EU-støttede prosjekteksempler: bruk av innovasjon i offentlige anskaffelser For: WS Innovasjon i offentlig sektor

Transkript

1 EU-støttede prosjekteksempler: bruk av innovasjon i offentlige anskaffelser For: WS Innovasjon i offentlig sektor Hotell Ernst, Kristiansand 11. november 2014 Bodil Agasøster Sørlandets Europakontor, Brussel

2 Agenda EU og innovasjon i offentlige anskaffelser Mål Tilnærming Prosjekttyper Prosjekteksempler innen innovative anskaffelser IOA/PPI STOP AND GO OFU/PCP SILVER ENIGMA Hvorfor gå inn i denne typen prosjekter? Hvem kan støtte i forberedelses- og gjennomføringsfasen?

3 Hvorfor satser EU på innovasjon i offentlige anskaffelser /Innovation Produrement (IP)? Aho-rapporten: Innovasjonsbehov i offentlig sektor Europa ligger særlig bak USA og flere asiatiske land I bruk av IP Behov for rimeligere og bedre løsninger/tjenester Behov for å unngå for langvarige /bindende kontrakter Offentlig sektor kan støtte leverandører og bidra til økt konkurransekraft til europeiske leverandører gjennom aktiv bruk av innovasjon i anskaffelsesprosesser Bruke midlene til innkjøp mer innovativt for bedre kvalitet og mer verdiskapning, gjennom tettere samarbeid med leverandører innen regelverkets rammer kan spare ca 20% (Kilde: DG CNECT, ref. til tall fra USA ) (Kilde:

4 Hvordan satser EU på IO? Fra 2008: Utvikle relasjoner med nettverk og klynger av innkjøpere for læring Fra 2011: Utlysning av prosjektstøtte til to komplimenterende typer innkjøpsprosesser: PPI: Innkjøp av innovative produkter/tjenester som (nesten) eksisterer (men i små kvanta) PCP: Støtte/sammenlikne ulike løsninger på et behov der løsningen ikke er på markedet, samtidig som man deler risiko med leverandørene Regelverksarbeid: modernisering av anskaffelsesdir.

5 Source: ICT for ageing and wellbeing info day, Brussels, 15 October 2010: Slide 9 / SILVER project presentation 5

6 Innovative Public Procurement (PPI)/ IOA Gruppe innkjøpere (f.eks. kommuner) tar rollen som lanseringskunde / første innkjøper av innovative kommersielle løsninger som akkurat har kommet på markedet (eller er i ferd med å gjøre det) 3 partnere fra 3 land, derav 2 som kjøper / Støtte: 20% av kostnaden, skal gå til til koordinering, nettverking og deler av innkjøpet + 20% driftskostnader (overheads) Her gjelder anskaffelsesregelverket Les mer: EU-kommisjonen om PPI og PCP Les mer: EU policy-initiativ innen PPI/PCP Guide, Public Procurement of Innovation Brosjyre om PPI/PCP-prosjekter innen IKT

7 Pre-Commercial Procurement (PCP)/OFU Anskaffelse av forskning og utvikling av nye innovative løsninger før de er kommersielt tilgjengelige Bidra til å styre løsninger mot Europas konkrete samfunnsbehov innen helse, energi, bygg, etc., gjennom vurdering av ulike alternativer og støtte til nye leverandører Horisont 2020 kan gi støtte til samarbeidsprosjekter innen felt som er av interesse for innkjøperer fra flere europeiske land Utenfor anskaffelsesregelverket 3 partnere fra 3 land, derav 2 som kjøper / støtte: 70% + 20% driftskostnader

8 Prosjekteksempel PPI: STOPANDGO Fullt navn: Sustainable Technology for Older People Get Organised Tema: Felles innkjøp av innovative IKT-baserte teleomsorgstjenester for kroniskere med multi-morbiditet; skal få fart på markedet Budsjett: 18,3 mill derav 13,3 til innkjøp (EU: 4,45) Utlysning: CIP/ICT PSP 2013 Partnere: Health agency Campania, Health agency Catania, Health agency Rome (IT), Eastern Cheshire Clinical Commissioning Group (UK), Health procurement agency Andalucia (ES), Gemeente Helmond (NL) + støttepartnere Periode: april 2014-mars 2017 (36 mnd) Status: Første halvår: mest kompetansebygging Erfaringer: behov for støttepartnere, og god kjennskap til EUs innkjøpsregelverk og etisk datainnsamling. Interessert i samarbeid med andre regioner

9 Prosjekteksempler PCP 1: ENIGMA Fullt navn: Enlightenment and innovation ensured through PCP in cities Tema: Implementering en felles overnasjonalt OFU-kontraktprosedyre innen offentlig belysning Budsjett: 3,77M Utlysning: FP7 Partnere: Eindhoven, Malmo, Stavanger, Espoo (FI) and Bassano del Grappa (IT) + 10 støttepartnere Periode: 1 okt 2013-mars 2016 (36 mnd) Status: Over halvveis, noe forsinket. Bak dem: behovsanalyse og opplæring Erfaringer: -Viktig å ha en reel, felles utfordring som skal løses -5 ulike byer = ulike tilnærminger og behov for tilpassing -Tar tid å sjekke at det man vil ha ikke finnes

10 Prosjekteksempler PCP 2: SILVER Fullt navn: Supporting Independent LiVing for the Elderly through Robotics Tema: The SILVER project searches for new robotics based technologies to assist elderly people in their everyday lives by using a PCP process (evt. innkjøp: utenfor prosjektet). Budsjett: 2.150,000 (EU: 1.000,000) Utlysning: FP7 Partnere: Odense, Southern Denmark regionen, Västerås, Vantaa og Oulu (FI), Stockport (UK), Eindhoven (NL) + 5 støttepartnere Periode: Jan 2012 Aug 2016 (56 mnd) Status: Gjennomført fase 1 (feasibility study, utvalgt teknologi og forslag, fase 2 (prototyping, mest lovende idéer). Nå: fase tre (verifisering/ sammenlikning av første produkter i real life situasjoner. Erfaringer: Tøft å holde tidsplaner. Mer: se vedlagte SILVER ppp

11 Hvorfor gå inn i EU-prosjekt innen innkjøp? 1. Bedre bruk av offentlige midler (pris og kvalitet) 2. Bedre måloppnåelse på fagfeltet 3. Kompetansebygging gjennom samarbeid med andre regioner med erfaring fra IP 4. Bidra til å få fart på næringslivet innen feltet i regionen 5. Bedre europeisk forståelse og nettverk 6. Være en framoverlent kommune Dørene til EU-samarbeid er vidåpne, men: «fat cats don t catch mice»!

12 Muligheter for støtte i prosessen Program for leverandørutvikling lokalt og sentralt (NHO/KS) Norges forskningsråd DIFI Innovasjon Norge Kommuner (inn- og utland) med erfaring fra EU-støttede innovative anskaffelsesprosjekter, som Lyngdal og Stavanger EU-Kommisjonen v/ DG CNECT, DG ENTR og DG RTD Sørlandets Europakontor: kan bidra til prosjektutvikling, partnersøk og og implementering (dissemination m.m.)

13 Takk for oppmerksomheten Hjemmeside Nyhetsbrev E-post Facebook Sørlandets Europakontor