KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV

Transkript

1 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV Vedtatt av kommunestyret XXXXXX Innhold:

2 INNHOLD 1. Innledning Definisjoner... 4 Idrett... 4 Fysisk aktivitet... 4 Friluftsliv... 4 Idrettsanlegg... 4 Ordinære idrettsanlegg... 4 Rehabilitering av idrettsanlegg... 4 Nærmiljøanlegg... 5 Anlegg for friluftsliv... 5 Økonomi Strategier og tiltak... 6 Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet... 7 Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere... 7 Friluftsliv i Vadsø kommune... 8 Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet Anleggsoversikt Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen Evaluering av forrige rullering Ordinære idrettsanlegg Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget Vadsøhallen Rehabilitering Motorsportsanlegg Anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv Nytt klubbhus IL Polarstjernen Nærmiljøanlegg Ballbinger ved Vadsø barneskole Orienteringskart ØYA Andre anlegg Anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten Prioriteringer Ordinære idrettsanlegg Nærmiljøanlegg Anlegg for friluftsliv Kommunale retningslinjer for søknad om midler til idrettsanlegg og friluftsliv Økonomiske risiko anlegg for idrett og friluftsliv... 19

3 1. Innledning Hovedhensikten med en kommunal plan for idrett og friluftsliv er å ha en politisk vedtatt og oppdatert plan for utvikling av anlegg og områder for idrett og friluftsliv i kommunen. Anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som det søkes spillemidler til må i følge Kultur- og kirkedepartementet være innarbeidet i en kommunal plan. Foruten å sikre områder for friluftsliv og idrettsaktiviteter skal planen trekke opp målsetninger for slik tilrettelegging i et langsiktig perspektiv, samt inneholde et prioritert handlingsprogram for de neste fire år. Handlingsprogrammet er en 4-års plan for investeringer til anlegg og områder for idrett og friluftsliv, og er basert på registrerte behov. Videre synliggjør planen kommunens visjoner og mål for idretts- og friluftslivstilbud slik det er nedfelt i overordnede planer. Ved årets rullering har det vært nødvendig å ta hensyn til kommunens økonomiske situasjon og dermed er det ikke lagt opp til noen prosjekter hvor det vil kreves kommunal andel. Det er lagt vekt på å utnytte de allerede eksisterende anlegg og sikre at disse er i tilfredsstillende tilstand gjennom fokus på rehabilitering.

4 2. Definisjoner Nedenstående begrepsforklaringer er hentet fra Kulturdepartementets St.meld. nr. 14 ( ) Idrettslivet i endring, og fra Miljøverndepartementets St.meld. nr. 39 ( ) Friluftsliv, samt fra St.meld. nr. 21 ( ) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Idrett Med idrett forstås aktivitet i form av trening, eller konkurranse i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. Friluftsliv Miljøverndepartementet definerer friluftsliv som opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Kultur- og kirkedepartementet har valgt å la friluftsliv inngå i begrepet fysisk aktivitet. Idrettsanlegg I spillemiddelfordelingen opererer departementet med følgende klassifisering av idrettsanlegg: nærmiljøanlegg ordinære anlegg nasjonalanlegg Ordinære idrettsanlegg Ordinære idrettsanlegg er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til de enkelte særforbund. Disse kravene har vært retningsgivende for hvilke anlegg som har blitt godkjent for tilskudd fra spillemidlene. Rehabilitering av idrettsanlegg Rehabilitering av idrettsanlegg er istandsetting av anlegget som skal gi en vesentlig funksjonell og bruksmessig heving av standarden i forhold til dagens situasjon. Det er en forutsetning for et eventuelt tilskudd at rehabiliteringen skal gi større og bedre forhold for idrettsutøvelse og ikke skyldes mangelfull planlegging, feil drift eller dårlig vedlikehold. Rehabiliteringsprosjekter inngår i gruppen ordinære idrettsanlegg i kommunale plan.

