Forfall skal meldast til telefon eller e-post: Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Formannskapet Møtedato Møtestad Kvinnherad Energi Møtetid 18:00 - Forfall skal meldast til telefon eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Kvinnherad kommune side 1

2 SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2016/4 Sluttrapport Prosjekt 5705 Stolar Kulturhuset PS 2016/5 P 3011 Rådhuset, Blokk B PS 2016/6 Prosjekt Garderobe Mauranger barnehage - Sluttrapportering PS 2016/7 Prosjekt Rehabilitering Uskedalen skule-. Sluttrapportering PS 2016/8 P Ølve Alderspensjonat - Sluttrapportering PS 2016/9 Prosjekt bruk av testamentarisk gåve - Fatland Aktivitetshus PS 2016/10 Prosjekt Ny ungdomsklubb - Sluttrapportering PS 2016/11 Vedtekter - Kvinnherad kommune sine barnehagar PS 2016/12 Etablering av meir enn 2 bueiningar i samme område PS 2016/13 Kommunalt asylmottak PS 2016/14 Overordna beredskapsplan for Kvinnherad kommune PS 2016/15 Val av årsmøteutsendingar / styremedlem - Friluftsrådet Vest for perioden 2015/2019 Kvinnherad kommune side 1

3 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-5 Knut Bjørgvik Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/4 Formannskapet Sluttrapport Prosjekt 5705 Stolar Kulturhuset Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast. 2. Resterande sum på kr tilbakeførast til investeringsbudsjett og fordelast til andre prosjekt i revidert budsjetthandsaming Saksutgreiing: Kva saka gjeld: Kinosalen skal oppgraderast og alle stolar bytast ut, det skal tilretteleggjast for funksjonshemma brukarar. Alt golvbelegg skal bytast ut. For og få eit heilskapleg utrykk av salen Prosjektkostnad: KS- sak 2014/68 Utskifting av stolar i kinosalen i Kulturhuset Husnes blir gjennomført i samsvar med anbodskonkurransen. Finansiering: Sparebankstiftinga kr Kommunale løyvingar kr Tilskot frå Hordaland fylkeskommune kr Mva refusjon kr Totalramme kr ink mva. Byggjeperioden: Arbeidet med riving av kinostolar og belegg samt montering av nye kinostolar vart utført i perioden juni og juli Enterpriseform/prosjektorganisering: Brann Bygg og eigedom utarbeida konkurransegrunnlag i samarbeid med interiørarkitekt frå Cowi konsulentfirma. Riving av eksisterande stolar vert utført av FAU Husnes ungdomsskule mot vederlag på kr Utskifting av golvbelegg er utført av Husnes malarservice AS etter prisførespurnad i marknaden jf Forskrift om offentlige anskaffinger del 1. Levering og montering av kinostolar vart utført av FORA FORM AS etter konkurranse med forhandling i DOFFIN ihht, Forskrift om offentlige anskaffinger del 2. nasjonal kunngjøring. Kvinnherad kommune side 1

4 Byggjetid: Byggjearbeidet juni og juli Reklamasjon/Utbetringar: Alle manglar påpeika etter sluttsynfaring er lukka. Men det har i etterkant vist seg at listar på trappenasar ikkje festar seg til belegg, desse vert skifta ut i februar 2016 på entreprenørens kostnad. Økonomisk konsekvens: Interne overføringar prosjektleiing kr ,- Totalprosjektkostnad inklusive moms er etter ferdigstilling kr ,- Momskompensasjon kr ,- Gåve frå Sparebankstiftinga kr ,- Tilskot får Hordaland fylkeskommune kr ,- Totalkostnad for Kvinnherad kommune kr ,- Resterande sum på kr tilbak førast til investeringsbudsjett og fordelast til andre prosjekt i revidert budsjetthandsaming Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

5 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-6 Knut Bjørgvik Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/5 Formannskapet P 3011 Rådhuset, Blokk B Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast. 2. Overskriding på kr vert belasta P3011 Rådhuset, Blokk C 2016 Saksutgreiing: Bakgrunn: Det skal bytast 80 stk. vindauge i Blokk B. Det vert nytta vedlikehaldsfrie vindauge med høg isolasjonsverdi. Samtidig skal drift mala blokk A. I vedteke budsjett for 2015 var det sett av kr 1 mill. til utskifting av vindauge. Overforbruk ført i prosjektet etter utskifting av vindauge Blokk A 2014 var på kr som kjem i frådrag i ramma. Vindauga vart levert av Kvinnherad Bygg As etter konkurranse ihht, Forskrift om offentlige anskaffinger del 1. Montering av vindauga vart utført av Byggern Teigen AS i samsvar med rammeavtale. Økonomisk ramme i prosjektet var Oppsummering av prosjektet: Byggjearbeidet vart gjennomført i perioden mai juni Prosjektet hadde ei tidslinje der det vart tatt omsyn til brukarane på Rådhuset på ein slik måte at den daglege drifta vart minst mogleg forstyrra av byggearbeidet. Prosjektet vart gjennomført utan skader og andre alvorlege avvik. Arbeidet vart gjennomført innan fastsatt frist for arbeidet og med god kvalitet. Økonomisk enda sluttrekneskapen for heile prosjektet på kr ,- Prosjektet er avslutta. Kvinnherad kommune side 1

6 Økonomisk konsekvens: Prosjektet hadde eit overforbruk på kr Inndekning vert belasta P3011 Rådhuset, Blokk C 2016 Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

7 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-7 Knut Bjørgvik Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/6 Formannskapet Prosjekt Garderobe Mauranger barnehage - Sluttrapportering Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast Saksutgreiing: Bakgrunn: Mauranger barnehage mista i 2010 godkjenninga si etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v., Garderobefasilitetane i barnehagen heldt ikkje krav set til barnehagedrift. Miljøretta helsevern har gitt pålegg om utbetring. Det vart bygd på ein ny garderobeavdeling og ein del ombygging i eksisterande bygg. Garderobe for gymnastikksal vert halden fråskilt frå barnehagen. Det er løyvd kr i investeringsbudsjett for Omfanget av utbygginga vert meir omfattande ein fyst antatt, da prosjektet kravde omlegging og etablering av ny avløpskum. Det vart også klart under prosjektring at ein måtte gjennomføra større endringar av planløysingane for å få optimal drift av lokala. For og fullfinansiere prosjektet vart det gjennomført interne overføringar på kr frå P1063 Rehab, Skule og barnehage investeringar. total budsjettramme vart da kr Økonomisk ramme i prosjektet vart dermed auka til kr Oppsummering av prosjektet: Anskaffelsen var organisert ved bruk av Rammeavtalar på Materialleveranse, Tømmertenester, Røyrlegger varer og tenester samt Elektro varer og tenester. Byggjearbeidet vart gjennomført i perioden Prosjektet vart gjennomført utan at byggjeaktivitet kom i konflikt med ordinær barnehagedrift da areal på Mauranger oppvekstsenter kunne nyttast som midlertidige lokale for barnehagen og hovudtyngda av byggjeaktiviteten vart lagd til sommarferien. Prosjektet vart gjennomført utan skader og andre alvorlege avvik. Arbeidet vart gjennomført innan fastsatt frist for arbeidet og med god kvalitet. Økonomisk enda sluttrekneskapen for heile prosjektet på kr ,-. meirkostnad på kr vart finansiert av P 1063 Rehab. Skular og barnehagar. Prosjektet er avslutta og ferdigattest for tiltaket føreligg. Kvinnherad kommune side 1

