Statsbudsjettet for 2015

Transkript

1 Statsbudsjettet for 2015 Saldert budsjett vedtatt i Stortinget høsten 2014 Oslo 2015 Stortingets administrasjon Konstitusjonell avdeling

2 Statsbudsjettet for 2015 Saldert budsjett 2015 vedtatt i Stortinget høsten 2014 Oslo 2015 Stortingets administrasjon Konstitusjonell avdeling

3

4 Innhold Side Innledning... 5 I. Oversikt over statsbudsjettet... 6 Utgifter... 8 Det kongelige hus... 8 Regjering... 8 Stortinget og underliggende institusjoner... 8 Høyesterett... 9 Utenriksdepartementet... 9 Kunnskapsdepartementet Kulturdepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Arbeids- og sosialdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Nærings- og fiskeridepartementet Landbruks- og matdepartementet Samferdselsdepartementet Klima- og miljødepartementet Finansdepartementet Forsvarsdepartementet Olje- og energidepartementet Ymse utgifter Statsbankene Statlig petroleumsvirksomhet Statens forretningsdrift Folketrygden Statens pensjonsfond utland Inntekter Inntekter under departementene Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet Avskrivninger, avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg mv Skatter og avgifter Renter og utbytte mv Folketrygden Statens pensjonsfond utland Statslånemidler II. Svalbardbudsjettet III. Skatte-, avgifts- og tollvedtak Stortingets skattevedtak for inntektsåret Avgift til statskassen på arv for budsjettåret Avgifter mv. til folketrygden for CO 2 -avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen for budsjettåret Produktavgift til folketrygden for fiskeri-, hval- og selfangstnæringen for Merverdiavgift for budsjettåret 2015 (kap post 70) Særavgifter til statskassen for budsjettåret Om avgift på alkohol... 99

5 Om avgift på tobakkvarer mv Om avgift på motorvogner mv Om veibruksavgift på drivstoff Om avgift på elektrisk kraft Om grunnavgift på mineralolje mv Om miljøavgifter på mineralske produkter mv Om avgift på trikloreten (TRI) og tetrakloreten (PER) Om avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK) Om avgift på utslipp av NOx Miljøavgift på plantevernmiddel Avgift knyttet til andre undersjøiske naturforekomster enn petroleum Avgift knyttet til undersøkelses- og utvinningsrett av mineraler etter mineralloven Om avgift på sjokolade- og sukkervarer mv Om avgift på alkoholfrie drikkevarer mv Om avgift på sukker mv Om avgifter på drikkevareemballasje Om miljøavgift på plastposer og papirposer Dokumentavgift Avgift på frekvenser mv Inntekter ved tildeling av konsesjoner Toll for budsjettåret IV. Andre vedtak Finanskomiteen Justiskomiteen Utenriks- og forsvarskomiteen Næringskomiteen Energi- og miljøkomiteen Kontroll- og konstitusjonskomiteen Helse- og omsorgskomiteen Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Transport- og kommunikasjonskomiteen Familie- og kulturkomiteen Arbeids- og sosialkomiteen Kommunal- og forvaltningskomiteen Datoer for behandling av komiteenes budsjettinnstillinger i Stortinget høsten Side

6 Statsbudsjettet for Innledning Dette dokumentet inneholder en oppsummering av vedtatte utgifter og inntekter på statsbudsjettet for budsjettåret Dokumentet omfatter vedtak gjort i Stortinget høsten 2014 i forbindelse med behandlingen av innstillingene nr Det er videre tatt inn skatte-, avgifts- og tollvedtak samt andre vedtak som er fattet i forbindelse med behandlingen av innstillingene nr i Stortinget høsten Dokumentet inneholder derfor også enkelte vedtak som ikke har direkte tilknytning til statsbudsjettet for 2015.

7 6 Statsbudsjettet for 2015 I. Oversikt over statsbudsjettet medregnet Samlede utgifter Utgifter Driftsutgifter Nybygg, anlegg mv. Overføringer til andre Utlån, gjeldsavdrag mv. Det kongelige hus Regjering Stortinget og underliggende institusjoner Høyesterett Utenriksdepartementet Kunnskapsdepartementet Kulturdepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Arbeids- og sosialdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Nærings- og fiskeridepartementet Landbruks- og matdepartementet Samferdselsdepartementet Klima- og miljødepartementet Finansdepartementet Forsvarsdepartementet Olje- og energidepartementet Ymse utgifter Statsbankene Statlig petroleumsvirksomhet Statens forretningsdrift Folketrygden Statens pensjonsfond utland Sum utgifter Statsbudsjettet folketrygden ikke medregnet Folketrygden Statsbudsjettet medregnet folketrygden 1. Inntekter (ekskl. tilbakebetalinger mv. og overføring fra Statens pensjonsfond utland) Utgifter (ekskl. utlån, avdrag på statsgjeld mv.) Driftsutgifter Nybygg, anlegg mv Overføringer til andre Overføringer til Statens pensjonsfond utland Overskudd før lånetransaksjoner før overføring fra Statens pensjonsfond utland (1 2) Overføring fra Statens pensjonsfond utland Overskudd før lånetransaksjoner (3+4)

8 Statsbudsjettet for folketrygden for budsjetterminen 2015 i kroner Samlede inntekter Inntekter Inntekter i samband med nybygg, anlegg mv. Skatter, avgifter og andre overføringer Driftsinntekter Tilbakebetalinger mv. Skatt på formue og inntekt Arbeidsgiveravgift og trygdeavgift Tollinntekter Merverdiavgift Avgifter på alkohol Avgifter på tobakk Avgifter på motorvogner Andre avgifter Sum skatter og avgifter Renter av statens forretningsdrift Øvrige inntekter av statens forretningsdrift Sum inntekter av statens forretningsdrift Renter fra statsbankene Renter av kontantbeholdning og andre fordringer Utbytte ekskl. Statoil Renteinntekter og utbytte (eksl. Statens forretningsdrift og Statoil) Inntekter under departementene Overføring fra Norges Bank Tilbakeføring av midler fra Statens banksikringsfond... Sum andre inntekter Inntekter fra statlig petroleumsvirksomhet Skatt og avgift på utvinning av petroleum Aksjeutbytte fra Statoil Sum petroleumsinntekter Tilbakebetalinger Statens pensjonsfond utland Sum inntekter Statsbudsjettet folketrygden ikke medregnet Statsbudsjettet medregnet folketrygden Folketrygden Lånetransaksjoner: Utlån gjeldsavdrag, aksjetegning mv. i alt Utlån til statsbankene Gjeldsavdrag Andre utlån, aksjetegning mv Tilbakebetalinger mv Utlån mv. (netto) (6 7) Samlet finansieringsbehov av kontantbeholdning og lånemidler (8 5)

9 8 Statsbudsjettet for 2015 Utgifter Det kongelige hus 1 H.M. Kongen og H.M. Dronningen 1 Apanasje Det kongelige hoff Særskilte prosjekter ved Det kongelige hoff H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessen 1 Apanasje H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessens stab mv Sum Det kongelige hus Regjering 20 Statsministerens kontor 1 Driftsutgifter Statsrådet 1 Driftsutgifter Regjeringsadvokaten 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Sum Regjering Stortinget og underliggende institusjoner 41 Stortinget 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Tilskudd til partigruppene Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek Kontingenter, internasjonale delegasjoner Reisetilskudd til skoler Ombudsmannsnemnda for Forsvaret 1 Driftsutgifter Stortingets ombudsmann for forvaltningen 1 Driftsutgifter

10 Statsbudsjettet for Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste 1 Driftsutgifter Nasjonal institusjon for menneskerettigheter 1 Driftsutgifter Riksrevisjonen 1 Driftsutgifter Internasjonale organisasjoner og nettverk Sum Stortinget og underliggende institusjoner Høyesterett 61 Høyesterett 1 Driftsutgifter Sum Høyesterett Utenriksdepartementet Administrasjon av utenrikstjenesten 100 Utenriksdepartementet 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Erstatning av skader på utenlandske ambassader Diverse tilskudd Hjelp til norske borgere i utlandet Lån til norske borgere i utlandet Regjeringens fellesbevilgning for representasjon 1 Driftsutgifter Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet 1 Driftsutgifter Sum Administrasjon av utenrikstjenesten Utenriksformål 115 Næringsfremme-, kultur-, norgesfremmeog informasjonsformål 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post

11 10 Statsbudsjettet for Tilskudd til næringsfremme-, kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post Deltaking i internasjonale organisasjoner 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner EØS-finansieringsordningene 75 EØS-finansieringsordningen , kan overføres Den norske finansieringsordningen , kan overføres Nordområdetiltak mv. 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 og Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres, kan nyttes under post Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres Globale sikkerhetstiltak 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post Globale sikkerhetstiltak, kan overføres, kan nyttes under post Sum Utenriksformål Administrasjon av utviklingshjelpen 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) 1 Driftsutgifter Fredskorpset 1 Driftsutgifter Sum Administrasjon av utviklingshjelpen