5 Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Denne typen anlegg er uteområder som skal være fritt allment tilgjengelig og beregnet på egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Anleggene skal ikke dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinære konkurranser i idrett. Anlegg for friluftsliv Siden 1979 har det eksistert en egen post på hovedfordelingen av spillemidlene til Anlegg for friluftsliv i fjellet. Fra 2014 er denne endret til Anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten. Søkere til denne ordningen for friluftsliv i fjellet kan være foreninger tilsluttet Den Norske Turistforening samt andre frivillige foreninger med tilsvarende formål. For anlegg for friluftsliv ved kysten kan sammenslutninger organisert under Friluftsrådenes fellesforbund søke. Gjennom denne tilskuddordningen kan det søkes om spillemidler til hytter som ligger i tilknytning til rutenett hvor allmennheten ferdes og til opparbeiding av stier og løyper. Der ikke annet er bestemt gjelder de generelle vilkårene for tildeling av spillemidler til idrettsanlegg. Økonomi For nærmiljøanlegg er godkjent kostnadsgrense oppad begrenset til ,- Nedre ramme er ,- Det kan gis støtte på inntil 50 %. For et anleggssted kan det maksimalt gis tilskudd på ,- Det gis ikke noe Finnmarkstillegg til nærmiljøanlegg. For ordinære anlegg, der ikke annet er bestemt, kan det søkes om tilskudd, inkludert rehabilitering, på inntil 1/3 av godkjent kostnad. Maksimalt tilskudd er ,- For Finnmark ligger det et tillegg på 25 %. For anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten er maksimal støtte for overnattingshytter og for sikringshytter og løypetiltak er det ,- Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg er ikke lenger en ordning det gis støtte til.

6 3. Strategier og tiltak Kommunen har de siste år renovert miljøanlegget, bygget 3 nye ballbinger og fullført prosjekt med utskifting av kunstgress til Varangerhallen. I tillegg har det blitt avsatt midler til prosjektering av rideanlegg og rehabilitering av sentralidrettsanlegget. I kommende periode linkes den foreliggende plan for kommuneanlegg for idretts- og friluftsliv opp mot utkast til ny samfunnsplan ( ) hvor følgende hovedmålsetning fremsettes: Vadsø skal være et trivelig og livskraftig lokalsamfunn preget av dynamikk og stor attraksjonskraft. Satsingsområdene og prioriteringer i foreliggende plan gjenspeiler kommuneplanens mål i form av tiltak innenfor folkehelse, hvor følgende sentrale drivere fremsettes: Opprettholde og videreutvikle attraktiviteten i de nære og brede friluftstilbud. Styrke frivilligheten Legge til rette for- og ta initiativ til etableringen av flere nærmiljøanlegg Styrke forutsetningene- og være en pådriver for mer fysisk aktivitet i skolen Legge til rette for økt aktivitet hos grupper som ellers kan falle utenom etablerte tilbud I forhold til kommuneøkonomien vil det være nødvendig med en forholdsvis streng prioritering pr. år. Vadsø kommune har i dag anlegg med en god bredde i forhold til idrettslivet i kommunen. De eksisterende anleggene er mye brukt og har dermed en betydelig slitasje. Gjennom å sette fokuset på rehabilitering og tilpassning i kommende periode vil man kunne få oppgradert og vedlikeholdt anlegg slik at de ikke blir preget av forfall. For kommende periode er det lagt opp til at man i større grad ser på hvordan man skal benytte de anlegg og friluftsmuligheter som finnes til å få et bedre tilbud for grupper som har særlige behov og for uorganisert aktivitet.