8 Økonomisk konsekvens: Det er føretatt interne overføringar frå P1063 Rehab skule og barnehagar a kr Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

9 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-1 Anne Guri Kildal Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/7 Formannskapet Prosjekt Rehabilitering Uskedalen skule - Sluttrapportering Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast Saksutgreiing: Bakgrunn: Uskedalen skule mista i 2010 godkjenninga si etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v., grunna dårleg vedlikehald og dårleg inne miljø. I vedteke budsjett for 2014 var det sett av kr 2,5 mill. til rehabilitering av Uskedalen skule. Det vart utlyst anbodskonkurranse for arbeidet våren 2014, der det kom inn totalt to tilbod. Begge desse tilboda låg over avsett ramme for prosjektet og ei sak om ekstrabevilgning på kr 1,5 vart fremja og vedteken i formannsskapsmøte mars Økonomisk ramme i prosjektet vart auka til kr 4 mill. eks mva. og skulle finansierast av investeringsposten for skule/barnehagar. Oppsummering av prosjektet: Anskaffelsen var organisert som ein Totalenterprise med konkurranse etter forhandling. Norstraal AS hadde det beste tilbodet i konkurransen og kontrakt på kr ,- vart inngått med Norstraal AS. Byggjearbeidet vart gjennomført i perioden Prosjektet hadde ei kritisk tidslinje. Asbestsanering og byggjeaktivitet kom i konflikt med ordinær skuledrift og hovedtyngda av byggjeaktiviteten måtte leggjast til sommarferien. Prosjektet vart difor to delt, der ein stengde av eine klasseromsfløyen i mai for oppstart. Skulen fann erstatningslokale til elevane i desse vekene andre stader på skulen og arbeidet i denne delen starta opp. Resten av skulen vart rehabilitert i sommarferien. Prosjektet vart gjennomført utan skader og andre alvorlege avvik. Arbeidet vart gjennomført innan fastsatt frist for arbeidet og med god kvalitet. Kvinnherad kommune side 1

10 Økonomisk enda sluttrekneskapen for heile prosjektet på kr ,-. Tilleggsarbeid på kr ,- er bestilt av drift i forbindelse med rehabiliteringsarbeidet og vert såleis finasiert av P 1063 Rehab. Skular og barnehagar. Prosjektet er avslutta og ferdigattest for tiltaket føreliggjer. Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

11 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-2 Anne Guri Kildal Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/8 Formannskapet P Ølve Alderspensjonat Nytting av testamentarisk gåve - Sluttrapportering Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast som framlagd Saksutgreiing: Kva saka gjeld: Utviding av vestibyle og omgjering av omsorgsbustad til 3 pasientrom ved Ølve Alderspensjonat. Prosjektkostnad: Utviding av vestibyle og omgjering av omsorgsbustad er finansiert av den testamentarisk gåve etter Gudrun Dahle på Kr ,-. Trivsel og velferdsgruppa ved Ølve Alderspensjonat sende stadfesting på bestilling av tiltaka i datert brev Tiltaka er i tråd med statuttane for bruken av den testamentariske gåva. Byggjeperioden: Tidlegare arkitekt for Ølve Alderspensjonat Kari Kjøde vart engasjert til å teikne påbygget og sto som ansvarleg søkjar for tiltaket. Enterpriseform/prosjektorganisering: Ombyggingsarbeidet vart utlyst i Doffin som open anbodskonkurranse. Innan tilbodsfristen kom det ikkje inn gyldige tilbod i konkurransen. På bakgrunn av manglande utvist i konkurransen vart det gjennomført ei direkteanskaffing med O. Jacobsen Trelast AS på Hatlestrand etter inngitt tilbod per mail. Kvinnherad kommune inngjekk kontrakt med O. Jacobsen Trelast for utviding av vestilbyle på kr ,- Same entreprenør vart engasjert til omgjering av omsorgsbustad til 3 pasientrom for kr ,- Byggjetid: Byggjearbeidet vart utført sommaren Kvinnherad kommune side 1

12 Reklamasjon/Utbetringar: Alle manglar påpeika etter ferdigbefaring er lukka. Økonomisk: Realisering av 3 pasientrom i samband med utvidelse av vestibyle medførte at den testamentariske gåva ikkje fullfinansierte heile tiltaket. Kr ,- vart henta frå investeringsposten P2063 Rehab. Sjukeheimar slik at utbygginga kunne fullfinansierast. Økonomisk konsekvens: Totalprosjektkostnad inklusive moms er etter ferdigstilling kr ,- Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

13 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-3 Anne Guri Kildal Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/9 Formannskapet Prosjekt Nytting av testamentarisk gåve - Fatland Aktivitetshus Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast 2. Resterande sum på kr tilbakeførast til Fatland aktivitetshus. Saksutgreiing: Kva saka gjeld: Utvendig rehabilitering av Fatland Aktivitetshus. Prosjektkostnad: Rehabilitering av Fatland Aktivitetshus vart finansiert av den testamentariske gåva etter Marit Sydnes. Tiltaket fylgde statuttane i testamentet som var øyremerka drift og vedlikehald ved Fatland Aktivitetshus. Gåva var på kr ,-. Byggjeperioden: På bakgrunn av stort etterslep vedlikehaldsmessig vart det gjennomført dialog og synfaring med tilsette på Fatland Aktivitetshus. Der sette ein i lag opp ein omforent plan og oversikt på naudsynte tiltak. Bl.a nye isolerte vinadauge, bordkledning, tak, terrasse og mindre ombygging for betra funksjonalitet i snikkerverkstaden. Teknisk forskrift etter plan- og bygningsloven 2010 vart lagt til grunn for utførelsen av arbeidet. Enterpriseform/prosjektorganisering: Arbeidet vart lyst ut på anbod i årsskifte 2013/2014. Det kom inn totalt 4 tilbod i konkurransen, der Sunde Bygg AS sitt anbod vart vurdert som det mest økonomisk fordelaktige. Kontrakt på kr vart inngått med Sunde Bygg AS. Prosjektet var organisert som ein totalenterprise. Kvinnherad kommune side 1

14 Byggjetid: Rehabiliteringsarbeidet vart gjennomført våren Reklamasjonar/utbetringar: Alle manglar som påpeika ved ferdigbefaring er lukka. Økonomi. I forbindelse med at prosjektet vart finansiert av testamentariske midlar, har det vore stilt spørsmål om momsrefusjonen skal tilbakeførast til prosjektet. Det har ikkje lykkast prosjektleiar å få eit eintydig svar på dette. Samla utgjer ein eventuell momsrefusjon i dette prosjektet kr ,-. Økonomisk konsekvens: Økonomisk enda sluttrekneskapet for prosjektet på kr ,-. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

