Rv. 70 vegkryss ved Fale bru

Transkript

1 Forslag til reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Planhefte, 2. gangs behandling / merknadsbehandling Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten

2 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 1 INNHOLDSFORTEGNELSE 61.GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN MERKNADSBEHANDLING A De enkelte merknader 3 8TILRÅDING A Økonomi- og planutvalget 2. gang, merknadsbehandling 10 8.B Kommunestyrets sluttbehandling 11

3 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN 1.gangs behandling i økonomi- og planutvalget Økonomi- og planutvalget vedtok i møte den å legge plana ut til offentlig ettersyn som følgende: Vedtak: Økonomi- og planutvalget legger forslag til reguleringsplan for rv. 70 vegkryss ved Fale bru ut til høring og offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser. Utbedring av Båsbakken på Vermøyvegen innarbeides i plana. Utlegging til høring og offentlig ettersyn Båsbakken på Vermøyvegen ble innarbeidet i plana. Det ble satt inn annonse i Aura avis og Driva, lagt ut på hjemmesiden, ved servicekontoret og det ble sendt ut høringsbrev til grunneiere og faginstanser. Uttalefrist ble satt til 15. november 2012.

4 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 3 7 MERKNADSBEHANDLING 7.A De enkelte merknader Merknad nr 1, fra Statens vegvesen, datert Ber om at frisiktsonene blir med i bestemmelsene. Anbefaler reguleringsbredde på fylkesvegen øket fra 4 til 5 meter. Gjør oppmerksom på utfordringer knyttet til ulike rekkverkstyper ved krysset med Vermøyvegen. Kommentar: Krysset med Vermøyvegen er i planen flyttet lengre unna Fale bru, men rekkverket på Fale bru ligger fortsatt innenfor frisiktsonen. Det er ikke mulig å flytte krysset så langt at brurekkverket kommer utenom frisiktsonen. Det bør derfor vurderes en rekkverktype som er minst mulig sikthindrende. En heving av kryssområdet i forhold til dagens situasjon vil også bedre siktforholdene. Merknaden foreslås tatt til følge ved at frisiktssoner tas med i bestemmelsene og reguleringsbredde på fylkesveg 313 økes til 5 meter. Merknad nr 2, fra Vitenskapsmuseet, seksjon for arkeologi og kulturhistorie, datert Merknad nr 3, fra Tore Høgstad, datert Hvis planen ikke medfører inngrep i sjøbunn, har vi ikke anmerkninger til planen. Kommentar: Planen medfører ikke inngrep i sjøbunn, kun bekkeomlegging av Somrungbekken. Merknaden foreslås tatt til orientering. Har forslag om at masseoverskuddet kan brukes til elveforebygging på eiendommen mellom kommunevegen og elva. Her går elva lett inn på dyrka mark og kommunevegen under flom. Det er ønskelig å forsterke elveforebyggingen, ta av matjorda og heve hele området og legge på matjorda igjen. Kommentar: Etter henvendelse om mulig masselager har bergog geoteknikkseksjonen hos Statens vegvesen foretatt geotekniske undersøkinger med grunnboringer på gnr. 31, bnr. 2. Undersøkingene viser at det under et 2-3 meters lag med sandig silt/siltig sand er delvis kvikk siltig leire og leirig silt. Med grunnlag i påvising av kvikkleire i borhol 59 mener bergog geoteknikkseksjonen at aktualisert deponiområde på gnr. 31, bnr. 2 bør utgå. Dette er beklagelig i forhold til ønsket elveforebygging og

5 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 4 sikring av dyrkajorda og garden mot flom. Å ta med dette i reguleringsplanen nå på tross av anbefalingene vil imidlertid trolig forsinke reguleringsprosessen da dette vil kreve flere runder i forhold til grunnforholdene før planen kan bli vedtatt. En heving av arealet på 0,5-1m vil kunne hjelpe mye mot flom men dette vil kreve beregning av geotekniker i forhold til trykk og stabilitet på underliggende lag. Denne vurderingen kan foretas utenom reguleringsplanen. Merknaden om å ta massedeponi på gnr. 31, bnr. 2 med i reguleringsplanen foreslås ikke tatt til følge. Merknad nr 4, fra Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Før planen kan godkjennes må det gjøres en arkeologisk registrering. Kommentar: Det er gjennomført arkeologisk registrering og det er utarbeidet arkeologisk rapport 2013 vegkryss ved Fale bru. Undersøkinga resulterte ikke i funn av automatisk freda kulturminner innenfor planområdet. Det ble påvist en del nyere tids kulturminner i form av rydningsrøyser og rester etter gammelt vegfar og sommerfjøs på Osphjellen som vitner om intensiv bruk av utmarka. De fleste av disse ligger innenfor skjæringsområdet til nytt kryss med Vermøyvegen og kan derfor ikke tas vare på. Det gamle bygget på 29/6 er ikke kartfesta. Nyere murer tyder på at bygget er flytta fra før. Dette er et tømmerbygg som bør kunne flyttes hvis det kommer i konflikt med etablering av gangsykkelvegen bort til grendahuset. Merknaden foreslås tatt til følge ved at det er gjennomført arkeologisk registrering. Merknad nr 5, fra fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Savner nærmere orientering om bruken av overskuddsmasser og deponi. Synes at forslaget med å nytte det gamle bekkedraget ned mot Driva er interessant. Under riksvegen bør det legges en kulvert med naturlig grus i bunn. For vår del er konsekvensene for fisk tilfredsstillende utredet og vi krever ikke særskilt behandling etter laks- og innlandsfiskelova. Kommentar: Det er vurdert massedeponi på nærliggende område på gnr. 31,