7 Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Visjonen for statlig idrettspolitikk er idrett og fysisk aktivitet for alle. I Handlingsplan for fysisk aktivitet fastslås det at ved å gi idretten arbeidsbetingelser som gjør den i stand til å drive sin primæraktivitet, kan samfunnets ønske om helse for befolkningen ivaretas. En åpen og inkluderende idrett er valgt som hovedmål for idrettspolitikken , og integreringen av funksjonshemmede befester målet om idrett for alle. Likevel tyder det på at funksjonshemmede i mindre grad enn funksjonsfriske deltar i idretten. 1 Fysiske barrierer for funksjonshemmedes deltakelse i aktivitet i fritid, skole og idrett generelt er relativt godt kartlagt. Barrierer for deltakelse er mangel på tilgjengelighet, informasjon, transport, ledsagere og nødvendige hjelpemidler. I tillegg kommer sosiale barrierer som manglende kunnskap, fordommer hos omgivelsene og undervurdering av kompetanse. I dag stilles det krav til at anlegg som bygges skal ha universell utforming. Ved rehabilitering av anlegg skal også universell utforming vektlegges. Tiltak: Fokus på universell utforming ved rehabilitering av anlegg Fokus på å tilpasse kommunale støtteordninger til brukere med særlig behov Samarbeid med lag og foreninger om økt fokus på idrettsdeltagelse for funksjonshemmede Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere Idretten har vist seg å være en velegnet arena for integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere. Vadsø har de siste årene hatt en betydelig andel mindreårige flyktninger. Idrettslagene i Vadsø kommune har i stor grad lykkes med å få denne gruppen med. Dette gjelder særlig fotball, basket og bryting hvor det er en betydelig andel med innvandrerbakgrunn på aldersbestemte nivå. I idrettstyper hvor det stilles større krav til egenandeler og investeringer i kostbart utstyr har integrasjonen hatt mindre betydning. Idretter som hestesport, motorsport, sykling og skisport er kostnadskrevende og dermed faller innvandrergrupper i stor grad utenfor. Kommunens idrettsanlegg fungerer i stor grad som møteplasser mellom norsk ungdom og ungdom med innvandrerbakgrunn. Det omfatter alt fra ballbingene, kunstgressbanene, haller og svømmeanlegg. Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser. Tiltak: Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser Oppfølging og samarbeid med idrettsråd og foreninger med fokus på å opprettholde og videreutvikle integrasjon gjennom organisert idrett 1 Idrett for alle? - Studie av funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Senter for Idrettsforskning

8 Friluftsliv i Vadsø kommune Vadsø kommune har gode muligheter for et aktivt og variert friluftsliv. Med umiddelbar nærhet til flott turterreng har kommunen gode muligheter for at alle aldersgrupper skal kunne benytte naturen i den grad de ønsker det. Områdene i nærheten av byen er til tider utsatt for et høyt press, noe som medfører at man opplever en del slitasje. Særlig gjelder dette områder hvor det dannes rasteplasser. Ytrebyfjæra, Ekkerøy, Navarsvannet, Vadsøya og Fossen er områder hvor det er nødvendig med periodiske oppryddningsaksjoner for å bevare området. I enkelte av disse områdene oppvises det en stor dugnadsånd med årlige opprydningsaksjoner i privat regi. I kommunen finnes det en rekke turløyper og kulturstier. Disse varierer fra enkle og lette, til mer krevende. Vedlikehold av disse utføres også ofte på dugnad. På vinterstid er det et godt utbygd tilbud for skiturer. I Vadsø og Vestre Jakobselv er det lysløyper. I tillegg kjører private personer og bygdelag opp løyper på senvinteren. Tiltak: Legge til rette for at oppryddingsaksjoner og dugnadsarbeid blir gjennomført Informere lag og foreninger om mulige støtteordninger for enkle anlegg knyttet til friluftsliv Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet Sosiale møteplasser for uorganisert aktivitet er ofte mindre kostnadskrevende. Eksempler på dette kan være alt fra rasteplasser i naturen til nærmiljøanlegg. I kommunen finnes det en rekke slike tilbud i dag. Det er både balløkker, ballbinger, skianlegg, gapahuker, sykkelcross, skateanlegg og annet som skaper gode møteplasser for uorganisert aktivitet. Ved å legge fokus på sosiale møteplasser ved planlegging av nye anlegg kan man få en større bredde i bruken. Vadsø kommune islegger deler av grusbanen ved Sentrum skole. Dette er et populært tilbud, særlig for unge. Tiltak: Legge opp til utvikling av sosiale møteplasser og uorganisert aktivitet ved planlegging av nye anlegg Tilrettelegg for uorganisert aktivitet i anlegg som eksisterer

