Møteprotokoll Formannskapet

Transkript

1 Møteprotokoll Formannskapet Sakene: 034/14-044/14 Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 14:00 Til stede på møtet: Medlemmer: Jonny Finstad Elisabeth Holand Terje Wiik Mona Fagerås Gry Åland Rita Iren Nordheim Børge Iversen Guri Ingebrigtsen - forfall Magnus Ellingsen Varamedlemmer: Eva-Karin Busch møtte Rådmannen og politisk sekretær deltok på møtet. Møtet ble ledet av ordfører Jonny Finstad Det åpne møtet startet kl 14.00, og ble avsluttet kl Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blader er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet Utskrift er lagt ut på intranett og internett under Utskriften legges også i Servicetorget.

2 Saksliste: Sak nr. Sakstittel 034/14 Kommunal veg 1041 Ner-Gjerstad - Grunneiererklæring gnr 15 bnr 34 - Anmodning sletting heftelse 035/14 Reguleringsplan masseuttak Gjerstad, gnr 15, bnr gangs behandling 036/14 Reguleringsplan Himmelstein Vest - mindre endring av reguleringsplan 037/14 Isqueen AS - søknad om ny oppdrettslokalitet Eidisholmen - kommunal behandling 038/14 Drift - kantine i Rådhuset og Origo 039/14 Strømøy AS - Klage på avslag 040/14 Larsen Gunnar - Klage på gebyr - dispensasjon fra reguleringsplan gnr 51 bnr /14 Vestvågøy kommune - Hovedopptak til barnehager - omplassering av barnehageplasser og behov for barnehageplasser 042/14 Delegasjonssaker 043/14 Referatsaker 044/14 KLAGEBEHANDLING - ROY A. INGEBRIGTSEN PÅKLAGER DELEGERT VEDTAK I SAK 015/13 Andre protokolleringer: Ordfører ønsket velkommen. Innkallingen godkjent uten merknader. Orienteringer: Enheten plan og teknikk v/siv Lothe orienterte om plansaker det jobbes med og tok en gjennomgang av det digitale verktøyet for planinnsyn. Hun opplyste at det også arbeides med reguleringsplaner over tettstedene i kommunen, samt at Kystsoneplan for Lofoten er under utarbeidelse i samarbeid med Vågan kommune. Formannskapet ønsker regelmessige oppdateringer over hvilke plansaker som er aktuelle/under utredning. Sakslisten ble godkjent med følgende spørsmål: Elisabeth Holand stilte spørsmål om åpen barnehage pedagogisk tilbud. Kommunalsjef Liv Friksen Laumann svarte: Mht barnehage så kommer egen sak i dag og i mai. Med kommunal barnehage kan en justere antall plasser opp/ned etter behov. Mht private plasser, er kommunalt gitte plasser permanente så lenge de brukes (spiller ingen rolle mht rettighetsbarn eller ikke). Kommunen har behov for mer styring på markedet slik det er i dag.

