VANYLVEN KOMMUNE MØTEINNKALLING. Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 VANYLVEN KOMMUNE MØTEINNKALLING UTVAL: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato: Tid: 10:00 Medlemar som er ugilde i ei sak, vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan verte kalla inn. Jfr. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Vi bed om at forfall vert meldt til Servicetorget, telefon Varamedlemar som får saksdokumenta til orientering, møter berre ved nærare innkalling. Servicetorget kallar inn vararepresentantar. B- saker er unnatekne offentleg innsyn og blir utsendt til møtande representantar. Møtet er ope for publikum, med unnatak for saker som er underlagt teieplikt (B-saker). Saksdokumenta er lagt ut til offentleg innsyn på Servicetorget. Side1

2 SAKLISTE Saksnr. PS 66/2013 PS 67/2013 PS 68/2013 PS 69/2013 PS 70/2013 PS 71/2013 Sakstittel Open spørjetime Busetjing/tiltak Rovdefjordbrua orientering Stad Skipstunnel orientering Vanylven helse- og omsorgssenter orientering Godkjenning av innkalling Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Skriv og meldingar Vidare bruk av Åheimtun. Syvdetun vidare bruk Revisjon av kommunen sitt finansreglement Eventuelt 6143 Fiskå, den Jan Helgøy Ordførar Side2

3 Side3

4 PS66/2013Godkjenningavinnkalling PS67/2013Godkjenningavmøteprotokollfråsistemøte Side4

5 PS68/2013SKRIVOGMELDINGAR Side5

6 VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2013/ Avd/Saksansv: RÅD/SANGUD Utvalsaksnr Utval Møtedato 28/2013 Livsløpsutvalet /2013 Formannskapet /2013 Råd for funksjonshemma /2013 Kommunestyret Vidare bruk av Åheimtun. Tilråding: Alternativ 1: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensaa omsorgsbehov. 2. Åheimtun vert selt til høgstbydande. 3. Kommunen leiger attende trygdebustaddelen (8 bustader) til bruk som omsorgsbustader, primært for å stette framtidig behov i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bstand). 4. Salet vert gjort under føresetnad av at resten av bygget (den delen som ikkje vert utleigd til kommunen) vert omgjort/ombygd til hotell/motell, evt. leiligheiter for sal eller utleige innan to år etter at kjøpekontrakta er underskriven. Ved brot på desse føresetnadene kan salet gjerast om utan kostnader for kommunen. 5. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader ved den årlegee rulleringa av økonomiplanen. Alternativ 2: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensaa omsorgsbehov. Side6

7 2. Åheimtun vert seksjonert i to deler; ein omsorgsbustaddel som vert verande i kommunal eige, og resten av bygget som vert å avhende til høgstbydande til bruk til hotell/motell evt utleige/sal av leiligheiter. 3. Det vert oppretta 8 omsorgsbustader i trygdebustaddelen av bygget, primært for å stette behovet i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 4. Føresetnaden for salet er at bygget vert teke i bruk til omforeint formål innan to år etter underskriving av kontrakt. Ved brot på desse føresetnadene kan salet gjerast om utan kostnader for kommunen. 5. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader i samband med den årlege rulleringa av økonomiplanen. Side7

8 Vedlegg 1 Åheimtun og behovet for kommunale bustadar i Vanylven? 2 Framtida for Åheimtun Uprenta saksvedlegg: Skisse av bygget. Innspel frå Åheim bygdeutvikling dat Innspel frå Åheim kvinne- og familielag dat Samandrag av saka: Vanylven helse- og omsorgssenter som no er under bygging skal etter framdriftsplanen stå ferdig I nybygget skal det vere 52 ordinære sjukeheimsplassar pluss 7 separate omsorgsbustader (for funksjonshemma). I den nyaste delen av det gamle bygget skal ein behalde dei 8 plassane som i dag er skjerma eining, slik at omsorgssenteret til saman vil få 60 institusjonsplassar. Føresetnaden for denne utbygginga har vore at ein ville samle all institusjonsomsorg og såleis frigjere Åheimtun og Syvdetun for heildøgnspleie og institusjonspasientar. Åheimtun og Syvdetun skal for framtida nyttast som trygde/omsorgsbustader. Det vert vidare oppretta to soner for heimebasert omsorg (mot tre no) ei med base på helseog omsorgssentret for søre Vanylven (Åheim, Sylte, Fiskå og Hakallestranda) og ei med base på Syvdetun for nordre delen (Rovde, Syvde, Eidså). Dette er både fagleg og økonomisk grunngjeve, jfr. notat dat. frå pleie- og omsorgssektoren. Saksopplysningar: Åheimtun. Åheimtun stod ferdig i 1987og avløyste då gamle Åheim kvileheim. Bygget inneheldt 12 aldersheimsplassar og 8 trygdebustadplassar, samt kjøken, kontor og stove/felles opphaldsrom. Bruken av bygget har vore noko skiftande opp gjennom åra: Første heldt ein seg til det opprinnelege konseptet (12 kvileheimsplassar, 8 trygdeplassar); kvileheimsdelen med 12 plassar var stort sett full, medan det var betre plass på trygdebustaddelen. I fungerte Åheimtun som sjukeheim, under ombygging av sjukeheimen. Deretter vart institusjonen gjort om til bukollektiv med kvilande nattevakt. Etter ei periode gjekk ein attende til vakande nattevakt, og Åheimtun fekk ei form for sjukeheimspreg med mange pleietrengande pensjonærar. I 1996 vart dei heimebaserte tenestene organiserte etter ein sonemodell, med tre soner. Ei av basene var Åheimtun (dei andre var sjukeheimen, og den tredje Syvdetun). Kjøkkena på Åheim og i Syvde vart nedlagde i 1997, og middag og tørrmat vart frå då av transportert frå sjukeheimen. Side8