9 4. Anleggsoversikt I spillemiddelregisteret er følgende anlegg i Vadsø kommune registrert som eksisterende: Jakobselv vest orienteringskart Eksisterende Kart Orienteringskart Jakobselv øst Eksisterende Kart Orienteringskart Basis a Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen Eksisterende Kart Orienteringskart Tomaselv Eksisterende Kart Orienteringskart Vasselva Eksisterende Kart Orienteringskart Andersby Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen - basis a Eksisterende Skianlegg Skiløype Golnes grendehus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Golnesbanen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Miljøbygget, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Miljøbygget Eksisterende Bad og svømmeanlegg Stupeanlegg(inne) Miljøbygget Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (inne) Polarsletta stadion Eksisterende Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Polarsletta stadion Eksisterende Idrettshus Idrettshus Sanddalen ytrebyen Eksisterende Skianlegg Skiløype Tomaselvdalen skihytte Eksisterende Friluftsliv Dagsturhytter Vadsø idrettspark Eksisterende Fotballanlegg Fotball gressbane Vadsø idrettspark Eksisterende Friidrettsanlegg Friidrett Kunststoffbane Vadsø samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skistadion Eksisterende Skianlegg Langrennsanlegg Vadsø skole Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsø skole Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 100m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 200m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytterhus Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Vadsøhallen Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsøhallen Eksisterende Aktivitetssal Trimrom/helsestudio Vadsøhallen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Vestre jakobselv Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv lysløype Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv samfunnshus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Vestre jakobselv samfunnshus, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Varangerhallen fotballhall Eksisterende Fotballanlegg Fotball Treningshall 70x50 Fossen bydelshus- garderober Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Varangerhallen klatrevegg Eksisterende Diverse anlegg Klatreanlegg (innendørs) Navarsvannet skytebane bev. Mål Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Varangerhallen delanlegg friidrett Eksisterende Friidrettsanlegg Delanlegg friidrett Kvartsveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Fossen bydelshus-grendehusdel Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Tuevn./myrullvn. Balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Vårbrudd samf.husssal Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Fossen skileikanlegg Eksisterende Aktivitetsanlegg Skileikanlegg Vadsø Bibliotek Eksisterende Kulturbygg Kulturbygg - Bibliotek

10 Vestre Jakobselv samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Hinderløype Eksisterende Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Krampenes grendehus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Fossen Qarterpipe Eksisterende Skianlegg Snowboard Snowboardhopp Eksisterende Skianlegg Snowboard Fossen natur og kultursti Eksisterende Friluftsliv Tursti Kariel golfanlegg Eksisterende Golfanlegg Idrettshus Vidjeveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen Skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen skianlegg Eksisterende Skianlegg Skiløype Fossen skianlegg, stadionhus Eksisterende Idrettshus Klubbhus Vestre Jakobselv Ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Basis B - Torsvarden Eksisterende Kommuneanlegg Kart Følgende anlegg står oppført under planlegging: Vadsø idrettspark Planlagt Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Ishavsstien tursti Planlagt Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti Vestre Jakobselv tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Ekkerøy Tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Det er ikke utarbeidet en fullstendig oversikt over vedlikeholdsbehovet for de eksisterende anleggene, men for en del av disse vet vi at det er behov for rehabilitering. Samlet sett har kommunen en god anleggsstruktur for idrett. Det er mange haller og nærmiljøanlegg. For de aller fleste i Vadsø kommune finnes det et idrettstilbud i relativ nærhet til bostedet.