3 Skoleskyss Bolle Trafikkfarlig kryss Hva kan kommunen gjøre? Kommunalsjef Liv Friksen Laumann svarte: Mht rett til skoleskyss reguleres denne i opplæringslova: 1. Elever i 1. klasse har rett til skyss med skolevei over 2 km kommunalt ansvar. Under 2 km foreldrenes ansvar 2. Elever i 2.-klasse og ut videregående skole har rett til skyss over 4 km kommunalt og fylkeskommunalt ansvar. Skyss under 4 km - foreldrenes ansvar Elever med Særlig farlig eller vanskelig skolevei kan få innvilget skyss inntil 4./7. klasse. Da er dette kommunens ansvar. De elevene som har fått denne definisjonen, får skyss. Imidlertid er det svært få og vi har jevnlig søknader som blir avslått. Er vi i tvil, oversendes vurderingen til fylkesmannen. Avslag innebærer at skoleskyssen er foreldrenes ansvar. Foreldrene kan kjøpe bussbillettene til busser som benyttes i ordinær skoleskyss, evnt rutebuss. Kommunen kan velge å gi tjenester utover det loven krever, men en må da likebehandle. Det betyr at de som pr i dag ikke har fått innvilget skyss, må behandles likeverdig. Evnt. åpning av kommunestyrealen for vigsling av homofile par? Rådmannen svarte: Som Lofotposten har skrevet, vil Lofotens prester fortsatt tilby forbønn til likekjønnede i kirkene. Er det mulig for en prest å vie homofile eller lesbiske et annet sted enn i kirken? Nei. Presters vigselsrett er ikke knyttet til rommet det skjer i. Jeg skjønner at utspillet er godt ment, men det roter dessverre bare til saken, sier prost Ann-Helen F. Jusnes i Lofoten. I et brev som er sendt ut til alle ordførerne i Lofoten i forrige uke, presiserer prosten at ifølge ekteskapsloven kan ikke prester per dags dato vie samkjønnete, fordi de vier ut fra en kirkelig ekteskapsliturgi. «En vielse av samkjønnete av en prest per dato vil rett og slett ikke være juridisk gyldig», skriver Jusnes. Hjertelig velkomne hos oss Humanetisk Forbund tilbyr alle fire seremonier navnefest, konfirmasjon, vielser og begravelser i Lofoten. Kommunestyresalen i rådhuset i Leknes har vært mye brukt til humanetiske seremonier. Humanetisk Forbund vier likekjønnede, men jeg har så langt ikke viet homofile eller lesbiske. Men skulle det dukke opp noen, er de hjertelig velkomne til oss, sier vigsler Seija Nissinen Klaveness. Lys langs veien over Skotnesmyra, Ballstad Kan kommunen bidra/forkuttere midler i påvente av finansiering av gang/sykkelvei? Rådmannen viste til at det var ca. 100 lyslag i kommunen. Skal kommunen bidra med støtte vil det medføre forskjellsbehandling. Kommunen er for tiden på Robek-lista og har pr. d.d. ikke mulighet til å forskuttere/bidra med midler til en midlertidig utbedring av veilysene. Børge Iversen stilte spørsmål vedr. entreprenør som p.g.a sykdom ikke vil ha mulighet til å avslutte masseuttak innen fastsatt frist. Entreprenøren har fått opplyst at det må fremmes ny søknad om evt. utsettelse av tidsfrist.