6 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 5 bnr. 2, men etter geotekniske undersøkinger med grunnboring er det funnet kvikkleire i underliggende lag og bergog geoteknikkseksjonen hos Statens vegvesen har anbefalt at aktualisert massedeponi bør utgå. Selv om noe av overskuddsmassene fra skjæring ved Vermøyvegen kan brukes til fylling for ny fylkesveg 313 blir det masseoverskudd innenfor planområdet. Pga kvikkleirefunn innenfor planområdet sier bergog geoteknikkseksjonen at det ikke må etableres midlertidige fyllinger innenfor planområdet uten først å konferere med geotekniker. Det er aktuelt at overskuddsmasser må fraktes ut av området. Det blir opp til byggeprosjektet å finne aktuell bruk av overskuddsmasser i prosjektet. Når det gjelder bekkeløpet Somrongbekken sier geoteknikkseksjonen ved Statens vegvesen at stabiliteten på eksisterende og nye vegfyllinger gjør at det ikke er aktuelt å gjenåpne det gamle bekkedraget ned mot Driva. Det er tatt med bestemmelse om at kryssing av bekker/kulverter skal utføres på en slik måte at det blir gode forhold for oppvandring av fisk og slik at løpet ikke tettes igjen med eroderte masser under flom. Løpet skal være stort nok og bekken skal løpe mest mulig naturlig gjennom. Tar med at det bør være naturlig grus i bunn. Merknaden foreslås tatt til følge ved at det tas med at kulverter anlegges med naturlig grus i bunn. Merknad nr. 6 fra styret i NAF avd Indre Normøre, datert Gir vår fulle støtte til planforslaget. For øvrig er det ønskelig med vegbelysning Moøran Fale grendahus Merknaden foreslås tatt til orientering. Merknad nr 7 fra Ola Almhjell, datert Vil kreve som kompensasjon ved grunnavståelse at den tidligere innløste parsell hvor det i sin tid var butikk overføres til meg. Ved tilbakeføring til det gamle utløpet vil keila oppstå som før med gyteplass for både laks- og aure. Dette utløpet er den gamle eiendomsgrensa. Ved konsesjonssøknad om kraftutbygging av Somrongbekken har grunneier krevd årlige avsetninger for å bevare og utbedre gyte- og oppvekstmulighetene. 2 stk kulvertrør under riksvegen medfører mindre oppgang av fisk i

7 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 6 bekken og ved to tilfeller har disse gått tett og forårsaket skader på hus og garasje. Kommentar: Grunnavståelse blir egne forhandlinger. Når det gjelder bekkeløpet Somrongbekken ønskes bekken reetablert som gyteplass. Geoteknikkseksjonen ved Statens vegvesen sier at stabiliteten på eksisterende og nye vegfyllinger gjør at det ikke er aktuelt å gjenåpne det gamle bekkedraget ned mot Driva. Det skal allikevel tas hensyn slik at bekken så langt som råd utformes som et naturlig bekkeløp med variasjoner i kant og bunn. Bekken med sidearealer er derfor avmerket som hensynssone med bestemmelser om dette. Det er tatt med bestemmelse om at kryssing av bekker/kulverter skal utføres på en slik måte at det blir gode forhold for oppvandring av fisk og slik at løpet ikke gjentettes med eroderte masser under flom. Løpet skal være stort nok og bekken skal løpe mest mulig naturlig gjennom. Ved bygging av ny gang- sykkelveg over bekken ved siden av riksvegen må en sikre at løpet under riksvegen ikke kan tettes igjen. Vi foreslår at det tas med rekkefølgebestemmelser om dette. Merknaden foreslås tatt delvis til følge ved at det tas med rekkefølgebestemmelse om at det samtidig med bygging av ny gang- sykkelveg over Somrongbekken må også bekkeløpet under riksvegen utformes i henhold til bestemmelsene. Bekken med sidearealer avmerkes som hensynssone med bestemmelser om utforming. Merknad nr 8, fra Erik Almhjell, datert Dersom ny vegtrase blir lagt tettere inn til riksvegen kan mer av det gamle bekkeløpet bevares og brukes. Det gamle bekkeløpet vil gi lengre strekning og større habitat og mindre fart på vannet. Dersom det blir laget nytt bekkeløp bør det legges inn svinger. Kulverten under riksvegen bør endres slik at det igjen kan gå fisk opp i bekken. Kommentar: Vegvesenet ønsker minimum 6 meter mellom riksvegen og fylkesvegen blant annet pga blendingsfare mellom de to vegene. Når det gjelder bekkeløpet Somrongbekken ønskes bekken