11 5. Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen Kommunen har i dag en relativt komplisert organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv. Plan for idrett og friluftsliv utarbeides i regi av kommunalsjef KUO. Denne behandles av kommunestyret og søknader om spillemidler og oppdatering av anleggsregisteret utføres av Service- og informasjon. Ansvaret for oppfølging av vedtatt plan er i dag noe utydelig definert, mens økonomiavdelingen har ansvar for oppfølging av regnskapene. Prosjekter som utløser spillemidler er knyttet til kompliserte regelverk og har store krav til dokumentasjon og oppfølging underveis. Ofte involveres mange aktører og underveis skal det rapporteres til fylkeskommunen. Dette stiller krav til kompetanse. I årets plan er det tatt inn et eget kapitel med kommunale retningslinjer for søknader om midler til idrettsanlegg og friluftsliv. Disse vil være gjeldende for Hovedhensikten med dette er å sikre en tryggere og mer systematisk saksbehandling i fremtidige prosjekter.

12 6. Evaluering av forrige rullering I forrige plan ble det vedtatt at skifte av kunstgress på Polarsletta stadion skulle prioriteres. Dette anlegget er ferdigstilt i Anlegget fikk ikke spillemidler ved Fylkeskommunens tildeling og det må søkes spillemidler innen 15. januar Det ble vedtatt at Vadsø kommunale eiendomsselskap skulle komme med et kostnadsoverslag for utbedring av Vadsøhallen og at det skulle søkes om spillemidler til dette. Eiendomsselskapet har levert et kostnadsoverslag på som er lagt inn i den kommunale planen med prioritet for Når den kommunale plan er vedtatt kan det utarbeides en forhåndsgodkjenning slik at man kan søke om spillemidler innen fristen 15. januar Dette forutsetter at finansieringen er på plass. Kommunestyret ba Vadsø skiklubb om å legge frem prosjekt på oppføring av garasje i Fossen innen første halvdel av Klubben ble tilskrevet i januar I e-post 6. mars ba klubben om et møte med kommunen om den videre fremdrift. På grunn av manglende tilbakemelding fra kommunen har saken ikke kommet videre.

13 7. Ordinære idrettsanlegg Under finnes de ordinære idrettsanlegg som ansees å være aktuelle i kommende fireårsperiode. Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget Sentralidrettsanlegget har over en lang periode stått inne med et rehabiliteringsbehov i den kommunale planen. Etter en anleggsbefaring av Norges Fri-idrettsforbund i juni 2014 mottok kommunen en rapport hvor det fremkommer et omfattende rehabiliteringsbehov. Deler av anlegget er så nedslitt at det er på grensen til å måtte stenges for bruk. Mangler kostnadsoverslag Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Finansiering ikke avklart Vadsøhallen Rehabilitering Nytt dekke i Vadsøhallen har stått i planen i flere år, uten at arbeidet har kunnet fullføres. Etter en gjennomgang av Vadsø kommunale eiendomsselskap er det kommet frem et omfattende rehabiliteringsbehov for hele bygget. Dette medfører at det ikke vil være forsvarlig å skifte dekke uten at bygget settes i stand. Dette vil igjen kreve en helt ny prosess med idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Kostnad på prosjektet er beregnet til Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Finansiering ikke avklart. Motorsportsanlegg Vadsø motorsportsklubb har i flere år arbeidet med en prosjektering av en utvidelse av dagens anlegg. Det legges opp til et stort anlegg som har oppgradert motorcrossbane, gokart- og rallycrossanlegg. Anlegget er kostnadskrevende og det vil mest sannsynlig være mest effektivt å dele anlegget opp i flere småanlegg som man kan søke spillemidler separat på. Det foreligger en skisse over anlegget. Kostnad på anlegget er foreløpig beregnet til ca ,- Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Finansiering ikke avklart. Anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv IL Polarstjernen er i planleggingsfasen av et anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv. Idrettslaget legger opp til å få en idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning klar slik at de rekker frist for spillemiddelsøknad 15. januar. Det foreligger ikke noe detaljert kostnadsoverslag per i dag, men anlegget er beregnet til ca ,- Kostnad på anlegget er foreløpig beregnet til ca ,- Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning.

