MØTEINNKALLING SAKSLISTE 4/15 15/269 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE".

Transkript

1 Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 15/211 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 2/15 15/210 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET /15 15/196 SKOLERUTE 2015/16 4/15 15/269 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". 5/15 15/270 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK 6/15 15/212 REFERATSAKER 7/15 15/262 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA 8/15 15/279 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE 9/15 15/280 KF KVALITETSSYSTEMET

2 10/15 15/281 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Hansnes, Gunn Hansen leder

3 Sak 1/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/211 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Innkalling og saksliste godkjennes. Saksutredning: Vedlegg: Side 3 av 12

4 Sak 2/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/210 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Protokoll fra møtet i kultur og oppvekstutvalget godkjennes. Saksutredning: Vedlegg: Protokollen fra møte Side 4 av 12

5 Sak 3/15 SKOLERUTE 2015/16 Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/196 Arkiv: B06 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: KO godkjenner fremlagte forslag til skolerute for 2015/2016. Saksutredning: Bakgrunn: Karlsøy kommune forslag til Skolerute Skoleruta viser skolestart og ferier for skoler, SFO og kommunale barnehager. Høst 2015 Dato Innhold Skoledager August 04.08: Oppstart SFO 17.08: Fagdag SFO. SFO stengt : Skolestart 10 September 14.09: Fridag for elever (Valgdag). SFO åpen. 21 Oktober 01.10: 02.10: Fridag elever. SFO åpen. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. November 20.11: Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. Desember 18.12: Siste skoledag før jul : Juleferie skole. SFO åpen 21, 22, 23, 14 Sum skoledager høst Side 5 av 12

6 Sak 3/15 Vår 2016 Januar 04.01: Oppstart skole og SFO etter juleferien 20 Februar Mars April Mai Fagdag barnehage. Barnehagen stengt Vinterferie skole. SFO åpen : : Påskeferie. SFO stengt 21, 22 og : Kristi himmelfartsdag 06.05: Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt : 2. pinsedag 17.05: Grunnlovsdag 18 Juni 17.06: Siste skoledag før sommerferien. 13 Juli 01.07: Siste åpningsdag SFO før sommerferien Sum skoledager våren Sum skoledager hele skoleåret: OBS! Skoleruta er satt opp med forbehold om at det kan oppstå forhold som krever endringer. Se skolenes hjemmesider for mer informasjon. Alternative fagdager for lærere Torsdag 13. august Fredag 14. august Mandag 17. august Mandag 14. september (valgdagen) Torsdag 1. oktober Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) Skolene velger selv hvilke av disse datoene de seks planleggingsdagene skal legges. ***** Fagdager SFO Mandag 3. august Mandag 17. august Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) SFO skal ha fem planleggingsdager. Side 6 av 12

7 Sak 3/15 ***** Fagdager barnehage Torsdag 1. oktober Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 19. februar Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) Vedlegg: Side 7 av 12

8 Sak 4/15 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/269 Arkiv: A21 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Barnehagene og skolene i Karlsøy bes om å gjennomføre overgang fra barnehage til skole så langt det praktisk lar seg gjøre for inneværende barnehage- og skoleår. 2. Det overføres inntil kr. til barnehager og skoler for å gjennomføre ordningen. 3. Midlene overfløres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage og fordeles mellom aktuelle oppvekstsenter, skoler og barnehager. 4. Denne fordelingen delegeres til rådmannen å gjennomføre. Saksutredning: I kommunestyret ble følgende vedtatt: Vedtak: Kommunestyret ønsker tilbakemelding på kostnaden ved førskoledrift. Det bes også om tilbakemelding på eventuell besparelse ved et redusert tilbud. Når dette foreligger ønskes saken om førskole tatt opp som sak i neste møte i kommunestyret, etter at KO har gitt en innstilling i saken. Vurdering: På bakgrunn av dette vedtaket foreslås det at skolene og barnehagene får i oppdrag så langt det er praktisk mulig å gjennomføre noen av de tiltak som ligger i plan for overgang mellom barnehager og skoler. Så langt ut i barnehageåret/skoleåret vil det være vanskelig å kunne gjennomføre alle tiltak som er beskrevet i plan for overgang barnehage til skole. Både barnehagene og skolene må bruke av de faste tilsatte de har som går i fulle stillinger for å gjennomføre tiltakene i plan for overgang barnehage til skole. Det vil si at overtid må brukes i noen grad samtidig som det må leies inn vikarer. For å komme i balanse med årets budsjett jobber alle enhetsledere nå med kostnadskutt og vi ser da selvfølgelig først på muligheten av å kutte i ikke lovpålagte oppgaver. Derfor har en vurdert at den ikke lovpålaget oppgaven overgang mellom barnehage til skole måtte kuttes ut. Å nøyaktig kunne fastslå hvor mye som brukes på tiltak overgang barnehage til skole er vanskelig pga at dette er tiltak som har inngått i den daglige driften uten at dette er øremerka i regnskapet for eksempel gjennom eget prosjektnummer. Anslagsvis vil barnehagene og skolene ha behov for å bruke mellom ,-kr til personalkostnader for gjennomføring av dette tiltaket. Ved delvis gjennomføring vil behovet være mindre. Side 8 av 12

9 Sak 4/15 Ved delvis gjennomføring av «førskoletiltak» foreslås det overføring av økonomiske midler fra ansvar 276 Stakkvik barnehage som på grunn av liten søknad og få barn stenges. Besparelsen ved avvikling av Stakkvik barnehage vil ligge på maks ,-kr for resten av Budsjettmidler tilføres de barnehager og skoler som må bruke ekstraressurser. Det foreslås at inntil kr kan tilføres skoler, oppvekstsenter og barnehager. Overføring av økonomiske midler delegeres til rådmannen. Vedlegg: Side 9 av 12

10 Sak 5/15 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/270 Arkiv: A10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Kultur- og oppvekst godkjenner at barnehagetilbudet i Stakkvik avvikles pga for få barn. 2. Tilbudet avvikles fra senest De barna som har tilbud i Stakkvik i dag gies tilbud i Hansnes barnehage fra Ubrukte budsjettmidler fra ansvar 276 Stakkvik barnehage overføres til reservekonto som kan disponeres av Hovedutvalget for kultur- og oppvekst til uforutsette og ekstraordinære tiltak. Saksutredning: Etter at hovedopptak for alle barnehagene i kommunen nå er gjennomført er det kun to barn som har søkt om plass i Stakkvik barnehage. Det er heller ikke søknader som tilsier at det vil komme flere barn i løpet av kommende barnehageår som har krav på plass. Dette gjelder fra Vurdering: Med bakgrunn i vedtak ifm BØP 2015 og vedtekter for barnehagene blir det da så få barn at barnehagen ikke kan opprettholdes. I følge BØP vedtaket skal det være minimum 5 barn for å opprettholde et barnehagetilbud. Hvis det er 2 eller flere barn under 3 år er det nok med 4 barn for å kunne starte opp barnehage eller videreføre et barnehagetilbud. De to barna som har søkt til Stakkvik barnehage tilbys plass i Hansnes barnehage. Hansnes barnehage har 42 plasser og Gamnes barnehage har 28 plasser i henhold til årets ramme. Ved overførsel fra Stakkvik til Hansnes barnehage kan ikke alle som har søkt om plass for sine barn og har krav på det etter barnehagelovens 17 få tildelt plass i Hansnes eller Gamnes. Hansnes barnehage kan av arealhensyn ikke ta i mot flere enn 42 plasser. I Gamnes barnehage er det ikke en slik arealbegrensning. Dvc at antallet plasser i Gamnes barnehage kan utvides. Det vil bli fremlagt egen sak om denne problematikken så snart en vet hvor mange foreldre som har takket ja til barnehageplass. Det foreslås derfor at de økonomiske midler som frigjøres ved at Stakkvik barnehage stenges overføres til reservekonto for hovedutvalget for kultur og oppvekst. Side 10 av 12

11 Sak 5/15 Noe av disse midlene må da kanskje overføres til Hansnes/Gamnes barnehage for å kunne ta imot de to barna fra Stakkvik samt de som ellers har søkt på plass og har lovmessig krav på slik plass i Hansnes eller Gamnes barnehager. Nøyaktig budsjettregulering foretas når vi vet hvor mange som takker ja til plasser og faktisk starter opp i barnehagene. Egen sak om utvidelse av antall plasser i Gamnes barnehage vil bli fremlagt for hovedutvalget for kultur og oppvekst. Antall plasser i barnehagene er fastsatt i vedtektene for barnehager i Karlsøy. Vedlegg: Side 11 av 12

12 Sak 6/15 REFERATSAKER Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/212 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering. Saksutredning: Vedlegg: Referat fra møte i samarbeidsutvalget Vannvåg skole den Side 12 av 12

13 Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 15/211 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 2/15 15/210 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET /15 15/196 SKOLERUTE 2015/16 4/15 15/269 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". 5/15 15/270 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK 6/15 15/212 REFERATSAKER 7/15 15/262 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA 8/15 15/279 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE 9/15 15/280 KF KVALITETSSYSTEMET

14 10/15 15/281 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Hansnes, Gunn Hansen leder

15 Sak 1/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/211 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Innkalling og saksliste godkjennes. Saksutredning: Vedlegg: Side 3 av 12

16 Sak 2/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/210 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Protokoll fra møtet i kultur og oppvekstutvalget godkjennes. Saksutredning: Vedlegg: Protokollen fra møte Side 4 av 12

17 Sak 3/15 SKOLERUTE 2015/16 Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/196 Arkiv: B06 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: KO godkjenner fremlagte forslag til skolerute for 2015/2016. Saksutredning: Bakgrunn: Karlsøy kommune forslag til Skolerute Skoleruta viser skolestart og ferier for skoler, SFO og kommunale barnehager. Høst 2015 Dato Innhold Skoledager August 04.08: Oppstart SFO 17.08: Fagdag SFO. SFO stengt : Skolestart 10 September 14.09: Fridag for elever (Valgdag). SFO åpen. 21 Oktober 01.10: 02.10: Fridag elever. SFO åpen. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. November 20.11: Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt. Desember 18.12: Siste skoledag før jul : Juleferie skole. SFO åpen 21, 22, 23, 14 Sum skoledager høst Side 5 av 12

18 Sak 3/15 Vår 2016 Januar 04.01: Oppstart skole og SFO etter juleferien 20 Februar Mars April Mai Fagdag barnehage. Barnehagen stengt Vinterferie skole. SFO åpen : : Påskeferie. SFO stengt 21, 22 og : Kristi himmelfartsdag 06.05: Fridag for elever. SFO stengt. Fagdag barnehage. Barnehagen stengt : 2. pinsedag 17.05: Grunnlovsdag 18 Juni 17.06: Siste skoledag før sommerferien. 13 Juli 01.07: Siste åpningsdag SFO før sommerferien Sum skoledager våren Sum skoledager hele skoleåret: OBS! Skoleruta er satt opp med forbehold om at det kan oppstå forhold som krever endringer. Se skolenes hjemmesider for mer informasjon. Alternative fagdager for lærere Torsdag 13. august Fredag 14. august Mandag 17. august Mandag 14. september (valgdagen) Torsdag 1. oktober Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) Skolene velger selv hvilke av disse datoene de seks planleggingsdagene skal legges. ***** Fagdager SFO Mandag 3. august Mandag 17. august Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) SFO skal ha fem planleggingsdager. Side 6 av 12

19 Sak 3/15 ***** Fagdager barnehage Torsdag 1. oktober Fredag 2. oktober Fredag 20. november Fredag 19. februar Fredag 6. mai (etter Kristi himmelfartsdag) Vedlegg: Side 7 av 12

20 Sak 4/15 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/269 Arkiv: A21 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Barnehagene og skolene i Karlsøy bes om å gjennomføre overgang fra barnehage til skole så langt det praktisk lar seg gjøre for inneværende barnehage- og skoleår. 2. Det overføres inntil kr. til barnehager og skoler for å gjennomføre ordningen. 3. Midlene overfløres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage og fordeles mellom aktuelle oppvekstsenter, skoler og barnehager. 4. Denne fordelingen delegeres til rådmannen å gjennomføre. Saksutredning: I kommunestyret ble følgende vedtatt: Vedtak: Kommunestyret ønsker tilbakemelding på kostnaden ved førskoledrift. Det bes også om tilbakemelding på eventuell besparelse ved et redusert tilbud. Når dette foreligger ønskes saken om førskole tatt opp som sak i neste møte i kommunestyret, etter at KO har gitt en innstilling i saken. Vurdering: På bakgrunn av dette vedtaket foreslås det at skolene og barnehagene får i oppdrag så langt det er praktisk mulig å gjennomføre noen av de tiltak som ligger i plan for overgang mellom barnehager og skoler. Så langt ut i barnehageåret/skoleåret vil det være vanskelig å kunne gjennomføre alle tiltak som er beskrevet i plan for overgang barnehage til skole. Både barnehagene og skolene må bruke av de faste tilsatte de har som går i fulle stillinger for å gjennomføre tiltakene i plan for overgang barnehage til skole. Det vil si at overtid må brukes i noen grad samtidig som det må leies inn vikarer. For å komme i balanse med årets budsjett jobber alle enhetsledere nå med kostnadskutt og vi ser da selvfølgelig først på muligheten av å kutte i ikke lovpålagte oppgaver. Derfor har en vurdert at den ikke lovpålaget oppgaven overgang mellom barnehage til skole måtte kuttes ut. Å nøyaktig kunne fastslå hvor mye som brukes på tiltak overgang barnehage til skole er vanskelig pga at dette er tiltak som har inngått i den daglige driften uten at dette er øremerka i regnskapet for eksempel gjennom eget prosjektnummer. Anslagsvis vil barnehagene og skolene ha behov for å bruke mellom ,-kr til personalkostnader for gjennomføring av dette tiltaket. Ved delvis gjennomføring vil behovet være mindre. Side 8 av 12

21 Sak 4/15 Ved delvis gjennomføring av «førskoletiltak» foreslås det overføring av økonomiske midler fra ansvar 276 Stakkvik barnehage som på grunn av liten søknad og få barn stenges. Besparelsen ved avvikling av Stakkvik barnehage vil ligge på maks ,-kr for resten av Budsjettmidler tilføres de barnehager og skoler som må bruke ekstraressurser. Det foreslås at inntil kr kan tilføres skoler, oppvekstsenter og barnehager. Overføring av økonomiske midler delegeres til rådmannen. Vedlegg: Side 9 av 12

22 Sak 5/15 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/270 Arkiv: A10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Kultur- og oppvekst godkjenner at barnehagetilbudet i Stakkvik avvikles pga for få barn. 2. Tilbudet avvikles fra senest De barna som har tilbud i Stakkvik i dag gies tilbud i Hansnes barnehage fra Ubrukte budsjettmidler fra ansvar 276 Stakkvik barnehage overføres til reservekonto som kan disponeres av Hovedutvalget for kultur- og oppvekst til uforutsette og ekstraordinære tiltak. Saksutredning: Etter at hovedopptak for alle barnehagene i kommunen nå er gjennomført er det kun to barn som har søkt om plass i Stakkvik barnehage. Det er heller ikke søknader som tilsier at det vil komme flere barn i løpet av kommende barnehageår som har krav på plass. Dette gjelder fra Vurdering: Med bakgrunn i vedtak ifm BØP 2015 og vedtekter for barnehagene blir det da så få barn at barnehagen ikke kan opprettholdes. I følge BØP vedtaket skal det være minimum 5 barn for å opprettholde et barnehagetilbud. Hvis det er 2 eller flere barn under 3 år er det nok med 4 barn for å kunne starte opp barnehage eller videreføre et barnehagetilbud. De to barna som har søkt til Stakkvik barnehage tilbys plass i Hansnes barnehage. Hansnes barnehage har 42 plasser og Gamnes barnehage har 28 plasser i henhold til årets ramme. Ved overførsel fra Stakkvik til Hansnes barnehage kan ikke alle som har søkt om plass for sine barn og har krav på det etter barnehagelovens 17 få tildelt plass i Hansnes eller Gamnes. Hansnes barnehage kan av arealhensyn ikke ta i mot flere enn 42 plasser. I Gamnes barnehage er det ikke en slik arealbegrensning. Dvc at antallet plasser i Gamnes barnehage kan utvides. Det vil bli fremlagt egen sak om denne problematikken så snart en vet hvor mange foreldre som har takket ja til barnehageplass. Det foreslås derfor at de økonomiske midler som frigjøres ved at Stakkvik barnehage stenges overføres til reservekonto for hovedutvalget for kultur og oppvekst. Side 10 av 12

23 Sak 5/15 Noe av disse midlene må da kanskje overføres til Hansnes/Gamnes barnehage for å kunne ta imot de to barna fra Stakkvik samt de som ellers har søkt på plass og har lovmessig krav på slik plass i Hansnes eller Gamnes barnehager. Nøyaktig budsjettregulering foretas når vi vet hvor mange som takker ja til plasser og faktisk starter opp i barnehagene. Egen sak om utvidelse av antall plasser i Gamnes barnehage vil bli fremlagt for hovedutvalget for kultur og oppvekst. Antall plasser i barnehagene er fastsatt i vedtektene for barnehager i Karlsøy. Vedlegg: Side 11 av 12

24 Sak 6/15 REFERATSAKER Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/212 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering. Saksutredning: Vedlegg: Referat fra møte i samarbeidsutvalget Vannvåg skole den Side 12 av 12

25 Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/15 15/262 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA 8/15 15/279 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE 9/15 15/280 KF KVALITETSSYSTEMET 10/15 15/281 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Sted, dato NN ordfører

26 Sak 7/15 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/262 Arkiv: A20 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Kultur- og oppvekstutvalget forutsetter at vedtatt besparelse på ,-kr. i 2015 ved reduksjon av en rektor for de to Oppvekstsentrene på Vannøya må taes innafor budsjettet til de to oppvekstsentrene. Det delegeres til rådmannen å fordele kuttene mellom barnehagene og skolene i tråd med forslagene i dette saksfremlegget. Bakgrunn: Kommunestyret vedtok i sitt møte at det skulle være en enhetsleder/rektor for de to Oppvekstsentrene på Vannøya og dette skulle gi en innsparing på ,-kr. i I henhold til opplæringsloven 9.1 skal det være en rektor ved hver enkelt skole eller ved hvert enkelt oppvekstsenter. Det er også i lovforarbeider og brev fra Utdanningsdirektoratet slått fast at man ikke kan omgå begrepet en skole ved å kalle selvstendige skoler for avdelinger. Barnehageloven har ikke bestemmelse om hvor stor ledelsesressurs det skal avsettes. I forbindelse med tarifforhandlingene er det imidlertid inngått en særavtale; SFS 2201 pkt : sitat» Etter denne bestemmelsen skal en barnehage som hovedregel ha styrer i hel stilling. I barnehager med plass til 42 barn eller mer skal det avsettes hel stilling til lederoppgaver. I mindre barnehager skal ledelsesressursen utgjøre minimum 35 % av styrers stilling. I Karlsøy har det vært avsatt 55 % ressurs til styreroppgaver i barnehager etter tidligere politiske vedtak. I henhold til vedtatt K-faktor i Karlsøy kommune har hver skole på Vannøya hatt avsatt 1 årsvekt til adm./ledelse som er fordelt på rektor og undervisningsinspektør. Dvc at barnehagene og skolene på Vannøya til sammen har hatt 3,1 årsverk fordelt på 2 barnehagestyrere, 2 rektorer og 2 undervisningsinspektører. Eks.vis har rektor på Vannøy skole hatt 40 % undervisning og 60 % ressurs til ledelse og administrasjon som rektor. Undervisningsinspektør har hatt 60 % undervisning og 40 % til administrasjon/ledelse. I tillegg har hver barnehage hatt 1 årsverk til pedagogisk leder som er forskriftsfesta og dermed er dette et absolutt krav. Til høsten ser det ut til å bli skolefritidsordning i alle fall i Vannvåg oppvekstsenter. Særavtale SFS sier at hvis det tilsettes daglig leder for en skolefritidsordning i tillegg til rektor skal det brukes minimum 20 % av hel stilling til ledelse. I Karlsøy er det pga små skolefritidsordninger ikke aktuellt å ansette egne daglige ledere for SFO, men slik særavtalen peker på må det avsettes ledelsesressurs til SFO. Vurdering: Det er nå tilsatt en enhetsleder for de to oppvekstsentrene på Vannøya og denne har takket ja til stillingen. Fra vil det da være en enhetsleder for oppvekstsentrene på Vannøya. Side 2 av 8

27 Sak 7/15 Enhetsleder vil ha ansvaret for begge skolene som rektor og som styrer for begge barnehagene i tillegg til å være daglig leder for SFO. Lovverket gir ikke hjemmel til å slå sammen to skoler og to barnehager for å spare lederressurser slik rådmannen vurderer dette. Se vedlagt brev fra Utdanningsdirektoratet til fylkesmannen i Oppland. Dette betyr at det må minimum avsettes følgende lederressurser på de to oppvekstsentrene: - I dag har de to barnehagene til sammen 1,1 årsverk til styrerressurs. Det skal i henhold til lovverket være minimum 35 % stilling til styrerressurs i en barnehage. - Minimum 2 årsverk til rektor/fagleder el undervisningsinspektør for de to skolene. («K-faktor systemet i Karlsøy») En av dagens rektorer blir enhetsleder for begge oppvekstsentrene. - Minimum 20 % stilling til ledelse av SFO. - På denne måten vil en ikke kunne spare noe på lederressurser slik kommunestyret har forutsatt. Ved omgjøring av ledelsesfaktoren til styrere i barnehagene fra 55 % til 35 % vil en her kunne redusere med 0,4 årsverk barnehagestyrere. Ca ,-kr. inkl.sos.kostnader på årsbasis. Men så må det avsettes 20 % til ledelse SFO og da kan en max spare 20 % av et årsverk. Dvc max ,-kr. på årsbasis. Dette er helt uavhengig av om det er en eller to rektorer for oppvekstsentrene. Det vil si at besparelsene som er forutsatt i BØP vedtaket kr. i 2015 i hovedsak må taes på ressurser til undervisning, som i praksis betyr at det blir mindre timer til undervisning og først og fremst gruppedeling. Dvc at lærere kan bli overtallige og må behandles iht lov og avtaleverk som øvrige overtallige i kommunen. Både kutt i ressurser til barnehagestyrere og kutt i ressurser til undervisning (gruppedeling) kunne vært gjort helt uten kombinasjon med kutt i en rektorstilling ved oppvekstsentrene på Vannøya. Omgjøring til en enhetsleder for de to oppvekstsentrene på Vannøya har ikke i seg selv ført til noen økonomisk besparelse. Snarere tvert imot. I henhold til både opplæringsloven og barnehageloven er det krav til en forsvarlig faglig, pedagogisk og administrativ ledelse. I Merknader fra Ot.prp. nr.57 til 9.1 i punkt 9.4 i proposisjonen står det: «Rektorstillinga har en nøkkelfunksjon i skolen og det er lovfesta et krav om at opplæringa i skolen skal ledes av en rektor. Rektor er pedagogisk, faglig og administrativ leder i skolen. Dette innebærer et sjølvstendig ansvar for de plikter og mål for virksomheten som i lov og forskrift er lagt direkte til skolen. Rektors ansvar kan sammenlignes med ansvaret til de øverste lederne ved mange virksomheter i mange kommuner og med ansvaret til ledere av private virksomheter. De store kravene til omstilling som gjør seg gjeldende i skolen nå tilsier også behov for at arbeidsgiverene skal kunne vurdere skifte av rektorerer etter hvert som kravene om omstilling stiller nye krav til de som skal sitte i rektorstillingene. Departementet legg vekt på betydningen av denne stillinga og mener det er særlig behov for at rektorer kan tilsettes i åremålsstillinger for å signalisere den overordna karakteren ved rektorstillinger og at de blir likestillt med andre lederstillinger. I departementet sitt arbeid for å heve kvaliteten i skolen er tiltak for å bedre ledelsen viktig. «sitat slutt. Slik rådmannen vurderer dette fra et faglig synspunkt hadde det gunstigste vært at det var en rektor ved hvert enkelt oppvekstsenter. Dette fordi rektor da ville kunne vært mere tilstede på skolen i barnehagen og ved SFO. Nå må rektor være tilstede på to fysisk adskilte skoler og barnehager pga det sjølvstendige ansvaret rektor har for de plikter og mål som er lagt direkte Side 3 av 8

28 Sak 7/15 til skolen og barnehagen. Når rektor er på det ene oppvekstsenteret må det være en fagleder/ ass.rektor på den andre skolen. I tillegg er Vannvåg skole og Vannvåg barnehage nettopp flyttet sammen og to forskjellige kulturer skal integreres og forhåpentlig bli en felles oppvekstsenterkultur. Dette er i seg selv krevende nok, men nå får en samtidig felles ledelse av to oppvekstsenter uten at noen premisser for en slik felles ledelse var lagt på forhånd. I beste fall er dette meget utfordrende og lite strategisk. Fra faglig administrativt hold har en meget vanskelig for å svare på det sentrale spørsmålet i denne sammenheng. Hvorfor skal en gjøre dette grepet når det ikke er noe å spare økonomisk på denne operasjonen? Uansett så har rådmannen selvfølgelig fulgt opp de vedtak kommunestyret gjorde og gjennomføringen er godt i gang. Men det er vår plikt å gi faglige råd og tilbakemeldinger på hva vi mener er til det beste for elevene og barna fra et skolefaglig og barnehagefaglig ståsted. Vedlegg: 1. Brev fra Utdanningsdirektoratet til fylkesmannen i Oppland. Side 4 av 8

29 Sak 8/15 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/279 Arkiv: A10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Kultur- og oppvekstutvalget godkjenner at antallet plasser i Gamnes barnehage økes fra 28 til 33 plasser. Økningen gjøres for å kunne gi plass til alle som har et lovbestemt krav på barnehageplass. 2. Dette taes inn i vedtektene for barnehager. 3. I henhold til bemanningsnormen for barnehager vedtatt sist ifm BØP behandlingen økes bemanningen i Gamnes barnehage fra 5,0 til 5,5 årsverk hvis antallet barn som har krav på plass overstiger 30,1 plasser. Midlene overføres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage. Bakgrunn: Ved søknad i forbindelse med hovedopptak til barnehagene i Karlsøy var det søkere til flere plasser i Hansnes/Gamnes barnehage enn det som disse er godkjent for i dag. Hansnes barnehage er godkjent for 42 plasser ut fra arealnormen. De har også budsjettmidler til å ta i mot barn tilsvarende disse 42 plassene. Gamnes barnehage er godkjent for 28 plasser og har budsjettmidler for å kunne ta i mot barn tilsvarende 30,0 plasser. I Gamnes er det nok areal for å kunne utvide antall barn til 33 plasser. Slik det ligger ann etter hovedopptaket til barnehageplasser må antallet i Gamnes barnehage økes hvis alle som har lovmessig krav på barnehageplasser skal få det. Vi vet ikke nøyaktig antall barn i barnehagene før foreldrene har svart at de tar barnehageplassene. Det vil si i praksis etter påske først i april d.å. Barnehagelovens 12 a Rett til plass i barnehage sier: «Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen.» Vurdering: I Hansnes barnehage vil det etter hovedopptak være helt fullt. Det vil si at alle 42 plassene er fordelt. Hvis alle som har søkt om plass takker ja vil det være noen som ikke får plass i Hansnes barnehage. Disse må da tildeles plass i Gamnes barnehage. I vedtekter for barnehagene er det bestemt at Hansnes og Gamnes skal ha felles samordna opptak. Det vil si at plassene sees i sammenheng. Ellers følges prioriteringskriteriene i vedtektene og det fattes enkeltvedtak for hvert barn som tildeles plass. Med søknadsmassen som nå er vil man ikke kunne gi alle barna plass med 28 plasser i Gamnes barnehage. Man må ha over 30,1 plasser. Ut fra bemanningsnormen for barnehager Side 5 av 8

30 Sak 8/15 må bemanningen da økes fra 5,0 årsverk til 5,5 årsverk når antall plasser går ut over 30,1. Med denne bemanningen kan man ta i mot inntil 33,0 plasser. Ut fra søkerlistene ved hovedopptaket vil 42 plasser i Hansnes barnehage og 33 plasser i Gamnes barnehage gi tilbud til alle barn som har søkt ved fristens utgang 1.mars og som har krav om barnehageplass i år. Rådmannen vi derfor anbefale at det gjøres en vedtektsendring slik at antallet plasser i Gamnes barnehage utvides fra 28 plasser til 33 plasser. På denne måten vil alle barn som har søkt om barnehageplass og har krav på slik plass få det innvilget i år. Ved den fremgangsmåten som her er foreslått vil en kunne øke bemanningen i tråd med vedtatt bemanningsnorm hvis resultatet blir slik at det må gjøres, etter at alle foreldrene har gitt sine skriftlige svar om de tar tildelte plasser eller ikke. Ved stenging av Stakkvik barnehage vil det innenfor kultur- og oppvekstutvalgets rammeområde bli noe ledige budsjettmidler som kan brukes til å styrke bemanningen ved Gamnes barnehage. Vedlegg: Side 6 av 8

31 Sak 9/15 KF KVALITETSSYSTEMET Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/280 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Hovedutvalget for kultur og oppvekst tar saken til orientering. Saksutredning: Bakgrunn: Karlsøy kommune har tatt i bruk KF (Kommuneforlaget) sitt kvalitetssystem for å sikre kvalitet på tjenestene og som et bidrag til forbedringer. Systemet inneholder flere moduler: - Kvalitetshåndboka med alt av lover, forskrifter og lokale dokumenter som styrer de forskjellige tjenesteområdene. - Avviksmodul, der alle ansatte kan melde avvik - Årshjul, der møtekalendere og annet kan legges ut. - Lokal personalhåndbok med alt tilknytta personalområdet - HMS modul for helse, miljø og sikkerhet - Risikostyringsmodul, der vi gjør ROS analyser - Delegeringsreglement med lovverk Vurdering: Kommunalsjefen vil demonstrere det digitale systemet som skal være fullt ut implementert i kommunen innen utgangen av Vedlegg: Side 7 av 8

32 Sak 10/15 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/281 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Hovedutvalget for kultur og oppvekst tar saken til orientering. Saksutredning: Bakgrunn: KF Bedre styring er et gjennomgående helhetlig styringssystem for Karlsøy kommune. Her er hele organisasjonen fra rådmannen og nedover lagt inn i systemet. Det legges inn måltall og indikatorer på det kommunen selv bestemmer. Korrigerende tiltak legges inn i systemet slik at ledelsen kan følge opp hvordan de enkelte enhetene ligger ann i forhold til de mål som er satt. Vurdering: Kommunalsjefen vil demonstrere systemet som skal være fullt ut implementert og i bruk i hele organisasjonen innen utgangen av Vedlegg: Side 8 av 8

33 Karlsøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/15 15/262 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA 8/15 15/279 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE 9/15 15/280 KF KVALITETSSYSTEMET 10/15 15/281 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Sted, dato NN ordfører

34 Sak 7/15 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/262 Arkiv: A20 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Kultur- og oppvekstutvalget forutsetter at vedtatt besparelse på ,-kr. i 2015 ved reduksjon av en rektor for de to Oppvekstsentrene på Vannøya må taes innafor budsjettet til de to oppvekstsentrene. Det delegeres til rådmannen å fordele kuttene mellom barnehagene og skolene i tråd med forslagene i dette saksfremlegget. Bakgrunn: Kommunestyret vedtok i sitt møte at det skulle være en enhetsleder/rektor for de to Oppvekstsentrene på Vannøya og dette skulle gi en innsparing på ,-kr. i I henhold til opplæringsloven 9.1 skal det være en rektor ved hver enkelt skole eller ved hvert enkelt oppvekstsenter. Det er også i lovforarbeider og brev fra Utdanningsdirektoratet slått fast at man ikke kan omgå begrepet en skole ved å kalle selvstendige skoler for avdelinger. Barnehageloven har ikke bestemmelse om hvor stor ledelsesressurs det skal avsettes. I forbindelse med tarifforhandlingene er det imidlertid inngått en særavtale; SFS 2201 pkt : sitat» Etter denne bestemmelsen skal en barnehage som hovedregel ha styrer i hel stilling. I barnehager med plass til 42 barn eller mer skal det avsettes hel stilling til lederoppgaver. I mindre barnehager skal ledelsesressursen utgjøre minimum 35 % av styrers stilling. I Karlsøy har det vært avsatt 55 % ressurs til styreroppgaver i barnehager etter tidligere politiske vedtak. I henhold til vedtatt K-faktor i Karlsøy kommune har hver skole på Vannøya hatt avsatt 1 årsvekt til adm./ledelse som er fordelt på rektor og undervisningsinspektør. Dvc at barnehagene og skolene på Vannøya til sammen har hatt 3,1 årsverk fordelt på 2 barnehagestyrere, 2 rektorer og 2 undervisningsinspektører. Eks.vis har rektor på Vannøy skole hatt 40 % undervisning og 60 % ressurs til ledelse og administrasjon som rektor. Undervisningsinspektør har hatt 60 % undervisning og 40 % til administrasjon/ledelse. I tillegg har hver barnehage hatt 1 årsverk til pedagogisk leder som er forskriftsfesta og dermed er dette et absolutt krav. Til høsten ser det ut til å bli skolefritidsordning i alle fall i Vannvåg oppvekstsenter. Særavtale SFS sier at hvis det tilsettes daglig leder for en skolefritidsordning i tillegg til rektor skal det brukes minimum 20 % av hel stilling til ledelse. I Karlsøy er det pga små skolefritidsordninger ikke aktuellt å ansette egne daglige ledere for SFO, men slik særavtalen peker på må det avsettes ledelsesressurs til SFO. Vurdering: Det er nå tilsatt en enhetsleder for de to oppvekstsentrene på Vannøya og denne har takket ja til stillingen. Fra vil det da være en enhetsleder for oppvekstsentrene på Vannøya. Side 2 av 8

35 Sak 7/15 Enhetsleder vil ha ansvaret for begge skolene som rektor og som styrer for begge barnehagene i tillegg til å være daglig leder for SFO. Lovverket gir ikke hjemmel til å slå sammen to skoler og to barnehager for å spare lederressurser slik rådmannen vurderer dette. Se vedlagt brev fra Utdanningsdirektoratet til fylkesmannen i Oppland. Dette betyr at det må minimum avsettes følgende lederressurser på de to oppvekstsentrene: - I dag har de to barnehagene til sammen 1,1 årsverk til styrerressurs. Det skal i henhold til lovverket være minimum 35 % stilling til styrerressurs i en barnehage. - Minimum 2 årsverk til rektor/fagleder el undervisningsinspektør for de to skolene. («K-faktor systemet i Karlsøy») En av dagens rektorer blir enhetsleder for begge oppvekstsentrene. - Minimum 20 % stilling til ledelse av SFO. - På denne måten vil en ikke kunne spare noe på lederressurser slik kommunestyret har forutsatt. Ved omgjøring av ledelsesfaktoren til styrere i barnehagene fra 55 % til 35 % vil en her kunne redusere med 0,4 årsverk barnehagestyrere. Ca ,-kr. inkl.sos.kostnader på årsbasis. Men så må det avsettes 20 % til ledelse SFO og da kan en max spare 20 % av et årsverk. Dvc max ,-kr. på årsbasis. Dette er helt uavhengig av om det er en eller to rektorer for oppvekstsentrene. Det vil si at besparelsene som er forutsatt i BØP vedtaket kr. i 2015 i hovedsak må taes på ressurser til undervisning, som i praksis betyr at det blir mindre timer til undervisning og først og fremst gruppedeling. Dvc at lærere kan bli overtallige og må behandles iht lov og avtaleverk som øvrige overtallige i kommunen. Både kutt i ressurser til barnehagestyrere og kutt i ressurser til undervisning (gruppedeling) kunne vært gjort helt uten kombinasjon med kutt i en rektorstilling ved oppvekstsentrene på Vannøya. Omgjøring til en enhetsleder for de to oppvekstsentrene på Vannøya har ikke i seg selv ført til noen økonomisk besparelse. Snarere tvert imot. I henhold til både opplæringsloven og barnehageloven er det krav til en forsvarlig faglig, pedagogisk og administrativ ledelse. I Merknader fra Ot.prp. nr.57 til 9.1 i punkt 9.4 i proposisjonen står det: «Rektorstillinga har en nøkkelfunksjon i skolen og det er lovfesta et krav om at opplæringa i skolen skal ledes av en rektor. Rektor er pedagogisk, faglig og administrativ leder i skolen. Dette innebærer et sjølvstendig ansvar for de plikter og mål for virksomheten som i lov og forskrift er lagt direkte til skolen. Rektors ansvar kan sammenlignes med ansvaret til de øverste lederne ved mange virksomheter i mange kommuner og med ansvaret til ledere av private virksomheter. De store kravene til omstilling som gjør seg gjeldende i skolen nå tilsier også behov for at arbeidsgiverene skal kunne vurdere skifte av rektorerer etter hvert som kravene om omstilling stiller nye krav til de som skal sitte i rektorstillingene. Departementet legg vekt på betydningen av denne stillinga og mener det er særlig behov for at rektorer kan tilsettes i åremålsstillinger for å signalisere den overordna karakteren ved rektorstillinger og at de blir likestillt med andre lederstillinger. I departementet sitt arbeid for å heve kvaliteten i skolen er tiltak for å bedre ledelsen viktig. «sitat slutt. Slik rådmannen vurderer dette fra et faglig synspunkt hadde det gunstigste vært at det var en rektor ved hvert enkelt oppvekstsenter. Dette fordi rektor da ville kunne vært mere tilstede på skolen i barnehagen og ved SFO. Nå må rektor være tilstede på to fysisk adskilte skoler og barnehager pga det sjølvstendige ansvaret rektor har for de plikter og mål som er lagt direkte Side 3 av 8

36 Sak 7/15 til skolen og barnehagen. Når rektor er på det ene oppvekstsenteret må det være en fagleder/ ass.rektor på den andre skolen. I tillegg er Vannvåg skole og Vannvåg barnehage nettopp flyttet sammen og to forskjellige kulturer skal integreres og forhåpentlig bli en felles oppvekstsenterkultur. Dette er i seg selv krevende nok, men nå får en samtidig felles ledelse av to oppvekstsenter uten at noen premisser for en slik felles ledelse var lagt på forhånd. I beste fall er dette meget utfordrende og lite strategisk. Fra faglig administrativt hold har en meget vanskelig for å svare på det sentrale spørsmålet i denne sammenheng. Hvorfor skal en gjøre dette grepet når det ikke er noe å spare økonomisk på denne operasjonen? Uansett så har rådmannen selvfølgelig fulgt opp de vedtak kommunestyret gjorde og gjennomføringen er godt i gang. Men det er vår plikt å gi faglige råd og tilbakemeldinger på hva vi mener er til det beste for elevene og barna fra et skolefaglig og barnehagefaglig ståsted. Vedlegg: 1. Brev fra Utdanningsdirektoratet til fylkesmannen i Oppland. Side 4 av 8

37 Sak 8/15 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkivsaksnr.: 15/279 Arkiv: A10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: 1. Kultur- og oppvekstutvalget godkjenner at antallet plasser i Gamnes barnehage økes fra 28 til 33 plasser. Økningen gjøres for å kunne gi plass til alle som har et lovbestemt krav på barnehageplass. 2. Dette taes inn i vedtektene for barnehager. 3. I henhold til bemanningsnormen for barnehager vedtatt sist ifm BØP behandlingen økes bemanningen i Gamnes barnehage fra 5,0 til 5,5 årsverk hvis antallet barn som har krav på plass overstiger 30,1 plasser. Midlene overføres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage. Bakgrunn: Ved søknad i forbindelse med hovedopptak til barnehagene i Karlsøy var det søkere til flere plasser i Hansnes/Gamnes barnehage enn det som disse er godkjent for i dag. Hansnes barnehage er godkjent for 42 plasser ut fra arealnormen. De har også budsjettmidler til å ta i mot barn tilsvarende disse 42 plassene. Gamnes barnehage er godkjent for 28 plasser og har budsjettmidler for å kunne ta i mot barn tilsvarende 30,0 plasser. I Gamnes er det nok areal for å kunne utvide antall barn til 33 plasser. Slik det ligger ann etter hovedopptaket til barnehageplasser må antallet i Gamnes barnehage økes hvis alle som har lovmessig krav på barnehageplasser skal få det. Vi vet ikke nøyaktig antall barn i barnehagene før foreldrene har svart at de tar barnehageplassene. Det vil si i praksis etter påske først i april d.å. Barnehagelovens 12 a Rett til plass i barnehage sier: «Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen.» Vurdering: I Hansnes barnehage vil det etter hovedopptak være helt fullt. Det vil si at alle 42 plassene er fordelt. Hvis alle som har søkt om plass takker ja vil det være noen som ikke får plass i Hansnes barnehage. Disse må da tildeles plass i Gamnes barnehage. I vedtekter for barnehagene er det bestemt at Hansnes og Gamnes skal ha felles samordna opptak. Det vil si at plassene sees i sammenheng. Ellers følges prioriteringskriteriene i vedtektene og det fattes enkeltvedtak for hvert barn som tildeles plass. Med søknadsmassen som nå er vil man ikke kunne gi alle barna plass med 28 plasser i Gamnes barnehage. Man må ha over 30,1 plasser. Ut fra bemanningsnormen for barnehager Side 5 av 8

38 Sak 8/15 må bemanningen da økes fra 5,0 årsverk til 5,5 årsverk når antall plasser går ut over 30,1. Med denne bemanningen kan man ta i mot inntil 33,0 plasser. Ut fra søkerlistene ved hovedopptaket vil 42 plasser i Hansnes barnehage og 33 plasser i Gamnes barnehage gi tilbud til alle barn som har søkt ved fristens utgang 1.mars og som har krav om barnehageplass i år. Rådmannen vi derfor anbefale at det gjøres en vedtektsendring slik at antallet plasser i Gamnes barnehage utvides fra 28 plasser til 33 plasser. På denne måten vil alle barn som har søkt om barnehageplass og har krav på slik plass få det innvilget i år. Ved den fremgangsmåten som her er foreslått vil en kunne øke bemanningen i tråd med vedtatt bemanningsnorm hvis resultatet blir slik at det må gjøres, etter at alle foreldrene har gitt sine skriftlige svar om de tar tildelte plasser eller ikke. Ved stenging av Stakkvik barnehage vil det innenfor kultur- og oppvekstutvalgets rammeområde bli noe ledige budsjettmidler som kan brukes til å styrke bemanningen ved Gamnes barnehage. Vedlegg: Side 6 av 8

39 Sak 9/15 KF KVALITETSSYSTEMET Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/280 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Hovedutvalget for kultur og oppvekst tar saken til orientering. Saksutredning: Bakgrunn: Karlsøy kommune har tatt i bruk KF (Kommuneforlaget) sitt kvalitetssystem for å sikre kvalitet på tjenestene og som et bidrag til forbedringer. Systemet inneholder flere moduler: - Kvalitetshåndboka med alt av lover, forskrifter og lokale dokumenter som styrer de forskjellige tjenesteområdene. - Avviksmodul, der alle ansatte kan melde avvik - Årshjul, der møtekalendere og annet kan legges ut. - Lokal personalhåndbok med alt tilknytta personalområdet - HMS modul for helse, miljø og sikkerhet - Risikostyringsmodul, der vi gjør ROS analyser - Delegeringsreglement med lovverk Vurdering: Kommunalsjefen vil demonstrere det digitale systemet som skal være fullt ut implementert i kommunen innen utgangen av Vedlegg: Side 7 av 8

40 Sak 10/15 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Saksbehandler: Kristian Eldnes Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/281 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/15 Kultur- og oppvekstutvalget Rådmannens innstilling: Hovedutvalget for kultur og oppvekst tar saken til orientering. Saksutredning: Bakgrunn: KF Bedre styring er et gjennomgående helhetlig styringssystem for Karlsøy kommune. Her er hele organisasjonen fra rådmannen og nedover lagt inn i systemet. Det legges inn måltall og indikatorer på det kommunen selv bestemmer. Korrigerende tiltak legges inn i systemet slik at ledelsen kan følge opp hvordan de enkelte enhetene ligger ann i forhold til de mål som er satt. Vurdering: Kommunalsjefen vil demonstrere systemet som skal være fullt ut implementert og i bruk i hele organisasjonen innen utgangen av Vedlegg: Side 8 av 8

41 KARLSØY KOMMUNE PROTOKOLL Utvalg: Kultur- og oppvekstutvalget Møtested: Rådhuset Møtedato: Tilstede på møtet: Marit Sørensen, Mona Sørensen, Arnulf Mortensen Forfall: Gunn Hansen, Asle Cebakk, Roger Sørensen Connie Paulsen ikke møtt. Varamedlemmer: Fra administrasjonen møtte: Kommunalsjefen Kommunalsjefen orienterte om at leder Gunn Hansen er vær fast på Gardemoen. Hun ønsker at møtet utsettes. Utvalget bestemmer selv at de likevel gjennomfører møtet, men at de eventuelt kan utsette noen saker. Ingen merknader til innkallingen, Saklisten godkjennes med tre nye referatsaker på sak 6/15. Forslag fra Mona Sørensen: Møtet gjennomføres selv om leder Gunn Hansen ikke kunne møte. Foreslår Marit Sørensen som leder. Enstemmig vedtatt. Dette er utvalgets siste møte. På vegne av ordføreren overrekte kommunalsjefen blomster til medlemmene som takk for innsatsen gjennom fire år. De to siste blomstene overrekkes til sjukeheimen med hilsen fra hovedutvalget. Møtet hevet klokka Utskrift er sendt til: Rett utskrift bekreftes 9130 Hansnes, Gunn Marit Andersen Opsal enhetsleder

42 Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks:

43 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 15/211 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 2/15 15/210 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET /15 15/196 SKOLERUTE 2015/16 4/15 15/269 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". 5/15 15/270 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK 6/15 15/212 REFERATSAKER 7/15 15/262 OPPVEKSTSENTRENE PÅ VANNØYA 8/15 15/279 REVISJON AV VEDTEKTENE FOR BARNEHAGENE I KARLSØY KOMMUNE 9/15 15/280 KF KVALITETSSYSTEMET Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks:

44 10/15 15/281 KF BEDRE STYRING - STYRINGSSYSTEM Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks:

45 1/15 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling og saksliste godkjennes. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Innkalling og saksliste godkjennes. 2/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KULTUR- OG OPPVEKSTUTVALGET Protokoll fra møtet i kultur og oppvekstutvalget godkjennes. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks:

46 Vedtak: Protokoll fra møtet i kultur og oppvekstutvalget godkjennes. 3/15 SKOLERUTE 2015/16 KO godkjenner fremlagte forslag til skolerute for 2015/2016. Behandling: Forslag til vedtak: Fagdag i barnehagen flyttes fra 1. oktober til 14.august. Skoleruta godkjennes med endring. Vedtak: Fagdag i barnehagen flyttes fra 1. oktober til 14.august. KO godkjenner fremlagte forslag med endring til skolerute for 2015/ /15 TILBUD OVERGANG BARNEHAGE/SKOLE - "FØRSKOLE". Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks:

47 1. Barnehagene og skolene i Karlsøy bes om å gjennomføre overgang fra barnehage til skole så langt det praktisk lar seg gjøre for inneværende barnehage- og skoleår. 2. Det overføres inntil kr. til barnehager og skoler for å gjennomføre ordningen. 3. Midlene overføres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage og fordeles mellom aktuelle oppvekstsenter, skoler og barnehager. 4. Denne fordelingen delegeres til rådmannen å gjennomføre. Behandling: Forslag fra Mons Sørensen: 5. Det forutsettes at tilbudet overgang barnehage skole kommer i gang umiddelbart over påske Dette årskullet har allerede mistet mesteparten av tilbudet for skoleåret 2014/2015. Innstillingen med nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Barnehagene og skolene i Karlsøy bes om å gjennomføre overgang fra barnehage til skole så langt det praktisk lar seg gjøre for inneværende barnehage- og skoleår. 2. Det overføres inntil kr. til barnehager og skoler for å gjennomføre ordningen. 3. Midlene overfløres fra ansvar 276 Stakkvik barnehage og fordeles mellom aktuelle oppvekstsenter, skoler og barnehager. 4. Denne fordelingen delegeres til rådmannen å gjennomføre. 5. Det forutsettes at tilbudet overgang barnehage skole kommer i gang umiddelbart over påske Dette årskullet har allerede mistet mesteparten av tilbudet for skoleåret 2014/ /15 BARNEHAGETILBUD I STAKKVIK Postadresse: Besøksadresse: Telefon: HANSNES HANSNES Telefaks: