud. I forbindelse med kommunereformen vil det bli et økt samarbeid mellom Askim og Hobøl på idretts- og friluftsområdet. 5

6 1.3 Planperiode Kommunedelplanen for idrett og friluftsliv har en kortsiktig del og en langsiktig del. Den kortsiktige delen (4år) Den kortsiktige delen har et tidsperspektiv på 4 år. Denne rulleres hvert år. Innholdet skal være en prioritert liste over anlegg som skal rehabiliteres og/eller bygges. Kommunen har vært i Robek-registeret siden 2006, noe som har begrenset utbygging av idrettsanlegg i kommunal regi. Dette har bl.a. bidratt til et etterslep i vedlikehold og opprusting av uteanleggene ved de tre skolene i kommunen. Idrettslag og foreninger har imidlertid vært aktive på anleggsfronten. Hobøl IL har f.eks. nettopp fullført rehabilitering og tillegg på lysløype fra Tomter idrettspark til Speiderhytta i Gaupesteinmarka. Hobøl motorklubb har nylig fått installert utelys ved trialanlegget på Greaker slik at anlegget kan brukes selv når det mørkner til om kveldene. Hobøl motorklubb har planer om å bygge en hall for trialkjøring ved trialanlegget på Greaker. Denne hallen vil gi langt bedre treningsforhold for utøverne, spesielt i perioder av året hvor det er vanskelig å trene ute. Den langsiktige delen (12år) Den langsiktige delen har et tidsperspektiv på 12 år. Hobøl er en av de kommunene i landet som har hatt størst vekst i folketallet i prosent etter tusenårsskiftet. Det er forventet at denne veksten vil fortsette selv om kommunen blir en del av en større kommune i Indre Østfold. Derfor er det viktig at det sikres arealer for idrett og friluftsliv rundt de tre sentrene Knapstad, Ringvoll og Tomter. I tråd med den sterke veksten i folketall og dermed vekst i elevtallet, er det også viktig å sikre at uteområdene ved de tre skolene i kommunen utvikles videre. Med flere eldre som har behov og ønske om mer fysisk aktivitet, er det i tillegg viktig å sikre at turstier i nærmiljøet vedlikeholdes. 1.4 Definisjoner og begreper Begrepsavklaringer er hentet fra Kulturdepartementets Stortingsmelding nr. 14 ( ) «Idrettslivet i endring» (Idrettsmeldingen) Idrett Med idrett forstås aktivitet i form av trening eller konkurranse i den organiserte idretten Fysisk aktivitet Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. 6

7 1.4.3 Friluftsliv Klima- og miljøverndepartementet definerer friluftsliv som opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Kulturdepartementet har valgt å la friluftsliv inngå i begrepet fysisk aktivitet Idrettsanlegg I spillemiddelfordelingen opererer departementet med følgende klassifisering av idrettsanlegg: Nærmiljøanlegg - anlegg eller område for egenorganisert fysisk aktivitet, kun utendørsanlegg Ordinære anlegg - tilskuddsberettigede anlegg oftest knyttet til konkurranseog treningsvirksomhet for den organiserte idretten Nasjonale anlegg - idrettsanlegg som tilfredsstiller internasjonale mesterskap. Begrenset ordning. 7

8 2. Grunnleggende forutsetninger og utviklingstrekk 2.1. Kort om Hobøl Hobøl kommune ønsker å være en attraktiv kommune for beboere i alle aldersgrupper. Stillhet, mangfold, tilgjengelig natur som aktivitetsarenaer skal utgjøre en viktig del av tilbudet til innbyggerne. Hobøls slagord er: Hobøl på kartet Den overordnede visjonen: Hobøl kommune skal være Norges beste land og forstadskommune for alle kommunens beboere og aktører, det være seg ordfører, øyenstikker eller gründer. 8

9 Hobøl er en vekstkommune. Befolkningen økte tredjemest i landet i forhold til 1000 innbyggere På tross av dårlig økonomi over tid, er Hobøl en attraktiv kommune å etablere seg i. Kommunen har tre tettsteder med skole Kommunen har gode boligområder i tettstedene I Hobøl er det nærhet til natur og friluftsområder Hobøl har et godt kulturliv der mange frivillige bidrar Hobøl er i startgropa for utvikling av næringsområdet Holtskogen næringspark Hobøl deltar i Sjumilssteget Sjumilssteget i Østfold et felles løft for å iverksette FNs barnekonvensjon i kommunene. Sjumilssteget handler om å konkretisere artiklene i barnekonvensjonen og gjøre kommunene i stand til å bruke disse når de planlegger og kvalitetssikrer sine tjenester til barn og unge. Fra Askerødtjernet i Ytre Hobøl Foto Eva K. Utne 9

