Saksprotokoll. Arkivsak: 16/1634 Saksprotokoll - Rullering av handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: 19., 20. og Sak: 21/16 Resultat: Innstilling vedtatt m/tillegg Arkivsak: 16/1634 Tittel: Saksprotokoll - Rullering av handlingsdelen til Hedmarks energi- og klimaplan Behandling: Erik Ringnes (V) fremmet på vegne av Venstre og Sosialistisk Venstreparti følgende forslag til vedtak: 1: Forslag til ny handlingsplan av energi- og klimaplan mangler strategier som er konkrete nok til å redusere utslippene i Hedmark. 2: Fylkestinget ber fylkesrådet utarbeide og fremme konkrete strategier for hvordan målene i energi- og klimaplanen skal gjennomføres og hvordan man gjennom påvirkning og samarbeid med kommuner, stat, næringsliv og innbyggerne i Hedmark skal oppnå et reelt kutt i utslippene i Hedmark. 3: Fylkestinget ber om at tiltakene i energi- og klimaplan som krever finansiering synliggjøres i fylkeskommunens budsjett og økonomiplanen Fylkestinget ber fylkesrådet vektlegge bruken av fylkeskommunens innkjøpsmakt for å kutte klimagassutslipp og øke etterspørselen etter klimavennlige løsninger. Yngve Sætre (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Fylkestinget vedtar revidert handlingsdel til gjeldende energi- og klimaplan for Hedmark med følgende endringer: 1. Følgende setning i pkt. 9.2, 1. avsnitt strykes: Det kalkuleres foreløpig med at denne eksisterende nettobindingen i begrenset grad vil oppnå godkjenning i et klimaregnskap (basert på internasjonale, omforente avtaler, jfr. Kyoto protokoll og forhandlingsrunden i København i desember 2009). 2. Følgende tilføyes i pkt. 9.2, 1. avsnitt: Skog har et enormt potensial som karbonsluk, og karbonbinding i skog er også det mest kostnadseffektive klimatiltaket Hedmark kan benytte. FN `s klimapanels femte hovedrapport slår fast at de mest kostnadseffektive måtene vi i dag vet om for å fjerne CO2 fra atmosfæren er å produsere energi fra biomasse med karbonfangst og lagring (bio-ccs), samt planting av ny skog i stor skala.

2 Parisavtalen fra desember 2015 innebærer at karbonbinding i skog anerkjennes fullt ut. Dette er en meget positiv endring for vår region. I St. melding nr. 13 går det frem at regjeringen mener at skog og andre arealer bør inkluderes i en fremtidig klimaavtale. Dette har Stortinget sluttet seg til. Det er sentralt at Hedmark som landets største skogfylke støtter aktivt opp om et godt felles regelverk på dette området. 3. De tre kulepunktene nederst på side 22 flyttes og innarbeides inn i tiltakstabellen på side 23, (pkt ) 4. Følgende tiltak videreføres og innarbeides i tiltaksplanen: (Pkt ) Ta initiativ til å stadfeste en omforent fylkesvis fordeling av den karbonbinding som Norges skoger tilkjennes ut fra internasjonale klimaavtaler, i henhold til forventet avtale med EU (Pkt ) Arbeide spesifikt for å øke vrakpanten vesentlig for å fase ut gamle biler på fossilt drivstoff (Pkt. 10.2) Etablere et fylkeskommunalt klimafond med startkapital på 50 millioner som kan yte toppfinansiering til konkrete prosjekter i fylkeskommunal, kommunal og privat sektor 5. Følgende nye tiltak innarbeides i tiltaksplanen: (Pkt ) Støtte aktivt opp om arbeidet med å få på plass et godt felles regelverk for bokføring av skog i klimaavtalen etter 2020 (pkt ) Bidra og ta initiativ til prosjekter innen biokull i landbruket 6. Følgende tiltak tas ut av tiltaksplanen: (pkt ) Søke ytterligere stimuli til redusert jordarbeiding som en del av landbrukspolitikken. (fjernes også i pkt. 6.2, 2. kulepunkt) Bård Sødal Grasbekk (MDG) fremmet følgende forslag til vedtak: 1) Fylkestinget sender forslag til revidert handlingsplan tilbake til Fylkesrådet for ny bearbeiding og påfølgende høring, med merknader som beskrevet under: I tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging må planen være så ambisiøs at fylkeskommunen kan gå foran i arbeidet med å redusere klimagassutslipp. Dette innebærer at: - Målet om karbonnøytralitet i 2030 endres til mål om nullutslipp innen 2030 med konkrete årlige utslippsmål. - Fylkeskommunen krever retningslinjer og nasjonal fordelingsnøkkel fra regjeringen for godkjenning av utslippskutt i form av karbonbinding i skog før disse innarbeides i planen. - Prinsippet om karbonnøytralitet vil bare kunne brukes til fraskrivning av ikke-fossile utslipp, deriblant deler av utslippene knyttet til jordbruk. - Fylkeskommunen må som regional planmyndighet se sammenhengen mellom samferdsel,

3 klima og energi. Planen må derfor omfatte restriksjoner for bilbruk. - Fylkeskommunen må ta tak i regionens største utslippsområde, personbiltrafikken, gjennom å utrede en overordnet plan for rushtidsavgift på fylkeskommunale veger. Strykningsforslag: - Tiltakstabell 6.3, kategori 3, tiltak nummer 2 om skogsbilveger, strykes fra planen, da dette ikke anses for å være et klimatiltak (men et næringstiltak) I tråd med statlig planretningslinje for klima- energiplanlegging må planen tydelig angi hvilke aktører som er ansvarlig for å iverksette hvilke tiltak og virkemidler. I tråd med statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging må planen redegjøre for hvilke tiltak som koster penger og hvilke tiltak som innebærer en styring av driftsmidler i en bærekraftig retning. Fylkesrådet må bevilge tilstrekkelige ressurser til å kostnadsberegne tiltakene som foreslås i planen. Dette skal tydelig vises som egen post i behandlingen av budsjett og økonomiplan. Om behandling og oppfølging av klima- og energiplanen vedtar fylkestinget følgende: - Tiltakene som krever bevilgninger føres i en kolonne for seg selv i prioritert rekkefølge og med estimerte årlige kostnader og tidsperiode oppført ved siden av. - Klima- og energiplanens handlingsdel revideres årlig og vedtas som egen budsjettpost i forbindelse med budsjett og økonomiplan. Votering utsettelsesforslag: Sødal Grasbekk (MDG) sitt forslag om å sende revidert handlingsplan tilbake til fylkesrådet fikk 2 stemmer og falt. Mari Gjestvang (Sp) fremmet følgende forslag til tillegg i pkt Tiltakstabell for karbonbinding i skog, bygg og trekonstruksjoner 1. Karbonbinding økt tilvekst, 2. felt i tabellen: Avvirkning av hugstmoden skog bør økes for å reise ny skog som kan binde karbon. Mari Gjestvang (Sp) fremmet følgende forslag til tillegg i pkt Tiltakstabell for klimagassreduksjoner fra landbrukssektoren 1. Jordbruk, nytt tiltak: Bruk av biokull som jordforbedringsmiddel og som binding av karbon i jord. Reidar Åsgård (A) fremmet følgende forslag om tillegg til komiteens innstilling: for neste års oppfølging. Den gjennomgangen må legges fram for fylkestinget senest innen utgangen av februar 2017 og omfatte en vurdering av de forslagene som er fremmet i fylkestingsmøte 21. april 2016, med tilhørende prioriteringer og budsjettmidler.

4 Mari Gjestvang (Sp) trakk forslag til tillegg i pkt. 6.3 tiltak vedrørende bruk av biokull. Bjørn Jarle Røberg-Larsen (A) og Kristian Tonning Riise (H) fikk innvilget permisjon. Til stede: 31 representanter. Votering: Ringnes (V) sitt forslag: Pkt. 1 fikk 3 stemmer og falt. Pkt. 2 fikk 11 stemmer og falt. Pkt. 3 fikk 5 stemmer og falt. Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Åsgård (A) sitt forslag om tillegg til komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Gjestvang (SP) til tillegg i pkt.9.3 ble vedtatt med 29 stemmer. Sæthre (H) sitt forslag: Pkt. 1 fikk 10 stemmer og falt. Pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4, kulepunkt 1 fikk 10 stemmer og falt. Pkt. 4, kulepunkt 2 ble enstemmig vedtatt Pkt. 4, kulepunkt 3 fikk 8 stemmer og falt. Pkt. 5, kulepunkt 1 fikk 30 stemmer og ble vedtatt. Pkt. 5, kulepunkt 2 fikk 9 stemmer og falt. Pkt. 6 fikk 5 stemmer og falt. Vedtak: Fylkestinget vedtar revidert handlingsdel til gjeldende energi- og klimaplan for Hedmark. Det legges opp til en årlig gjennomgang av handlingsplanen og den oppfølgingen som har skjedd. I tillegg gis tiltakene en prioritering for neste års oppfølging. Den gjennomgangen må legges fram for fylkestinget senest innen utgangen av februar 2017 og omfatte en vurdering av de forslagene som er fremmet i fylkestingsmøte 21. april 2016, med tilhørende prioriteringer og budsjettmidler. Tillegg i pkt Tiltakstabell for karbonbinding i skog, bygg og trekonstruksjoner 1. Karbonbinding økt tilvekst, 2. felt i tabellen: Avvirkning av hugstmoden skog bør økes for å reise ny skog som kan binde karbon. Følgende tilføyes i pkt. 9.2, 1. avsnitt: Skog har et enormt potensial som karbonsluk, og karbonbinding i skog er også det mest kostnadseffektive klimatiltaket Hedmark kan benytte.

5 FN `s klimapanels femte hovedrapport slår fast at de mest kostnadseffektive måtene vi i dag vet om for å fjerne CO2 fra atmosfæren er å produsere energi fra biomasse med karbonfangst og lagring (bio-ccs), samt planting av ny skog i stor skala. Parisavtalen fra desember 2015 innebærer at karbonbinding i skog anerkjennes fullt ut. Dette er en meget positiv endring for vår region. I St. melding nr. 13 går det frem at regjeringen mener at skog og andre arealer bør inkluderes i en fremtidig klimaavtale. Dette har Stortinget sluttet seg til. Det er sentralt at Hedmark som landets største skogfylke støtter aktivt opp om et godt felles regelverk på dette området. De tre kulepunktene nederst på side 22 flyttes og innarbeides inn i tiltakstabellen på side 23, (pkt ) Følgende tiltak videreføres og innarbeides i tiltaksplanen: (Pkt ) Arbeide spesifikt for å øke vrakpanten vesentlig for å fase ut gamle biler på fossilt drivstoff Følgende nye tiltak innarbeides i tiltaksplanen: (Pkt ) Støtte aktivt opp om arbeidet med å få på plass et godt felles regelverk for bokføring av skog i klimaavtalen etter 2020 Ved behandlingen av saken hadde følgende representanter ordet: Reidar Åsgård (A), Erik Ringnes (V), Mari Gjestvang (Sp), Bjørnar Tollan Jordet (SV), Yngve Sætre (H), Bård Sødal Grasbekk (MDG), Lasse Juliussen (A). Dette dokumentet er elektronisk godkjent.