14 Finansiering ikke avklart. Nytt klubbhus IL Polarstjernen IL Polarstjernen har 100års jubileum i I forbindelse med dette planlegges det et helt nytt klubbhus. Det legges opp til en betydelig dugnadsinnsats. Anlegget er fremdeles i en planfase og vil ikke være aktuelt for spillemiddelsøknad i Foreløpig kostnadsberegnet til ca ,- Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Finansiering ikke avklart

15 8. Nærmiljøanlegg Under finnes nærmiljøanlegg som ansees å være aktuelle i kommende fireårsperiode. Ballbinger ved Vadsø barneskole I forbindelse med oppføring av ny barneskole er det planlagt to ballbinger i tilknytning til skolen. Samlet sum for disse er ,- I Tillegg kommer masseutskiftninger og belysning. Bingene er finansiert innenfor skoleprosjektet, men det kan søkes om spillemidler til anlegget. Bingene vil bli satt opp i løpet av Kostnadsberegnet til ,- Mangler idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Finansiering avklart. Orienteringskart ØYA Varanger orienteringslag planlegger et nytt orienteringskart. For orienteringsidretten vil et slikt kart over området på Vadsøya ha en stor betydning. Dette er et område som er lett tilgjengelig, er tidlig snøfritt, er oversiktlig og avgrenset. Det legges også opp til at kartene skal kunne brukes av skoler og nybegynnere. Orienteringslaget har sendt inn søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning. Det er ingen kommunal andel i anlegget. Kostnadsberegnet til ,- Søknad om idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning er klar. Finansiering avklart.

16 9. Andre anlegg I forbindelse med tidligere planer har det blitt foreslått en rekke anlegg som mangler utfyllende dokumentasjon eller mangler oppfølging fra anleggseier. Disse vil bli tatt helt ut av planen ved neste rullering så fremt disse ikke aktualiseres på nytt. Idrettens hus klubblokaler Rehabilitering/oppgradering av lysløype - Vestre Jakobselv Anlegg for snøproduksjon Omlegging, utbedring og oppgradering av lysløypetrasé - Vadsø Halfpipe og skitrekk i Fossen Ski/trimløype Solvarden Rundt Natursti Fossen Melkevarden Løype for funksjonshemmede Ekkerøy Turløype Storelva Natursti Svanerunden Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv Nattfjelldalen tursti Sykkelløypetraseer Kommunen har også mottatt privat forslag på en større skatepark i tilknytning til den nye barneskolen. Uteområdet på skolen har allerede blitt planlagt og skoleprosjektet har valgt løsninger med blant annet ballbinger. En skatepark kan eventuelt tas opp i andre prosjekter i fremtiden. 10. Anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten Det foreligger ingen planer om anlegg som kommer inn under denne ordningen.

17 11. Prioriteringer 2015 Følgende anlegg prioriteres i En prioritering i den kommunale planen pålegger ikke kommunen noe medfinansieringsansvar i de tilfeller hvor dette ikke er spesifikt nevnt i vedtak fra kommunestyret. Ordinære idrettsanlegg Rehabilitering av Vadsøhallen Anlegg for skiskyting i Vestre Jakobselv Nærmiljøanlegg Ballbinger ved Vadsø barneskole Orienteringskart ØYA Anlegg for friluftsliv Det er ingen anlegg for friluftsliv som er med i planen.