10 2.2. Folketall år år år 13-15år 16-19år 20-44år 45-66år 67-79år 80-89år 90år eller eldre Alle aldre Dette er faktiske folketall per , 2015 og 2016 samt prognose for perioden (SSB- middels nasjonal vekst). 2.3 Generelle utviklingstrekk I økonomiplanperioden ( ) viser prognosen at: Gruppen 6-12 år øker med 55 barn Mens gruppen år øker med 18 ungdommer Gruppen 67 eldre enn 90 år øker med 60 personer Befolkningen blir eldre Antallet i videregående alder går noe tilbake. Det blir flere barn under skolealder og flere i skolealder Fra øker befolkningen med i underkant av mennesker 10

11 2.4 Befolkningens fysiske aktivitetsnivå For norske 6-12-åringer er organisert idrett en svært viktig arena for fysisk aktivitet på fritiden. Mange barn deltar i flere ulike idrettsaktiviteter. Det er ingen store forskjeller mellom gutter og jenter når det gjelder innmelding i idrettslag. Når det gjelder aktiviteter, er fotball den største aktiviteten blant både gutter og jenter. For gutter følger ski, håndball, svømming, friidrett og nå sykkel som de aktivitetene med størst oppslutning, mens for jenter er det fotball, håndball, ski, gymnastikk og turn, svømming og friidrett som de mest populære idrettene. Idrettsskolen har aktive grupper her i kommunen og retter seg hovedsakelig mot barn i alderen 5-10 år. Dette er et lavterskeltilbud der barna får prøve ulike aktiviteter i tillegg til å oppleve mestringsglede når de prøver seg i øvelser de ikke har prøvd før. For ungdom mellom 10 og 19 år, er idrettslagene fortsatt en dominerende arena for utøvelse av trening og fysisk aktivitet på fritiden. I idrettslaget lokalt merker de en nedgang i antall aktive ungdommer, spesielt etter fylte 13 år. Hobøl kommune skiller seg slik sett ikke merkbart ut fra andre kommuner, men fram til nå har mangel på idrettshall ført til et noe større frafall i hallidrettene enn på landsbasis. Mange ungdommer, om det er i Hobøl eller på landsbasis, ønsker å disponere tiden til andre ting som skole, venner og sosial nettverksbygging. Vi har en helt annen mediesituasjon nå enn for 10 år siden. Forskning viser at gutter i 10.klasse topper den norske listen med PC-bruk; 30 timer per uke. Når det gjelder årsaker innenfor idretten, pekes det ofte på et økende fokus på konkurranse som ofte følger en tydeligere spesialisering. Det er grunn til å anta at det er samme trenden i Hobøl kommune. Nordmenn trener generelt mer enn før. Tre fjerdedeler av befolkningen oppgir å trene eller drive fysisk aktivitet en eller flere ganger i uka. Vi trener oftere, hardere og mer enn før. Samtidig som flere trener mer, har hverdagsaktiviteten blitt vesentlig redusert. Endring av livsstil og vaner er hovedårsaken til dette. Stillesittende arbeid, høy andel privatbiler, medie- og kommunikasjonsbruk har gitt oss helt andre forutsetninger for fysisk aktivitet enn våre forfedre hadde. Som en følge av dette, har andelen av befolkningen som beveger seg for lite økt. Dette kan være årsaken til økningen i livsstilssykdommer og helseplager. Et annet sentralt utviklingstrekk er at idrett og fysisk aktivitet i form av trening og mosjon drives i alle aldersgrupper. Andelen eldre vil øke fremover. Man ser at eldre i større grad enn før ønsker å ha muligheten til å drive med trening og mosjon. Innenfor langsiktig planperiode må det vurderes aktivitetstilbud for denne gruppen. Lekeapparat på Tomter skole 11