9 Frå om lag 2000 endra det seg dramatisk i høve til belegget på Åheimtun på det meste var det 26 pensjonærar, og fem av trygdebustadene vart gjort om til doble institusjonsplassar (til saman ti institusjonsplassar). Pr i dag er det 24 pensjonærar på Åheimtun, av desse er det ein omsorgsbebuarar, og resten institusjonsbebuarar (16 på langtidsvedtak og 7 på korttidsopphald). Kommunens eldreomsorg består av tre deler. Framtidas organisering er tenkt slik: 1. Institusjon: Vanylven helse- og omsorgssenter. Totalt 60 institusjonsplassar. 2. Omsorgs/trygdebustader for eldre: Totalt 40 bueiningar, fordelt på Rovde (Rovdetun, 4), Syvde (Syvdetun 18), Fiskå (Vårsol 10), Åheim (Åheimtun 8). I tillegg kjem ei rad bueiningar for funksjonshemma m.v. som ikkje er med i denne oversikta. 3. Heimebasert omsorg, som består av heimesjukepleie og praktisk bistand. Skal reise ut frå to basar (omsorgssentret og Syvdetun). Framskriving av tal eldre (80+): Dei siste framskrivingane frå SSB som gjeld Vanylven og eldre 80+ er: År Personar Først i 2024 vil antal eldre 80+ kome på 2014-nivå og deretter vil talet stige gradvis utover. Dekningsgrad: Staten opererer med noko dei kallar dekningsgrad for heildøgns tenester i eldreomsorga for personar frå 80 år og oppover. Måltalet har vore 25%, noko som har vore sett på som rimeleg bra. Institusjonsdekninga vår vil vere om lag 26%. Organisering av tenestene ved framtidige trygdebustader på Åheimtun Det er pr. i dag 8 leiligheter på Åheimtun. Desse er pr. i dag brukt som institusjonsplassar, der kvar leilighet som eigentlig består av stove, tekjøkken, soverom, bad og gang no blir brukt som 2 institusjonsplassar. Det vart sett inn ekstra dør på 5 leiligheter, da det for nokre år sidan vart auka behov for heildøgnsplassar. Slik vi no tenkjer det, når omsorgssenteret blir ferdig, så går desse leilighetene tilbake til å være omsorgsbustader. Tenestetilbodet der vil da være ordinære heimebaserte tenester (heimesjukepleie og heimehjelp) etter individuelle behov, middagsombringing og tryggleiksalarmar. Det vil ikkje være fast bemanning og ikkje fast bemanning på natt. Basen for heimebaserte tjenester vil være på det nye helse og omsorgssenteret. Dagens bebuarar på Åheimtun: Pr. i dag er det som sagt 24 bebuarar på Åheimtun. Av desse er det pr. i dag 8 bebuarar som etter vår vurdering kan bu igjen på Åheimtun. Behova endrar seg fort, brukarane kan bli dårlegare fungerande og nye brukarar kjem også til. Det er derfor ikkje konkret teke opp med den einskilde brukar kven som evt. kan være igjen. Det er til no heller ikkje avklart korleis organiseringa blir. Syvdetun kan også være eit alternativ for nokon, om dei har behov for meir tilgjengeleg personale på dagtid/ettermiddag. Det vert vidare foreslått at nattevakta skal takast bort på Syvdetun. Dette inneber at dei som treng nattevakt kontinuerleg tilgjengeleg må flytte til omsorgssentret. Vurdering og konklusjon: Side9

10 Denne saka er ei oppfølgjing av det som har lege i korta heilt frå den tid planleggingsfasen for det nye helse- og omsorgssentret starta for mange år sidan; all institusjonsomsorg i kommunen skulle samlast ved det nye sentret. Dette betyr i klartekst at drifta ved Åheimtun og Syvdetun etter at sentret er kome i drift skal vere på omsorgsbustadnivå. Desse bustadene skal vere sjølvstendige bueiningar som skal servast av heimebasert omsorg i høve til vurderingar og vedtak om tildeling av hjelp for kvar einskild bebuar. Dette er ei heilt naudsynt modernisering av pleie- og omsorgstilbodet i kommunen. Tilbodet skal vere berekraftig både fagleg og økonomisk. Så langt gjeld Åheimtun er eigedomen svært lite tenleg som institusjon. Bygget er for langt, noko som inneber at avstandane vert for store både for personell og pensjonærar. Det vert difor lite oversiktleg. Dessutan inneber byggemåten at det eit dyrt bygg å varme opp, med store straumutgifter (omlag kvh/år). Den delen av Åheimtun som vart bygd som trygdebustader kan framleis fungere som omsorgsbustader. Gamleheimsdelen er i det heile ikkje brukande til dette formålet. Dersom behovet i framtida skulle vise seg å verte større må det kunne byggast fleire i nærleiken/tilknyting til dei eksisterande. Behovet for fleire omsorgsbustader må i så fall vurderast årleg i samband med rullering av økonomiplanen. Miljøkonsekvensar: For pensjonærane vil det vere ei betydeleg standardauke med det nye omsorgssentret. Det same gjeld i høgste grad også for dei tilsette. Økonomiske konsekvensar: Det betyr svært mykje økonomisk sett at vi maktar å modernisere eldreomsorga vår. Dersom ein ikkje maktar å flytte alle institusjonsplassar inn i det nye omsorgssentret vil det måtte bety at ei avdeling i det bygget inntil vidare vil måtte stå tomt. Finansutgiftene for det nye sentret vil auke med om lag 3,5 mill frå Desse pengane har vi ikkje utan at vi også tek konsekvensane av dei vedtak som er gjorde. Beredskapsmessige konsekvensar: Ikkje kjende konsekvensar. Fiskå, Gudmund Sandnes Side10

11 Handsaming: Saka gjekk ut då møtet vart avlyst ikkje vedtaksfør. Tilråding: Livsløpsutvalet tilrår: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 2. Åheimtun vert i kommunal eige. Innan rimeleg tid bed ein om at planarbeidet med nye omsorgsbustader på Åheim vert sett i gang med bakgrunn i tilskotsordningar for denne type prosjekt. 3. Når eit nytt omsorgstilbod er på plass, vert sak om avhending av Åheimtun sett i gang. Handsaming: Idar Brekke sette fram tilrådinga frå administrasjonen redusert alternativ 1: Formannskapet tilrår: 6. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. 7. Åheimtun vert selt til høgstbydande. 8. Kommunen leiger attende trygdebustaddelen (8 bustader) til bruk som omsorgsbustader, primært for å stette framtidig behov i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 9. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader ved den årlege rulleringa av økonomiplanen. Fellesframlegg frå varaordførar Ottar Jan Løvoll og Magne Løvoll (justering av tilrådinga frå livsløpsutvalet): Formannskapet tilrår: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 2. Åheimtun vert i kommunal eige. Innan rimeleg tid bed ein om at planarbeidet med nye omsorgsbustader/renovering av 8 omsorgsbustader på Åheimtun vert sett i gang med bakgrunn i tilskotsordningar for denne type prosjekt. 3. Når eit framtidsretta omsorgstilbod er på plass, vert sak om avhending av Åheimtun sett i gang. Votering: Side11

