HITRA KOMMUNE. Innkalling til møte i Helse- og omsorgskomiteen Fillan den:

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Helse- og omsorgskomiteen Innkalling til møte i Helse- og omsorgskomiteen Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra Rådhus - Kommunestyresalen Kl 17:00 Varamedlemmer som mottar denne innkalling skal ikke møte uten nærmere varsel. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: eller postmottak@hitra.kommune.no Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

2 Side 2 av 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 31/14 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 32/14 Morgendagens omsorg. Plan for Hitra komunes pleie - og omsorgstjenester Konsituering av arbeidsgrupper og evt. supplerende deltakelse i arbeidsgruppene. PS 33/14 Møteplan 2. halvår 2015 RS 7/14 RS 8/14 Referatsaker Akuttutvalgets delrapport til Helse - og omsorgsdepartementet oktober 2014 Evaluering av interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag informasjon til kommunene

4 Sakertilbehandling

5 Sakertilbehandling

6 HITRA KOMMUNE Rådmannen Arkiv: 144 Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Harald M. Hatle Dato: Morgendagens omsorg. Plan for Hitra kommunes pleie - og omsorgstjenester Konstituering av arbeidsgrupper og evt. supplerende deltakelse i arbeidsgruppene. Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Helse- og omsorgskomiteen /14 Vedlegg: Notat om konstituering av arbeidsgrupper med fellestittel «Morgendagens omsorg». Innstilling: Det foretas supplerende oppnevning i til sammen 4 arbeidsgrupper med felles arbeidstittel «Morgendagens omsorg», og da slik: 1) Heldøgns omsorg: 2) Hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi: 3) Pårørendeomsorg og frivilligstrategi: 4) Tjenester til barn og unge med spesielle behov: Representanter fra oppvekstkomiteen: 1) 2) Representanter fra oppvekstadministrasjonen: 1) Kommunalsjef Kjell Roar Sæther 2) Rektor Hege Østmark Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Harald M. Hatle Assisterende rådmann Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

7 Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: Internett: Side 2 av 2

8 Side 3 av 3 Bakgrunn for saken Se vedlagte notat. Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

9 HITRA KOMMUNE Helse og omsorg Helse og omsorgskomiteen Her ARBEIDSGRUPPER Hitra Det er gjennomført konstituerende møter i arbeidsgruppene 19. november. De fleste av gruppene avtalte også denne dagen nye møter i de ulike gruppene. Det er gjort henvendelse til kultur, på nytt, om å få med medlemmer fra HUR i minimum to av arbeidsgruppene. Oppvekst holder på å avklare sin representasjon i arbeidsgruppe TJENESTER TIL BARN OG UNGE MED SPESIELLE BEHOV. To politikere Kommunalsjef Kjell Roar Sæther, rektor Hege Østmark. Det er fortsatt mulig for HOK medlemmer som så langt ikke er koblet mot noen arbeidsgruppe, å få delta. Det er videre rom for flere representanter for bruker og interesseorganisasjoner. Vi drøfter evt. utvidelse av arbeidsgruppene i HOK møtet 3. desember. Mvh Harald M. Hatle Assisterende rådmann Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

10 Prioriterte tiltak for oppfølging i Hitra kommune lokale tiltak etter dialogmøte med fylkesmannen 29. april, med tema: Morgendagens omsorg hvor også lokalt på Hitra er tatt med de tverrfaglige og tverrsektorielle utfordringene kommunen har og vil få i tiden framover knytta til barn og unge med spesielle behov. Oppnevnt til sammen 4 arbeidsgrupper, som fortsatt er åpne for endringer. Vi ønsker gjerne større deltakelse i fra bruker og interesseorganisasjonene. I tillegg vil politisk nivå på oppvekstområdet inviteres aktivt inn i prosessen. HELDØGNS OMSORG 1) Fremme forslag til hvordan Hitra kommune skal dekke kommunens behov for heldøgns omsorg i perioden samt prioriterte tiltak for perioden 2016 til 2021, herunder : - Vurdere mulig omlegging av driften innenfor det totale antall plasser i o demensomsorgen o somatiske tilbud - Vurdere framtidig drift ved Melandsjø omsorgssenter - Forslag til oppgavedeling mellom det offentlige og private ved utbygging og framtidig drift 2) Gruppa deltar i Analysen høsten 2014 i regi OTV Rådgiving og tar med seg i arbeidet de forslag som framkommer og som blir vedtatt fulgt opp av kommunen 3) Arbeidsgruppa oppnevnes med følgende medlemmer: - May Britt Sollie - Camilla Jakobsen - Kirsti Hammernes - Harald M. Hatle - Lars D. Hestnes - Ester Nordbotn - Anette Helsøe 4) Arbeidet skal munne ut i et skriftlig forslag til strategi for perioden , og med angitte tiltak, for perioden Det legges frem statusrapport for gruppas arbeider minimum en gang og senest ved utgangen av februar Side 2 av 2