12 3. Nasjonale, regionale og kommunale mål og føringer 3.1 Nasjonale styringsdokumenter Stortingsmelding nr.26 ( ) «Den norske idrettsmodellen» Statens overordnede mål med idrettspolitikken kan sammenfattes i visjonen idrett og fysisk aktivitet for alle. Dette er en videreføring av tidligere mål. Idrett og fysisk aktivitet for alle innebærer at staten gjennom sin virkemiddelbruk skal legge til rette for at alle som ønsker det, skal ha mulighet til å delta i idrett eller drive egenorganisert fysisk aktivitet, herunder friluftsliv. Det er et overordnet mål å legge til rette for fysisk aktivitet for alle. Allikevel er det enkelte prioriterte målgrupper som det er særlig viktig å rette virkemiddelbruken inn mot nå; barn og ungdom 6-19 år) og personer med nedsatt funksjonsevne og inaktive. Den statlige idrettspolitikken hviler på to grunnpilarer; tilskudd til bygging og rehabilitering av anlegg og tilskudd til aktivitetsformål. Virkemidlene som benyttes er derfor tilskudd fra spillemidlene til organisasjoner, lag og foreninger som har som formål å drive eller stimulere til idrett og fysisk aktivitet. Lov om friluftsliv (friluftsloven) Formålet med Friluftsloven, sist endret i 2013, er å verne friluftslivets naturgrunnlag og å sikre allmennheten fri ferdsel og opphold i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende og trivselsskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet, bevares og fremmes. Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv Målsettingen med Klima- og miljødepartementets Nasjonal strategi for et aktivt friluftsliv fra august 2013, er at enda flere skal utøve friluftsliv jevnlig. Målet er at flest mulig av befolkningen utøver friluftsliv, uavhengig av kjønn, bosted, etnisk opprinnelse og fysisk bevegelighet. Strategien legger føringer for at friluftsliv i og ved byer og tettsteder skal prioriteres i det statlige friluftsarbeidet i årene fremover. Videre angir strategien at barn, unge, personer som er lite fysisk aktive, personer med innvandrerbakgrunn og personer med nedsatt funksjonsevne skal ha hovedprioritet i statens arbeid med friluftsliv. Lov om fokehelsearbeid (Folkehelseloven) «Formålet med folkehelseloven, sist endret , er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner helseforskjeller. Folkehelsearbeidet skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode og sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade og lidelse». Det er kommunens ansvar å bidra til å fremme befolkningens helse, trivsel og gode sosiale og miljømessige forhold. Videre skal kommunen fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt. 12

13 Stortingsmelding nr. 16 ( ) «Resept for et sunnere Norge» Det blir i Stortingsmeldingen vist til at Østfold gjennom sitt folkehelseprogram har klart å etablere et kontinuerlig og godt folkehelsearbeid gjennom det som kalles en «folkehelsekjede». Fysisk aktivitet er en kilde til helse og livskvalitet og et sentralt virkemiddel i folkehelsearbeidet. Det anbefales at voksne trener fysisk aktivitet en halv time / per dag. Ungdomsgruppen har et stort behov for anlegg som inviterer til spontan og egenorganisert aktivitet. Det er derfor hyggelig å registrere at kommunen har fått en skaterampe takket være stort engasjement fra Hobøl Frivilligsentral m.fl. Bestemmelser om tilskudd til anlegg og fysisk aktivitet (V.0732B) Bestemmelser om tilskudd til anlegg og fysisk aktivitet revideres årlig og sendes ut til kommunene. Her beskrives regelverket rundt spillemiddelordningen med ulike anleggstyper og den praktiske saksbehandlingen. 3.2 Regionale føringer I Regionalplan Fysisk aktivitet (tidligere fylkesplanen) er tilrettelegging av fysisk aktivitet for alle definert som et prioritert område. Regionalplanen er delt i to områder; friluftsliv og idrett. Friluftsliv og folkehelse står sentralt i regionalplanen og har fått mer fokus enn i tidligere planer. Når det gjelder idrett er det tre fokusområder; aktivitetsfremmende tiltak, anlegg og områder for fysisk aktivitet og programsatsing (større anlegg) i Østfold. 3.3 Kommunale føringer I Hobøl er det beregnet en befolkningsvekst på 2 %, men vi økte siste år med 4 %; Vi må følgelig ta høyde for at det kommer flere flyttende til enn forventet. Barn og unge er satsingsområde Fremme folkehelsa Kommunens økonomiske situasjon skal forbedres og Hobøl skal ut av ROBEK-registeret 3.4 Kommunedelplan del 2 AREALDEL Denne var oppe til 4.gangs behandling i kommunestyret etter at det var kommet inn innsigelser fra Fylkesmannen, Statens Vegvesen og Østfold fylkeskommune. Innsigelsene gjaldt hovedsakelig spredt utbygging. Arealdelen skal bidra til å nå målene i samfunnsdelens hovedtema miljø og kultur, folkehelse og levekår og verdiskaping. Det er viktig å avsette tilstrekkelig arealer til friluftsformål. Dette gjelder i særlig grad områdene rundt skoler og barnehager. Det er viktig at aktive barn i skoler og barnehager sikres nærområder som motiverer til aktivitet i friminutt og på fritid. Hvis ikke det skjer, blir resultatet trange skole- og barnehageområder og passive barn. 13