12 4 røyster for framlegget frå Idar Brekke. 3 røyster for fellesframlegget frå varaordførar Ottar Jan Løvoll og Magne Løvoll. VEDTAK: Formannskapet tilrår: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. 2. Åheimtun vert selt til høgstbydande. 3. Kommunen leiger attende trygdebustaddelen (8 bustader) til bruk som omsorgsbustader, primært for å stette framtidig behov i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 4. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader ved den årlege rulleringa av økonomiplanen. Tilråding: Livsløpsutvalet tilrår: Alternativ 1: 10. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. 11. Åheimtun vert selt til høgstbydande. 12. Kommunen leiger attende trygdebustaddelen (8 bustader) til bruk som omsorgsbustader, primært for å stette framtidig behov i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bstand). 13. Salet vert gjort under føresetnad av at resten av bygget (den delen som ikkje vert utleigd til kommunen) vert omgjort/ombygd til hotell/motell, evt. leiligheiter for sal eller utleige innan to år etter at kjøpekontrakta er underskriven. Ved brot på desse føresetnadene kan salet gjerast om utan kostnader for kommunen. 14. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader ved den årlege rulleringa av økonomiplanen. Alternativ 2: 6. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. 7. Åheimtun vert seksjonert i to deler; ein omsorgsbustaddel som vert verande i kommunal eige, og resten av bygget som vert å avhende til høgstbydande til bruk til hotell/motell evt utleige/sal av leiligheiter. 8. Det vert oppretta 8 omsorgsbustader i trygdebustaddelen av bygget, primært for å stette behovet i søre delen av kommunen. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). Side12

13 9. Føresetnaden for salet er at bygget vert teke i bruk til omforeint formål innan to år etter underskriving av kontrakt. Ved brot på desse føresetnadene kan salet gjerast om utan kostnader for kommunen. 10. Kommunestyret vil vurdere talet på omsorgsbustader i samband med den årlege rulleringa av økonomiplanen. Handsaming: Det vart gjort slik samrøystes VEDTAK: 4. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Trygdebustaddelen av Åheimtun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Desse bustadene vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). 5. Åheimtun vert i kommunal eige. Innan rimeleg tid bed ein om at planarbeidet med nye omsorgsbustader på Åheim vert sett i gang med bakgrunn i tilskotsordningar for denne type prosjekt. 6. Når eit nytt omsorgstilbod er på plass, vert sak om avhending av Åheimtun sett i gang. Side13

14 Åheim Bygdeutvikling v. nestleiar Janne Westerås 6146 Åheim Åheimtun og behovet for kommunale omsorgsbustadar i Vanylven? I forbindelse med at den nye sjukeheimen på Fiskå snart blir teken i bruk vil vi ha eit tydeleg svar på kva planer kommunen har for videre bruk av Åheimtun. Slik vi har forstått signala meiner de at her ikkje er grunnlag for omsorgsbustadar på Åheim, medan det i dei andre bygdene er det. Åheimtun har i utstrakt grad vore brukt som sjukeheimsinstitusjon siste tiåret, men her vil fortsatt vere behov for omsorgsbustader. Åheimtun består av 8 trygdeboliger og 12 enkeltrom. Pr. i dag er det ein bebuarar som bur i trygdebustad, resten er nytta som institusjonsplass. Eldrebølgja vil by på utfordringar for kommunen, og problemet er ikkje løyst med ein ny sjukeheim, da den er mynta på pasientar med behov for heildøgnspleie. Pr. i dag er der venteliste på omsorgsbustadar på Fiskå, og utviklinga framover indikerer eit større behov også i vår del av kommunen. Må kommunen byggje fleire omsorgsbustadar, og kvar skal desse plasserast? På kva måte annonserer kommunen ledige leiligheter, og blir det opplyst om at der er ledige leiligheter på Åheim? I folkemøtet på Åheim vart det etterlyst kva kartleggingar som har vore gjennomført med tanke på framtidige behov for omsorgsbustader dei neste åra. Er der t.d. føretatt kartlegging i aldersgruppa frå 60 år og oppover, og er andre yngre brukarar av omsorgstenester førespurt? Avvikling av tilbod på Åheim vil slik vi ser det føre til redusert velferd og ei enda større sentralisering i kommunen. Vi vel å bruke benemninga omsorgsbustad, da dette innbefatter at brukar har dei same rettigheter for pleie og omsorg som når dei bur heime, og dei betaler for å leige bustaden. Ein omsorgsbustad vil og måtte bemarmast ut frå behov. Der vil fortsatt vere tilbod som heimesjukepleie og heimehjelp, og der kan leggast til rette for andre ytingar. Der fmst bustadar utan bemanning, men og variasjonar med dagbemanning og heildøgnsbemanning Kva med nasjonale føringar med fokus på helse, trivsel og aktiv omsorg, er dette kriterier som blir lagt til grunn når kommunen set med planarbeidet, eller er det berre økonomien som rår? Helse, trivsel og velferd hos bebuarar i omsorgsbustad er knytt opp mot nokre viktige moment: det å være nær familie og kunne motta støtte og hjelp frå dei, det å kunne ferdast i eige nærmiljø og omgåast sambygdingar, og kjenne på tryggleik. Vi mottek bekymringsmeldingar frå aldrande i nærområdet som blir redde for framtida, når dei høyrer at Åheimtun er tenkt å leggast ned. Til lenger vekk frå heimplassen brukar må flytte, til meir vil Side14

15 dei vegre seg, dette vil ha innverknad både på deira helse og pårørande si mogeligheit å stille opp. På folkemøtet var samling av fagmiljø, og vanskar med å få personale brukt som argument frå pleie-og omsorgsektoren, men dei ulike fagmiljø vil til ei kvar tid og måtte reise ut i heimebasert omsorg, dette er lovpålagt. Omsorgsbustadar vil i den samanheng vere besparande, og er minste kostnadsnivå for kommunen. Vi ønskjer at bygget med sine investeringar fortsatt skal vere i kommunens eige, og nyttast til det opprinnelige formålet. Vi ønskjer svar på følgjande punkt, samt overståande spørsmål : Er her nok bustadtilbod dersom Åheimtun blir nedlagt? Oversyn over behovet for omsorgsbustader dei neste åra. Er der føreteke individuell spørjeundersøking i søre delen av kommunen? Er det økonomisk forsvarleg å legge ned Åheimtun som omsorgsbustader når en ser på folketalet på nær 1000 innbyggjarar i søre delen av kommunen? Vi ber om snarleg svar. Utarbeidd i saman med: Åheim Kvinne- og Familielag v. leiar Marit Margrete Berget Åheim Helselag v. leiar Ester Thue Norsk Pensjonistlag v. styremedlem Otto Drage o Åheim Bygdeutvikling v. nestleiar Janne Westerås Kopi vil bli sendt til alle kommunestyremedlemmer, og Synste Møre. Side15