18 12. Kommunale retningslinjer for søknad om midler til idrettsanlegg og friluftsliv Søknad om forhåndsgodkjenning For at man skal kunne søke om spillemidler kreves det en kommunal forhåndsgodkjenning. Den kommunale saksbehandlingen av søknader om forhåndsgodkjenning skal sikre at anlegg er realistiske i forhold til kostnader, plankrav og lignende. Fra 2015 skal alle saker knyttet til forhåndsgodkjenning behandles av Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker. Det skal forut for denne behandlingen innhentes uttalelse fra Finnmark fylkeskommune v/idrettskonsulenten. For at det skal kunne gis forhåndsgodkjenning må anlegget stå inne i den kommunale planen for idrettsanlegg og friluftsliv. Søknadsfrist for forhåndsgodkjenning er satt til 10. september. Søknad om spillemidler Søknader om spillemidler fra lag og foreninger skal fra 2015 behandles politisk av Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker. For at søknad skal kunne behandles må det foreligge en forhåndsgodkjenning. Søknadene videresendes fylkeskommunen med utvalgets vedtak innen søknadsfristen 15. januar. Kommunal søknadsfrist for lag og foreninger er satt til 15. november. Kommunal finansiering Til anlegg som bygges og eies av lag og foreninger (ikke-kommunale anlegg) gis det ikke kommunalt tilskudd til investeringen. Lag og foreninger kan søke om mellomfinansiering av spillemidler, forventet mva-kompensasjon og lignende. Kommunal mellomfinansiering må være søkt og behandlet av kommunestyret innen søknad om spillemidler godkjennes. Vadsø kommune forbeholder seg retten til å behandle slike søknader i tråd med de vedtak, føringer som ligger på området.

19 13. Økonomiske risiko anlegg for idrett og friluftsliv Anlegg for idrett og friluftsliv er kostnadskrevende og det er et komplisert og omfattende regelverk som regulerer dette. Ettersom den generelle anleggssituasjonen i Vadsø kommune er god har ikke kommunen sett behov for de store investeringene de siste årene. De anlegg som er under bygging/planlegging er hovedsakelig i regi av lag og foreninger. Selv om disse bygges av private medfører dette fremdeles en betydelig økonomisk risiko for kommunen. Kommunalt tilskudd til anlegg Kostnadskrevende anlegg som bygges av lag og foreninger vil ofte kreve en eller annen form for medfinansiering. For kommunen vil en medfinansiering gjennom direkte tilskudd medføre at dette må belastes det kommunale driftsbudsjettet. For å unngå dette er det lagt opp til at denne type tilskudd avvikles gjennom nye retningslinjer fra Fylkeskommunale prioriteringer av spillemidler Tidligere har de fylkeskommunale prioriteringene hatt et fokus på departementale føringene samt en vinkling som forsøkte å spre spillemidlene slik at kommuner med mindre anlegg raskt fikk disse utbetalt. Ved utdelingen i 2014 ble dette endret og kun fullførte anlegg fikk innvilget spillemidler. Hvis denne prioriteringen fastholdes vil man kunne risikere at utbetalinger til enkelte anlegg vil ta lengre tid. I de tilfeller hvor det er gitt kommunal mellomfinansiering vil dette kunne øke kostnadene ved at lån får lengre løpetid. Refusjon av MVA Idrettslag og foreninger som bygger egne anlegg kan søke om refusjon av mva når anleggene er fullført. Det avsettes en årlig pot til dette, noe som medfører at utbetalingsgrad vil variere fra år til år. Frem til sist år har denne ligget på rundt 80-90%, men sist år var det et kraftig fall hvor utbetalingen ble kun 57% av det søkte beløp. På store anlegg kan dette ha en betydelig økonomisk konsekvens. I forhold til kommunal mellomfinansiering av MVA gjør dette risikoen uforutsigbar og hvor kommunalt tap raskt kan komme opp i millionbeløp.