11 Mandat for arbeidsgruppe hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi: 1) Fremme forslag til kommunens strategi i videre arbeid knytta til velferdsteknologi og hverdagsrehabilitering 2) Vurdere om det skal startes et lokalt arbeid med å øke tilgjengeligheten i eksisterende boliger gjennom et prosjektarbeid knytta opp mot Fylkeskommunens og Husbankens prosjekt: - Kunnskap til rett tid funksjonsattest for bolig 3) Gruppa bes før endelig oppstart av arbeidet vurdere om noe av arbeidsgruppas mandat best løses i et samarbeid med andre. 4) Foreløpig følgende medlemmer: - Anne Strøm - Arve Granum - Ina Tande - Wenche Svankild - Johan Harald Lervåg - Tore Knut Meland - Ole Morten Sørvig (Frøya kommune) - 5) Det legges frem forslag til avklaring knytta til pkt 3 innen utgangen av november ) Arbeidet skal munne ut i et skriftlig forslag til strategi for perioden , og med angitte tiltak, for perioden Det legges frem statusrapport for gruppas arbeider minimum en gang og senest ved utgangen av februar Bør drøftes nå om dette kan være noe for Hitra, med et lokalt forankret prosjekt som forsøker å ta fatt i de skisserte utfordringene i vår kommune. Et samarbeid med fylkeskommunen og Husbanken vil være en naturlig del av et evt. lokalt prosjekt. Pårørendeomsorg og frivilligstrategi Lokal gruppe / lokalt utvalg, bestående av representanter fra administrativt og faglig nivå i Hitra kommune samt representanter fra frivillighet og pårørende, som får følgende mandat: 1) Strategi for formalisert samarbeid mellom Hitra kommune og de ulike lokale lag og brukerorganisasjoner, herunder også de som representerer pårørendeomsorgen 2) Jobbe fram forslag til hvordan Hitra sykehjem kan oppleves som: Det åpne sykehjemmet herunder samspill i bruk av lokalene til Hitra Helsetun. Dette innebærer mellom annet å foreslå tilpasninger i 1. etasje for å skaffe rom for pårørende og frivillige i Helsetunet i det daglige. 3) Bidra i prosess fram mot at Hitra sykehjem blir sertifisert som Livsgledesykehjem En nasjonal sertifiseringsordning for livsgledesykehjem i regi av stiftelsen Livsglede for eldre, for å styrke den aktive omsorgen og sette brukeres sosiale og kulturelle behov i sentrum. 4) Velferdsrådene sin plass og bidrag i frivilligarbeidet som del av samlet frivilligstrategi 5) Foreløpig sammensetning: - Camilla Jakobsen Side 3 av 3

12 - Ester H. Aune - Wenche Leksen - Rigmor Kristoffersen - Eldbjørg Broholm - Ivar Kværnø - Bjørg Brasøy - Evt. 1 ansatte representant fra Hitra sykehjem 6) Det fremmes skriftlig forslag til strategi for mandatets pkt 1 og 2 for perioden , og med angitte tiltak, for perioden Det avgis videre rapport tilsvarende for gruppas arbeider under pkt 3. Det legges frem statusrapport for gruppas arbeider minimum en gang og senest ved utgangen av februar TJENESTER TIL BARN OG UNGE MED SPESIELLE BEHOV Samordnet innsats fra kommunen basert på livsfasetekning og aktivt forebyggende arbeid 1) Det etableres et eget utvalg, bestående av representanter fra HOK, OPK, brukerrepresentanter og fagpersonell fra de to sektorene som får mandat: - Delta i Analysen høsten 2014 i regi OTV Rådgiving som omhandler vurdering av samhandlingen med oppvekstsektoren når det gjelder tilbudet til utsatte barn og unge - Følge opp de tiltak som blir tilrådt og som vedtas iverksatt 2) Gruppa bes for øvrig arbeide med å fremme forslag til: - Forpliktende samarbeid mellom PLO og oppvekst for planlegging av gode livsløp for barn og unge med spesielle behov - Samarbeid for å bygge felles kompetanse og kompetansemiljø for ansatte som jobber med barn og unge med spesielle behov - Samarbeid om den daglige oppfølgingen av de aktuelle brukerne med fokus på samhandling, kvalitet og kostnadseffektivitet 3) Foreløpig følgende medlemmer: - Elin Wahlvåg - Anne Marie Sollie - Mona Fillingsnes - Trond Ole Faxvaag - Representant fra HOK - Representanter fra OPK, administrativt og politisk 4) Arbeidet skal munne ut i et skriftlig forslag til strategi for perioden , og med angitte tiltak, for perioden Det legges frem statusrapport for gruppas arbeider minimum en gang og senest ved utgangen av februar Side 4 av 4

13 Side 5 av 5

14 HITRA KOMMUNE Fellestjenester Arkiv: 033 Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Ann-Vigdis Risnes Cowburn Dato: Møteplan 1. halvår 2015 Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Formannskapet /14 Helse- og omsorgskomiteen /14 Brukerrådet Teknisk komite Eldres Råd Kommunestyret Vedlegg: 1 Møteplan 1. halvår Forslag Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Laila Eide Hjertø Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Ann-Vigdis Risnes Cowburn Politisk sekretær Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra Org.nr E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

15 Hitra kommune Møteplan 1. halvår 2015 Oppdatert: AVC UKE Datoer Mandag - fredag Tema i KST/FSK KST 13:00 FSK * PU 09:00 Merknad OPK 15:00 HOK 17:00 Felles nemnd Frøya TEK 17:00 Kontr. utvalg Eldres Råd 10:00 Brukerr åd 10:00 AMU Reg. rådet Orkdalsregionen Arb. utvalg. Rådm. kolleg des jan januar januar * TrønderEnergi * (TEK) januar januar (OPK) februar * Hovedvannplan * februar (TEK) februar Vinterferie februar mars (OPK) mars mars mars (TEK) mars 03. april Påskeferie april KS Kommunalpolitisk toppmøte 8. april i Oslo april (OPK) april april - 01.mai mai (TEK) mai mai * Årsregnskap 2014 * (OPK) Årsberetning mai juni (TEK) juni juni * Årsrapport 2014 Regn. 1. tertial/ Rev. budsjett * (OPK) juni juni juli (TEK) juli KST torsdager, møtestart kl FSK tirsdager, møtestart kl OPK møtestart kl (4 t) HOK møtestart kl (4 t) TEK møtestart kl Kontrollutvalg kl. 13:00. Eldres råd kl Brukerråd kl Ungdomsråd kl. 16:00. FNHO møtestart kl. 12:00 Skoleferier: Vinterferie uke 8 - Påskeferie uke 14 - Sommerferie fra uke 26

16 Referatsaker

17 Referatsaker

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 HITRA Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår Torbjørn Løvaas / Oppvekst- og utdanningsavdelingen Deres da -Deres- KOMMUNE Adresseliste Gr,idering Evaluering av interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag - informasjon til kommunene Høsten 2009 tok Fylkesmannen, på bakgrunn av en henvendelse fra KS, et initiativ for å stimulere kommunene til å vurdere etablering interkommunale barneverntjenester. Dette tiltaket ble kalt Fylkesinitiativet, og målsettingen var å få robuste og mindre sårbare barneverntjenester i fylket. Det ble ut fra dette besluttet å etablere et prosjekt som skulle sørge for en evaluering. Vi etablerte samarbeid med RKBU (Regionalt kunnskapssenter for barn og unges, psykisk helse og barnevern, Midt-Norge) i utformingen av prosjektbeskrivelse. Prosjektbeskrivelsen beskriver bakgrunn for prosjektet, kort oversikt over situasjonen i Sør-Trøndelag på barnevernfeltet, bemanningsnormer, KS sitt utviklingsnettverk og henvisninger til noen tidligere evalueringer av interkommunalt barnevernsamarbeid. Målsetting for evalueringsprosjektet er å; «gi et godt grunnlag for kunnskapsbaserte prosesser og beslutninger ved etablering og drift av interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag...bidra til forståelse av utfordringer og suksesskriterier..., bidra til videreutvikling og forbedring av eksisterende interkommunale tjenester.» Resultatet av undersøkelsen er også tenkt å være et relevant innspill i den kommende kommunereformen. Målgruppe for evalueringen er satt til å være politisk ledelse og øverste administrative nivå i kommunene, barneverntjenesten selv med samarbeidspartnerne og brukere av barneverntjenesten. Resultatet av undersøkelsen vil også være interessant for KS og Fylkesmannen mv. Fylkesmannen viser for øvrig til tidligere brev i saken. Prosjektbeskrivelsen har 16 punkt som tar for seg moment som vi vil at undersøkelsen skal fange opp. Her vises det til prosjektbeskrivelsen som ligger vedlagt. Disse 16 punktene er et resultat av forslag til ramme for prosjektet Fylkesmannen la fram for kommunene gjennom en høringsrunde i april og mai For å få en håndterbar prosess, var det ikke mulig å fange opp alle momentene kommunene spilte inn. Vi prioriterte det vi oppfattet som utgangspunktet for oppstart av prosjektet, å evaluere etableringen av interkommunale barneverntjenester for å oppnå robuste og mindre sårbare tjenester. Embetsledelse og Kommunal- og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

31 2 Oppdraget ble lagt ut på Doffin, med svarfrist kl Alle tilbyderne fylte vilkårene som var satt. I konkurransegrunnlaget går det fram hva tilbudene skulle inneholde og vår vektleggingen av de ulike momentene. Tilbyderne var i alfabetisk rekkefølge; Deloitte AS, Nordlandsforskning, NTNU Samfunnsforskning AS, Oxford Research AS og Telemarksforskning. To av tilbudene ble vurdert som spesielt interessante. Vi valgte å tildele oppdraget til Telemarksforskning. Bakgrunnen for dette var deres lange erfaring og mange prosjekter på feltet, og at de har gjennomført tilsvarende undersøkelser mot interkommunale tjenester. Vi vektla at dette var viktig kunnskap å ha ved gjennomføring av vår undersøkelse. Denne kunnskapen mener vi også gjenspeilte seg i forslag til gjennomføringsmodell. Kontrakt med Telemarksforskning ble underskrevet fredag På dette kontraktsmøtet ble det slått fast at begge parter ser seg tjent med at prosjektet gjennomføres raskere enn den tidsrammen som ble satt. En ønsket prosjektgjennomføring er at sluttrapporten foreligger i første kvartal Den formelle tidsfristen for sluttrapporten er imidlertid innen utgangen av januar De involverte kommuner vil nå bli kontaktet av Telemarksforskning direkte. Det legges opp til intervju av ledere og ansatte i barneverntjenesten, kommuneledelse og barneverntjenestens samarbeidspartnere. Kartleggingen vil benytte både møter med intervju og nettbaserte spørreundersøkelser. Telemarksforskning vil også ta opp med den enkelte barneverntjeneste om muligheten for å gjennomføre brukerundersøkelser. Fylkesmannen har drøftet med Telemarksforskning om at det kan være aktuelt å legge fram midlertidige funn fra kartleggingen høsten 2015, og å presentere hele rapporten når denne foreligger. Vi ber om at kommunen orienterer aktuelle instanser i egen kommune om undersøkelsen, og muligheten for å bli kontaktet i sakens anledning. Ved videre spørsmål om prosjektet kan Jostein Krutvik eller Torbjørn Løvaas hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag kontaktes. Med hilsen Jostein Krutvik (e.f.) Torbjørn Løvaas assisterende utdanningsdirektør seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Prosjektbeskrivelse Konkurransegrunnlag Kopi: Bufetat Region Midt-Norge, postboks 2233, 3103 Tønsberg. Telemarksforskning Boks BØ I TELEMARK