12 Statsbudsjettet for Bilateral bistand 150 Bistand til Afrika 78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres Bistand til Asia 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika 78 Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres Bistand til Latin-Amerika 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres Sum Bilateral bistand Globale ordninger 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling 1 Driftsutgifter Sivilt samfunn, kan overføres Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres Næringsutvikling 70 Næringsutvikling, kan overføres NORFUND tapsavsetting NORFUND grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland Overgangsbistand (gap) 70 Overgangsbistand (gap), kan overføres Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter 70 Nødhjelp og humanitær bistand, kan overføres Menneskerettigheter, kan overføres Fred, forsoning og demokrati 70 Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres Utvikling og nedrustning, kan overføres Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres

13 12 Statsbudsjettet for Forskning, kompetanseheving og evaluering 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Forskning og høyere utdanning, kan overføres Faglig samarbeid, kan overføres Miljø og bærekraftig utvikling mv. 70 Ymse tilskudd, kan overføres Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres Fornybar energi, kan overføres Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) 21 Spesielle driftsutgifter Kvinner og likestilling 70 Kvinner og likestilling, kan overføres Global helse og utdanning 1 Driftsutgifter Global helse, kan overføres Utdanning, kan overføres Sum Globale ordninger Multilateral bistand 170 FN-organisasjoner mv. 70 FNs utviklingsprogram (UNDP) FNs befolkningsfond (UNFPA) FNs barnefond (UNICEF) Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR) FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres

14 Statsbudsjettet for Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres Multilaterale finansinstitusjoner 70 Verdensbanken, kan overføres Regionale banker og fond, kan overføres Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak 70 Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres Sum Multilateral bistand Sum Utenriksdepartementet Kunnskapsdepartementet Administrasjon 200 Kunnskapsdepartementet 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sum Administrasjon Grunnopplæringen 220 Utdanningsdirektoratet 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene 1 Driftsutgifter Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sametinget 50 Tilskudd til Sametinget

15 14 Statsbudsjettet for Senter for IKT i utdanningen 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Tiltak i grunnopplæringen 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Tilskudd til landslinjer Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres Tilskudd til opplæring til barn og unge som søker opphold i Norge Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres Tilskudd til leirskoleopplæring Tilskudd til opplæring i finsk Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov Tilskudd til kunst- og kulturarbeid i opplæringen Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner Tilskudd til studieopphold i utlandet Tilskudd til organisasjoner Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Videreutdanning for lærere og skoleledere Nasjonale sentre i grunnopplæringen Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner Tilskudd for økt lærertetthet Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra trinn Tilskudd til NAROM Tilskudd til vitensentre Tilskudd til særskilte skoler 60 Tilskudd til Moskvaskolen og Murmanskskolen Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune

16 Statsbudsjettet for Tilskudd til Fjellheimen leirskole Tilskudd til Den franske skolen i Oslo Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College Tilskudd til opplæring i Kenya Tilskudd til Signo grunn- og videregående skole og Briskeby videregående skole Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt Tilskudd til private skoler mv. 70 Private grunnskoler, overslagsbevilgning Private videregående skoler, overslagsbevilgning Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning Andre private skoler, overslagsbevilgning Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning Kompletterende undervisning Toppidrett Privatskoleorganisasjoner Elevutveksling til utlandet Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Statlig spesialpedagogisk støttesystem 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter

17 16 Statsbudsjettet for Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Sum Grunnopplæringen Barnehager 231 Barnehager 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post Tilskudd til samiske barnehagetilbud Forskning, kan nyttes under post Tilskudd til tiltak for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder Tilskudd for svømming i barnehagene, prøveprosjekt frivillige organisasjoner Sum Barnehager Voksenopplæring m.m. 252 EUs utdannings- og ungdomsprogram 70 Tilskudd Folkehøyskoler 70 Tilskudd til folkehøyskoler Tilskudd til Folkehøgskolerådet Tilskudd til nordiske folkehøyskoler Tilskudd til voksenopplæring 70 Tilskudd til studieforbund Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner Tilskudd til freds- og menneskerettssentre 70 Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter Falstadsenteret Stiftelsen Arkivet Nansen Fredssenter Narviksenteret, kan overføres Det europeiske Wergelandsenteret Raftostiftelsen Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter

18 Statsbudsjettet for Program for basiskompetanse i arbeidslivet 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post Tilskudd, kan overføres Tiltak for livslang læring 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post Tilskudd til karriereveiledning Sum Voksenopplæring m.m Høyere utdanning og fagskoleutdanning 260 Universiteter og høyskoler 50 Statlige universiteter og høyskoler Private høyskoler Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter 71 Tilrettelegging for internasjonal mobilitet Tilskudd til velferdsarbeid Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres Fagskoleutdanning 72 Annen fagskoleutdanning Felles enheter 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Senter for internasjonalisering av utdanning Drift av nasjonale fellesoppgaver Tilskudd til UNIS Tilskudd til UNINETT Tilskudd til NORDUnet, kan overføres Felles tiltak for universiteter og høyskoler 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Tilskudd til Norges forskningsråd Andre overføringer, kan nyttes under post Tilskudd til internasjonale programmer

19 18 Statsbudsjettet for Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet Sum Høyere utdanning og fagskoleutdanning Forskning 283 Meteorologiformål 50 Meteorologisk institutt Internasjonale samarbeidsprosjekter De nasjonale forskningsetiske komiteene 1 Driftsutgifter Norges forskningsråd 52 Langsiktig, grunnleggende forskning Strategiske satsinger Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse Administrasjon Forskningsinstitutter og andre tiltak 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post NUPI Ludvig Holbergs minnepris Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning Tilskudd til andre private institusjoner Niels Henrik Abels matematikkpris Internasjonale samarbeidstiltak 21 Spesielle driftsutgifter Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner EUs rammeprogram for forskning, kan overføres UNESCO-kontingent UNESCO-formål Sum Forskning Sum Kunnskapsdepartementet

20 Statsbudsjettet for Kulturdepartementet Administrasjon 300 Kulturdepartementet 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter Sum Administrasjon Samfunns- og frivillighetsformål 310 Tilskudd til trossamfunn m.m. 60 Tilskudd til livssynsnøytrale sermonirom Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning Tilskudd private kirkebygg Ymse faste tiltak Kultursamarbeid i nordområdene og kulturnæring 21 Spesielle driftsutgifter Kulturnæringsprosjekter Kultursamarbeid i nordområdene Ymse faste tiltak Frivillighetsformål 21 Forskning og utredning Merverdiavgiftskompensasjon til frivillige organisasjoner Tilskudd til frivilligsentraler Tilskudd til frivillig virksomhet for barn og unge Frivillighetsregister, kan overføres Ymse faste tiltak Til disposisjon Merverdiavgiftskompensasjon ved bygging av idrettsanlegg Ungdoms-OL Sum Samfunns- og frivillighetsformål Kulturformål 320 Allmenne kulturformål 1 Driftsutgifter Forskning og utredning, kan overføres Fond for lyd og bilde Norges forskningsråd Sametinget

21 20 Statsbudsjettet for Norsk kulturfond Nasjonale kulturbygg, kan overføres EUs program for kultur og audiovisuell sektor m.m., kan overføres Ymse faste tiltak Til disposisjon, kan nyttes under post Nobels fredssenter Gaveforsterkningsordning Talentutvikling Kunstnerformål 1 Driftsutgifter Kunstnerstipend m.m., kan overføres Garantiinntekter, overslagsbevilgning Vederlagsordninger Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom 1 Driftsutgifter Kunst i offentlige rom Norsk kulturfond Knutepunktinstitusjoner Nasjonalmuseet for kunst, arkitektur og design Offentlig rom, arkitektur og design Ymse faste tiltak Musikkformål 1 Driftsutgifter Norsk kulturfond Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge Nasjonale institusjoner Region-/landsdelsinstitusjoner Knutepunktinstitusjoner Ymse faste tiltak Scenekunstformål 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Norsk kulturfond Nasjonale institusjoner Region-/landsdelsinstitusjoner Knutepunktinstitusjoner Region- og distriktsopera Ymse faste tiltak

22 Statsbudsjettet for Språk-, litteratur- og bibliotekformål 1 Driftsutgifter Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Norsk kulturfond Knutepunktinstitusjoner Språkorganisasjoner Det Norske Samlaget Tilskudd til ordboksarbeid Ibsenpris m.m Ymse faste tiltak Tilskudd til tiltak under Nasjonalbiblioteket Museums- og andre kulturvernformål 55 Norsk kulturfond Det nasjonale museumsnettverket Ymse faste tiltak Arkivformål 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Ymse faste tiltak Sum Kulturformål Medieformål 334 Film- og medieformål 1 Driftsutgifter Spesielle driftsutgifter, kan overføres Filmfondet, kan nyttes under post Audiovisuelle produksjoner Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under post Regional filmsatsing EUs program for kultur og audiovisuell sektor, kan overføres Ymse faste tiltak Mediestøtte 71 Produksjonstilskudd Medieforskning og etterutdanning Tilskudd til lokalkringkasting Tilskudd til samiske aviser