15 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2016/188-4 Anne Guri Kildal Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/10 Formannskapet Prosjekt Ny ungdomsklubb - Sluttrapportering Innstilling frå rådmannen: 1. Sluttrapport godkjennast som framlagd 2. Resterande sum på kr tilbakeførast til investeringsbudsjett og fordelast til andre prosjekt i revidert budsjetthandsaming Saksutgreiing: Kva saka gjeld: Innreiing av nytt ungdomsklubb lokale i råbygget under Leselunden, oppussing av eksisterande klubblokale og etablering av nytt luftbehandlingsanlegg for gamal og ny del. Prosjektkostnad: For realisering av nye klubblokale, ny ventilasjon, og oppussing av eksisterande klubblokale vart det bevilga kr. 3,5 mill, finansiert gjennom kommunalt låneopptak og inntektsført kr. 1 mill i spelemidlar til nedbetaling av lån. Jf. Vedtak F.sk Prosjektet fekk ei auke i budsjettramma i F.sk Forprosjektet med kostnadsoppsett etter anbod vart samrøystes vedteke og godkjent. Samla budsjettramme vart etter dette kr ,-. Byggjeperioden: Innreiing av råbygget gav ein utviding på 148 m2. Dette arealet er no disponert til diskotek, scene, teknisk rom, diverse lager og gangareal som binder ny og gamal del saman. Teknisk forskrift etter plan- og bygningsloven 2010 vart lagt til grunn for prosjekteringa av heile tiltaket. Kvinnherad kommune side 1

16 Enterpriseform-/prosjektorganisering: Anbodskonkurranse er gjennomført som ein open anbodskonkurranse, med delte entreprisar i samsvar med Anskaffelsesforskriften del 2, under terskelverdi. Det ble mottatt 7 tilbod (tømrer, luftbehandling, EL og automatikk) der 5 diverre måtte avvisast grunna manglar i tilbodet. Kvinnherad kommune inngjekk kontrakt med; Luftbehandling - Byggservice AS kr ,- Elektroarbeid - Byggservice AS kr ,- Røyrarbeid - Byggservice AS kr ,- Tømrararbeid - Sandvoll entreprenør AS kr ,-. Prosjektet var organisert med delte enterpriser. Byggjetid: Arbeidet vart utført hausten Erfaringar: For å sikre at innreiing og løysingar skulle bli tenleg for ungdommens behov, vart det sett ned ei tverrfagleg gruppe for å kartlegge behov og ynskjer til lokala. Gruppa samen sett av Arve Rødland (ungdomsleiar), Linn S.Hellås (aktiv fritid) og Anne Guri Kildal (prosjektleiar BBE). Gruppa engasjerte Rambøll representert ved Lead Inc. Gretha Rød for bistand til utarbeiding av romprogram-/skisser. Noko arbeid skulle gjennomførast som dugnad, dette vart avgrensa til eksisterande klubblokale, som låg utanfor prosjektet med unntak av ventilasjon. Det var viktig å lage ein plan som såg heile ungdomsklubben under eit for betre arealutnytting. Utkast vart presentert og godkjent hjå ungdommane og sluttresultatet vart eit produkt av dei vala ein tok innanfor dei rammene prosjektet hadde. Det har vore god dialog heile vegen og ved å leggje til rette for at ungdommen sjølve kunne bidra til dugnadsinnsats trur ein at ungdommen har fått større eigarskap og bidrege til mindre hærverk i klubben. Reklamasjonar/Utbetringar: Det har vore feilleveranse på dører, der panikkbeslag ikkje virka. Dette er retta opp i. Det har også i ettertid vært klager på at klubblokala har vore kalde. Gjennomgang med prosjekterande på varmekapasitet og utførelse er ferdig. Små justeringar på innstilling utført og anlegget fungerar no tilfredstillande. Økonomisk konsekvens: Total prosjektkostnad inklusiv moms er etter ferdigstilling kr ,-. Dette utgjer eit underforbruk på kr ,-. Miljømessig konsekvens: side 2 Kvinnherad kommune

17 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2015/ Astri Måkestad Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2016/4 Levekårskomiteen /11 Formannskapet Kommunestyret Vedtekter - Kvinnherad kommune sine barnehagar Innstilling frå rådmannen: Rådmannen tilrår at vedtekter for dei kommunale barnehagane vert godkjente slik dei ligg føre. Vedlegg nr. 1 Behandling i Levekårskomiteen den Nytt framsett forslag frå Høgre og Senterpartiet: Framlegg til vedtekter vert gjort gjeldane med endring i punkt 4 i vedlegg 1; Tar med at: Kommunale barnehagar gjev i utgangspunktet tilbod om heildagsplass 80% og 100% for barn i alderen 0-6 år. Siste setning, «Barnehage med færre enn tre born, vert ikkje oppretthalde.» vert stroken. Røysting: Nytt framsett forslag fekk 6 mot 2 røyster. Innstilling frå Levekårskomiteen den Vedtekter for dei kommunale barnehagane vert godkjente slik dei ligg føre i Vedlegg nr. 1, med endring i punkt Kommunale barnehagar gjev i utgangspunktet tilbod om heildagsplass 80 % og 100 % for born i alderen 0-6 år. Barnehage med tre til fem plassar, blir gjort om til familiebarnehage. Saksutgreiing: Bakgrunn I tråd med Lov om barnehager 7 fjerde ledd, fastset Kvinnherad kommune som barnehageeigar vedtekter for kommunale barnehagar. Kvinnherad kommune side 1

18 Gjeldande vedtekter til kommunale barnehagar er laga ut frå felles mal, men innhald varierer ut frå opningstider, tilbod, ferie mm. Med noverande praksis må kvar barnehage sine vedtekter handsamast politisk om det skal gjerast endringar. Det er tidkrevjande, og det kan verta gløymt å gjera naudsynte justeringar som fylgje av t.d. lovendring. Gjeldande vedtekter opnar for ordningar som er kostbare for kommunen. Rådmannen vil med framlegg til endra vedtekter for dei kommunale barnehagane sikra at vedtektene er i tråd med lovkrav. Det er også ei målsetjing om at drift av dei kommunale barnehagane skal bli meir økonomisk effektive, samstundes som ein opprettheld eit godt barnehagetilbod. Høyring Framlegg til vedtekter har vore ute til høyring. Vedlegg nr.2. Høyringsinstansar Barnehagane: foreldreråd, samarbeidsutval og styrar TTBU Utdanningsforbundet og Fagforbundet Det kom inn 17 tilbakemeldingar. Vedlegg nr.3. Vurdering i høve til høyringsuttalar. Vedlegg nr.4 Vurdering Rådmannen tilrår at det vert felles vedtekter for kommunale barnehagar, der lokala tilpassingar er lagt inn under dei ulike punkta. Administrativt nivå vil til ei kvar tid ha ansvar for at vedtektene er oppdaterte i høve til lovverk. Andre endringar skal handsamast politisk. I tillegg til å sikra at vedtektene er i tråd med barnehagelov m/forskrifter, føreslår rådmannen fylgjande endringar i høve til gjeldande vedtekter: Kommunen gjev tilbod om 80 og 100 % plass ved nytt opptak Barnehagane er stengt julaftan og nyttårsaftan Barnehagar som no har heilårsope, stengjer to veker kvar sommar Barnehagar med tre-fem plassar blir gjort om til familiebarnehagar med opningstid inntil 6 timar dagleg. Er det færre enn tre barn, vert barnehagen lagt ned Retningslinjer for opptak vert endra slik at søkjarar vert sett på venteliste etter fødselsdato Økonomisk konsekvens: Innsparing inntil kr Omfang av innsparinga vil vera avhengig av kor mange barn som har 80 % eller 100 % plass. Miljømessig konsekvens: Ingen Vedlegg: 1. Framlegg til vedtekter revidert etter høyring 2. Vedtekter sendt ut på høyring 3. Høyringsuttalar 4. Vurdering i høve til høyringsuttalar Vedlegg nr. 1 - Framlegg til endra vedtekter side 2 Kvinnherad kommune