32 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Torbjørn Løvaas / Oppvekst- og utdanningsavdelingen Deres dato Deres ref. Evaluering av interkommunale barneverntjenester Prosjektbeskrivelse Bakgrunn Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har tatt initiativ til et prosjekt som skal evaluere erfaringene med interkommunale barneverntjenester i fylket (og samarbeidende kommuner i Nord-Trøndelag og Hedmark). Dette initiativet kommer bl.a. som følge av kommunenes ønske om å bruke skjønnsmidler til evaluering av interkommunale barneverntjenester, en målsetting som ble lagt da Fylkesmannen i 2010 startet opp "Fylkesinitiativ for en mer robust barneverntjeneste". Bakgrunnen for «Fylkesinitiativet» var et vedtak fra KS fylkesmøte 6. november Der ble Fylkesmannen oppfordret til å sette i gang en prosess for å få til et reorganisert og forsterket barnevern i Sør-Trøndelag gjennom etablering av formelle samarbeidsløsninger. Vedtaket er nå fulgt opp av Fylkesmannen (i samarbeid med KS og kommunene) for å få etablert en mer robust og mindre sårbare tjeneste gjennom interkommunalt samarbeid. Fylkesmannen har også tidligere gitt skjønnsmidler til oppstart av flere interkommunale tjenester. I 2010 ønsket Fylkesmannen i større grad å stimulere til etablering av slike interkommunale tjenester, og ikke bare til utredning av muligheter for disse. NIVI Analyse fikk i oppdrag av Fylkesmannen å utarbeide et felles kunnskapsgrunnlag for å drøfte organiseringen av kommunene og regionsamarbeid i kommunene. Rapporten, Fylkesinitiativ for økt samarbeid om barnevern i Sør-Trøndelag, fra februar 2010 gir en samlet oversikt over utfordringer for barneverntjenesten, erfaringer fra interkommunal samarbeid og oversikt over aktuelle løsningsmodeller. Rapporten presenterer seks veivalg ved interkommunal organisering og kan danne et godt bakteppe for evalueringen (NIVI-rapport 2010:1, se vedlegg). Interkommunalt samarbeid på barnevernområdet har økt betraktelig de senere år i Norge. Antall deltagende kommuner i interkommunalt barnevernsamarbeid har økt fra 83 i 2008 til 183 ved utgangen av 2012, eller 43 % av landets 429 kommuner (SSB 2013). Interkommunale barneverntjenester i Sør Trøndelag - 20 av 25 kommuner (80 %) i Sør-Trøndelag deltar i interkommunalt barnevernsamarbeid. Disse er organisert i 7 interkommunale barneverntjenester som består av fra 2-7 samarbeidende kommuner. 4 av tjenestene består bare av kommuner i Sør-Trøndelag, mens de andre 3 har samarbeid med kommuner fra andre fylker (Nord-Trøndelag og Hedmark). Embetsledelse og Kommunal- og Justis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

33 2 Disse interkommunale tjenester har eksistert i fra 2-11 år, siden fylkets første interkommunal ordning ble etablert med Hemne og Snillfjord som forsøksordning i 2003 (se tabellen fra Fylkesmann i Sør-Trøndelag). Barneverntjeneste Vertskommune Fosen barnevemtjeneste Rissa Bamevernstjenesten i Hemne og Hemne Snillfiord Frøya og Hitra bame- og Frøya familietjeneste Rissa, Leksvik, Osen, Roan, Mjord, Bjugn, Ørland Hemne, Snillfjord Frøya, Hitra Forsøk i perioden 2003 til 2008, fast etter dette Barnevemtjenesten for Oppdal Oppdal og Rennebu Oppdal, Rennebu Bameverntjenesten i Holtålen, Røros Røros og Os Røros, Holtålen og Os i Østerdalen Barneverntjenesten i Orkdal, Orkdal Meldal, Agdenes og Skaun Værnesregionen Stjørdal barneverntjeneste Agdenes, Meldal, Skaun, Orkdal Stjørdal, Frosta, Meråker, Tydal, Selbu Orkdal og Meldal ble samrnenslått , Agdenes kom med fra , Skaun fra Forsøk 2005 til 2008 Permanent fra Tjenestene i Sør-Trøndelag er organisert etter vertskommunemodellen (Kommuneloven 28). I denne modellen, er en av kommunene vert for de andre, med arbeidsgiveransvar og administrasjon av de interkommunale barneverntjenestene på vegne av samarbeidskommunene. NIVI rapporten inneholder en kort beskrivelse av de 5 eldste interkommunale tjenestene. Interkommunal barnevernvakt i Trondheim Det er etablert en interkommunal barnevernvakt i Trondheim (BVV). Tiltaket er lokalisert i politihuset i Trondheim og dekker i tillegg til Trondheim, Værnesregionen barneverntjeneste, Orkdal interkommunale barneverntjeneste og Malvik, Melhus og Klæbu kommuner. BVV holder åpne hele døgnet og kan kontaktes utenom normal arbeidstid. Ved at BVV omfatter kun en del av barneverntjenestens arbeidsoppgaver faller den utenfor Evalueringsprosjektets intensjon. Det interkommunale barnevernsamarbeidet Barnevernvakta i Trondheim vil derfor ikke være en del av evalueringen. Bemanningsnormer for barneverntjenester Det finnes i dag ingen godkjente normer for bemanning i barneverntjenesten. Statistikk fra KOSTRA for 2013 viser at antall årsverk i de 7 interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag varierer fra 6-28 årsverk. Antall ansatte per 1000 barn i alderen 0-22 år varierer fra 2,4-4,0 (SSB 2014). Barnevernpanelet (2011) anbefalte etablering av en veiledende norm for personalressurser i det kommunale barnevernet med 5 fagårsverk som minimum bemanning. NIVI rapporten inneholder følgende anbefalinger fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for å sikre robust og mindre sårbare tjenester.

34 3 Disse er: Minimum 3 årsverk per barneverntjeneste Minimum 1,5 ansatte per 1000 barn i alder 0-22 år Maksimum 8 barnevernundersøkelser per ansatt Maksimum oppfølging av 13 barn i tiltak per ansatt NIVI foreslo disse veiledende dimensjoneringsnormer for interkommunale barneverntjenester: Minimum 5-6 årsverk for å sikre minste faglig kvalitet Minimum årsverk for etablering av en helhetlig tjeneste med grunnlag for faglig spesialisering KS utviklingsnettverk for interkommunale barnevernsamarbeid Som en del av KS Effektiviseringsnettverkene ble det etablert i november 2011 et utviklingsnettverk for det interkommunale barnevernsamarbeidet ( ). Nettverket som ble avsluttet høsten 2013 bestod av kommuner fra Troms, Nordland, Nord- og Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal, blant disse var felles barneverntjeneste for Oppdal og Rennebu. I løpet av nettverksperioden utarbeidet hvert barnevernsamarbeid en analyse i hovedsak basert på KOSTRAtall og brukerundersøkelser. Analysen suppleres med annen relevant opplysning fra tjenesteområdet samt lokale forutsetninger/organisatoriske løsninger i kommunene. Det kan være aktuelt som en del av evalueringen av tjenestene i Sør-Trøndelag å ta kontakt med KS og/eller deltagende kommuner for å høre nærmere om erfaringene fra nettverket (KS, ved Turid Haugen, 26.03,14). Noen eksempler på litteratur/evalueringer av interkommunalt barnevern Deloitte (2012) har gjennomført en kartlegging av barnevernet i små kommuner (under 5000 innbyggere) på oppdrag fra KS. 90 % av kommunene som deltok i interkommunalt barnevernsamarbeid synes samarbeidet fungerer godt og har bidratt til en bedre barneverntjeneste. Viktige forutsetninger for et godt interkommunalt samarbeid er vilje til samarbeid, tydelige og definerte oppgaver og ansvarslinjer, og fungerende administrativt system på tvers av kommunene. Faktorer som skaper størst utfordringer for det interkommunale samarbeidet er manglende samhandling med andre tjenester i kommunen, ulik prioritering, og manglende kommunikasjon. Madsen & Salvesen (2014) har skrevet om ledelse av interkommunalt barnevern i en ny bok om barnevernledelse. Forfatterne påpeker følgende fordeler med interkommunale tjenester - større fagmiljø, stordriftsfordeler og kvalitet på tjenester. Mulige utfordringer er økte utgifter, ledelsesutfordringer som økte rapporteringskrav og lengre avstand til samarbeidspartnere (Kvello & Moe, red., 2014). Telemarksforskning i Bø har gjennomført flere evalueringer av interkommunale barneverntjenester i Norge. I en evaluering av 6 utvalgte tjenester på oppdrag fra Kommunal- og regionaldepartementet ble det konkludert med at samarbeidene har bidratt til å styrke fagmiljøene og forbedret kvaliteten på tjenestene. Effekten var størst i forhold til håndtering av tunge omsorgssaker. 10

35 4 faktorer som bidrar til godt interkommunalt samarbeid ble identifisert (Brandtzæg 2006). Trøndelag Forskning og Utvikling AS evaluerte en felles barneverntjeneste i Midtre Namdal. Det ble konkludert med at felles barneverntjeneste har gitt en klar styrking av tilbudet til brukerne. De viktigste suksessfaktorene var delegasjon til felles barnevernleder og etableringen av et større fagmiljø (Wendelborg AS 2008). Ressurssenter for omstilling i kommunene (RO) (2008) evaluerte barneverntjenesten i Midtre Trøndelag (Tydal, Selbu, Stjørdal og Meråker). Det ble konkludert med at en felles tjeneste var bedre rustet til å møte dagens og fremtidens utfordringer. Sårbarheten ble redusert og ansatte har nytte av et større fellesskap. Sterkere prioritering av forebyggende arbeid og mer strukturert samhandling med samarbeidspartnere ble etterlyst. Innhold i evalueringen Mål: Evalueringen skal gi et godt grunnlag for kunnskapsbaserte prosesser og beslutninger ved etablering og drift av interkommunale barneverntjenester i Sør- Trøndelag. Den skal kunne bidra til videreutvikling og forbedring av eksisterende interkommunale barneverntjenester. Den skal bidra til forståelse av utfordringer og suksesskriterier en interkommunal barneverntjeneste står overfor. Resultatet kan også være relevant for kommuner som etter hvert vurderer kommunesammenslåing. Målgruppe: Politisk og administrativ ledelse i kommunene Ledere og ansatte i barneverntjenesten Brukere av barneverntjenester (barn og foresatte) Barneverntjenestens samarbeidspartnere (for eksempel barnehager, skoler, helsestasjoner, PPT, Bufetat, politi og kommunal psykiatritjeneste) KS og andre med interesse for interkommunale barneverntjenester Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Metodejdatakilder: Anbudssøkere skal presentere en detaljert plan for evalueringsdesign, plan for datainnsamling og dataanalyse. Følgende momenter og problemstillinger skal inngå i evalueringen: Evalueringen skal ha en beskrivelse og analyse av alle (7) eksisterende interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag. Disse skal beskrives hver for seg, og det skal også gjøres en sammenligning og sammenfattende analyse på tvers av tjenestene. Den skal også inkludere en kort kunnskapsstatus om tidligere evalueringerfkartlegginger av interkommunalt barnevernsamarbeid i Norge. Utviklingen av barneverntjenesten (før og etter etablering av interkommunale tjenester) skal oppsummeres statistisk basert på tall fra

