Kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv Vadsø kommune

Transkript

1 Kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv kommune Handlingsplan

2 INNLEDNING I 1989 innførte Kulturdepartementet første gang krav om kommunale langtidsplaner for utbygging av idrettsanlegg. Etter regelverket er kommunene forpliktet til å lage en tematisk Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og friluftsliv. En slik politisk vedtatt kommunedelplan er en forutsetning for tildeling av spillemidler. Foruten å sikre områder for friluftsliv og idrettsaktiviteter skal planen trekke opp målsetninger for slik tilrettelegging i et langsiktig perspektiv, samt inneholde et prioritert handlingsprogram for de neste fire år. Når det gjelder den langsiktige delen av anleggsplanen for idrett og friluftsliv, henvises det til dagens plan som strekker seg fram til og med år denne vil bli revidert i forbindelse med handlingsplan for Foreliggende handlingsplandel for anlegg og områder for idrettsliv (idrettsanleggsplanen) for kommune 2005 er et komprimert dokument som bygger på kommunedelplan for anlegg. Handlingsplanen skal fungere som et arbeidsverktøy og målet har vært å gjøre planen mest mulig konkret. I en slik komprimert plan vil det også være mulig med en årlig total gjennomgang av planen noe regelverket for tildeling av spillemidler krever. Når man i kommune sammenligner seg med kommuner på samme størrelse, vil man kunne konkludere med at kommunen har et godt tilbud når det gjelder idrettsanlegg og da i forhold til antall og størrelse. Når det gjelder tekniske tilstand på disse anleggene, er den variabel. Klare signaler fra Kulturdepartementet og Finnmark fylkeskommune, er entydig på at nærmiljøanlegg og rehabiliteringer vil bli prioritert. Fra fylkeskommunen er det også kommet signaler om at har en god dekning når det gjelder idrettsanlegg, men at kunstgress og nærmiljøanlegg er relevante å vurdere. kommune har nå avsluttet prosjekter vedrørende rehabilitering av Miljøbygget og bassenget i Vestre Jakobselv og kunstgressbanen. Det er også gitt kommunale bevilgninger i 2005 til to ballbinger som vil bli realisert i Definisjoner Ordinære idrettsanlegg Ordinære idrettsanlegg er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til de enkelte særforbund. Disse kravene har vært retningsgivende for hvilke anlegg som har blitt godkjent for tilskudd fra spillemidlene. Rehabilitering av idrettsanlegg er istandsetting av anlegget som skal gi en vesentlig funksjonell og bruksmessig heving av standarden i forhold til dagens situasjon. Det er en forutsetning for et eventuelt tilskudd at rehabiliteringen skal gi større og bedre forhold for idrettsutøvelse og ikke skyldes mangelfull planlegging, feil drift eller dårlig vedlikehold. Fra 2004 skal rehabiliteringsprosjekter inngå i gruppen ordinære idrettsanlegg i kommunale planer. 2