16 Åheim Kvinne- og Familielag v/leiar Marit Margrete Berget 6146 ÅREIM Til Vanylven kommune v/pleie og omsorgssjef Arnhild Nordaune 6143 FISKÅ Framtida for Åheimtun? Åheim Kvinne- og Familielag hadde eit innlegg i Synste Møre torsdag 13. juni 2013, der vi etterlyste konkrete planar ifrå Vanylven kommune ang. framtida for Åheimtun. Lagleiar har fått fleire telefonar frå eldre folk som lurer på om vi har fått svar på innlegget, men til dags dato har vi dessverre ingen ting høyrt. Åheim Kvinne- og Familielag bed om eit svar anten i avisa Synste Møre eller pr. brev innan utgangen av september Åheim, 12. september 2013 Mvh Åheim Kvinne- og Familielag v/leiar Marit Margrete Berget Vedlegg: Kopi av artikkel i Synste Møre torsdag 13. juni Kopi: Rådmannen i Vanylven kommune. Side16

17 IMMLEGG SYNSTE MØRE :X" Kaia som var på sida av ferjekala på Koparneset var tidlegare ein ynda fiskeplass for mange i kommunen vår og det var og ein lettvint plass å fiske frå også for dei som er rørslehemma. Vegvesenet burde lage til ein ny fiskeplass, slik clei til dømes har gjort under brua før Kviven på Grodås der alle kan fare sjølv med rullestol. Det skulle vere sinå midlar som skulle til her for å skape stor glede. Med helsing " qlanghelle KAM : På dette arkivbiletet ser vi "fiskeheda" til venstre for fenderverket. Gravp ass nok en gong Etter å ha arrangert dialogmøte mellom Åheimsbygda og ein del av kommuneadministrasjon, sat vi i styret i ÅBU igjen med inntrykket av at dette var både positvt og vellukka. Vi fekk gode og klare synspunkt frå både engasjerte bygdefolk og ein del kommunepolitikarar. Vi følte at det kom klart fram kva fleirtalet av Åheim sine innbvmiarar meinte i sakene som framlegget i formannskapsmøtet vedrørande to skular i kommunen. Trur nok at mange politikarar ser fornufta i dette frarnlegget, i staden for å flytte elevane lange avstandar, berre for å gjer det (les: styrke rekrutteringa til vidaregåande Syvden, for det er jo det som ligg bak) Saka om Qravnlass nå Aheim Side17 Åheim Kvinne- og Familielag forstår det slik at Åheimtun skal leggast ned etter at det nye helse- og omsorgssenteret på Fiskå blir ferdig, iflg. utsegn frå PLO-siefen. Bygdefolket på Aheim har ikkje fått vite noko om dette før på folkemøtet 22. mai Vi sikkert ei kommune i sør sona ecnciriew r SQ synest dette burde vore informert om på eit mykje tidlegare tidspunkt, slik at vi kunne komme med våre synspunkt. Det er bra at det vert bygd nytt helse- og omsorgssenter kommunen, men vi ser også eit klart behov for omsorgsbustader og trygdebustader på Åheim. Vi etterlyser difor konkrete planer ifrå kommunen ang. framtida for Åheimtun., For ikheim Kvinne- og FandPlell /leiar Marit Masmitete E21rget

18 VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2013/ Avd/Saksansv: HES/NORARN Utvalsaksnr Utval 18/2013 Eldrerådet 30/2013 Livsløpsutvalet 140/2013 Formannskapet 5/2013 Råd for funksjonshemma /2013 Kommunestyret Møtedato Syvdetun vidare bruk Tilråding: 1. I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle heildøgns og sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Syvdetun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Det vert ingen nattevakt stasjonert på Syvdetun. Bebuarane vil i begrensa omfang kunne få tenester frå nattevakta i heimebasert omsorg, som er stasjonert på sjukeheimen. Side18

19 Samandrag av saka: Vanylven helse- og omsorgssenter som no er under bygging skal etter framdriftsplanen stå ferdig I nybygget skal det vere 52 ordinære sjukeheimsplassar pluss 7 separate omsorgsbustader (for funksjonshemma). I den nyaste delen av det gamle bygget skal ein behalde dei 8 plassane som i dag er skjerma eining, slik at omsorgssenteret til saman vil få 60 institusjonsplassar. Føresetnaden for denne utbygginga har vore at ein ville samle all institusjonsomsorg og såleis frigjere Åheimtun og Syvdetun for heildøgnspleie og institusjonspasientar. Åheimtun og Syvdetun skal for framtida nyttast som trygde/omsorgsbustader. Vi vil da med dette redusere talet på heildøgnsplassar totalt med 18 plassar. Dette meiner vi vil kunne gå, da talet på eldre vil minke noko framover, samt at vi med 60 institusjonsplassar likevel vil ha ein bra dekningsgrad. I framtida bør vi også prioritere meir heimebasert omsorg,rehabilitering og kvardagsrehabilitering, og på den måten minke behovet for heildøgnsplassar. Det vert vidare oppretta to soner for heimebasert omsorg (mot tre no) ei med base på helseog omsorgssentret for søre Vanylven (Åheim, Sylte, Fiskå og Hakallestranda) og ei med base på Syvdetun for nordre delen (Rovde, Syvde, Eidså). Saksopplysningar: Syvdetun stod ferdig i 2000 og avløyste då gamle Syvde kvileheim. Bygget inneheld 18 omsorgsbustader samt kjøken, kontor og stove/felles opphaldsrom. Syvde kvileheim var ein aldersheim med 17 institusjonsplassar, det vart nedlagd og bebuarane flytta over til Syvdetun. Syvdetun er omsorgsbustader med bemanning heile døgnet. Dei som jobbar der yter tenester til bebuarane på Syvdetun samt heimehjelp og heimesjukepleie i sona(syvde, Rovde, Eidså) I 1996 vart dei heimebaserte tenestene organiserte etter ein sonemodell, med integrerte tenester med tre soner og tre baser, ei av basane var Syvdetun. Kjøkkena på Åheim og i Syvde vart nedlagde i 1997, og middag og tørrmat vart frå då av transportert frå sjukeheimen. Pr. i dag bur det 19 bebuarar på Syvdetun. Når nattevakta blir teke vekk, må 8 bebuarar flytte til sjukeheimen/omsorgsbustad på nye omsorgssenteret. Dei fleste bebuarane er informert både om at nattevakta skal takast vekk, og at mange må flytte. Syvdetun vil da ha bemanning på dag og kveld dvs. frå kl til Bebuarane på Syvdetun vil kunne få ordinære heimebaserte tenester som heimesjukepleie og praktisk bistand(heimehjelp). Bemanninga på dagtid vil også bli redusert noko utifrå at det vil bu personar der med mindre pleiebehov. Side19