4 Iversen spurte om det var nødvendig med ny omfattende søknadsprosess? Arealplanlegger Siv Lothe svarte at dispensasjon gjelder til en viss dato. Hvis dato overskrides må visse lovmessige prosedyrer følges. Gry Åland stilte spørsmål vedr. ny barnehage på Borg og lang behandlingstid i forb. med konsesjonssøknad? Leder ved plan og teknikk Anne Sofie Nilsen svarte at årsaken til lang behandlingstid sansynligvis var at området lå i et LNF-område. Saken vil bli nærmere undersøkt og en vil komme tilbake med et mer presist svar senere. Magnus Ellingsen refererte til befaringen på Gravdal i dag og viste til saken om gangfelt ved Buksnes skole Hva skjer nå? Leder ved plan og teknikk svarte at det var mottatt tilskudd til å utrede trafiksikkerhetstiltak rundt Buksnes skole. Konsulent er engasjert for å se på trafikkale løsninger. Sak vil komme til behandling i løpet av Videre kommenterte Ellingsen at sakslisten til møtet var kommet for sent og at partibehandlingen hadde blitt vanskelig pga. mange helligdager i påsken. Rådmannen svarte at sakslisten var sendt ut innen fristen og at partiene selv måtte ta ansvar for å få partibehandlet sakene i tide. Eva-Karin Busch stilte spørsmål om det planlagte bygget til Lofoten sparebank i Storgata og mente at det bør tas en diskusjon på estetikk og hvordan formannskapet blir involvert i forkant av byggegodkjenninger? Ingeniør byggsak Vegard Skaufeldt Nyvoll svarte på spørsmålet konkret til nevnte bygg og sa bla. at søknadsdokumentene var kontrollert og at bygget var i henhold til godkjente planer i et nytt regulert område. Det var i imidlertid kommet anmerkninger fra Avinor på kotehøyde. Byggeherre var orientert om dette og vil komme med forslag til løsning. Videre stilte Eva-Karin Busch følgende spørsmål vedr. flyplass-saken: Mitt spørsmål til ordføreren knytter seg til det faktum at Vestvågøy kommunestyre har et gjeldende vedtak i flyplassaken. Når man leser aviser og ser uttalelser fra fremtredende mennesker i Lofoten skulle man tro at hele saken er avklart og at det er vedtatt å etablere storflyflass på Gimsøya. Hva og hvordan tenker ordføreren å få fram Vestvågøys vedtak i saken i diverse fora ang flyplass på Gimsøya, hva tenker ordføreren om at man ikke har klarlagt hvorvidt det er mulig i det hele tatt å etablere flyplass i et verneområde? Avklaringen med Gimsøy ser ut å dra ut i tid og er det ikke bekymringsfullt at vi mister unødig tid når det gjelder utbedringene og forlengelsen som er planlagt på Leknes når Gimsøyspørsmålet ser ut til å dra ut i tid? Ordfører svarte følgende: Vestvågøy kommunestyre har gjort vedtak i K.sak 28/12. Ordfører forholder seg til dette vedtaket og fremmer Vestvågøys syn i aktuelle fora. Fylkeskommunene ønsker videre utredning av Gimsøya som flyplass for Lofoten. I behandlingen av NTP har Stortinget vedtatt videre utredning. Avinor foretar fortsatt målinger. Vestvågøy kommer ikke videre med forlengelse og utbedringer av Leknes lufthavn så lenge Gimsøy ikke er avklart. Det er mange hensyn å ta når det gjelder Gimsøy ut fra at området har internasjonal vernestatus. Ordfører mente det kunne være fint å få politiske tilbakemeldinger og at det kunne være greit å legge frem en sak til kommunestyret som oppsummerte status. Formannskapet vedtok å legge frem sak om flyplass-status pr. d.d. Sakene ble behandlet i slik rekkefølge: 44, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 og 43. Pauser: kl , Permisjoner: Elisabeth Holand innvilges permisjon fra kl etter behandling av sak 38.

5 034/14: Kommunal veg 1041 Ner-Gjerstad - Grunneiererklæring gnr 15 bnr 34 - Anmodning sletting heftelse Forslag til vedtak: 1) Heftelse på eiendommen gnr 15 bnr 34 i Vestvågøy, i form av grunneiererklæring datert til kommunal veggrunn m.v., til fordel Vestvågøy kommune, kan frafalles av Vestvågøy kommune 2) Hjemmelshaver til eiendommen gnr 15 bnr 34, som har søkt om sletting av heftelse, forutsettes å bære eventuelle utgifter knyttet til prosessen med sletting av det aktuelle dokumentet Vedtak er fattet i medhold av Lov av 21. juni 1963 nr 23 (Vegloven) kap VI, samt gjeldende delegasjonsreglement i Vestvågøy kommune, pkt 3.2. Vedtaket kan påklages, jfr. regelverk i Forvaltningslovens kap. VI. Klageinstans er kommunestyret i Vestvågøy kommune. Frist for klage er 3 uker fra mottak av underretning om vedtak. Eventuell klage sendes til Plan og teknikk, Vestvågøy kommune, 8370 Leknes.

6 Behandling i Formannskapet Prosjektansvalig Odd Risjord orienterte til saken og fremla kartutsnitt over området. Leder for plan og teknikk Anne Sofie Nilsen presiserte at veien kun gjaldt området gjennom søkerens eiendom. Børge Iversen fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Befaring foretas. Votering: Utsettelsesforslaget vedtas enst. FS-034/14 Vedtak: Saken utsettes. Befaring foretas.

7 035/14: Reguleringsplan masseuttak Gjerstad, gnr 15, bnr gangs behandling Forslag til vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til fremlagt forslag til reguleringsplan for masseuttak Gjerstad PlanID: Vestvågøy kommunestyre egengodkjenner fremlagt forslag til reguleringsplan, datert , med tilhørende bestemmelser, planbeskrivelse og plankart. 3. Følgende tekst i bestemmelsene tilføres 2b bebyggelse og anlegg avslutning; Gammel vei til Skarsjyen skal rustes opp og vedlikeholdes over gnr 15, bnr 27 i den tid annleggsarbeidet pågår. 4. Gammel vei til Skarsjyen skal legges inn i kartet som grønnstruktur turvei, SOSI kode Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

8 Behandling i Formannskapet Det ble foretatt befaring av området før behandling. Arealplanlegger Siv Lothe avklarte og kommenterte innlegg i debatten. Votering: Innstillingen vedtas med 6 mot 3 stemmer. FS-035/14 Vedtak: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til fremlagt forslag til reguleringsplan for masseuttak Gjerstad PlanID: Vestvågøy kommunestyre egengodkjenner fremlagt forslag til reguleringsplan, datert , med tilhørende bestemmelser, planbeskrivelse og plankart. 3. Følgende tekst i bestemmelsene tilføres 2b bebyggelse og anlegg avslutning; Gammel vei til Skarsjyen skal rustes opp og vedlikeholdes over gnr 15, bnr 27 i den tid annleggsarbeidet pågår. 4. Gammel vei til Skarsjyen skal legges inn i kartet som grønnstruktur turvei, SOSI kode Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

9 036/14: Reguleringsplan Himmelstein Vest - mindre endring av reguleringsplan Forslag til vedtak: 1. Vestvågøy formannskap viser til fremlagt forslag til mindre endring av reguleringsplan for Himmelstein Vest, PlanID: Vestvågøy formannskap egengodkjenner fremlagt forslag til mindre endring av reguleringsplan, med tilhørende bestemmelser og plankart. 3. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

10 Behandling i Formannskapet Votering: Rådmannens innstilling vedtas enst. FS-036/14 Vedtak: 1. Vestvågøy formannskap viser til fremlagt forslag til mindre endring av reguleringsplan for Himmelstein Vest, PlanID: Vestvågøy formannskap egengodkjenner fremlagt forslag til mindre endring av reguleringsplan, med tilhørende bestemmelser og plankart. 3. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven I hht. plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningsloven kap. VI kan dette vedtaket påklages innen 3 uker etter at en har mottatt melding om vedtaket.

11 037/14: Isqueen AS - søknad om ny oppdrettslokalitet Eidisholmen - kommunal behandling Forslag til vedtak: 1. Formannskapet viser til kommunal behandling av søknad om etablering av ny lokalitet Eidisholman (A23). 2. Det er overveiende grunner som tilsier at Isqueen AS ikke bør innvilges etablering av ny lokalitet ved Eidisholman. I henhold til arealplanens retningslinjer under bør ikke fiskeoppdrettsanlegg lokaliseres slik at bruken av kaste- og låssettingsplasser til tradisjonelt fiske og alminnelig ferdsel på sjøen blir hindret. Nyetablering av fiskeoppdrettsvirksomhet bør ikke skje nærmere enn 1 km fra sikra friluftsområde, naturreservat og bosetning. Lokalisering av fiskeoppdrettsanlegg bør ikke skje nær badeplasser og fritidsboliger. 3. Saken oversendes Nordland fylkeskommune for videre behandling. 4. Saken er behandlet i flg. Lov om Akvakultur (Akvakulturloven) av m/ forskrift

12 Behandling i Formannskapet Arealplanlegger Siv Lothe kommenterte og avklarte innlegg i debatten supplert av rådmannen. Jonny Finstad fremmet følgende endringsforslag til pkt. 2: Omsøkte lokalitet ligger innenfor avsatt formål til Akvakultur i kommuneplanens arealdel. Formannskapet kan ikke se at lokaliteten kommer i konflikt med utøvelse og annen næringsvirksomhet og vil prioritere omsøkte område til Akvakulturvirksomhet. Votering: Det ble voter alternativt mellom Rådmannens innstilling og Jonny Finstads endringsforslag til pkt. 2. Finstads forslag vedtas med 8 mot 1 stemme. FS-037/14 Vedtak: 1. Formannskapet viser til kommunal behandling av søknad om etablering av ny lokalitet Eidisholman (A23). 2. Omsøkte lokalitet ligger innenfor avsatt formål til Akvakultur i kommuneplanens Arealdel. Formannskapet kan ikke se at lokaliteten kommer i konflikt med utøvelse og annen næringsvirksomhet og vil prioritere omsøkte område til Akvaulturvirksomhet. 3. Saken oversendes Nordland fylkeskommune for videre behandling. 4. Saken er behandlet i flg. Lov om Akvakultur (Akvakulturloven) av m/ forskrift

13 038/14: Drift - kantine i Rådhuset og Origo Forslag til vedtak: Kjøkkenet bes om å starte prøvedrift i Rådhusets kantine, perioden 5. mai -14 til 30. juni -15. Endelig beslutning om permanent drift av kantina tas når resultater av prøvedriften foreligger.

14 Behandling i Formannskapet Rådmannen avklarte innlegg og svarte på spørsmål. Votering: Rådmannens innstilling vedtas enst. FS-038/14 Vedtak: Kjøkkenet bes om å starte prøvedrift i Rådhusets kantine, perioden 5. mai -14 til 30. juni Endelig beslutning om permanent drift av kantina tas når resultater av prøvedriften foreligger.

15 039/14: Strømøy AS - Klage på avslag Forslag til vedtak: Vestvågøy kommune kan ikke se at det er kommet inn nye momenter som tilsier en annen konklusjon enn ved forrige behandling. Søknad om støtte til båtkjøp fra Strømøy AS avslås. Behandling i Næringsutvalget Innstillingen enstemmig vedtatt. NU-006/14 Vedtak: Vestvågøy kommune kan ikke se at det er kommet inn nye momenter som tilsier en annen konklusjon enn ved forrige behandling. Søknad om støtte til båtkjøp fra Strømøy AS avslås.

16 Behandling i Formannskapet Representanten Børge Iversen opplyste om at det var muligheter å søke midler fra Vestvågøy Kystrederi. Votering: Næringsutvalgets innstilling vedtas ents. FS-039/14 Vedtak: Vestvågøy kommune kan ikke se at det er kommet inn nye momenter som tilsier en annen konklusjon enn ved forrige behandling. Søknad om støtte til båtkjøp fra Strømøy AS avslås.

17 040/14: Larsen Gunnar - Klage på gebyr - dispensasjon fra reguleringsplan gnr 51 bnr 74 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet i Vestvågøy kommune imøtekommer ikke klage på gebyr i dispensasjon fra reguleringsplan gnr 51 bnr Begrunnelsen for vedtaket er at en anser dispensasjonsgebyret for å være i tråd med gjeldende plan og administrasjonen anser det som nødvendig, gjennom saksbehandling og fakturering, å opprettholde gjeldende plan som rettslig bindende verktøy. Behandling i Formannskapet Magnus Ellingsen fremmet følgende forslag: Søknaden (klagen) tas til følge. Votering: Det ble votert alternativt mellom Rådmannens innstilling og Ellingsens endringsforslag. Rådmannens innstilling vedtas med 7 mot 1 stemme. FS-040/14 Vedtak: 1. Formannskapet i Vestvågøy kommune imøtekommer ikke klage på gebyr i dispensasjon fra reguleringsplan gnr 51 bnr Begrunnelsen for vedtaket er at en anser dispensasjonsgebyret for å være i tråd med gjeldende plan og administrasjonen anser det som nødvendig, gjennom saksbehandling og fakturering, å opprettholde gjeldende plan som rettslig bindende verktøy.

18 041/14: Vestvågøy kommune - Hovedopptak til barnehager - omplassering av barnehageplasser og behov for barnehageplasser Forslag til vedtak: 1) De 5 plassene som tilhører Nertun barnhage overtaes midlertidig til Eltoft under forutsetning at disse gies til rettighetsbarn fra Borge-området. Økning av disse plassene gjelder kun barnehageåret 14/15. 2) Vestvågøy kommune utvider en kapasiteten ved Gravdal barnehage midlertidig og er klar med en avdeling til fra neste barnehageår. 3) Egen utredning om opprettelse av en større, kommunal barnehage legges frem for politisk behandling mai 2014.

19 Behandling i Formannskapet Kommunalsjef Liv Friksen Laumann orienterte til saken og svarte på spørsmål. Votering: Rådmannens innstilling vedtas enst. FS-041/14 Vedtak: 1) De 5 plassene som tilhører Nertun barnhage overtaes midlertidig til Eltoft under forutsetning at disse gies til rettighetsbarn fra Borge-området. Økning av disse plassene gjelder kun barnehageåret 14/15. 2) Vestvågøy kommune utvider en kapasiteten ved Gravdal barnehage midlertidig og er klar med en avdeling til fra neste barnehageår. 3) Egen utredning om opprettelse av en større, kommunal barnehage legges frem for politisk behandling mai 2014.

20 042/14: Delegasjonssaker Forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til orientering. Behandling i Formannskapet FS-042/14 Vedtak: Delegasjonssakene tas enst. til orientering.

21 043/14: Referatsaker Forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering.

22 Behandling i Formannskapet FS-043/14 Vedtak: Referatsakene tas enst. til orientering inklusiv forslag om å utrede sak om stemmerett til 16-åringer. Saken fremlegges i kommunestyrets møte 20. mai.

23 044/14: KLAGEBEHANDLING - ROY A. INGEBRIGTSEN PÅKLAGER DELEGERT VEDTAK I SAK 015/13 Forslag til vedtak: 1. KLAGEN TAS IKKE TIL FØLGE OG VEDTAK I DELEGERT SAK 015/13 GJORT I DELEGERT VEDTAK DEN OPPRETTHOLDES. 2. Formannskapet kan ikke se at det i klagen kommer frem momenter som har slik vekt at vedtaket bør endres. 3. SAKEN OVERSENDES TIL FYLKESMANNEN FOR KLAGEBEHANDLING JFR. FORVALTNINGSLOVEN 33 FJERDE LEDD OG PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 1-9. Behandling i Formannskapet Magnus Ellingsen fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes og befaring foretas Votering: Magnus Ellingsens utsettelsesforslag vedtas enst. FS-026/14 Vedtak: Saken utsettes og befaring foretas

24 Behandling i Formannskapet Det ble foretatt befaring før behandling av saken. Terje Wiik fremmet følgende endringsforslag med støtte fra Magnus Ellingsen og Børge Iversen: Pkt. 1 Klagen tas til følge Pkt. 2. Formannskapet begrunner vedtaket mede at: 6 m grensen overholdes Frisiktslinjer er allerede brutt ved skolen og store dominerende grantrær Votering: Det ble votert alternativt mellom Rådmannens innstilling og fellesforslaget. Fellesforslaget vedtas enst. FS-044/14 Vedtak: 1. Klagen tas til følge 2. Formannskapet begrunner vedtaket mede at: 6 m grensen overholdes Frisiktslinjer er allerede brutt ved skolen og store dominerende grantrær 3. Saken oversendes til Fylkesmannen for klagebehandling jfr. Forvaltningslovens 33, fjerde ledd og Plan- og bygningslovens 1-9.

25