Eiendomsskatt. Formannskapet 7. mai. Side 1

Transkript

1 Eiendomsskatt Formannskapet 7. mai Side

2 Saken så langt Formannskapet 26. juni Resultat: ingen omtaksering, vurdere alternative beregningsmodeller Kommunestyret 21. august (m/tilleggsnotat med konsekvenser av ikke å omtaksere) Resultat: tilbakesendelse, mer utfyllende om alt. takseringsmetoder, utarbeide vedtekter for bruk av formuesgrunnlag, eksempelberegninger Formannskapet 25. september (m/presentasjon av framtidige investeringer) Resultat: starte arbeid m/omtaksering, formuesgrunnlag fra Skatteetaten skal benyttes for boligeiendommer, utarbeide vedtekter for bruk av skattetakstnemnd, utredning av flere spørsmål til kommunestyret 16. oktober Kommunestyret 16. oktober (m/tilleggsnotat) Resultat: starte arbeid m/omtaksering, benytte formuesgrunnlag, vedtak om nye vedtekter (skattetakstnemnd), innarbeide kostnader i handlingsprogram. Formannskapet 23. april (referatsak etter bestilling) Vedtak: Formannskapet ber om å få en oppdatering av sak 98/13, der saken belyses i sin fulle bredde og ulike konsekvenser kommer klart frem. Saken fremmes for formannskapet 7. mai 2014

3 Fag og politikk slik rollene i utgangspunktet er tenkt Takstnemnd Takstnemnd FAG 3 Taksere eiendommene Markedsverdi er utgangspunkt Utarbeide retningslinjer for takseringen 2 Kommunestyret Kommunestyret POLITIKK 4 - Bestemme skatten (og skattetrykket) gjennom: - promillesats - ev. bunnfradrag - ev. reduksjonsfaktor Politisk handlingsrom - Takseringsmetode - Nemndsordning - Vedtekter for eiendomsskatt - Valg av nemndsmedlemmer 1 Side 3

4 Taksering med formuesgrunnlag fra Skatteetaten 100 kvm kr/kvm Markedspris per kvm Formuesgrunnlag = 1,5 mill. kr. Takst = verdi * obl. reduksjonsfaktor 0,8 Takst = 1,2 mill. kr. Bruk av skattedata: -Nemnda fastsetter takst -Innebærer ingen fysisk befaring -Skattedata nyttes direkte -Gjelder kun bolig

5 Taksering basert på befaring og sjablonjustering Nemnda fastsetter takst Takst 1,2 mill. kroner : -Gjelder verk og bruk, boliger, fritidsboliger, næring mm -(der hvor det ikke er mulig å bruke skattedata) -Nemnd setter retningslinjer for takst -Oppsøker alle eiendommene

6 Skattetakstnemnd alt. 1. a) i rådmannens innstilling område 1 område 2 område 3 område 4 område 5 område 6 Nemnd 1 Nemnd 2 Nemnd 3 Nemnd 4 Nemnd 5 Nemnd 6 Takst Takst Takst Takst Takst Takst Lik praksis mellom nemndene må sikres slik at takstene blir harmonisert

7 Sakkyndig nemnd alt- 1. b) i rådmannens innstilling s-/besiktigelsesmenn eller lag avhengig av objekttype Faktaopplysninger og forslag til takst Side 7 Fastsetting av takst i sakkyndig nemnd

8 Alternative nemndsordninger Skattetakstnemnd og klagenemnd (vedtatt ordning) Ordningen er kjent i kommunen Krever større ressursinnsats ved gjennomføring Nyttes av få kommuner Nemndene selv befarer eiendommene og setter takst hver for seg Kan ikke lenger nytte befaringsmenn i ordningen generelt, kun på særlig krevende objekter Sakkyndig nemnd og klagenemnd Fagsystemer er basert på sakkyndig nemnd KS Eiendomskatteforum anbefaler denne ordningen Brukt av de aller fleste kommuner Kan gi bedre mulighet for likebehandling/kvalitet (en nemnd tar stilling til innkomne saksfakta)

9 Kommunestyrets fastsetting av skatt Kommunestyrets virkemidler for å påvirke skatten er: - Promille (mellom 2,0 og 7,0) - Bunnfradrag (gjelder kun bolig og fritidseiendommer, kan endres hvert år) - Reduksjonsfaktor (gjelder alle eiendommer og fastsettes for 10 år ad gangen) Utgangspunktet er takst fastsatt av nemnd i eksempelet satt til 1,2 mill. kr. Promille Skatt Bunnfradrag Reduksjonsfaktor 15% Red.faktor og bunnfradrag 2 (min) kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner kroner 7 (max) kroner kroner kroner kroner Bunnfradrag på kroner og reduksjonsfaktor på 15% er kun eksempler

10 Rådmannens anbefalte innstilling 1. Alternativ a) Vedtak om skattetakstnemnd opprettholdes og valgnemnda i Kongsberg kommune foreslår medlemmer og varamedlemmer til 5 skattetakstnemnder eller Alternativ b) Kongsberg kommune går over til ordning med sakkyndig nemnd og valgnemnda i Kongsberg kommune foreslår medlemmer til sakkyndig nemnd. Nye eiendomsskattevedtekter vedtas slik de framgår av vedlegg Utgifter til drift av eiendomsskattekontoret innarbeides i rådmannens forslag til handlingsprogram for Kommunestyret utøver politisk styring ved å vedta promillesats, eventuell reduksjonsfaktor og eventuelt bunnfradrag for bolig- og fritidseiendommer i det ordinære budsjettvedtaket 3. desember 2014.