36 5 KOSTRA og rapportering til fylkesmannen (for eksempel fristoverholdelse, antall meldinger som henlegges/undersøkes, antall undersøkelser som henlegges/settes inn tiltak, antall hjelpetiltak/omsorgstiltak osv.). Det er aktuelt med informasjonsinnhenting fra både eksisterende dokumenter og statistisk informasjon (KOSTRA/SSB og rapportering til fylkesmann/bld), og innhenting av erfaringer fra barnevernledere, ansatte og andre relevant informanter gjennom intervjuer (enkeltvis og grupper) og spørreundersøkelser. Andre aktuelle informanter er samarbeidspartnere, brukere (barn og foreldre), politisk/administrativ ledelse i kommunene og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Erfaringer fra samarbeidspartnere (f. eks. skoler, barnehager, helsesøster, PPT, Bufetat, politi, kommunal psykiatritjeneste og NAV osv.) skal kartlegges. Hvordan oppleves samarbeidet med interkommunal barneverntjeneste i barnevernssaker (meldinger, undersøkelser, tiltak), men også samarbeid om forebyggende arbeid med barn og unge i kommunene (jf bvl 3-1)?. I hvilken grad bidrar samarbeidet til god samhandling i forhold til løsning av felles utfordringer? Hvilke rutiner for samhandling mellom interkommunal barneverntjeneste og samarbeidspartnere finnes? Erfaringer fra brukere bør innhentes på en måte som er rasjonell og pålitelig. Dette kan inkludere både gjennom nye spørreundersøkelser og tidligere gjennomførte undersøkelser. Flere interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag har gjennomført brukerundersøkelser tidligere. Oppdal/Rennebu, for eksempel, undersøkte brukertilfredshet i Anbudssøknaden skal presisere hvordan dette kan gjøres. Kommunenes målsettinger for etablering av interkommunal barneverntjeneste skal identifiseres (bl.a. fra samarbeidsavtaler) og i hvilken grad disse målsettingene har blitt nådd? Er målsettingen om robuste tjenester, med mere faglighet, mindre sårbarhet og økt tilgjengelighet oppnådd? Hvor godt forarbeid er gjort med tanke på å etablere en plan, et system og visjoner for en felles tjeneste? Det skal fokuseres på viktige vurderinger, beslutninger og veivalg som må gjøres før selve beslutningen om sammenslåingen tas, herunder f. eks. avklaring av deltakelse eller ikke deltakelse i vertskommunens lederteam og ulike utvalg. Andre vurderinger/beslutninger som gjelder økonomi/budsjett, rapportering, fagprogram/ikt, og kontorlokaler i samarbeidskommuner må også fanges opp.

37 6 Hvordan har etablering av interkommunale barneverntjenester påvirket tjenestens mulighet til å rekruttere og beholde kvalifiserte ledere og ansatte? Hvordan er bemanningen på de interkommunale barneverntjenestene sett i forhold til antall barn i alderen 0-22 år og i forhold til antall barnevernssaker per ansatt? Hvor stort fokus har det vært på lederoppgavene i etableringen av en interkommunal tjeneste? I hvilken grad har en interkommunal barneverntjeneste bidratt til styrking av fagmiljøet eller gitt mulighet for faglig spesialisering? Hva er hensiktsmessig organisering/arbeidsdeling mellom ansatte i en interkommunal tjeneste, bl.a. i forhold til generalistperspektiv, spesialisering og teamarbeid? 10.Hvor bevisst har man vært på å håndtere krevende oppgaver som å bygge en felles kultur for de ansatte i en ny tjeneste? 11.Hvordan har etableringen av interkommunale tjenester påvirket kommunenes økonomistyrings-perspektivet og forutsigbarhet, herunder kostnader til barneverntjenester og tidlig ressursinnsats som virker? I hvilken grad spiller kostnader inn ved vurdering av dimensjonering og valg av ulike tiltak? Hvordan påvirker kommuneøkonomien muligheter for levering av forsvarlige tjenester som sikrer "barnets beste"? Hvordan er kompetansen innen dette feltet for tjenesten? 12.Hvordan er organisering og styring av tjenesten, herunder forholdet mellom vertskommune og andre samarbeidskommuner? Har man hatt et bevisst forhold til hvordan tjenesten lokaliseres og organiseres for å gi best mulig grunnlag for god intern samhandling? 13.Hvordan fungerer interkommunal barneverntjeneste for samarbeidskommuner uten felles oppmøtested bl.a. i forhold til avstand mellom kontorene, endringsmuligheter og bruk av tid i bil? 14.Hvordan var oppstartsprosessen for interkommunal barneverntjeneste for eksempel i forhold til økt saksmengde, etablering av nye rutiner og ivaretakelse av ansatte som får endret arbeidsforhold? 15.Hvordan er tilgjengeligheten til barneverntjenester i de samarbeidende kommuner som ikke er vertskommune? 16.Hvordan påvirker antall samarbeidende kommuner den interkommunale barneverntjenestens organisering og fungering? Er det forskjellige erfaringer med å være i samarbeid mellom 2 kommuner kontra 7

38 7 kommuner, og krever det helt andre forberedelser for å kunne lykkes i store interkommunale barneverntjenester? Tidsplan Prosjektet legges ut på anbud tidlig i juni 2014 med anbudsfrist medio august 2014 Gjennomgang av anbudene august/september, med valg av oppdragstaker innen Prosjekt har oppstart i siste kvartal 2014, senest Prosjektet avsluttes senest Utarbeidelse av prosjektbeskrivelsen Prosjektbeskrivelsen er utarbeidet med bistand fra Regionalt kompetansesenter for barn og unge (RVTS Midt-Norge), Det medisinske fakultet ved Norges teknisk-naturvitenskapelig universitet (NTNU). Vedlegg Langset, M. & Vinsand, G., Fylkesinitiativ for økt samarbeid om barnevern i Sør-Trøndelag., NIVI-rapport 2010:1 Referanser Barnevernpanelet, Barnevernpanelets rapport., september Brandtzæg, B., Evaluering av forsøk med interkommunale barnevern., Telemarksforskning-Bø, Rapport nr 229, Langset, M. & Vinsand, G., Fylkesinitiativ for økt samarbeid om barnevern i Sør-Trøndelag., NIVI-rapport 2010:1. Madsen, M. & Salvesen, H., Ledelse av interkommunalt barnevern., i Kvello, Ø & Moe, T. (red.), Barnevernledelse, Oslo: Gyldendal Norsk forlag. Ressurssenter for omstilling i kommunene (R0), Evaluering av Barneverntjenesten i Midt-Trøndelag., november, Wendelborg, C., et al., Forsøk med felles barneverntjeneste i Midtre Namdal, Sluttrapport, Trøndelag Forskning og Utvikling AS, Revidert