19 Vedlegg nr. 2 - Vedtekter sendt ut på høyring Vedlegg nr. 3 - Høyringsuttalar Vedlegg nr. 4 - Vurdering i høve til høyringsuttalar Kvinnherad kommune side 3

20 Side 1 Rådmannen - Samfunnsutvikling Vår ref: 2015/ Dato: VEDTEKTER Kvinnherad kommune sine barnehagar 1. EIGARTILHØVE Kvinnherad kommune er ansvarleg for drifta av dei barnehagane som er omfatta av desse vedtektene. Barnehagane er administrativt knytt til rådmannen. Dagleg ansvar for drifta er delegert til barnehagestyrar. 2. FØREMÅL Barnehagane skal drivast i samsvar med barnehagelova med tilhøyrande forskrifter og retningslinjer, kommunale vedtak og årsplan for den einskilde barnehagen. 3. LEIKE- OG OPPHALDSAREAL Norm for netto leike- og opphaldsareal er 4 m² per barn i alderen 3-6 år og 5,4 m² per barn i alderen 0 3 år. Inkludert i omgrepet netto leike- og opphaldsareal er opphaldsrom, garderobe for barn, leikerom og terapirom. Utearealet bør vera om lag seks gonger så stort som leike- og opphaldsarealet inne. 4. DRIFTSFORM Kommunale barnehagar gjev tilbod om heildagsplass 80 % og 100 % for barn i alderen 0 6 år. Barnehage med tre til fem plassar, blir gjort om til familiebarnehage. Barnehage med færre enn tre barn, vert ikkje oppretthalde. 5. BARNEHAGEÅR Barnehageåret er frå og med 15.august til og med 14.august. 6. OPNINGSTID Heildagsbarnehagar har opningstid inntil 10 timar dagleg. Familiebarnehagar har opningstid inntil 6 timar dagleg. Klokkeslett vert avgjort av styrar etter samråd med samarbeidsutvalet. Barnehagane er stengt helge- og høgtidsdagar, samt jul- og nyttårsaftan. Onsdag før skjærtorsdag stengjer barnehagane kl.12. Barnehagane har avtalefesta 37,5 timar/5 dagar i året til planlegging, jf. barnehage- og skuleruta. Barnehagane er då stengt. 7. FERIE Barna skal ha minimum 4 veker ferie i løpet av året, og 3 av desse må vera samanhengjande mellom og Barnehagane har ulike ordningar med ferie: Følgjer skuleruta: Fjelberg Varaldsøy Åkra Stengt fire veker i juli: Hauge Hatlestrand Ølve Mauranger Stengt to veker mellom og 15.08: Omvikdalen Uskedalen Bringedalsbygda Sunde Undarheim Myrane. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

21 Side 2 Innan november kvart år skal styrar i samråd med FAU avgjera kva veker barnehagen skal vera stengt. Foreldre må innan 15.mars gje skriftleg melding om barnet sin sommarferie. 8. SAMARBEIDSUTVAL Kvar barnehage skal ha eit samarbeidsutval, jf. barnehagelova 4. Samarbeidsutvalet er eit rådgjevande, kontaktskapande og samordnande organ. Samarbeidsutvalet/SU skal vera sett saman av foreldre/føresette og tilsette slik at kvar gruppe er likt representert. SU konstituerer seg sjølv. Utvalet har til vanleg 2 representantar for foreldra og 2 representantar for dei tilsette. Kommunen som eigar har 1 representant. Små barnehagar kan ha 1 representant for foreldre og 1 representant for tilsette. Barnehage som er organisert i eining under oppvekstsenter, kan ha samarbeidsutval i lag med skulen, jf. barnehagelova 5 og opplæringslova 11. Utvalet har 2 representantar for foreldra, 2 representantar for tilsette, 2 representantar for elevar og rektor/styrar. Kommunen som eigar skal ha 1 representant i utvalet. Foreldre og tilsette sine representantar vert valde for barnehageåret. Kommunen sin representant vert vald for den kommunale valperioden. Barnehagestyrar er sekretær for samarbeidsutvalet, med møte,- tale- og forslagsrett. Medlemmene har teieplikt etter forvaltningslova FORELDRERÅD Kvar barnehage skal ha eit foreldreråd, jf. barnehagelova 4. Foreldrerådet omfattar foreldre/føresette til alle barn i barnehagen. Dei kan velja eit arbeidsutval/au, som gjerne kan vera identisk med foreldrerepresentantar i samarbeidsutvalet. Foreldrerådet skal fremja felles interesser og bidra til at samarbeidet mellom foreldregruppa og barnehagen skapar eit godt barnehagemiljø. 10. FORELDREBETALING Kvinnherad kommunestyre fastset satsar for foreldrebetaling og betaling for måltid. Satsar ligg på maksimalpris som er fastsett av regjeringa. Det er betaling for 11 månader. Juli er betalingsfri Oppstart før 15.august: full månadsbetaling Oppstart etter 15.august: ½ månadsbetaling Barnehagar som har vedtektsfesta at dei følgjer skuleruta, har redusert betaling: fråtrekk for 3 veker fordelt over året og ½ månadsbetaling i august og juni Barnehagar som vert stengt grunna uventa hendingar eller streik: det vert gjeve avkorting frå 1.dag, slik at ingen betalar for dagar då tilbodet er stengt Moderasjonsordningar Kvinnherad kommune har ordningar med moderasjon i foreldrebetaling for barnehageplass: 30 % søskenmoderasjon for 2.barn og 50 % moderasjon for 3. eller fleire barn Redusert betaling: ingen hushald skal betala meir enn 6 % av skattepliktig inntekt for barnehageplass. Søknadsbasert Gratis kjernetid for 4- og 5-åringar og barn med utsett skulestart. Gjeld hushald med inntektsgrense fastsett av regjeringa. Søknadsbasert Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

22 Side BARNEHAGEOPPTAK Kvinnherad kommune har samordna opptak for kommunale og private barnehagar. Kvinnherad kommune har eitt hovudopptak for barnehageplass med oppstart 15.august. Om det er ledig kapasitet, tilbyr barnehagane plass utanom hovudopptaket. Søkjarar vert sett på venteliste etter fødselsdato. Søknad om endra barnehageplass: frist 1.februar Søknad om ny barnehageplass/hovudopptak: frist 15.februar RETNINGSLINJER FOR OPPTAK KOMMUNALE BARNEHAGAR Opptakskrets Barn busett i Kvinnherad kommune har rett til barnehageplass i kommunen dersom det er søkt om plass innan frist for hovudopptak og barnet har fylt eitt år innan utgangen av august same år. Opptaksperiode Barnet får behalda plassen til det byrjar på skulen eller til plassen vert sagt opp. Generelt For barn med lovfesta rett til barnehageplass etter barnehagelova 13, er det inga nedre aldersgrense for barnehageplass. Barn som har rett til prioritet etter 13, har førerett til barnehageplass før barn som har rett til barnehageplass etter 12 a. Ved opptak blir det teke omsyn til samansetjinga av barnegruppa og dei fysiske tilhøva i barnehagen. Prioritet ved opptak 1. Barn med nedsett funksjonsevne, jf. barnehagelova 13 Krav til dokumentasjon: skriftleg sakkunnig uttale frå t.d. PP-tenesta, lege Barn som det er fatta vedtak om etter lov om barnevernstenester 4-12 og 4-4 andre og fjerde ledd, jf. barnehagelova 13 Krav til dokumentasjon: skriftleg vedtak frå barnevernstenesta 2. Barn med rett til barnehageplass, jf. barnehagelova 12 a Barn som er busett i Kvinnherad kommune og som fyller eit år innan utgangen av august det året det vert søkt barnehageplass, har rett til plass frå august. Føresetnad er at det er søkt innan utlyst frist 3. Barn eller familiar med sosiale, medisinske, kulturelle eller pedagogiske problem, der barnehage kan vera til hjelp for barnet. 12. PERMISJON FRÅ BARNEHAGEPLASS Søknad om permisjon frå barnehageplass skal sendast til Kvinnherad kommune. Om søknaden vert innvilga, vil normalt vera avhengig om barnehagen klarer å fylla opp plassen som blir ledig. Barnet må ha byrja i barnehagen for at det kan bli aktuelt med permisjon. Vedtak i søknad om permisjon er eit enkeltvedtak etter forvaltningslova, og søkjar har klagerett. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

23 Side OPPSEIING AV BARNEHAGEPLASS Kommunale barnehagar har gjensidig oppseiingsfrist på 1 månad. Oppseiinga skal vera skriftleg. Oppseiingstid vert rekna frå den 1. i komande månad etter oppseiing. Det vert fakturert for oppseiingsmånaden. 14. TILSYN - INTERNKONTROLL Kvinnherad kommune fører tilsyn med barnehagane etter barnehagelova 16. Barnehagane skal retta seg etter krav som er fastsette i Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler. Kvar barnehage skal ha internkontrollsystem som dokumenterer at helse, miljø og tryggleik er ivareteke. 15. HELSE og FORSIKRING Før barnet byrjar i barnehagen, skal det leggjast fram erklæring om barnet si helse. Dersom barnet har møtt til ordinære undersøkingar på helsestasjon, kan slik erklæring gjevast av barnets føresette, jf. barnehagelova 23. Kvinnherad kommune har ansvars- og ulykkesforsikring i den tida barnet er i barnehagen, på veg til og frå barnehagen, og med utflukter i barnehagen si regi. 16. TEIEPLIKT Tilsette i barnehagane og administrasjonen har teieplikt i høve opplysningar som dei i kraft av stillinga vert kjende med, jf. barnehagelova OPPLYSNINGSPLIKT Tilsette i barnehagane har opplysningsplikt til sosialtenesta og den kommunale helse- og omsorgstenesta. Opplysningar kan berre gjevast etter samtykke frå føresette eller så langt opplysningane kan gjevast utan å bryta teieplikta. Tilsette har, utan å vera hindra av teieplikta, opplysningsplikt til barnevernstenesta, jf. barnehagelova POLITIATTEST Dei som arbeider i barnehage, skal leggja fram politiattest, jf. barnehagelova ENDRING AV VEDTEKTENE Kvinnherad kommune som barnehageeigar skal fastsetja vedtekter for kommunale barnehagar. Endringar i vedtektene skal gjerast av kommunestyret. Utfyllande informasjon: Kvinnherad kommune Retningslinjer og informasjon om barnehagetilbodet Vedtektene er godkjent av Kvinnherad kommunestyre.. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

24 Side 1 Rådmannen - Samfunnsutvikling Vår ref: 2015/ Dato: Til: Frå: høyringsinstansar Astri Måkestad Høyring - Vedtekter kommunale barnehagar. Vedtekter for kommunale barnehagar skal reviderast. KRAV TIL VEDTEKTER Lov om barnehager 7 Barnehageeierens ansvar: Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrene/de foresattes forhold til barnehagen, herunder a. eierforhold b. formål, jf. 1 og 1a c. opptakskriterier d. antall medlemmer i samarbeidsutvalget e. barnehagens åpningstid Merknad til lova ( ) Listen er ikke uttømmende. Framlegg til endringar i vedtektene til barnehagane vert sendt høyring før saka skal går vidare til politisk handsaming, jf. Lov om barnehager 4: Barnehageeieren skal sørge for at saker av viktighet forelegges foreldrerådet og samarbeidsutvalget. Høyringsinstansar: Barnehagane: foreldreråd, samarbeidsutval og styrar TTBU Utdanningsforbundet og Fagforbundet Tilbakemelding på høyringa: Kvinnherad kommune v/rådgjevar for barnehage Astri Måkestad Rosendalsvegen Rosendal Kommunale verksemder kan gje tilbakemelding i ephorte sak 2015/2563 astri.maakestad@kvinnherad.kommune.no Frist for tilbakemelding: 20.oktober 2015 Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

25 Side 2 BAKGRUNN FOR FRAMLEGG TIL ENDRA/FELLES VEDTEKTER KOMMUNALE BARNEHAGAR Det er barnehageeigar som fastset vedtektene til barnehagane, jf. Lov om barnehager 7 fjerde ledd. Kvinnherad kommune har til no hatt ein praksis med at kvar barnehage har sine vedtekter, laga ut frå felles kommunal mal. Mange kommunar har felles vedtekter for sine barnehagar. Kvinnherad kommune har 13 barnehagar som er ulike i driftsform. Dei nye vedtektene skal ta omsyn til dette. I tillegg til å sikra at vedtektene er i tråd med barnehagelov m/ forskrifter, ynskjer rådmannen at det blir vurdert om endra opningstider og ferieavvikling kan føra til innsparing på drifta. ENDRINGAR FRAMLEGG 1. Felles vedtekter for dei kommunale barnehagane. Dette sikrar enklare sakshandsaming om det skal gjerast endringar. Det sikrar også likeverdig/likt tilbod i kommunale barnehagar. Vedtektene skal til ei kvar tid vera oppdaterte og i samsvar med gjeldande lovverk. 2. Opplysningar/informasjon. Gjeldande vedtekter har i stor grad synt til «Retningslinjer og informasjon om barnehagetilbodet». Kommunale vedtekter bør ha fullverdig omtale av det som er relevant for foreldre/føresette. Vedtekter skal gjevast ut ved tildeling av plass, og då sikrar ein at alle føresette har fått naudsynt informasjon om kva dei svarar ja eller nei til. 3. Driftsform pkt. 6. Framlegg: kommunale barnehagar skal gje tilbod om plass 80 % eller 100 %. I praksis tilseier dette plass fire eller fem dagar i veka. Dette er ei innskrenking av val i høve til gjeldande vedtekter, der minste tilbod er plass to dagar. Dagens praksis medfører at det vert ein del «einskilddagar» som barnehagane ikkje får fylt opp. Dette tilseier tapte inntekter. Søknader viser at dei fleste ynskjer plass fire eller fem dagar, og pedagogisk meiner vi at det er betre med slikt tilbod. Røynsler er at barna trivst best i barnehagen når det ikkje er mange dagar mellom kvar gong dei skal møta andre barn og vaksne. Med ny ordning med redusert betaling for foreldre med låg inntekt, er ikkje økonomi lenger eit argument for å ha barnehageplass t.d. to dagar. Det er framlegg om at ordning med halvdagstilbod i ein heildagsbarnehage, som Fjelberg, Åkra og Hatlestrand har, fell vekk. Skilnad i betaling mellom plass halvdag og heildag er kr. 361 pr. månad. Halvdagstilbod på 6 ¼ time har vist at barnehagen må ha same bemanning som i ein heildagsbarnehage. Dette er ikkje rett bruk av kommunale ressursar. Barnehagar med tre til fem plassar blir gjort om til familiebarnehage med opningstid inntil 6 timar dagleg. Familiebarnehage har redusert krav til pedagogisk bemanning, og dette vert rimelegare for kommunen å drifta enn ein ordinær barnehage. Er det mindre enn tre barn, vert barnehagen lagt ned. Så små barnehagar stettar ikkje barns behov for å vera del av eit sosialt og pedagogisk fellesskap. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

26 Side 3 Opningstider pkt. 7 Barnehagane har i dag ulike opningstider. Årsak er arbeidsplassar i nærmiljøet, reisetid til studieplassar mm. I 2007 vart det utvida opningstid i dei fleste barnehagane, utan at det vart tilført ekstra personalressursar. Dette har ført til at det er færre timar på dagen der det er tre tilsette på avdelingane. Barnehagetilsette har påpeika at dette gjev til eit dårlegare tilbod til barna. Framlegg: heildagsbarnehagane kan ha ope inntil 9 ½ t. dagleg. For somme barnehagar er dette ei innskrenking på ¼ time. Innafor ramma på 9 ½ t kan styrar i lag med samarbeidsutvalet avgjera kva tid barnehagen opnar/stengjer. Andre framlegg: - barnehagane er stengt på julaftan og nyttårsaftan. Røynsler tilseier at behov for barnehageplass er tilnærma fråverande desse dagane. - nedre grense på seks barn for å halda ope i romjula og i påskeveka. Barnehagane skal driftast på ein god måte både pedagogisk og økonomisk. Praksis i dag, er at barnehagane har ope om det er eitt barn som treng plass. Lang opningstid tilseier at det må vera meir enn ein tilsett på jobb, og det er dårleg forvaltning av ressursane, både økonomisk og pedagogisk. 4. Ferie pkt. 8 Ulike ferieordningar vart prøvd ut sommaren 2013 og Føremålet var å spara pengar. Ut frå røynsler den gongen avgjorde kommunestyret at prøveordning med samanslåing av barnehagar ikkje skulle halda fram. Tilbakemeldingar frå nokre foreldreråd og samarbeidsutval i 2013 og 2014 var at det var betre å ha barnehagane stengt to eller fire veker enn samanslåing av drift i fire sommarveker. Framlegg: Det er tilrådd at barnehagar som i dag har heilårsope, får ny ordning med to veker stengt i juli. Dette er sett opp til å vera veke 30 og 31, der det ut frå røynsle er minst trong for barnehageplass. Nokre barnehagar har alt vedtektsfesta fire veker stenging om sommaren, og for dei er det tilrådd at gjeldande ordning held fram. Barna skal ha minst tre veker ferie, og ei veke må avviklast med i samband med dei vekene som barnehagen er stengt i juli. På denne måten vil ein få «tetta» barnas ferie, og det vil bli lettare å avvikla tilsette sin ferie. Dette skal spara kommunen for pengar til ferievikarar. Ordninga med nedre grense på tal barn for å halda ope (jf. førre punkt), gjeld også for sommarvekene. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

27 Side 4 FRAMLEGG TIL REVIDERTE VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGAR OPPSUMMERING Pkt Pkt Pkt. 6 Driftsform Endring Ingen formelle endringar. Utdjuping av det som før berre var omtala i Retningslinjer og informasjon om barnehagetilbodet Nytt. Viktig med relevant informasjon til foreldre og andre Barnehageplass 80 % 100 %, mot tidlegare 40 % %. Halvdagstilbod i heildagsbarnehagar fell vekk Barnehagar med tre-fem plassar blir gjort om til familiebarnehage med opningstid inntil 6 t/dg. Er det mindre enn tre barn, vert barnehagen lagt ned. Pkt. 7 Opningstider Endra for nokre barnehagar. Avgrensa opningstida til 9 ½ time for heildagsbarnehagane. Lokalt sjølvstyre med klokkeslett Nedre grense for å halda barnehagen open i romjula og påskeveka: 6 barn Tilleggsmerknad ev. innsparing Betre utnytting av kapasitet og auka inntekter. Døme: ledig plass to dagar på ei avdeling utgjer årleg inntektstap på kr Har ein barnehage fire avdelingar, der kvar har to «tomme dagar», utgjer dette årleg kr Samla sett for alle barnehagane, kan dette medføra store inntektstap for kommunen. Liten skilnad i pris på halvdag og heildag. For plass 5 dg: kr.361 pr.mnd. Opningstider og gruppesamansetnad elles, gjer at barnehagane må ha standardbemanning på 3 vaksne (18 barn over tre år/9 barn under tre år). Familiebarnehage: ein tilsett inntil fem plassar (om alle barna er over 3 år). Barnehagen vil vera knytt opp til ordinær barnehage, og styrar vil ha rettleiing/oppfølging av assistent i fam. Reduserte lønsutgifter. Tal frå Varaldsøy der det vert vurdert å endra drift frå familiebarnehage til ordinær heildagsbarnehage med seks plassar: auka lønsutgifter kr Fleire timar på dagen der det er to eller tre tilsette med barna. Betre pedagogisk tilbod. Betre pedagogisk tilbod. Betre utnyttig av ressursar. Høve til å avvikla avspasering og restferie Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

28 Side 5 Endring Tilleggsmerknad ev. innsparing Pkt. 8 Ferie Endra for dei barnehagane som har heilårsope: stengt veke 30/31. Lettare å administrera barnas og tilsette si ferieavvikling. Målet er å avvikla all ferie utan bruk av vikarar. Potensiell innsparing: - budsjett `15: kr forbruk pr : kr Nedre grense for å halda barnehagen open: 6 barn Jf. pkt. 7 Kopi til: Anne Sofie Bjelland Kjeka Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56 Side 1 Rådmannen - Samfunnsutvikling Vår ref: 2015/ Dato: Vedtekter kommunale barnehagar høyringsuttalar og vurdering Pkt. 6 Driftsform 1. Tilbod om barnehageplass 80 % % (mot tidlegare 40 % %) Høyringsuttalar: 1. Støttar framlegget - Styrarar Bringedalsbygda barnehage, Sunde barnehage, Undarheim barnehage, Myrane barnehage - FAU Bringedalsbygda barnehage, Uskedalen oppvekstsenter, Husnes barnehagesenter - SU Sunde oppvekstsenter og Bringedalsbygda oppvekstsenter - Tillitsvalde i Fagforbundet og Utdanningsforbundet i Bringedalsbygda barnehage 2. Støttar ikkje framlegget - FAU Omvikdalen barnehage: Grunngjeving i framlegget er for tynn. Med høve til plass 40 % - 60 % vil fleire familiar/barn kunna gjera seg nytte av barnehagetilbodet. Betre utnytting av ressursar - FAU Mauranger barnehage: Framlegget har ikkje teke omsyn til kontantstøtte. 40 % plass er særleg aktuelt for foreldre som ynskjer å gjera seg nytte av kontantstøtte, der grense for støtte er plass inntil 19 t/v 3. Merknader elles: - SU og FAU Åkra barnehage: Det er viktig at utkantstrøk har likeverdig tilbod som dei andre barnehagane. Det bør vera unntak i vedtekter/driftsform i visse høve (t.d. små barnehagar i utkantstrok) Vurdering: Dei kommunal barnehagane gjev i dag tilbod til 361 barn. Behovet for redusert plass er liten. Fordeling: Barnehagetilbod Foreldrebetaling pr. mnd. 40 % plass 0 barn Kr % plass 22 barn Kr % plass 41 barn Kr % plass 298 barn Kr Det er kostnadskrevjande for kommunen som barnehageeigar å tilby reduserte plassar: Dagens praksis medfører at det vert «einskilddagar» som barnehagane ikkje får fylt opp. Samla gjev dette årleg inntektstap på om lag kr Grupper på inntil 9 små barn eller 18 store barn skal ha ein pedagog i 100 % stilling. Er det over 9/18 barn, skal det vera to pedagogar i 100 % stilling. Dette gjeld sjølv om to barn «deler» ein plass. Heimel: barnehagelova/forskrift om pedagogisk bemanning. Tal på anna personale (fagarbeidarar/assistentar) vert justert slik at kommunen held politisk vedteken stillingsnorm på 3 barn pr. vaksen om alle er under 3 år/6 barn pr. vaksen om alle er over 3 år. Det varierer kor aktuelt det er med ekstra pedagog, og innsparing på løn kan berre stipulerast ut frå skilnad i årsløn mellom fagarbeidar og pedagog. Den er om lag kr Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

57 Side 2 Ut frå ein økonomisk ståstad bør kommunen berre gje tilbod om 100 % plass. Dette gjev full utteljing for inntekter og ein vil ha føreseielege lønsutgifter. Rådmannen vurderer likevel at dette er ei stor endring i høve til gjeldande praksis med plass 40 % %, og at det heller ikkje er i samsvar med det som vart sendt på høyring. Rådmannen tilrår at barnehagane gjev tilbod om 80 % og 100 % plass. Inntektsauke: inntil kr i foreldrebetaling om alle går 100 %. Innsparing løn (pedagog fagarbeidar) om grupper ikkje overstig 9/18 barn : inntil kr Halvdagstilbod i heildagsbarnehagar fell vekk Høyringsuttalar: Ingen motføresegner til framlegget. Vurdering: Sju barn ved Fjelberg, Varaldsøy og Hatlestrand barnehagar har i dag halvdagsplass. Behovet ser ut til å ikkje vera til stades. Rådmannen gjer framlegg om at halvdagstilbodet fell vekk. Inntektsauke: om lag kr Barnehagar med tre-fem plassar blir gjort om til familiebarnehage med opningstid inntil 6 t/dg. Er det mindre enn tre barn, vert barnehagen lagt ned. Høyringsuttalar: 1. Støttar ikkje framlegget - FAU Åkra barnehage: Redusert tilbod medfører at det vert vanskeleg å bu i Åkra om begge foreldre er i arbeid. Lang reiseveg til andre barnehagar. Stor belastning for små barn. Viktig med trygt tilbod og oppvekstmiljø i nærleik av heimstad. Om det vert færre enn tre barn: kva med dei som har behov for barnehageplass? Skal ikkje utkantane ha same barnehagetilbod? - SU Åkra barnehage: Med familiebarnehage vil det vera så og seia umogleg å ha vanleg arbeid i anna bygd. Ynskjer at minstetal barn og drift av barnehage vert vurdert spesifikt også i framtida - Utdanningsforbundet: Familiebarnehagar er dårlegare pedagogisk tilbod enn vanlege barnehagar. Rammar barn i utkantstroka - Foreldre Fjelberg barnehage: Reagerer på at barnehagen kan verta nedlagt ved lågt barnetal. Barnehagen er viktig for barns sosiale/språklege trening og for foreldre som er i arbeid. Lang reisetid til næraste barnehage Vurdering: Familiebarnehagar er ei pedagogisk verksemd som skal drivast etter barnehagelova. Grense for barnetal i familiebarnehage er fem barn, dersom alle er over tre år. Barn under tre år vert rekna Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

58 Side 3 for to. Det skal vera ein tilsett på fem plassar. Om den tilsette ikkje er pedagog, skal vedkomande ha rettleiing/oppfølging av pedagog. Varaldsøy barnehage vert no drifta som familiebarnehage. Verksemdsleiar har vurdert fylgjande ekstra utgifter om barnehagen skal drivast som ordinær barnehage: Nesten kr , opningstid kl.6.45 kl kvar dag Litt under kr , med kortare opningstid Rådmannen meiner at familiebarnehagar er eit godt alternativ i nokre bygder der avstanden til næraste barnehage er stor. Avgrensa opningstid fører til at familiebarnehagar ikkje er tenleg som fullgod tilsynsordning, men det kan vera eit pedagogisk tilbod for barna. Barnehagar med færre enn tre barn kan ikkje lenger seiast å vera eit fullverdig pedagogisk tilbod i tråd med krav i barnehagelova. Rådmannen tilrår at barnehagar med tre-fem plassar blir gjort om til familiebarnehage med opningstid inntil 6 t/dg. Barnehage med færre enn tre barn, vert lagt ned. Pkt. 7 Opningstider 1. Avgrensa opningstida til 9 ½ t for heildagsbarnehagane. Lokalt sjølvstyre med klokkeslett Høyringsuttalar: 1. Støttar framlegget - Styrarar Sunde barnehage, Undarheim barnehage, Myrane barnehage - FAU Uskedalen oppvekstsenter, Sunde barnehage - Tillitsvalde i Fagforbundet og Utdanningsforbundet i Bringedalsbygda barnehage - SU Sunde oppvekstsenter Merknader: - Under føresetnad av at det fører til innsparing - Prøveperiode på eitt år for å vurdera om det fører til belastning for foreldre - Nytta personalressursane betre 2. Støttar ikkje framlegget - FAU Bringedalsbygda barnehage: Ser ikkje noko fordel med redusert opningstid. Kan melda frå om barnet treng plass fram til stengetid. Personalet må vera til stades i tida det er flest barn - SU Bringedalsbygda oppvekstsenter - FAU Husnes barnehagesenter: Innskrenka opningstid gjer det vanskeleg for mange med levering/henting før/etter arbeidstid. Ein del foreldre er avhengig av kollektivtransport til Stord 3. Merknader elles: - Styrar Bringedalsbygda barnehage: Reisetid for nesten alle foreldre. Tvilar på om det er snakk om store summar her - FAU Åkra barnehage: Ynskjer likeverdig tilbod. Gjerne 5 dagar/lenger opningstid - Utdanningsforbundet: Liten økonomisk vinst med å redusera opningstida med ¼ - ½ time Vurdering: Framlegget om å redusera opningstida var ut frå pedagogisk ståstad. Utgangspunkt var å ha god personaltettleik i større deler av barnehagedagen enn tilfellet er no. Tilbakemeldingar syner m.a. at innskrenka opningstid medfører at foreldre får vanskar knytt til levering og henting. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

59 Side 4 Rådmannen tilrår at opningstida i heildagsbarnehagane vert inntil 10 timar, som no. Dersom det ikkje er behov for så lang opningstid, kan styrar i samråd med samarbeidsutvalet fastsetja opningstida. 2. Barnehagane er stengt på julaftan og nyttårsaftan Høyringsuttalar: 1. Støttar framlegget - Styrarar Bringedalsbygda barnehage, Sunde barnehage, Undarheim barnehage, Myrane barnehage - FAU Bringedalsbygda barnehage, Uskedalen oppvekstsenter, Sunde barnehage, Husnes barnehagesenter - Utdanningsforbundet - SU Sunde oppvekstsenter Merknader: - Røynsle syner at det er lite behov for å halda ope desse dagane - Tilsette kan ikkje bli pålagde å ta ½ feriedag - Ynskjer prøveordning etter eitt år Vurdering: Dette vil ikkje gje innsparing i kroner og øre å stengja julaftan og nyttårsaftan, men det opnar for å avvikla avspasering. Tilsette kan ikkje bli pålagt ½ feriedag julaftan og nyttårsaftan. Om tilsette ikkje har timar til avspasering, kan det vera aktuelt å nytta tida til pedagogisk planlegging eller førefallande arbeid. Rådmannen tilrår at barnehagane er stengt julaftan og nyttårsaftan. 3. Nedre grense for å halda barnehagen open i romjula, påskeveka og sommarveker: 6 barn Høyringsuttalar: 1. Støttar framlegget - FAU Uskedalen oppvekstsenter - FAU Husnes barnehagesenter: Informasjon må koma tidleg i forkant av høgtidene. Foreldre må organisera dagane 2. Støttar ikkje framlegget - FAU Bringedalsbygda barnehage: Føreslår at grense vert ut frå storleiken på barnehagen - FAU Omvikdalen barnehage: Ikkje god nok oversikt over konsekvensar for foreldre med ei grense på 6 barn. Kan akseptera ei nedre grense, men denne også evaluerast/ev. justerast. Om nedre grense tilseier stenging: foreldre må få avkorting i betaling dersom dei har meldt frå at barnet kjem i barnehagen - Utdanningsforbundet: Kritisk til nedre grense for å halda ope. Tilsette skal ha informasjon om tid til ferie i god tid på førehand. Korleis vil ein løysa dette? - SU Bringedalsbygda oppvekstsenter: Ynskjer heller ein % del, t.d. 10 % - Tillitsvalde i Fagforbundet og Utdanningsforbundet i Bringedalsbygda barnehage: Ynskjer heller ein % del, t.d. 10 % - FAU Sunde barnehage: Få foreldre har høve til å ta ut ferie både sommar, jul og påske Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst

60 Side 5 3. Merknader elles - Styrar Bringedalsbygda barnehage: Må sjå på storleiken til barnehagen når ein set nedre grense for halda ope Vurdering: Høyringsuttalar påpeikar at det er skilnad mellom små og store barnehagar, og at ei nedre grense på 6 barn vil slå urettferdig ut. Foreldre betalar for barnehageplassen og har rett til å nytta seg av denne, sjølv om det er få barn i barnehagen. Rådmannen tilrår at styrar i dialog med foreldre avgjer om barnehagen skal vera open/stengt i romjul, påskeveka og sommarveker. Dette er også gjeldande praksis. Stenging er ev. i tillegg til dei to vekene som barnehagen er stengt om sommaren, jf. neste punkt. Pkt. 8 Ferie Gjeld barnehagane som i dag har heilårsope: stengt to veker Høyringsuttalar: 1. Støttar framlegget - FAU Bringedalsbygda barnehage - FAU Uskedalen barnehage: Føreslår at barnehagen skal vera stengt tre veker. 2. Støttar ikkje framlegget - Verksemdsleiar Husnessona: Stengt to veker om sommaren vil påverka ferieavviklinga i Pleie og omsorg på negativ måte - Utdanningsforbundet: Dårlegare ordning for personalet si ferieavvikling. Lite innsparing iht. ulemper - Tillitsvalde i Fagforbundet og Utdanningsforbundet i Bringedalsbygda barnehage: Ynskjer at tilsette skal få bestemma over ferien sin - SU Sunde oppvekstsenter - FAU Husnes barnehagesenter: Vanskar for familiane si ferieavvikling. Familiane må få styra eigen ferie - FAU Sunde barnehage: Unngå feriestenging i store barnehagar. Betre å slå saman avd. når det er få barn 3. Merknader elles: - Styrar Bringedalsbygda barnehage: Samd i at det vert stengt inntil to veker, under føresetnad av at det resten av sommaren er tilbod i eigen barnehage. Mindre behov for utvida opningstid om sommaren - Styrarar i Sunde barnehage, Undarheim barnehage og Myrane barnehage: Har god røynsle frå sommarferieavvikling. Om barnehagane skal stengja, må det bli veke 29 og 30. Då får ein avvikla tilsette sin ferie før oppstart av nytt barnehageår - FAU Omvikdalen barnehage: Kvar barnehage (styrar i samarbeid med FAU) må kunna avgjera kva veker barnehagen skal vera stengt - SU Bringedalsbygda barnehage: Sommarstenging fast ei veke, og kanskje to veker ved behov - FAU Sunde barnehage: Om ein må stengja to veker, må tidspunkt vera kjent minst ½ år i førevegen Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel utvikling og vekst