8 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 7 reetablert som gyteplass. Geoteknikkseksjonen ved Statens vegvesen sier at stabiliteten på eksisterende og nye vegfyllinger gjør at det ikke er aktuelt å gjenåpne det gamle bekkedraget ned mot Driva. Det skal allikevel tas hensyn slik at bekken så langt som råd utformes som et naturlig bekkeløp, ikke for smalt og med variasjoner i kant og bunn. Bekken med sidearealer er derfor avmerket som hensynssone med bestemmelser om dette. Det er tatt med bestemmelse om at kryssing av bekker/kulverter skal utføres på en slik måte at det blir gode forhold for oppvandring av fisk og slik at løpet ikke gjentettes med eroderte masser under flom. Løpet skal være stort nok og bekken skal løpe mest mulig naturlig gjennom. Ved bygging av ny gang- sykkelveg over bekken ved siden av riksvegen må en sikre at løpet under riksvegen ikke kan tettes igjen. Vi foreslår at det tas med rekkefølgebestemmelser om dette. Merknaden foreslås tatt delvis til følge ved at det tas med rekkefølgebestemmelse om at det samtidig med bygging av ny gang- sykkelveg over Somrongbekken må også bekkeløpet under riksvegen utformes i henhold til bestemmelsene. Bekken med sidearealer avmerkes som hensynssone med bestemmelser om utforming. Merknad nr 9, fra Norges vassdrags- og energidirektorat, Viser til forlenget høringsfrist. Vi fremmer innsigelse mot reguleringsplanen inntil det er dokumentert av geoteknisk fagkyndig at det planlagte tiltaket ikke vil øke faren for skred for omkringliggende bygg og anlegg. Kommentar: NVE fikk etter henvendelse forlenget høringsfrist til Det er utarbeidet Geoteknisk rapport, og anbefalingene fra den innarbeides i planen. NGI sin 3. parts kontroll pga kvikkleire har påpekt noen mangler og noen flere grunnboringer skal gjennomføres. Merknaden foreslås tatt til følge ved at det er utarbeidet geoteknisk rapport og anbefalinger fra rapporten innarbeides i reguleringsplanen. Merknad nr. 10, Arkeologisk rapport 2013 fra Møre og Romsdal fylkeskommune Resyme av rapporten: Det ble ikke påvist automatisk freda kulturminne under registreringa. Det ble påvist en del nyere tids kulturminner i form av rydningsrøyser