39 8 n NIVI - r apport 2010:1 Fylkesinitiativfor økt samarbeid om barneverni Sor-Trøndelag Utarbeidet på oppdrag av Fylkesmannen 1 Sor-Trondelag Av Magne Langset og Geir Vinsand

40 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Torbjørn Løvaas / Oppvekst- og utdanningsavdelingen Deres dato Deres ref. Aktuelle oppdragstakere Konkurransegrunnlag for gjennomføring av prosjektet Evaluering av interkommunale barneverntjenester i Sør-Trøndelag For levering til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksnummer 2014/177 Embetsledelse og Kommunal- og lustis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer:

41 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1, Generell informas'on 1.1. Om oppdragsgiver 1.2. Oppdragsgivers kontaktperson 1.3. Anskadffelsen gjelder 1.4. Tidsplan for tildelingen Krav til leverand rene 2.1. Obligatoriske krav 2.2. CV med referanser Krav til telser o tildelin skriterier 3.1. Kravspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generellt om leveransen Formkrav Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt 3.2. Tildelingskriterier 3.3. Utforming av tilbudet Re ler for "ennomf rin av konkurransen 4.1. Anskaffelsesprosedyre 4.2. Kunngjøring 4.3. Innlevering av tilbud 4.4. Format og antall kopier av tilbudet 4.5. Oppdragsgivers behandling av tilbudene 4.6. Vedståelsesfrist 4.7. Tildeling av kontrakt og begrunnelse

42 3 1 Oppdragetog administrativebestemmelser Fylkesmannen inviterer alle aktuelle leverandører til å delta i konkurransen om å gjennomføre en evaluering av de etablerte interkommunale barneverntjenestene i Sør-Trøndelag. 1.1 Om o dra s iver Fylkesmannen i Sør-Trøndelag er Kongens og Regjeringens øverste representant i fylket og arbeider for at Stortinget og Regjeringens vedtak, mål og retningslinjer blir fulgt opp dra s ivers kontakt erson Navn: Torbjørn Løvaas E- postadresse: fmsttor f Ikesmannen.no Alle henvendelser om konurransen skal rettes til kontaktpersonen pr e-post. 1.3 Anskaffelsen 'elder Fylkesmannen ønsker å få gjennnomført en evaluering av de etablerte interkommunale barneverntjenestene i fylket. Prosjektets formål er å gi godt grunnlag for kunnskapsbaserte prosesser og beslutninger ved etablering og drift av interkommunale barneverntjenester i Sør- Trøndelag. Den skal kunne bidra til videreutvikling og forbedring av eksisterende interkommunale barneverntjenester. Prosjektet skal bidra til forståelse av utfordringer og suksesskriterier en interkommunal barneverntjeneste står ovenfor. Resultatet kan også være relevant for kommuner som etter hvert vurderer kommunesammenslåing. Det vises til en nærmere beskrivelse av intensjonen med prosjektet i prosjektbeskrivelsen som ligger som et vedlegg til anbudsdokumentet. 1.4 Tids lan for tildelin en Uke o dato Aktivitet Uke 25, Invitas'on le es ut a DOFFIN Uke 32, Tilbudsfrist Uke 34, Tilbudsa nin Uke 35, Evaluerin Uke 38, Evaluerin ferdi stilt Uke 39, Intern odk'ennin Uke 40, Estimert dato for tildelin Tilbyder har ansvar for at Tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Tilbudsfristen er , kl Tilbyder bærer selv alle kostnader relatert til Tilbudet og deltakelse i konkurransen.

43 4 2 Krav til leverandørene 2.1 Obli atoriske krav Krav til leverandørene; I henhold til Forskrift om offentlige anskaffelser skal følgende dokumenter framlegges; skatteattest, ikke eldre enn 6 mnd merverdiattest, ikke eldre enn 6 mnd HMS-egenerklæring i samsvar med forskriftens vedlegg nr 2 «Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS)» Årsberetning for siste år inkludert regnskap med noter samt revisjonsberetning Oversikt over tilbyders leveranser de tre siste årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og kalender 2.2 CV CV med publikasjonsliste må legges ved. Referanser hos tidligere oppdragsgivere oppgis i tilbudet 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravs esifikas'on leveransebeskrivelse Generelt om leveransen. Kommunene i Sør-Trøndelag fylke har gitt Fylkesmannen oppdrag med å evaluere interkommunalt samarbeid om barneverntjenester i fylket. Oppdraget er kommet som en følge av en tidligere innsats fra Fylkesmannen for å etablere interkommunale barneverntjenester i Sør- Trøndelag. Kommunene ønsker å bruke skjønnsmildler til dette arbeidet. Evalueringen har målsetting i trå med pkt 1.3, og er nærmere beskrevet i vedlegg; «Evaluering av interkommunale barneverntjenester, Prosjektbeskrivelse» Formkrav Rapporten skal være skrevet på norsk i World, i skriftlig og digital form G'ennomf rin s- o leverin stids unkt Arbeidet med evalueringen av de interkommunale barneverntjenestene i Sør-Trøndelag skal være avsluttet innen to år etter oppstart, senest innen Sluttrapport skal inneholde alle faglige oppsummeringer og konklusjoner, samt regnskap.