14 Kommunedelplan del 1 SAMFUNNSDEL I denne planen omtales under folkehelse og levekår at forebygging gjennom folkehelsearbeid er viktig virkemiddel mot livsstilssykdommer. Økt fysisk aktivitet er et avgjørende virkemiddel for befolkningens helse. Gode oppvekstforhold for barn og unge gjennom barnehage og skole er viktig for god psykisk og fysisk helse. Det gjelder å omsette i praksis alle gode formuleringer som er nedfelt i eksisterende kommuneplaner til beste for en sunn utvikling av tilbudet innen idrett og friluftsliv. 4. Registrering av aktivitet, anlegg og områder 4.1 Antall medlemmer i idrettslag og friluftsorganisasjoner* Lag 0-19 år 19+ Totalt Hobøl idrettslag Tomter ride klubb Hobøl motorklubb Hobøl miniatyrskytterlag Hobøl skytterlag Hobøl og omegn jeger- og fiskeforening DNT Indre Østfold Tomter speidergruppe Hobøl Drillklubb *Tallgrunnlag fra Andre organisasjoner Andre frivillige organisasjoner eller grupper som har idrett og/eller friluftsliv som en del av sitt arbeidsområde: Hobøl Skogeierlag Hobøl og Spydeberg Helsesportlag Øvre Hobøl og Tomter Bondelag Hobøl VEL Tomter VEL Knapstad VEL Hobøl Pensjonistforening Hobøl Carpet Bowls Hobøl hesteskoklubb Volleyball/trimgruppe (Ringvoll) Hobøl bygdeungdomslag Ytre Hobøl Bondelag Hagen/ Glimt 4H Hobøl seniordans Hobøl utmarkslag KRIK/After Krik Hobøl Drill Hobøl Skolekorps Volleyball menn (Ringvoll) Gubbetrimmen/torsdagstrimmen(Ringvoll) 14

15 4.2.1 Mosjonister i uorganisert fysisk aktivitet I kommunen er det mye aktivitet som ikke er formelt registrert noe sted. Basert på inntrykkene våre, bl.a. fra aktiviteten i trimløyper, lysløypa og andre turområder, er det mange som går turer og mosjonerer på egen hånd Skolens rolle Skolen spiller en viktig rolle for idrett og fysisk aktivitet. Skolen samler alle og har derfor stor påvirkning gjennom holdninger i forbindelse med kroppsøvingsfaget, lek i friminutt og som samlende faktor i nærmiljøet utenom skoletid. Kroppsøvingsfaget stimulerer til fysisk aktivitet og legger grunnlaget for regelmessig fysisk aktivitet. Fysisk aktivitet bygger opp under gode læringsresultater. Grunnskolen tar hånd om barna i en meget viktig periode for utvikling av fysiske ferdigheter og egenskaper. Barneskolealderen år, kalles gjerne den motoriske «gullalderen» Ungdomsskoletida er en brytningstid der skolearbeid og nye/andre interesser generelt fører til mindre fysisk aktivitet. Kroppsøvingstimene er viktige for å sikre noe fysisk aktivitet til ungdommer som ikke er med på organisert idrett eller driver uorganisert trening/aktivitet. Vi forventer at den nye idrettshallen (standard ballflate og turn-basishall) ved Knapstad barne- og ungdomsskole vil gi et merkbart løft for kroppsøving, spesielt på ungdomstrinnet. Egnede arealer er en forutsetning for fysisk aktivitet. Kommunen har et særlig ansvar for å legge til rette for utemiljøer som inviterer til fysisk aktivitet i og utenfor skoletiden. Det er ingen tvil om at en idrettshall i kommunen ville kunne stimulere interessen for å drive med fysisk aktivitet. Gymsalen på Knapstad er for liten for å dekke behovet og elevene må benytte uteområdet i mange gymtimer. Dette kan være utfordrende og kan føre til en lavere motivasjon for kroppsøvingsfaget både for elever og lærere Barnehagens rolle I barnehagen legges det et godt grunnlag for utendørs lek og friluftsaktiviteter. Det er viktig at barn tidlig lærer å bli glad i å ferdes i skog og mark og at dette er en naturlig aktivitet Mennesker med nedsatt funksjonsevne og tilbud til eldre Det er viktig at mennesker som har utfordringer med funksjonsevnen også finner muligheter for fysisk aktivitet. Økt tilgjengelighet er en forutsetning for aktivitet. Her finnes tilbud om svømming og det er i gang et tilbud med BOWLS. Dette er et tilbud innen folkehelse der både funksjonsfriske og de med nedsatt funksjonsevne kan delta. Pensjonistforeningen arrangerer jevnlig stavgangturer. Planlegging, prioritering og gjennomføring av tiltak må skje i nært samarbeid med råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 15

16 4.2.5 Idrettsregisteret I 1997 ble «Kulturdepartementets register for idrettsanlegg og spillemiddelsøknader» opprettet. Registeret omfatter i prinsippet alle idretts- og friluftsanlegg som har mottatt tildelinger av spillemidler eller andre midler tildelt av kulturdepartementet. Idrettsregisteret er en god dokumentasjon over idrettsanlegg i kommunen. Dataene i dette registeret oppdateres hvert år. Det er et krav for å kunne søke spillemidler at idrettsregisteret er oppdatert. Informasjon om registrerte anlegg er tilgjengelig på Som vedlegg til planen finnes det utskrift fra idrettsregisteret i Hobøl. 5. Resultat siste tre årene Granskollen skianlegg ved Hobøl IL, som er et mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg, med en totalkostnad på kr fikk i april 2014 utbetalt kr i spillemidler. I tillegg har hoppgruppa i Hobøl IL vært flinke til å få inn midler fra andre finansieringskilder ( stiftelser, fond, legater). Sammen med en stor dugnadsinnsats har dette bidratt til at kommunen har et godt og tilpasset hoppanlegg. Tomter trim-/lysløype ble ferdigstilt i 2015 etter omfattende dugnadsinnsats og omfattende økonomisk støtte fra ulike hold. En avtale ble inngått i oktober 2013 mellom Hobøl kommune og Hobøl idrettslag, der kommunen er eier av ledningsnettet og har inngått avtaler med grunneierne om leie av grunn til stolper og leie av grunn til såle for løypa. Hobøl idrettslag finansierer alle utbyggingskostnader utover kommunens bidrag på kr ,-. OK Moss kart Bråte og Skjellfoss fikk i 2013 tilsagn om kr i spillemidler. Dette regnes også som mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. Dette hadde et kostnadsoverslag på kr Kartet er ferdigstilt og pengene er utbetalt i Kommunen har ingen egne anlegg. Anleggene eies og driftes av lagene. Det var ingen spillemiddelsøknader for 2016 som gjaldt nærmiljøanlegg. Det var to samarbeidsmøter med Knapstad VEL for å forberede søknad. Tomter trim-/lysløype ble ferdigstilt i 2015 etter omfattende dugnadsinnsats og omfattende økonomisk støtte fra ulike hold. En avtale ble inngått i oktober 2013 mellom Hobøl kommune og Hobøl idrettslag der kommunen er eier av ledningsnettet og har inngått avtaler med grunneierne om leie av grunn til stolper og leie av grunn til såle for løypa. Hobøl idrettslag finansierer alle utbyggingskostnader utover kommunens bidrag på kr ,-.c Tomter kunstgressbane ble åpnet i

17 Idrettshall/ flerbrukshall En prosjektgruppe ble nedsatt i kommunestyret Den består av 3 politikere med Signe Øye som leder. I tillegg er leder for Hobøl idrettsråd, leder av Hobøl IL og nå er sekretær rektor på Knapstad barne- og ungdomsskole ( tidligere sekretær var leder for kultur). Gruppen har vært på befaring til ulike haller og hatt møte med Østfold Idrettskrets. Det er bestemt at idrettshallen skal ligge på Knapstad i tilknytning til skolene. Ref. kommunestyresak 21/14. Det har vært sonderingsmøte med Spydeberg i forhold til et samarbeid. Det er mest sannsynlig at Hobøl jobber mot en egen flerbrukshall, men dette er det opp til politisk nivå å ta stilling til. Det er blitt utarbeidet en mulighetsstudie med tegninger og kostnadsanslag. Det har vært utlyst anbud på kjøp av konsulenttjenester for utarbeidelse av anbudsutlysning for ny flerbrukshall. Det kom inn et anbud og dette firmaet skal ferdigstille dette i løpet av året. I tillegg arbeides det med idrettsfunksjonell godkjenning av hallen. Dette må være på plass ved søknad om spillemidler i Planen for flerbrukshallen er en idrettshall med størrelse 25 x 45 m, en turnbasishall og et sosialt rom. I tillegg holdes mulighetene åpne for en klatrevegg. I økonomiplanperioden er bygging av idrettshall et av satsingsområdene. Det er i investeringsbudsjettet foreslått kr ,- i 2017 og 2018 til idrettshall. Det kalkuleres med kr 14 mill. i spillemidler og kr 11 mill. i momskompensasjon. Det er i perioden også foreslått midler til drift med kr i 2018, kr i 2019 og kr i

18 Hobøl Motorklubb har stor aktivitet og er en av landets ledende trialklubber med mange aktive utenfor kommunen. Idrettsrådene i Østfold har enda ikke kommet fram til hvordan man skal behandle aktive med bosted utenfor kommunen, men ungdom fra Hobøl som er aktive i lag utenfor kommunen nyter godt av kommunal støtte og LAMstøtte i andre kommuner. Klubben har en egenkapital på ca. 1,1 millioner, hvorav en stor andel er satt av til bygging av trialhall og installering av lys på området. Lysanlegget er nå ferdig. Med 40-årsavtale med grunneier på Greaker på plass, planlegges nå bygging av trialhall og komite er nedsatt. I henhold til den nylig inngåtte avtalen med grunneier, er det krav om ny oppmåling for å kunne søke spillemidler. Idrettsrådet har anbefalt kommunen å undersøke muligheter for å fravike dette kravet gitt at både grunneier og Hobøl motorklubb er enige i at ny oppmåling ikke er nødvendig. De ønsker på sikt å søke spillemidler til utstyr til rekruttering som sykler i ulik størrelse, sikkerhetsutstyr og ulikt utstyr til tekniske øvelser på nybegynnerbanen. Hobøl Miniatyrskytterlag har fortsatt vekst i aktiviteten blant ungdommer etter noen år med mindre aktivitet. Laget gir et tilbud til ungdom som ikke dekkes av de andre mer fysisk betonte idrettene. Laget har god økonomistyring og er flinke til å søke eksterne midler. De har en del aktive gode skyttere som markerer seg i ulike stevner og de arrangerer stevner. De ønsker og har planer om å bygge ny standplass på utendørsbanen i Sørli. Ny bane skal holde til internasjonale mål med 12 standplasser og to elektroniske skiver. Ventilasjonsanlegget på Fossnes Grendehus må oppgraderes. 18

19 Hobøl Idrettslag er aktive på mange hold. De har 5 undergrupper: Fotball, turn, idrettsskolen og Tomter hoppteam og sykkelgruppa. Idrettsskolen er et tilbud med lave kostnader per aktiv og har mange yngre medlemmer under 12 år der kostnadene per aktiv også er lavere enn for eldre ungdommer. Hobøl Idrettslag er aktive på å søke midler der dette er mulig både fra Frivillighetsregisteret (Grasrotandelen), tilskudd fra LAM-midler og de har i dag 5 sponsorer: Askim og Spydeberg Sparebank, Gjensidige- Hobøl, Maxbo Knapstad, Vema Produkter og Østfold Bilsenter Knapstad. Laget har meget god økonomistyring. Fra 2011 er det investert ca.kr 9,5 mill. i Tomter Idrettspark knyttet til kunstgressbanen, helårstrimløype, hoppanlegget og oppussing av Tomter Idrettshus. Det er søkt midler til dette fra ulike instanser som bank og forsikring, Tomter VEL og fra privatpersoner. De har en aktiv dugnadsgjeng som bidrar i stor grad til å holde anleggene ved like. Det er en utfordring for alle idrettslag; også i Hobøl å opprettholde medlemstallet, men laget er nå inne i en positiv periode Hobøl IL har også et ganske nystartet tilbud om turorientering i hele kommunen der de også har invitert skolene med. Det foreligger orienteringskart for de tre tettstedene, og det har vært satt ut ca.80 poster. Tilbudet er blitt populært og aktiviteten rundt dette er økende. Tomter Rideklubb melder om en del nye medlemmer. Her er det medlemmer fra mange kommuner. De siste årene har den økonomiske situasjonen for klubben bedret seg. De deltar også i Grasrotandelen og i innsamling av mobiltelefoner slik flere lag gjør. De går nye veier for å øke aktiviteten. De gir bl.a. tilbud til aktivisering av flyktningbarn. Klubben har en langsiktig avtale med Blixland om bruk av anleggene for klubbens medlemmer. Dette har vært viktig for å skape et godt miljø blant de aktive og foresatte. Blixland ridesenter er i dag et av landets fineste med ridehall, ridebane og ridestier i Ulvåsen. 19

20 Hobøl Drillklubb er en selvstendig drilltropp som ønsker å tilby et godt treningsmiljø og en sosial møteplass for medlemmene i drilltroppen. Gjennom samhold og samarbeid skapes en trygg og god ramme for måloppnåelse, mestring og prestasjon. Klubben deltar i lokale og nasjonale drillkonkurranser, drillstevner og andre drillarrangementer i tillegg til marsjering og oppvisning på 17.mai. Hobøl Drillklubb har i overkant av 20 drillere som trener 1-3 dager i uka avhengig av alder og ambisjoner. Treningene skjer i hovedsak i gymsalene på Knapstad og Ringvoll. I tillegg leier klubben plass i idrettshaller i nabokommunene minst en dag i uka. Siden 2015 har klubben hatt fast treningstid i Vålerhallen. Før dette har Rakkestadhallen og Eidsberghallen vært flittig brukt. Ny idrettshall/flerbrukshall er svært etterlengtet og vil ha stor betydning for treningsmuligheter, medlemstall og økonomi. Lag tilsluttet Hobøl idrettsråd fikk i 2016 tilskudd til drift og vedlikehold: Hobøl motorklubb Kr 57100,- Hobøl idrettslag ,- Hobøl miniatyrskytterlag 12400,- Tomter rideklubb 20000,- Hobøl Drillklubb 9500,- Totalt: Kr ,- Gjennom flere år har den kommunale støtten til idrett og friluftsliv vært langt mindre enn omsøkt beløp. I tillegg til den organiserte idretten er det som tidligere nevnt, en betydelig aktivitet innen friluftsliv og ikke- organisert idrett. Eiketrær på Vestre Bråte 20

21 DNT Indre Østfold har fått støtte til sin drift ut fra antall medlemmer fra Hobøl. De har planer om å gjennomføre 2 turer i Det er en sopptur og en «kaffekoketur». De har forsøkt å etablere barnas turlag i Hobøl, men dette har foreløpig ikke lykkes. Kulturminnesti i Gaupesteinmarka er merket, likeledes stien rundt Vegger. I tillegg er tursti fra Ringvoll til Askerødtjernet merket som DNT-løype. Det er planer for også å merke DNT-løype på Knapstad. Hobøl Carpet Bowls En gruppe voksne mennesker startet i november 2014 en Bowls gruppe. Dette er et opplegg etter initiativ fra Helsedirektoratet og målgruppen er godt voksne funksjonsfriske mennesker og mennesker med noe nedsatt funksjonsevne. Gruppa er ivrig og består p.t. av ca. 23 deltagere. De har sin trening på Idrettshuset på Tomter. De er aktive og søker tilskudd der dette er mulig. De har bl.a. skaffet seg tre tepper å spille på. De deltar også på turneringer. Det er viktig for alle lagene å beholde og rekruttere gode trenere. Dette er suksessfaktorer for å beholde aktive medlemmer. Alle lagene har dette som sitt siktemål. 21

22 6. Prioritert handlingsplan på kort sikt Prioritet Anlegg Kostnader 1. Idrettshall/ flerbrukshall- Oppstart Nærmiljøanlegg på Knapstad folkehelseprosjekt med oppgradering av lysløype. Søker: Knapstad VEL Investering , 5 mill , 5 mill. Spillemidler ca. 14 mill. Momskomp.ca 11 mill. Drift 2018 kr kr kr Ingen kommunal utgift -oppgradering av lysarmatur og skifte til led-lys på eksisterende stolper og linjeopplegg. - oppgradering av traseen, drenering 3. Nærmiljøanlegg på Knapstad barne- og ungdomsskole: «Møteplassen» -planer er p.t. ikke klare 4. Trialhall på Greaker til innendørs kjøring Søker: Hobøl motorklubb Planer er p.t. ikke klare. Søknad tidligst i De ønsker å søke om spillemidler til utstyr som elektriske sykler, sikkerhetsutstyr til rekrutter, utstyr til tekniske øvelser, lysanlegg 22

23 7. Handlingsplan langsiktig til 2029 Siden kommunen fortsatt befinner seg i Robek, har det de siste årene ikke vært på agendaen å prioritere midler til anlegg som krever kommunal finansiering. I en ny og større kommune vil situasjonen kunne endres. I DEN LANGSIKTIGE PLANEN BØR DISSE PUNKTENE VURDERES: Sikre arealer til gang- og sykkelstier rundt de tre tettstedene. Dette er en prioritert oppgave når Hobøl blir en del av en større kommune i Indre Østfold slik at disse behovene nedfelles i planarbeidet i den nye kommunen. Utbedring av lekearealene rundt skoler og barnehager, sikre arealer Ny standplass med internasjonale mål med 12 standplasser og to elektroniske skiver på utendørsbanen i Sørlie. Ventilasjonsanlegget på Fossnes Grendehus må oppgraderes. Gode og funksjonelle idrettsanlegg vil kunne gjøre det lettere å beholde især ungdom innenfor idretten Vurdere interkommunale anlegg i en kommunereformtid Thonsåsen Foto: Eva K. Utne Vedlegg: Anleggsoppdatering per

24 Anleggsoppdatering per Hobøl kommune Anleggsenhet Anleggsnr Status Anleggsklasse Anleggskategori Anleggstype Universell utforming Fossnes grendehus a.l Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane (inne) Granskollen skianlegg Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Skiløype Granskollen skianlegg Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Hoppbakke Ikke vurdert Hagen o-kart Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Hagen grusbane Ikke i drift Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane Ja Hagen skole Nedlagt Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal Helvete Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Granskollen skianlegg Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Hoppbakke Ikke vurdert Granskollen skianlegg Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Hoppbakke Gaupesteinmarka syd Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Lysløype Knapstad - rehabilitering Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti Ja Lyngveien ballplass Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke Mørk Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Ambjørnrud Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Hobøl ungdomsskole Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal Ringvoll Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Ringkollen - nærmiljøanlegg, skileik Nedlagt Kommuneanlegg Skianlegg Hoppbakke Ringvoll - Ringvollbanen Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke Hobøl ungdomsskole svømmebasseng Eksisterende Kommuneanlegg Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Ja Hobøl ungdomsskole Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbane Ja Skyteanlegg Hobøl min.skl Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane (ute) Ja Skyteanlegg hobøl skl Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane 300m Tomter skole Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal Tomter skole Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbane Tomter skole Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Balløkke Ja 24

25 Tomterbanen Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball gressbane Ja Tomterbanen Eksisterende Kommuneanlegg Friidrettsanlegg Friidrett grusbane Tomterbanen Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball grusbane Tomterbanen Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus Ja Trialanlegg Hobøl motorklubb Eksisterende Kommuneanlegg Motorsportanlegg Motorsport Trial Trialanlegg Hobøl motorklubb Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus Ikke vurdert Trimløype tomter Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Skiløype Granskollen skianlegg Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Skileikanlegg Granskollen varmestue Eksisterende Kommuneanlegg Idrettshus Idrettshus Ikke vurdert Knapstad skole Urealisert Kommuneanlegg Kulturbygg Lokalt kulturbygg Ringkollen - Nærmiljøanlegg - skileik Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Skileikanlegg Tomter skole, Ballbinge Scansis Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge Knapstad skole, balløkke Scansis Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ballbinge Ringvoll - Ringvoll skole Eksisterende Kommuneanlegg Aktivitetssal Gymnastikksal Ja Ringvoll skole - flerbruksområde Urealisert Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Ringvoll skole - ulike småanlegg Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Ikke vurdert Ridebane Brødholt gård Eksisterende Kommuneanlegg Hestesportanlegg Ridebane Knapstad barneskole, hinderløype Nedlagt Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Hinderløype Ja Tomter skole - aktivitets og hinderløype Eksisterende Nærmiljøanlegg Aktivitetsanlegg Hinderløype Ikke vurdert Tomterbanen kunstgress Eksisterende Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Ja Granskollen skianlegg, trim- og karuselløype Eksisterende Kommuneanlegg Skianlegg Skianlegg, ikke def. Ikke vurdert Ringvoll skole. Klatrepyramide og bordtennisbord Urealisert Kommuneanlegg Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Ikke vurdert Gjensidigeløypa Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti Ja Bråte. orienteringskart Eksisterende Kommuneanlegg Kart Orienteringskart Nei Granskollen skianlegg, skiløype, Skiveien Eksisterende Kommuneanlegg Friluftsliv Turløype Ja Ridebane Vaglen gård Eksisterende Kommuneanlegg Hestesportanlegg Ridebane Granskollen skianlegg - rekrutteringsbakke Eksisterende Nærmiljøanlegg Skianlegg Hoppbakke Ikke vurdert 25

26 Skyteanlegg hobøl skl Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytterhus Ikke vurdert Skyteanlegg hobøl skl Eksisterende Kommuneanlegg Skyteanlegg Skytebane 100m 26

27 27