20 Kommunens eldreomsorg består av tre deler. Framtidas organisering er tenkt slik: 1. Institusjon: Vanylven helse- og omsorgssenter. Totalt 60 institusjonsplassar. 2. Omsorgs/trygdebustader for eldre: Totalt 40 bueiningar, fordelt på Rovde (Rovdetun, 4), Syvde (Syvdetun 18), Fiskå (Vårsol 10), Åheim (Åheimtun 8). I tillegg kjem ei rad bueiningar for funksjonshemma m.v. som ikkje er med i denne oversikta. 3. Heimebasert omsorg, som består av heimesjukepleie og praktisk bistand. Skal reise ut frå to basar (omsorgssentret og Syvdetun). Framskriving av tal eldre (80+): Dei siste framskrivingane frå SSB som gjeld Vanylven og eldre 80+ er: År Personar Først i 2024 vil antal eldre 80+ kome på 2014-nivå og deretter vil talet stige gradvis utover. Dekningsgrad: Staten opererer med noko dei kallar dekningsgrad for heildøgns tenester i eldreomsorga for personar frå 80 år og oppover. Måltalet har vore 25%, noko som har vore sett på som rimeleg bra. Institusjonsdekninga vår vil vere om lag 26%. Vurdering og konklusjon: Denne saka er ei oppfølgjing av det som har lege i korta heilt frå den tid planleggingsfasen for det nye helse- og omsorgssentret starta for mange år sidan; all institusjonsomsorg i kommunen skulle samlast ved det nye sentret. Dette betyr i klartekst at drifta ved Syvdetun og Åheimtun etter at sentret er kome i drift skal vere på omsorgsbustadnivå. Desse bustadene skal vere sjølvstendige bueiningar som skal servast av heimebasert omsorg i høve til vurderingar og vedtak om tildeling av hjelp for kvar einskild bebuar. Dette er ei heilt naudsynt modernisering av pleie- og omsorgstilbodet i kommunen. Tilbodet skal vere berekraftig både fagleg og økonomisk. Økonomiske konsekvensar: Vi vil spare ei nattevakt dvs. 2 stillingar på dette. Kostnad kr. ca kr. 1,3 million pr. år. Fiskå, Gudmund Sandnes rådmann Arnhild Nordaune kommunalsjef Side20

21 Handsaming: Saka gjekk ut då møtet vart avlyst ikkje vedtaksfør. Handsaming: Samrøystes tilråding som framlegget frå livsløpsutvalet. VEDTAK: Formannskapet tilrår: I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle heildøgns og sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Syvdetun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Det vert ingen nattevakt stasjonert på Syvdetun. Bustadane vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). Tilråding: Livsløpsutvalet tilrår: I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle heildøgns og sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Syvdetun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Det vert ingen nattevakt stasjonert på Syvdetun. Bebuarane vil i begrensa omfang kunne få tenester frå nattevakta i heimebasert omsorg, som er stasjonert på sjukeheimen. Handsaming: Det vart gjort slik samrøystes VEDTAK: Livsløpsutvalet tilrår: I samband med at nye Vanylven helse- og omsorgssenter vert teken i bruk vinter/vår 2014 vert alle heildøgns og sjukeheimsplassar i kommunen samla i denne institusjonen. Syvdetun vert for framtida nytta som omsorgsbustader for personar med avgrensa omsorgsbehov. Det vert ingen nattevakt stasjonert på Syvdetun. Bustadane vert drifta på ordinær måte av Vanylven kommune si pleie- og omsorgsteneste (heimesjukepleie og praktisk bistand). Handsaming: Saka vart lagt fram på møtet. Kommunalsjef Arnhild Nordaune orienterte og svarde på spørsmål. Etter framlegg frå Magne Løvoll vart det gjort slik samrøystes Side21

22 VEDTAK: Eldrerådet tek til vitande at drifta på Syvdetun og Åheimtun skal vere på omsorgsbustadsnivå etter at det nye Helse- og omsorgssenteret kjem i drift. Side22

23 VANYLVEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr: Arkiv: 2012/ Avd/Saksansv: ØKO/TAKHAL Utvalsaksnr Utval 147/2013 Formannskapet 71/2013 Kommunestyret Møtedato Revisjon av kommunen sitt finansreglement Tilråding: Vanylven kommunestyre vedtar forslaget til finansreglement slik det ligg føre i saksutgreiinga. Side23