44 Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av kontrakt og normale vilkår. 3.2 Tildelin skriterier Tildeling av kontrakt skal tildeles det mest økonomisk fordelaktige tilbudet, på bakgrunn av følgende kriterier i prioritert rekkefølge; Tildelin skriterier: Kvalitet (40 %) Kvalitet på tidligere utførte oppdrag og rapporter Likhet mellom tidligere oppdrag og dette oppdraget Fagkompetanse på området Dokumenteres ved: Rapporter etter tidligere relevante oppdrag legges ved tilbudet. Dokumentasjon på relevant formell kompetanse hos den eller de som skal utføre oppdraget. Referanser hos tidligere oppdragsgivere oppgis i tilbudet Prosjektbeskrivelse (40 %) Med en plan for evalueringsdesign. Kort beskrivelse av hvordan datainnsamling og dataanalyse av de 16 punktene i prosjektbeskrivelsen skal foregå. Tilbudet må inneholde en beskrive hvordan oppdraget skal løses i trå med kravene i dette anbudsdokumentet. Estimat over hvor mye tid som er tenkt brukt på de ulike delene av oppdraget Pris (15 %) Kostnadsrammen for evalueringsprosjektet er inntil ,- i to år, totalt ,- inklusive merverdiavgift. Legge ved budsjett for oppdraget. Miljø(5 %) Oppdraget må løses på en mest mulig miljøvennlig måte. Beskrive kort hvordan miljøaspekter ivaretas i gjennomføringen av prosjektet 3.3 Utformin av tilbudet Tilbudet skal utformes på følgende måte; Del a): - en presentasjon av tilbyder, med beskrivelse av tidligere relevante oppdrag og en beskrivelse av formell kompetanse

45 6 Del b): - en beskrivelse av hvordan oppdraget skal utføres Del c): - et budsjett, estimat over forventet kostnad Del d): - et kort redegjørelse for miljøhensyn som tas i prosjektgjennomføringen Del e): - Vedlegg i denne rekkefølgen; CV med referanser Rapporter fra tidliwere relevante prosjekt Dokumentasjon pa formeil kompetanse Obligatoriske krav; skatteattest, ikke eldre enn 6 mnd merverdiattest, ikke eldre enn 6 mnd HMS-egenerklæring Oversikt over tilbyders leveranser de tre siste årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og kalender Årsberetning for siste år inkludert regnskap med noter samt revisjonsberetning 4 Reglerfor gjennomføringav konkurransen 4.1. Anskaffelses rosed re Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi overskrider den nasjonale terskelverdien, og omfattes av kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens almimnnelige bestemmelser del to, og de bestemmelser som følger av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen vil bli gjennomført som en anbudskonkurranse. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. Kostnader relatert til deltakelse i konkurransen bæres av tilbyder. 4.2 Kunngjørinq Konkurransen blir kunngjort på Database for offentlige innkjøp, Innleverin av tilbud Tilbudene må være innlevert innen: , kl Alle tilbudene skal leveres i lukket konvolutt merket «Anbud til Evalueringsprosjektet» til Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/ Torbjørn Løvaas, postboks 4710, Sluppen, 7468 Trondheim. Besøksadresse: E.C. Dahls gt 10. For sent innkomne tilbud vil bli avvist dra s ivers behandlin av tilbudene Tilbudsåpningen foregår ved at to representanter fra oppdragsgiver åpner tilbudene og registrerer det mottatte tilbudsmaterialet. Leverandørene vil ikke ha adgang til tilbudsåpningen.

46 7 Gjennomgang og evaluering av tilbudene foregår ved at en gruppe oppnevnt av oppdragsgiver vil ved tilbudsfristens utløp gjennomgå de mottatte tilbud med henblikk på de oppstilte kvalifikasjonskrav. Dersom ett eller flere kvalifikasjonskrav fremstår som utilstrekkelig dokumentert, vil oppdragsgiver kunne gi tilbyder en kort tilleggsfrist for å fremskaffe nødvendig dokumentasjon. De tilbydere som ikke tilfredsstiller kvalifikasjonskravene vil bli avvist. Etter prøvingen av kvalifikasjonskravene vil oppdragsgiver foreta en grundig vurdering av tilbudene. 4.5 Format o antall ko ier av tilbudet Tilbudet skal leveres i en original, samt en kopi. I tillegg skal det leveres en komplett elektronisk versjon på CD eller minnebrikke. Tilbyder skal garantere at elektronisk versjon er sjekket for virus før oversendelse. Ved avvik mellom versjonene vil papirversjonen gjelde. 4.6 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til (90 dager). 4.7 Tildelin av kontrakt o be runnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en tilbakemelding om hvem vi vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. Vedlecig : Evaluering av interkommunale barneverntjenester - prosjektbeskrivelse med vedlegg.

47 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Til: Dato: NOTAT Fra: Referanse: - Torbjørn Løvaas 2014/ Adresseliste Alle kommuner i Sør-Trøndelag Frosta kommune Alstad, 7633 Frostad Merker kommune 7530 Meråker Stjørdal kommune Postboks 133, Kjøpmannsgata Stjørdal Leksvik kommune Vinnasand Leksvik Os kommune Rytrøa Os i Østerdalen Embetsledelse og Kommunal- og lustis- og Landbruk og Miljøvern- Oppvekst- og Sosial- og administrasjonsstab samordningsstab beredskapsavdeling bygdeutvikling avdeling utdanningsavdeling helseavdeling Telefaks E-post: fmstpostmottak@fylkesmannen.no Internett: Organisasjonsnummer: