ROS-analyse OMRÅDEREGULERINGSPLAN for ULEFOSS SENTRUM

Transkript

1 1 ROS-analyse OMRÅDEREGULERINGSPLAN for ULEFOSS SENTRUM Områdereguleringplan for Ulefoss sentrum, ROS-analyse oppdatert 18.desember 2015

2 ROS-ANALYSE 1 BAKKGRUNN 2 SJEKKLISTE: ROS-OG SÅRBARHETSUNDERSØKELSE 3 ROS-ANALYSE

3 1. BAKGRUNN Nome Kommune planlegger en nytt reguleringsplan for Ulefoss sentrum. Den nye reguleringsplanen dekker en området som er per i dag delt opp i flere mindre reguleringsplaner. Deler av Ulefoss sentrum skal endres med nye reguleringsplanen, andre deler ikke. Hovedformålet skal være de sammen som før: sentrumsområdet med (hovedsakelig) forretningen, butikker, boliger og kultur/idretts-anlegg. Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS-analyse) er et vedlegg til reguleringsplanen for Ulefoss Sentrum og skal identifisere uønskede hendelser og farer som kan få betydning for om planområdet er egnet til utbygging/utvidelse. Methode: Sannsynlighet 1 Lite : Sjeldnere enn 1 hendelse pr 100 år 2 Mindre : 1 gang pr 50 til 100 år 3 Sannsynlig: 1 gang pr 10 til 50 år 4 Meget : 1 gang pr år til 10 år 5 Svært : Mer enn 1 gang pr år eller oftere Konsekvens 1 Ufarlig Minimal/ingen skade Person Miljø Driftsavbrudd Verdier Omdømme Liten/ingen miljøskade Liten/ingen avbrudd inntil 3 timer Tap/liten/ingen skade bygg/maskin, < 50 Lite oppslag i lokalavis/minimalt negativt rykter i lokalsamfunnet 2 En viss fare Belastninger og skader Mindre miljøsk, restitusjon max 1 mnd Produksjons-stans, avbrudd 3-8 timer Tap/mindre skader, 50-1 mill Hovedoppslag lokalavis/mindre negativt rykte i lokalsamfunnet 3 Farlig Alvorlig personsakde, døsfall kan forekomme Alvorlig skade, utslipp, restitusjon 1 mnd - 1år Produksjons-stans 8 timer - 1 døgn Tap/alvorlig skade, 1-2 mill Oppslag nasjonale aviser/negative rykter i lokalsamfunnet 4 Kritisk 2 eller flere døde 2 eller flere Produksjons-stans 1 døgn - 7 døgn Tap/kritiske skader, 2-10 mill Nasjonale aviser, lokal-tv, radio/til dels betydelig negativt rykte i lokalsamfunnet 5 Katastrofalt Mange døde og alvorlig skadde Fare for utryddelse, restitusjon > 10 år Produksjons-stans > 7 døgn Tap/fullstendig skade, > 10 mill Hovedoppsl nasjonale aviser, TV, radio/svært betydelig negativt rykte i lokalsamfunnet

4 2. Sjekkliste: ROS- og sårbarhetsundersøkelse Ulefoss sentrum EMNE Naturgitte forhold Natur og kulturverdier - verna og fredete objekter FORHOLD ELLER UØNSKEDE HENDELSER Er området utsatt for snø N E I J A MERKNAD eller snøskred? Er det fare for utglidning? Er området utsatt for flom Mye av Ulefoss sentrum ligger under beregnet grense for 200-års flom. Dette er håndtert både i kommunedelplanen for Ulefoss og i forslag til reguleringsendring. NVE er konsultert vedr. løsninger. Er det radon i grunnen? Det er generelt noe radon i grunnen i Nome. Er det bakgrunnstråling i grunnen? Det er generelt noe bakgrunnsstråling i Ulefoss. Målinger har blitt gjort til den eksisterende Kalium-, Uran- og Thorium stråling. Fra målingene har det viste seg at intensiteten av strålingen å tilstede er liten. Sårbar flora? Planområdet grenser i Nor-Østen til naturvernområdet langs Norsjø. Naturvernområdet er ikke en del av planområdet. Sårbar fauna/fisk? Planområdet grenser i Nor-Østen til naturvernområdet langs Norsjø. Naturvernområdet er ikke en del av planområdet. Verneområder? Planområdet grenser i Nor-Østen til naturvernområdet langs Norsjø. Naturvernområdet er ikke en del av planområdet. Vassdragsområder? Ulefoss ligger inntil Telemarkskanalen/Norsjø. Det forberedes fredning av kanalstrekningen fra Ulefoss til Strengen. Tiltak nær vassdraget gjennomgår varsling og prosedyrer etter avtale med Telemark Fylkeskommune kulturminnevernet. Avstanden fra kanalinnløpet til det området som nå blir regulert er imidlertid flere hundre meter og har neppe noen betydning. Fornminner?

5 Infrastruktur Kulturminner/miljø? Område for idrett/lek? Idrettsanlegg ligget i planområdet Park / rekreasjonsområder? Vannområder for friluftsliv? Vil utilsiktede hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko i området? - hendelse på vei? Ringsevja, (en del av) Jernværksvegen, (en del av) RV36 ligger i planområdet. - hendelse på jernbane - hendelse på sjø/vann/elv En ukontrollert flom eller demningsbrist i kanalløpet vil få betydning for Ulefoss sentrum og transporten langs riksvegen. Fremtidiges byggninger og installasjoner må imidlertid kunne takle en 200-års flom etter NVE s beregninger. - hendelse i luft? Vil utilsiktede hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter utgjøre en risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker? - utslipp av eksplosjonsfarlige /brennbare gasser/væsker? Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - elektrisitet? Ikke mer enn normalt - vannforsyning? Ikke mer enn normalt - reservasjon/spillvann? Deler av planområdet ligger vannstandsmessig lavt i forhold til Norsjø. Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: - påvirkes området av megnetisk felt fra

6 Tidligere bruk el.linjer? - er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage - til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? - til forretning? - til busstopp? Brannberedskap: - omfatter området spesielt farlige anlegg? - har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? - har området bare én mulig adkomstrute for brannbil? Er det mistanke om forurensing i grunnen fra tidligere virksomheter? - bensinstasjon / bilverksted / tankanlegg - galvaniseringsverksted? - impregneringsverk? - Avfallshåndtering / deponi? - Foretatte rivingsarbeid/rehabiliterin g av bygninger fra ? - byjord: Sentrale og eldre bydeler? - gruver/åpne sjakter, steintipper - militære anlegg: Fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Bensinstasjon langs RV36. Under en del av Ulefoss sentrum ligger «Øra avfall deponiet». - annet (angi)? Deler av området Ulefoss sentrum er blitt fylt ut i forbindelse med etableringen av området. I nærheten Er det regulerte

7 vannmagasin i nærheten, med spesiell fare for usikker is? - Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet (angi)? Andre forhold Område utsatt for støy? I vest og nor-vest grenser planområdet til RV36. Når det gjelder fremtidige boligbygning (eller andre støysensitive funksjoner) vil det være en støymåling utføres. Område utsatt for støv? Område utsatt for Spesielle virksomheter lysforurensing? Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje- terrormål? - finnes det potensielle sabotasje- /terrormål i nærheten? Ulefoss sluse med beliggenhet ca. 800 meter fra planområdet og Ulefoss NV med beliggenhet ca. 500 meter fra planområdet vil antakelig kunne være sabotasjemålene i en eventuell krigssituasjon.

8 3. ROS-ANALYSE FLOM Mye av Ulefoss sentrum ligger under beregnet grense for 200-års flom. Dette er håndtert både i kommunedelplanen for Ulefoss og i forslag til reguleringsendring. NVE er konsultert vedr. løsninger. (200 årsflom)

9 10 årsflom Lite Middels Sannsynlig Meget Svært Beskrivelse av årsaker Sannsynlighet årsflom Konsekvenser Ufarlig En viss fare Farlig Kritisk Katastrofal Beskrivelse av konsekvenser For Person 1 Liten til ingen bygninger i 10 årsflomsone. For Miljø Del av naturvernområdet ligger i 10 årsflomsone. 1 Driftsavbrudd 1 For verdier 1 For omdømme 1 (Generelle stikkord for vurdering av risiko: Sted, tidspunkt (årstid, evt tid på døgn), befolkningstetthet, planlagte endringer i lokale forhold (graving, hogst, utbygging, mm) 1. Risikobeskrivelse 10-årsflom Lavereliggende områder og noen få bygninger ligger i flomutsatt langs Norsjø. 2. Forslag til tiltak a. Strakstiltak: Ved utbygging er dette viktig med undersøkelse av flomsone-plasseringen. b. Langsiktige tiltak: Ikke planlegging av bygninger, instalasjoner, m.m. i 10-årsflomsone.

10 50 årsflom Lite Middels Sannsynlig Meget Svært Beskrivelse av årsaker Sannsynlighet årsflom Konsekvenser Ufarlig En viss fare Farlig Kritisk Katastrofal Beskrivelse av konsekvenser For Person 2 Deler av planområdet og RV36 (grensende til planområdet) ligger i 50-årsflomsone. For Miljø 3 Driftsavbrudd 4 Problemer in kjelleren av bygninger i Ulefoss sentrum. For verdier 4 Problemer in kjelleren av bygninger i Ulefoss sentrum. For omdømme 3 (Generelle stikkord for vurdering av risiko: Sted, tidspunkt (årstid, evt tid på døgn), befolkningstetthet, planlagte endringer i lokale forhold (graving, hogst, utbygging, mm) 1. Risikobeskrivelse 50-årsflom Lavereliggende områder og en del av RV36 ligger i flomutsatt langs Norsjø. 2. Forslag til tiltak a. Strakstiltak: Ved utbygging er dette viktig med undersøkelse av flomsone-plasseringen. b. Langsiktige tiltak: Ikke planlegging av bygninger, instalasjoner, m.m. i 50-årsflomsone.

11 200 årsflom Lite Middels Sannsynlig Meget Svært Beskrivelse av årsaker Sannsynlighet årsflom Konsekvenser Ufarlig En viss fare Farlig Kritisk Katastrofal Beskrivelse av konsekvenser For Person 2 Storparten av Ulefoss sentrum ligger i 200-årsflomsone. For Miljø 3 Driftsavbrudd 5 Storparten av Ulefoss sentrum ligger i 200-årsflomsone. For verdier 5 Storparten av Ulefoss sentrum ligger i 200-årsflomsone. For omdømme 4 (Generelle stikkord for vurdering av risiko: Sted, tidspunkt (årstid, evt tid på døgn), befolkningstetthet, planlagte endringer i lokale forhold (graving, hogst, utbygging, mm) 1. Risikobeskrivelse 200-årsflom Storparten av Ulefoss sentrum og RV36 ligger i 200-årsflomsone. Farer og konsekvenser kan blir ekstra stor i sammenheng med dambrudd, terror, m.m. 3. Forslag til tiltak a. Strakstiltak: Ved utbygging er dette viktig med undersøkelse av flomsone-plasseringen. b. Langsiktige tiltak: Ikke planlegging av bygninger, instalasjoner, m.m. i 200-årsflomsone.

12 RADON Det er generelt noen radon i grunnen i Nome. Det er bestemmelser vedrørende dette både i kommuneplanen og i plan- og bygningsloven. Forholdet ivaretas i byggesaksbehandlingen. BAKGRUNNSTRÅLING Det er generelt noe bakgrunnsstråling i Ulefoss. Målinger(i flere kommunale bygninger i planområdet) har blitt gjort til den eksisterende Kalium-, Uran- og Thorium stråling. Fra målingene har det viste seg at intensiteten av strålingen å tilstede er liten. Hele området av Ulefoss sentrum er dekket av med en marin sediment, det fungere som en strålingssperre. Kalium:

13 Thorium: Uran: VASSDRAG og DAMBRUDD Ulefoss ligger inntil Telemarkskanalen/Norsjø. Det forberedes fredning av kanalstrekningen fra Ulefoss til Strengen. Tiltak nær vassdraget gjennomgår varsling og prosedyrer etter avtale med Telemark Fylkeskommune kulturminnevernet. Avstanden fra kanalinnløpet til det området som nå blir regulert er imidlertid flere hundre meter og har neppe noen betydning. INFRASTRUKTUR Vil utilsiktede hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko i området? - hendelse på vei. Ringsevja, (en del av) Jernværksvegen, (en del av) RV36 ligger i planområdet. RV36 er i denne del av Telemark de mest viktige og mest brukte transportvei. Når det gjelder

14 fremtidige boligbygning, skoler, barnehager, sykehjem m.m. langs RV36 skal det utføreres en risikoanalyse. - hendelse på sjø/vann/elv. En ukontrollert flom eller demningsbrist i kanalløpet vil få betydning for Ulefoss sentrum og transporten langs riksvegen. Fremtidiges bygninger og installasjoner må imidlertid kunne takle en 200-års flom etter NVE s beregninger. STØY Støysone kart Rød : over 65 dba / Gul : dba