24 Samandrag av saka: Administrasjonen er i ferd med å revidere dei ulike enkeltreglementa som ligg i samla økonomireglement. Kommunestyret har tidlegare vedtatt nytt reglement for budsjett og budsjettprosessen. Det vert no lagt fram sak om revisjon av finansreglementet. Administrasjonen hadde til hensikt å legge fram sak om innkjøpsreglement og tertialrapporteringsreglement før årsskiftet, men ser no at revisjon av desse reglementa først kjem etter årsskiftet. Forskrift slår fast at kommunane skal utarbeide og vedta eige finansreglement minst ein gong i kvar kommunestyreperiode. Vanylven kommune sitt gjeldande reglement vart vedtatt av kommunestyret den (sak 92/2010) Forslaget til regelverk er omfattande og skal dekke all tenkt finansaktivitet i kommunesektoren. Per i dag har vår kommune kun finansaktivitet knytt til bankinnskot og ved opptak av lån til investeringsformål. Forslaget til finansreglement er utarbeida ved å ta utgangspunkt i gjeldande regelverk og forslaget er eit fellesforslag for alle dei fem kommunane på Ytre Søre Sunnmøre. Saksopplysningar: Kommunal- og regionaldepartementet fastsette 9. juni 2009 ny forskrift om kommunars og fylkeskommunars finansforvaltning. Forskrifta skal regulere plassering av ledig likviditet og forvaltninga av gjeldsporteføljen i bl.a. kommunar og fylkeskommunar. Forskrifta slår fast at kommunane skal utarbeide og vedta eige finansreglement minst ein gong i kvar kommunestyreperiode. Vidare vert det presisert at kommunen si finansforvaltning må samsvare med eigen kunnskap på feltet. Vi har tatt utgangspunkt i eksisterande reglement og gjort nokre få tilpasningar. Dette gjeld: Punkt 5 kulepunkt 3 (side 4) er nytt i høve til tidlegare reglement. I det gamle stod det at reglementet skulle bygge på kommunen sin eigen kunnskap om finansielle marknader og instrument. Punkt 6 der av snitt 2 er nytt og der det er gjort redaksjonelle endringar i dei andre avsnitta. Punkt vert det gitt opning for investering i maksimalt 15% av samla forvaltningskapital medan ein tidlegare ikkje hadde ramme på desse 2 risikoklassene. Punkt vert det gitt opning for maksimalt 10% per debitor i risikoklasse 3 og 4 medan det i tidlegare reglement stod i 0%. Punkt 8.6 er endra slik at ein no kan maks plassere 15% av langsiktig finansielle aktiva i risikoklasse 3 og 4 (samla) medan det tidelgare ikkje var høve til plassere i desse risikoklassene. Punkt 8.7 er det gjort eit par endringar i samanliknings- (Benchmarks) indeksane. Ein kan sjølvsagt vurdere fleire av dei punkta forskrifta inneheld. Skal ein i det heile Side24

25 gå i aksjar/aksjefond? Kva føljer får det om ein utelukkande vel å plassere overskotslikviditeten i rentepapir (bankinnskot, pengemarknadsfond, obligasjonar, obligasjonsfond etc)? I vårt reglement har vi heller ikkje avgrensingar knytt til når ein aksje skal seljast eller ikkje. Det vil seie at ein i eit reglement kan bestemme når ein aksje skal seljast. Eit døme her kan vere at ein aksje automatisk vert seld dersom ein får ein verdireduksjon på 15% i høve til kjøpesum. Tilsvarande kan ein legge inn automatisk sal av ein aksje dersom den har hatt ein verdiauke på t.d. 25% frå kjøpstidspunktet. For Vanylven kommune vil dette ikkje ha praktisk betydning då ein har all likviditet plassert i bankinnskot. Vurdering og konklusjon: Rådmannen meiner at framlegget til nytt reglement er i tråd med den nye finansforskrifta og at alle vilkåra som er sett i forskrifta er oppfylt. Rådmannen meiner vidare at kommunen har tilstrekkeleg kompetanse på området til å handtere det framlagde reglementet slik det no ligg føre. Fiskå, Gudmund Sandnes rådmann Hallvard Takset økonomileiar Side25

26 Vedlegg 1 : Attestasjon frå SØRE SUNNMØRE KOMMUNEREVISJON IK Vanylven kommune 6143 FISKÅBYGD UAVHENGIG ATTESTASJONSRAPPORT OM REGLEMENT FOR KOMMUNEN SI FINANSFORVALTNING Vi har gjennomgått Vanylven kommune sitt reglement for finansforvaltning som vart oversendt oss Kommunestyret er ansvarleg for at finansforvaltninga er underlagt reglement fastsett i samsvar med kommunelova 52 og forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning, fastsett av Kommunal-og regionaldepartementet 9. juni Vår oppgåve er i henhold til 5 i forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning, som uavhengig instans å vurdere kommuna sine reglar for finansforvaltninga. Vi har utført vårt arbeid i samsvar med ISAE 3000 "Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller begrenset revisjon av historisk økonomisk informasjon". Denne standarden krev at vi planlegg og gjennomfører kontrollhandlingar for å kunne avgi ein uttalelse med høg, men ikkje absolutt sikkerheit, for at det ikkje føreligg vesentlege feil eller manglar ved kommunen sine reglar for finansforvaltning. Vår vurdering er basert på følgande kontrollhandlingar: 1. Med utganspunkt i kommunelova 52 tredje ledd, har vi kontrollert at lova sine bestemmelsar er innarbeida i kommunen sitt reglement for finansforvaltninga, herunder at reglementet: - gjer det muleg for kommunen å oppnå ei forsvarleg avkastning gjennom forvaltning - ikkje tillet ei forvaltning som inneber vesentleg finansiell risiko for kommunen - har bestemmelsar om at forvaltninga må ta hensyn til at kommunen skal ha midlar til å dekke sine forpliktelsar ved forfall 2. Med utgangspunkt i 4 i forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning, har vi kontrollert at reglementet sitt innhald tilfredsstillar krav i forskrifta, herunder at det omfattar forvaltning av: - ledig likviditet - langsiktige finansielle aktiva - gjeldsportefølgje og øvrige finansieringsavtalar 3. Med utgangspunkt i 3 i forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning, har vi kontrollert at forskrifta sine bestemmelsar om rammer for finansforvaltninga er tilfredsstillande ivareteke i reglementet. Vi meiner at våre kontrollhandlingar gir eit forvarleg grunnlag for vår uttalelse. Vi meiner at det framlagte reglementet for finansforvaltninga tilfredsstiller kommunelova og forskrifta sine krav. Denne uttalelsen er utelukkande utarbeida for det foli tål som er beskreve ovanfor og til kommunen sin informasjon, og skal ikkje brukast til noko anna formål. Larsnes 28/ Halldis Moltu -registrert revisor Side26

27 Vedlegg 2: Forslag til Reglement for finansforvaltning Vanylven kommune Side27

28 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde Hensikta med reglementet Kven reglementet gjeld for Heimel og gyldigheit Heimel Gyldigheit Forvaltning og forvaltningstypar Formålet med kommunens finansforvaltning Generelle rammer og avgrensingar Forvaltning av ledig likviditet og andre midlar rekna for driftsformål Innskot i bank Plassering i pengemarknadsfond Direkte eige av verdipapir Felles plasseringsavgrensingar Rapportering Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og finansieringsavtaler Opptak av lån og refinansiering av eksisterande lån Val av låneinstrument Tidspunkt for låneopptak Konkurrerande tilbod Val av rentebindingsperiode bruk av sikringsinstrument Storleik på det einskilde lån fordeling av låneopptak Rapportering Føremål Overordna investeringsrammer Generelt Likviditetsmål Produktspekter Risikorammer Likviditetsrisiko Kredittrisiko Risikoklasser Avgrensing av plasseringar risikoklasse Avgrensing av plasseringar - debitor Valutarisiko Aktivafordeling Avkastningsrisiko og benchmarks Etiske retningsliner Rapportering Rutinar kring oppfølging av finansreglement og avvikshandtering Kvalitetssikring Vedlegg Defisjonar og uttrykk Finansreglementets virkeområde Side28

29 1.1 Hensikta med reglementet Reglementet gjev ei samla oversikt over dei rammer og avgrensingar som gjeld for kommunen sin finansforvaltning. Tilhøyrande fullmakter, instruksar og/eller rutinar skal vere heimla i reglementet. Reglementet definerer dei avkastnings- og risikonivå som er akseptable for plassering og forvaltning av likvide midlar og midlar rekna til driftsføremål, opptak av lån og gjeldsforvaltning, og plassering og forvaltning av langsiktige finansielle aktiva. 1.2 Kven reglementet gjeld for Reglementet gjeld for Vanylven kommune. Reglementet gjeld også for verksemd i kommunale føretak etter kommuneloven kapittel 11 og interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27. I den grad disse verksemdene har eigen finansforvaltning, skal denne skje i samsvar med dette reglementet. 2. Heimel og gyldigheit 2.1 Heimel Dette reglementet er utarbeidd på bakgrunn av: Lov om kommunar og fylkeskommunar av 25. september 1992, 52 Ny forskrift om kommunar og fylkeskommunar sin finansforvaltning fastsett av KRD 9. juni 2009 (FOR nr 635). 2.2 Gyldigheit Finansreglementet skal vedtakast minst ein gong i kvar kommunestyreperiode, og då fortrinnsvis i starten av ein slik periode. Dette reglementet erstattar alle tidlegare reglar og instruksar som kommunestyret eller anna politisk organ har vedteke for kommunens finansforvaltning. 3. Forvaltning og forvaltningstypar I samsvar med forskrift om kommunar og fylkeskommunar sin finansforvaltning, skal reglementet omfatte forvaltninga av alle kommunens finansielle aktiva (plasseringar) og passiva (renteberande gjeld). Gjennom dette finansreglementet er det vedteke målsettingar, strategiar og rammer for: Forvaltning av ledig likviditet og andre midlar rekna for driftsformål Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og andre finansieringsavtalar (finansiell leasing) Plassering og forvaltning av kommunens langsiktige finansielle aktiva Forvaltning av ledig likviditet (kap 6), gjeldsportefølje (kap 7) og langsiktige finansielle aktiva (kap 8) kan setjast vekk til fondsforvaltningsselskap og/eller føretak med konsesjon til å drive aktiv forvaltning 4. Formålet med kommunens finansforvaltning Side29

30 Finansforvaltninga har som overordna formål å sikre ei god avkastning samt stabile og låge netto finansieringskostnader for kommunen sine aktivitetar innafor definerte risikorammer. Dette skal ein søke å oppnå gjennom følgjande delmål: Kommunen skal til ei kvar tid ha likviditet til å dekke sine forpliktingar. Plassert overskotslikviditet skal over tid gje ei god og konkurransedyktig avkastning innanfor definerte krav til likviditet og risiko, der ein tek omsyn til tidsperspektiv på plasseringane. Lånte midlar skal over tid gje lågast mogeleg totalkostnad innanfor definerte krav til refinansieringsrisiko og renterisiko, der ein også tek omsyn til mest mogeleg langsiktig kontroll på lånekostnadane. Forvaltning av langsiktige finansielle aktiva skal gje ei god langsiktig avkastning til akseptabel risiko som over tid skal bidra til å gje innbyggjarane i kommunen eit best mogeleg tenestetilbod. 5. Generelle rammer og avgrensingar Kommunen er utsett for finansiell risiko knytt til plasseringar av midlar og lån av midlar. Finansiell risiko er utryggleiken om den framtidige verdien på plasseringar og forpliktingar i forhold til verdien på plasseringstidspunktet. Det er samvariasjon mellom grad av risiko og avkastningspotensiale. Ved høgare avkastningskrav må ein normalt leggje til grunn høgare finansiell risiko. Kommunestyret skal sjølv, gjennom fastsetjing av dette finansreglementet, ta stilling til kva som er tilfredsstillande avkastning og vesentleg finansiell risiko, jf kommunelova 52 Kommunestyret skal ta stilling til prinsipielle spørsmål om finansforvaltninga, under her kva som skal reknast som langsiktige finansielle aktiva. Rådmannen har ei sjølvstendig plikt til å greie ut og leggje fram saker for kommunestyret som er av prinsipiell art Rådmannen skal til ei kvar tid ha kunnskap om finansielle marknadar og instrument som inngår i dette reglementet (presiser i saksframlegg.) Rådmannen skal vurdere om dei forskjellige rammene og avgrensingane i reglementet til ei kvar tid er tilfredsstillande, og om desse på ein klar og tydeleg måte sikrar at finansforvaltninga vert utøvd forsvarleg i høve til dei risikoar kommunen er eksponert for Det vert tillagt rådmannen å inngå avtaler i samsvar med dette reglementet Det vert tillagt rådmannen å utarbeide nødvendige fullmaktar, instruksar og/eller rutinar for dei einskilde forvaltningsformer som er i samsvar med dette reglementet Finansielle instrument og/eller produkt som ikkje er eksplisitt nemnt som lovlege å bruke gjennom dette reglementet, kan ikkje nyttast i kommunen sin finansforvaltning. Konkrete rammer for forvaltning av kommunen sine midlar til driftsformål, gjeldsporteføljen og langsiktige finansielle aktiva vert omtalt i dette reglementet kvar for seg Plassering av kommunens midlar skal skje etter etiske kriteria. Kriteria inngår i kap Forvaltning av ledig likviditet og andre midlar rekna for driftsformål Forvaltning av likviditet til driftsformål skal sikre at kommunen kan betale sine utgifter ved forfall og samtidig får tilfredsstillande avkastning. Ledig likviditet vert omtalt som driftslikviditet og overskotslikviditet. Kommunen skal til ei kvar tid ha ein tilgjengeleg Side30

31 driftslikviditet som minst er like stor som forventa likviditetsbehov i dei neste 30 dagane. Kommunens driftslikviditet skal vere tilgjengeleg med maksimalt to bankdagars varsel. Dette medfører plassering med minimal risiko og kort disponeringstid og skal plasserast i bank. Overskotslikviditet er midlar som ikkje kjem til utbetaling dei neste 12 månadar, og vert definert som omløpsmidlar kortsiktig gjeld korrigert for premieavvik. I tillegg skal det årleg takast ei vurdering av størrelsen på ubrukte lånemiddel og tidshorisonten for bruken av desse og bundne driftsfond (kvar kommune vurderer om dette skal vere med). Kommunen sine midlar til driftsformål skal i hovudsak plasserast i bankinnskot, og overskotslikviditet kan plasserast alternativt i samsvar med reglementet. Kommunen skal inngå hovudbankavtale for å ivareta behovet for bankteneste. Det kan gjerast avtale om trekkrett på inntil NOK 30,0 mill Innskot i bank Bankinnskot skal vere i kommunens hovudbank, eventuelt supplert med innskot i andre større spare- eller forretningsbankar: Tidsbinding (fastrenteinnskot) kan ikkje avtalast for ein periode på meir enn 12 månader. Eit einskild innskot med tidsbinding skal ikkje utgjere meir enn NOK 10,0 mill Plassering i pengemarknadsfond For plassering i pengemarknadsfond gjeld følgjande: a) Det kan berre plasserast i fond med løpetid kortare enn 12 månader b) Ingen av fonda sine enkeltpapir skal ha lågare kredittrating enn BBB- ( investment grade ), eller dei skal vere vurdert av forvaltar til å ha minimum tilsvarande kredittkvalitet c) Porteføljen i aktuelle pengemarknadsfond kan bestå av papir med inntil 20 % BISvekt (BIS er Bank of International settlement. BIS klassifiserers gjennom vekter frå 0 til 100 der 0 er lavast risiko), under her 1) Renteberande papir utstedt eller garantert av den norske stat. 2) Renteberande NOK denominerte papir utstedt eller garantert av OECD/EØS sone A-statar *) 3) Obligasjonar med fortrinnsrett (særskilt sikra obligasjonar) **) 4) Renteberande papir utstedt eller garantert av norske statsføretak. 5) Renteberande papir utstedt eller garantert av norske kommunar eller fylkeskommunar. 6) Renteberande papir, i form av senior sertifikat- og obligasjonslån, utstedt eller garantert av norske banker eller kredittinstitusjonar. d) Det kan ikkje plasserast midlar i pengemarknadsfond som inneheld industriobligasjonar, ansvarlege lån eller fondsobligasjonar e) Det skal ikkje vere avgrensingar på uttaksretten i fonda det vert plassert i, og midlane skal alltid være tilgjengelege på få dagar (maks 5 bankdagar). f) Samla gjennomsnittleg løpetid for kreditten (kredittdurasjonen) i eit enkelt pengemarknadsfond skal ikkje overstige 12 mnd. Side31

32 *)Stat i sone A: Statar innan OECD området, samt Det europeiske økonomiske fellesskap. Statar som reforhandlar sin statlege utanlandsgjeld, skal utelukkast i eit tidsrom på 5 år. **)Obligasjonar utstedt av kredittføretak med fortrinnsrett i ei sikkerhetsmasse beståande av offentlege lån, utlån med pant i bustad eller anna fast eigedom Direkte eige av verdipapir For direkte plassering i renteberande papir gjeld følgjande: a) Det skal berre plasserast i renteberande papir med kortare løpetid enn 12 månader til endeleg forfall. b) Ingen einskildpapir skal ha lågare kredittrating enn BBB- ( investment grade ) på investeringstidspunktet, eller dei skal vere vurdert av forvaltar til å ha minimum tilsvarande kredittkvalitet. c) Papira kan ha inntil 20 % BIS-vekt (BIS er Bank of International settlement. BIS klassifiserers gjennom vekter frå 0 til 100 der 0 er lavast risiko), og kan bestå av: 1. Renteberande papir utstedt eller garantert av den norske stat. 2. Renteberande papir utstedt eller garantert av norske statsføretak. 3. Renteberande papir utstedt eller garantert av norske kommunar eller fylkeskommunar. 4. Renteberande papir, i form av senior sertifikat og obligasjonslån, utstedt eller garantert av norske bankar eller kredittinstitusjonar d) Det kan ikkje plasserast midlar direkte i industriobligasjonar, ansvarleg lånekapital, fondsobligasjonar, eigenkapitalbevis eller aksjar. e) Ingen enkeltplassering i renteberande papir kan utgjere meir enn NOK 10 mill. Denne grensa gjeld ikkje for plassering i statspapir Felles plasseringsavgrensingar Kommunens samla innskot i enkeltbank/kredittinstitusjon (inkl. direkte eige av verdipapir utstedt eller garantert av institusjonen) skal ikkje overstige 2% av institusjonens forvaltningskapital. Kommunens samla innskot i enkeltbank/kredittinstitusjon utanfor hovudbankavtale (inkl. direkte eige av verdipapir utstedt eller garantert av institusjonen) skal ikkje overstige NOK 10 mill. Kommunens plassering i eit pengemarknadsfond skal ikkje overstige NOK 10 mill eller 10% av fondets forvaltningskapital Rapportering Rådmannen skal ved tertialrapporteringar pr. 30. april og 31. august, leggje fram rapport for kommunestyret som syner status for forvaltninga av ledig likviditet rekna for driftsformål. I tillegg skal rådmannen så snart råd etter årets utgang leggje fram ein rapport for kommunestyret som syner utviklinga gjennom året og status ved utgangen av året. Rapporten skal minimum innehalde følgjande: Fordeling på dei ulike plasseringane/aktivaklassane i NOK (marknadsverdiar) og i prosent av dei samla midlar til driftsformål. Eigne rentevilkår samanlikna med marknadsrenta. Kommentarar knytt til den faktiske samansetting, endringar i risikoeksponering, vesentlege marknadsendringar, avkastning i forhold til marknaden og målt mot kommunestyrets budsjetterte avkastning. Side32