3 Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Denne typen anlegg er uteområder som skal være fritt allment tilgjengelig og beregnet på egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Anleggene skal ikke dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinære konkurranser i idrett. Anlegg for friluftsliv Siden 1979 har det eksistert en egen post på hovedfordelingen av spillemidlene til Anlegg for friluftsliv i fjellet. Gjennom denne tilskuddsordningen kan det søkes om spillemidler til hytter som ligger i tilknytning til rutenett hvor allmennheten ferdes og til opparbeiding av stier og løyper. Foreninger tilknyttet Den Norske Turistforening (DNT) eller foreninger med tilsvarende formål som DNT kan søke. Det er Kultur- og kirkedepartementet som står for detaljfordelingen etter innstilling fra DNT. Direktoratet for Naturforvaltning (DN) uttaler seg om søknadene. Økonomien: For nærmiljøanlegg er godkjent kostnadsgrense oppad begrenset til ,- Nedre ramme er ,- Det kan gis støtte på inntil 50 %. For anlegg kostnadsberegnet over ,- kan det gis støtte over flere år. For ordinære anlegg er hovedsatsen økt fra ,- til ,-. For anlegg kostnadsberegnet over ,- kan det gis støtte over flere år. For Finnmark ligger det et tillegg på 25 %. For mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg - dvs. anlegg med en godkjent kostnad opptil kr , nedre grense for å kunne søke er kr , gis det et tilskudd med inntil 50 % av godkjent kostnad, begrenset oppad til kr Tilskuddsbeløpet kan ikke være mindre enn kr Dette er en forenklet tilskuddsordning, og det kan søkes hele året. Ingen egen søknadsfrist. Søknaden sendes via kommunen. Behandlingstiden i fylkeskommunen er som hovedregel inntil fem uker. 1. Ordinære idrettsanlegg Utskifting av lysløypearmatur kommune ser det som nødvendig å nå igangsette utskifting av armatur med PCB innhold i lyspunktene i lysløypa. Dette arbeidet planlegges å være ferdig til NM på ski i mars/april. Det søkes om spillemidler til dette. Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget Sentralidrettsanlegget har behov for renovering når det gjelder tribuner og løpebane, lengdegroper. En rehabilitering av dette har vært avhengig av hva idrettslagene har ment i forhold til plassering av kunstgressbane. Når denne delen er falt på plass, kan man starte planlegging av rehabilitering av sentralidrettsanlegg som første del av utbygging av idrettspark. Det er utarbeidet en plan for arbeidet i 1997 som vil bli oppgradert om nødvendig. turn har høsten 2005 bedt kommunen om å prioriterer dette prosjektet. Kommunen vil stå som søker fordi kommunen eier alle anleggene. 3

4 Varangerhallen I tilknytning til anlegget idrettspark bør man samtidig planlegge lagerplass og eventuell utvidele med kantinedel i Varangerhallen. Et lager bør kunne fylle både kommunens behov for lager til gulvet i hallen og idrettslagenes lagerbehov. Denne planleggingen skjer samtidig med prosjektering av sentralidrettsanlegget. Mulighetene for kafedrift i hallen vil øke attraksjonen ved arrangementer av ulikt slag. 2. Nærmiljøanlegg Ballbinge Det søkes realisert en ballbinge i sentrum. Dette prosjektet planlegges igangsatt når den nye ungdomsskolen er på plass. Hvorvidt den bør ligge på skoletomta eller et annet sentrumsnært sted vil bli tatt opp i neste handlingsplan. Uteområdet ved skolen vil få avsatt plass til felere typer aktiviteter og det kan hende at en ballbinge kan oppleves som for barnslig for ungdomsskoleelever. 3. Anlegg for friluftsliv. Natursti Fossen Melkevarden Den anlagt turstien fra Fossen til Tomaselv er blitt en gedigen suksess og brukes av alle generasjoner til mange formål. Dette har vært et samarbeidsprosjekt mellom kommune og Statsskog Finnmark. kommune ønsker å anlegge en lignende tursti fra Fossen til Melkevarden. Dette vil øke tilgjengelighet til naturen for befolkningen i den delen av byen og kan også sees på som et tiltak i trafikksikkerhet. Både turgåere og joggere vil få et tilbud vekk fra riksveien og gatene for å komme seg til naturområdet i Fossen. I sammenheng med dette prosjektet bør det også søkes om midler til å utarbeide løypekart over turområdet nord for byen. Dette er informasjon både til kommunens befolkning og tilreisende. Turløyper Ekkerøy, Jakobselv og Storelva. I henhold til en prosjektbeskrivelse gjort i 2003 av kommune re det utredet ulike traseer for turløyper i disse områdene. På alle tre stedene er det foreslått to løyper, en lang og et kort. Formålet er å gjøre disse stedene ennå mer attraktive både for lokalbefolkningen og tilreisende. Merkede løyper vil øke tilgjengeligheten. Prosjektplan ligger på kommunens hjemmeside. Natursti Svanerunden I løpet av de neste årene bør en planlegging av oppgradering av Svanerunden prosjekteres. Det vil være en ytterligere forbedring av tursti tilbudet i kommunen. Da vil ha en tursti vetsover, en østover og en nordover fra Fossen. Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv. Neste fase i denne naturstien er å utvide den til Røde Kors hytta. Tatt i betraktning hvor mye den allerede er i bruk, vil det være ønskelig å kunne forlenge den til den attraktive stoppestedet ved Røde Kors hytta. 4

5 4. Prioriteringer for øvrig Kulturbygg museum-ruija kvenmuseum Departementet legger opp til at kulturbygg delfinansieres gjennom spillemidlene. Søknad om dette museumsbygget ligger allerede hos departementet. På departementets liste over slike bygg som skal realiseres etter 2007 står Ruija kvenmuseum/ museum inne med 30 millioner. Bygget er nå kostnadsberegnet til ca 50 millioner, etter en runde med krymping av prosjektet etter departementets krav. Finnmark fylkeskommune har i 2004 bevilget inntil 8 millioner til bygget. Selve bygget er på 50 millioner og det må legges inn midler til realisering av utstillingsdelen. har avsatt 20 millioner til bygget på økonomiplanen. Denne kan settes til 15 millioner fra nå. For å kunne planlegge prosjektet foreslås en fordeling av midlene i kommunal økonomiplan med 1 mill i Generelt: Det må understrekes at da nivået er relativt bra når det gjelder idrettsanlegg (antall og størrelse), bør man i denne perioden vektlegge såkalte nærmiljøanlegg og anlegg for friluftsliv. Kulturdepartementet har slått fast at slike anlegg vil bli prioritert. Fram til i dag har alle søknader, sendt fra kommuner i Finnmark, om spillemidler til nærmiljøanlegg fått positivt svar fra departementet. Følgende anlegg søkes finansiert i 2006: Utskrifting av lysløypearmatur Det igangsettes arbeid med utskifting av armatur i lyspunktene i og Vestre Jakobselv. Sentralidrettsanlegget kommune går i gang med forprosjektering av renovering av idrettspark, løpebane og tribuner. I samme plan inngår lagerbygg og kafefasiliterer for Varangerhallen Planen skal gi grunnlag for søknad om spillemidler til Kulturdepartementet. museum -Ruija kvenmuseum Detaljprosjektering av bygget starter i 2006 på grunnlag av rapport utarbeidet av brukergruppe og prosjektledelse i kommunen. Natursti Fossen Melkevarden Utvidelse av naturstien østover søkes igangsatt i

6 Følgende tiltak prioriteres ordinære anlegg. Anlegg Sted Kostnad i 1000 kr 1. Utskrifting av armatur 2. Sentralidrett- Varangerhallen rehabilitering 3. Ruija kvenmuseum /V.J. idrettspa rk K- Kommunal egenandel/tilskott, SM - Spillemidler, FM - Friluftsmidler, E- Privat egenandel/annet Følgende tiltak prioriteres - nærmiljøanlegg Anlegg, tilrettelegging 1. Ballbinge i sentrum 3. Ballbinge Vestre Jakobselv Sted Kostnad i 1000 kr 2005 K- SM- FM-E Nye ungdomsskolen V.Jakobselv skole 2006 K SM - FM-E 2007 K SM- FM-E 2008 K SM FM -E K - Kommunal egenandel/tilskott, SM - Spillemidler, FM - Friluftsmidler, E- Privat egenandel/annet 6

7 Følgende tiltak prioriteres - friluftsliv Anlegg Sted Kostnad i 1000 kr 1. Natursti Fossen- Melkevarden 2. Ekkerøy turløype 3. Jakobselva turløype 4. Storelva turløype 5. Svanerunden tursti 6. Forlengelse natursti Ekkerøy Jakobselv SAKSFRAMLEGG x xx x K - Kommunal egenandel/tilskott, SM - Spillemidler, FM - Friluftsmidler, E- Privat egenandel/annet 7