Stedsutvikling, aktører og interesser Alstahaug Lene Schmidt, NIBR

Transkript

1 Stedsutvikling, aktører og interesser Alstahaug Lene Schmidt, NIBR

2

3 Stedsutvikling aktører og interesser Erfaringer fra stedsutviklingsprosesser i Lovund, Vardø, Sandvika, Eidskog Sosiokulturelle stedsanalyser et verktøy for kartlegging av aktører og interesser

4 Vilkår for levedyktige lokalsamfunn Næringsstruktur Entreprenørskap Næringsmiljø, relasjoner mellom foretak og FoU Naturressurser Infrastruktur, kommunikasjon Kompetanse FoU miljøer Kapital Offentlig politikk Kilde: Gundersen et al. 2004: Nyskaping i Sogn- og Fjordane)

5 Grunnlag for stedsutvikling Tidligere var naturressurser viktigste kilde til rikdom og vekst Kunnskap og nyskaping får økt betydning (menneskelige ressurser)

6 Aktører, menneskers handlinger som ressurs i stedsutviklingen

7 Stedsutvikling aktører og interesser i Lovund, Vardø, Sandvika og Eidskog

8 Lovund, steds- og næringsutvikling Fra krise til sukess

9 Suksesskriterier for steds- og næringsutvikling, Lovund 1. Gründere og ildsjeler med evne og vilje til å satse 2. Fruktbare relasjoner mellom aktører internt og eksternt 3. Tette koblinger mellom steds- og næringsutvikling. Aktører med hjerte for stedet Kilde: Stokke et al. 2007

10 1. Gründere og ildsjeler En nødvendig, men ikke tilstrekkelig betingelse Må ha tilstrekkelig slingringsmonn for å kunne handle Må ha evne og vilje til å kunne ta risiko

11 2. Nettverk og relasjoner Interne relasjoner: Flere gründere drar lasset sammen Eksterne relasjoner utenfor lokalsamfunnet: Fylkeskommunen, Innovasjon Norge, Helgeland sparebank/ Nordlandsbanken Regionalt samarbeid innen oppdrett Kunnskapsbygging Kollektiv bevissthet identitet, selvtillit, engasjement osv.

12 3. Symbiosen mellom sted og næring Lovunds vinnerformel Lokalt eierskap til bedriftene og bidrag i lokalsamfunnsutviklingen, bl.a. squashhall, svømmehall og kystkultursenter

13 Stedsutvikling, Vardø: Fra fiskerisamfunn til?

14 Steds- og næringsutvikling i Vardø Sentrale aktører: Lokale politikere de etablerte næringslivsaktører mfl. Ildsjeler og gründere

15 Vardø, aktører og interesser Gründere og ildsjeler (unge): natur, kultur og reiseliv, heksekonferanser mfl, nye (natur)produkter, foredle fisk, utdanning De Etablerte : Vardø må satse på fesken, skepsis til utdanning. Vente på staten Resultat: Interessekonflikt om veien videre for Vardø

16 Kulturkonflikt: Satsing på kultur, reiseliv eller fesk?

17

18 Helhetsplan for Sandvika: Fra den lille hvite byen til storby?

19 Stedsutvikling, Sandvika Sentrale aktører: Kommunen (fagfolk og folkevalgte) Eiendomsutviklere Konsulenter Felles mål: Sandvika skal være by

20 Helhetsplan for Sandvika, sentrale aktører og deres interesser Kommunens politikere: Vekst og utvikling Kommunens fagfolk: Planlegging for vekst Eiendomsutviklere (lokale og eksterne): Byggepotensial Arkitektkonsulentene: Urbanisering

21 Sandvika resultat Sivilsamfunn og lokale lag/foreninger lite involvert Ikke nødvendigvis noe ønske om Sandvika som by Resultat: Mest dramatiske inngrep ikke realisert. Men nytt kjøpesenter (Norges største) der det ikke var planlagt kjøpesenter!

22 Sentrumsutvikling i Skotterud, Eidskog kommune

23 Sentrumsutvikling, Skotterud Aktører: Lokale ildsjeler med nettverk ressurser (sosiale ressurser og kapital Sentrumsgruppe med stor grad av frihet Kommunen i førersetet, sørget for avklaring av roller og ansvar Gode planer i bunn: stedsanalyse, estetisk plan og fremdriftsplan Mange åpne folkemøter med mer, ta tak konflikter Dele æren Fylkeskommunen en viktig partner Kilde: Vestby og Røe, 2004

24 Sentrumsutvikling, Skotterud Resultat: Fysisk oppgradering av sentrum Lagarbeid som kan flytte fjell Image og identitet: Fra det mørke fastlandet og sidrompa Eidskoginger til Eventyrlige Eidskog Kilde: Vestby og Røe 2008

25 Aktører - allianser og konflikter Lovund: Aktører: Lokale eiere/ildsjeler med Hjerte for bygda Konsensus? Sandvika: Aktører innenfor i konflikt med sivilsamfunn Sterke eksterne aktører Lite moral community Vardø: Kulturkonflikt: de etablerte versus unge/gründere/ildsjeler Eidskog Lokale prosjekteiere og ildsjeler Bred alliansebygging og aktiv megling/ konflikthåndtering

26 Stedsutvikling - hvem er initiativtaker og eier av prosjektet? Lovund: Gründere og ildsjeler i nettverk med interne og eksterne aktører Sandvika: Kommunen (fagfolk/folkevalgte), eiendomsutviklerne og konsulenter Vardø: De etablerte (kommune og næringsliv). Noen har snakket sammen Eidskog: Ildsjeler fra næringsliv i dialog med kommunen og sivilsamfunnet

27 Prosesser Aktørperspektivet: Hvem deltar, hvem deltar ikke? Hvem er prosjekteier? Deltakelse når? Aktuelle aktører: Fagfolk og folkevalgte, lokalt og regionalt Næringsliv Grunneiere/ eiendomsutviklere, lokalt/regionalt/internasjonalt Sivilsamfunn Media Andre interne/ eksterne aktører

28 Aktører og gode prosesser Lokale ildsjeler og gründere i samråd med politikere, fagfolk lokalt/regionalt og sivilsamfunnet Entreprenørskap og dugnadsånd Gründere med hjerte for stedet (Lovund og Eidskog) Interessemotsetninger er naturlig, er konsensus mulig?

29 Hvorfor analysere aktører og interesser? Å kjenne til aktører og interesser kan avdekke allianser og evt. konfliktlinjer Konflikter kan lett bli snubletråder i stedsutviklingen Konflikter er virksomme uansett en er seg bevisst disse eller ikke

30 Hvordan? Sosiokulturelle stedsanalyser som eksempel Kartlegging av aktører og interesser Interesser og oppfattelser farget av kultur, posisjoner, hvem vi er, hvor vi kommer fra osv. Preger ønsker og forestillinger om stedsutvikling Steder/ stedsutvikling ikke entydig og objektivt gitte størrelser Meninger og interesser - individuelle/ subjektive eller kollektive Image og kollektive oppfattelser, eks. Drammen Steds- og næringsutvikling image og identitet Næring preger sted og vice versa

31 Arbeidsmetoder - eksempler Sivilsamfunn: Folkemøter, Charette, prosjektarbeid i skolen osv. Arbeidsbokmetoden Befaringer, vær turist på hjemstedet, fotoregistreringer Kunnskapsgrunnlag: Steds- og næringsanalyser osv. Sosiokulturell stedsanalyse aktører og interesser Lokale veiledere, designguide, byggeskikkpriser Fylkeskommunens rolle: Planforum, stedsutvikling Verktøy i plan- og bygningsloven. Utfordring i tidligfasen

32 Aktører forsøk med verksted, Vardø Stedsutvikling i Vardø, verksted og arbeidsgrupper Resultater må følges opp!

33 Arbeidsbok, Stedsutvikling, Moelv

34 Om ildsjeler og nordlys på bakken If at first an idea is not absurd, then there is noe hope for it. Albert Einstein