9 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 8 og rester etter gammelt vegfar og sommerfjøs på Osphjellen som vitner om intensiv bruk av utmarka. Kommentar: Påviste rydningsrøyser og rester etter gammelt vegfar på Osphjellen som ligger innenfor skjæringsområdet til nytt kryss med Vermøyvegen kan dessverre ikke tas vare på. Ruinen etter sommerfjøset ligger imidlertid like utenfor planområdet for den ny skjæringa og denne kan derfor tas vare på. Det gamle bygget på 29/6 er ikke kartfesta. Nyere murer tyder på at bygget er flytta fra før. Dette er et tømmerbygg som bør kunne flyttes hvis det kommer i konflikt med etablering av gangsykkelvegen bort til grendahuset. Arkeologisk rapport foreslås tatt til orientering. Merknad nr. 11, Geoteknisk rapport fra Berg- og geoteknikkseksonen ved Statens vegvesen, datert Resyme av rapporten: Ny fylling for fv. 313 kan gjennomføres uten spesielle restriksjoner, det vil si sprengsteinfylling 1:2. Fyllinga må plastres opp til kote +87. Skjæring for gang-, sykkelveg og ny veg til Brekkhaug må ikke være brattere enn 1:2,5 og areal til 1:3 må sikres. Tilrår masseutskifting i nedre del av skjæringa med velgradert sprengstein evt. med fiberduk. Skjæring for Vermøyvegen kan utføres med hellingsvinkel 1:2. Det er fare for stein/blokksprang under bygging og for permanent skråning (risiko for oppfrysing). Steinrensk av skjæring må utføres og inspekteres av byggherre før anlegg blir overlevert. Skråning ved ny veg til Falelykkja blir tilrådd med hellingsvinkel 1:2 og med masseutskifting som ved gang-, sykkelveg. Aktualisert deponiområde på gnr. 31, bnr. 2 bør utgå. I byggefasen tilrås noen flere boringer. Det må ikke etableres midlertidige fyllinger uten først å konferere geotekniker. Geoteknisk rapport foreslås tatt til følge ved at plankartet og bestemmelser oppdateres i henhold til rapporten som følgende: Ny fylling for fv. 313 utføres med helling 1:2, plastres opp til kote +87. Skjæring for gang-, sykkelveg og ny veg til Brekkhaug utføres med helling maks 1:2,5 og areal til 1:3 sikres. Nedre del av skjæringa masseutskiftes med velgradert sprengstein evt. med fiberduk. Skjæring for Vermøyvegen utføres med hellingsvinkel 1:2. Steinrensk av skjæringa må utføres og inspekteres av byggherre

10 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 9 før anlegg blir overlevert. Skråninger ved ny veg til Falelykkja utføres med helling 1:2 og med masseutskifting som ved skjæring for gang-, sykkelveg. Det må ikke etableres midlertidige fyllinger innenfor planområdet uten først å konferere geotekniker. Merknad nr. 12, Kontroll av geoteknisk rapport utarbeidet av NGI, datert Resyme av kontrollen: Tiltakene som beskrevet i rapporten antas å være gjennomførbare i prinsipp som beskrevet, eventuelt med mindre justeringer. Savner en oversikt over utbredelsen og avgrensning av kvikkleireområdet, også visualisert på kart. Avgrensningen må dokumenteres ved grunnundersøkelser. Kommentar: Kontrollen blir fulgt opp av Statens vegvesen, bergog geoteknikkseksjonen. De skal foreta noen flere grunnboringer. Kontrollen foreslås tatt til orientering.

11 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 10 8 TILRÅDING 8.A Økonomi- og planutvalget 2. gang, merknadsbehandling Innstilling Økonomi- og planutvalget har behandlet 10 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: 1 A Merknad nr 1, 4, 5, 9, 11 tas til følge. 1 B Merknad nr 7, 8 tas delvis til følge. 1 C Merknad nr 2, 6, 10, 12 tas til orientering. 1 D Merknad nr 3 tas ikke til følge. Planforslaget endres slik: 2A.Frisiktssoner tas med i bestemmelsene og reguleringsbredde på fylkesveg 313 økes til 5 meter. 2B. Det tas med at kulverter anlegges med naturlig grus i bunn. 2C. Det tas med rekkefølgebestemmelse om at det samtidig med bygging av ny gang- sykkelveg over Somrongbekken må også bekkeløpet under riksvegen utformes i henhold til bestemmelsene. 2D. Bekken med sidearealer avmerkes som hensynssone med bestemmelser om utforming. 2E. Plankartet og bestemmelser oppdateres i henhold til geoteknisk rapport som følgende: Ny fylling for fv. 313 utføres med helling 1:2, plastres opp til kote +87. Skjæring for gang-, sykkelveg og ny veg til Brekkhaug utføres med helling maks 1:2,5 og areal til 1:3 sikres. Nedre del av skjæringa masseutskiftes med velgradert sprengstein evt. med fiberduk. Skjæring for Vermøyvegen utføres med hellingsvinkel 1:2. Steinrensk av skjæringa må utføres og inspekteres av byggherre før anlegg blir overlevert. Skråninger ved ny veg til Falelykkja utføres med helling 1:2 og med masseutskifting som ved skjæring for gang-, sykkelveg. Det må ikke etableres midlertidige fyllinger innenfor planområdet uten først å konferere geotekniker.

12 Reguleringsplan for Rv. 70 vegkryss ved Fale bru Side 11 8.B Kommunestyrets sluttbehandling Innstilling Økonomi- og planutvalget vedtar slik innstilling: 1. Sunndal kommunestyret vedtar reguleringsplan for rv. 70 vegkryss ved Fale bru vist på plankart og bestemmelser revidert ihht vedtak i økonomi- og planutvalget. 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven