Konkurranse med forhandling (FOA DEL II)

Transkript

1 NAV Østfold Konkurranse med forhandling (FOA DEL II) Yrkesnorsk med praksis - Østfold Kunngjort i DOFFIN-basen ref. nr. 2014/5905

2 INNHOLD Del I Betingelser for konkurransen Informasjon om anskaffelsen Presentasjon av Oppdragsgiver Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsens mål/formål Anskaffelsens omfang Dokumentstruktur Avtalens varighet Planlagt fremdrift Tilleggsopplysninger Kontaktperson hos Oppdragsgiver Endring i konkurransegrunnlaget Krav til leverandøren Obligatoriske og ufravikelige krav Skatteattester HMS-egenerklæring Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens finansielle og økonomiske stilling Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav Eventuell tilleggsfrist Krav til tilbudet Tilbudets utforming og levering Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Innleveringssted Priser Avvik og forbehold Alternative frister Alternative tilbud Tilbud på deler av oppdraget Endre og tilbakekalle tilbud Komplett tilbud Oppdragsgivers behandling av tilbudene Registrering av tilbud Tilbudsåpning Avvising av leverandører Avvising av tilbud Forhandlinger Avgjørelsen av konkurransen Tildelingskriterier Innstilling på kontraktstildeling Avviste og forkastede tilbud Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Opplysningsplikt Side 2 av 39

3 6 Øvrige bestemmelser Offentlighet Taushetsplikt Forbud mot at Oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen Lønns- og arbeidsvilkår Habilitet Kostnader Side 3 av 39

4 Del I Betingelser for konkurransen 1 Informasjon om anskaffelsen 1.1 Presentasjon av Oppdragsgiver NAV Østfold, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandlinger i forbindelse med anskaffelse av Yrkesnorsk med praksis - Østfold. Arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV) består av Arbeids- og velferdsetaten og de delene av kommunens sosialtjenester som inngår i de felles lokale kontorene. NAV skal bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet, og skal: få flere i arbeid og aktivitet og færre på stønad gjøre det enklere for brukerne, og tilpasse forvaltningen til brukernes behov få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning NAV Østfold er en enhet i Arbeids- og velferdsetaten (tidligere Aetat og Trygdeetaten), som har ca ansatte over hele landet og har nesten hele befolkningen som brukere. Etaten forvalter en tredjedel av statsbudsjettet gjennom ordninger som arbeidsledighetstrygd, attføring, pensjon, barnetrygd, kontantstøtte med mer. For mer informasjon om NAV, se Regler og prosedyre for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) med senere endringer. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og II. Denne anskaffelsen følger prosedyren for konkurranse med forhandlinger. Dette er en anskaffelsesprosedyre som tillater forhandlinger. Konkurransen gjennomføres i ett trinn. Det vil si at alle leverandører som ønsker å delta i konkurransen skal levere dokumentasjon på kvalifikasjoner og tilbud. 1.3 Anskaffelsens mål/formål Målgruppe for kurset er minoritetsspråklige ikke-vestlige innvandrere. Leverandør må ta høyde for at deltakerne vil ha ulikt nivå med hensyn til norskkunnskaper. Kursets målsetting er å formidle deltakerne til arbeid eller styrke deltakernes mulighet for å ta utdanning. Et delmål i kurset er å skaffe praksisplasser i ordinær virksomhet til samtlige deltakere. Kurset skal styrke deltakernes kunnskap og ferdigheter i arbeidsrelatert norsk, særlig knyttet til valgt bransje/praksissted, og kunnskap om norsk samfunns- og arbeidsliv. Anskaffelsen skal reguleres av vedlagte kontraktsvilkår med bilag, jf. konkurransegrunnlagets Del II og III. 1.4 Anskaffelsens omfang Rammeavtale , med opsjon på forlengelse år. Side 4 av 39

5 1.5 Dokumentstruktur Konkurransegrunnlaget består av følgende dokumenter: Del I Betingelser for konkurransen (dette dokumentet) Del II Generelle kontraktsvilkår Del III Bilag I den grad det er relevant, vil avklaringer eller tilleggsinformasjon som oppnås gjennom spørsmål og svar eller forhandlinger, inkluderes i kontrakten før signering. Dette gjøres ved enten å lage et nytt og eget bilag til kontrakten, eller ved å endre gjeldende vilkår eller bilag til kontraktene. 1.6 Avtalens varighet Avtalen skal ha en varighet på 1 år fra signering. Oppdragsgiver (Kunden) har opsjon på forlengelse av avtalen i ytterligere år. 1.7 Planlagt fremdrift Det er lagt opp til følgende tidsplan for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås. Bortsett fra Tilbudsfrist er datoene nedenfor foreløpige. Planlagte milepæler Frister Tilbudsfrist kl. 12:00 Oppdragsgiver gir skriftlig melding om tildeling av kontrakt Utløp av karensperiode Kontrakt inngås Tilleggsopplysninger Leverandøren kan skriftlig be om tilleggsopplysninger fra Oppdragsgiver. Forespørsel om tilleggsopplysninger som er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, vil bli besvart av Oppdragsgiver senest 6 dager før fristens utløp. Spørsmålene og svarene meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Yrkesnorsk med praksis Østfold 2014/ Kontaktperson hos Oppdragsgiver Navn: Björn Bergman E-post: nav.amo.ostfold@nav.no 1.10 Endring i konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp kan Oppdragsgiver foreta endringer som ikke er vesentlige i konkurransegrunnlaget, jf. FOA 8-2. Endringer meddeles alle gjennom Doffin.no (automatisk utsendelse pr e-post). Oppdragsgiver kan gi en forlengelse av tilbudsfristen dersom endringer kommer så sent at det blir vanskelig for leverandørene å ta hensyn til det i tilbudet. Side 5 av 39

6 2 Krav til leverandøren 2.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Dokumentasjonskrav Skatteattest (skjema RF-1244 B) Merverdiavgiftattest (skjema RF-1244) HMS-egenerklæring Skatteattester Norske leverandører skal fremlegge skatteattester for merverdiavgift (skjema RF-1244) og skatt (skjema RF-1244 B). Skatteattestene for både skatt og merverdiavgift kan bestilles fra leverandørens lokale skatteoppkreverkontor. Attestene skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og de skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Norske leverandører som ikke er merverdiavgiftspliktige skal fremlegge bekreftelse fra skattemyndighetene om dette HMS-egenerklæring Leverandører som skal utføre arbeid i Norge, skal framlegge en egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eller ved eventuelt tildeling av kontrakt vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge når det gjelder helse, miljø og sikkerhet. Egenerklæringen skal foreligge innen tilbudsfristens utløp. Skjema for HMS-egenerklæring følger som vedlegg Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Det kreves at Leverandøren er et lovlig etablert foretak Norske leverandører: Firmaattest fra Brønnøysundregisteret Utenlandske leverandører: Attest for registrering i foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i den stat hvor leverandøren er etablert. 2.3 Leverandørens finansielle og økonomiske stilling Krav Det kreves at leverandøren har tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten Dokumentasjonskrav Kredittvurdering fra offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Vurderingen skal baseres på sist kjente regnskapstall med en angivelse om hvordan kredittvurderingen har utviklet seg de siste tre år. I forhold til kravet om tilstrekkelig økonomisk kapasitet stilles det som krav at kredittvurderingen som et Side 6 av 39

7 minimum i sum skal gi virksomheten karakteren «kredittverdig». Foretakets siste årsberetning inkludert revisorberetning til relevant offentlig myndighet i den stat hvor leverandøren er etablert, for eksempel Brønnøysundregisteret i Norge, samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall Der leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge den dokumentasjon som Oppdragsgiver har bedt om, kan leverandøren godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som Oppdragsgiver kan akseptere. Dersom leverandøren har slik gyldig grunn, skal han ta skriftlig kontakt med Oppdragsgiver for å få klarlagt hvilken annen dokumentasjon som kan aksepteres. 2.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Dokumentasjonskrav Det kreves god gjennomføringsevne Beskrivelse av leverandørens tekniske kapasitet og faglige kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes om en beskrivelse av relevante enheter hos leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som vil tilbys og det skal ikke leveres inn CV-er på dette punktet. Det kreves erfaring fra lignende leveranser. Leverandørens viktigste leveranser de siste 3 årene, inkludert en beskrivelse av oppdraget, deres verdi, tidspunkt og mottaker Det kreves et godt og velfungerende En beskrivelse av metoder for kvalitetssikringssystem. kvalitetssikring 2.5 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav Dersom en leverandør har til hensikt å støtte seg på andre foretaks kapasitet vedrørende finansiell/økonomisk styrke (punkt 2.3) og/eller tekniske/faglige kvalifikasjoner (punkt 2.4), skal det fremlegges dokumentasjon på at leverandøren vil ha rådighet over nødvendige ressurser hos det aktuelle foretaket/underleverandøren, f. eks. ved en skriftlig forpliktelseserklæring eller skriftlig samarbeidsavtale om dette mellom leverandør og det aktuelle foretaket/underleverandøren. 2.6 Eventuell tilleggsfrist Dersom en eller flere leverandører ikke har levert skatteattester eller HMS-egenerklæring innen utløp av tilbudsfristen, kan Oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for Side 7 av 39

8 ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatteattester som er eldre enn 6 måneder regnet fra fristens utløp. Leverandøren har ikke krav på at Oppdragsgiver benytter seg av denne retten. Tilleggsfristen gjelder for alle deltagerne i konkurransen og Oppdragsgiver skal ikke begynne å vurdere de innkomne tilbudene før tilleggsfristen er utløpt. 3 Krav til tilbudet 3.1 Tilbudets utforming og levering 1. Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være: - Datert - Undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren - Påført foretakets navn Tilbudsbrevet skal inneholde: - Opplysninger om kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer og e- postadresse. 2. Tilbudet skal oversendes i lukket forsendelse (konvolutt, eske e.l.) og forsendelsen skal på utsiden være merket med Tilbud Yrkesnorsk med praksis Østfold, ref.nr 2014/ Tilbudet kan ikke avgis elektronisk. 4. Tilbudet skal leveres på norsk, hvis ikke noe annet er anført. 5. Tilbudet kan leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jf. punkt Tilbudet skal leveres i følgende antall eksemplarer: - 1 originalt eksemplar. - 2 kopieksemplarer, hvorav 1 skal være kopieringsvennlig uten skilleark. 7. Tilbudet skal være innbundet i to- eller firehulls permer med skilleark for hver del og hvert vedlegg, og leveres uten plastlommer, stifter, binders eller lignende. 8. Hver perm skal være merket på utsiden med leverandørens navn på frontside og rygg. 9. Brosjyrer og annet reklamemateriell skal ikke inngå i noen deler av tilbudet. Nærmere krav til tilbudets disposisjon følger av punkt Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl. 12:00. Tilbudet skal være mottatt av Oppdragsgiver på innleveringsstedet, jf. punkt 3.4, før utløpet av tilbudsfristen. Dette gjelder også for tilbud som blir sendt per post. Oppdragsgiver får levert posten til sin kontoradresse mellom kl. 10:00 og 12:30 hver dag. Tilbud som ikke senest blir levert med postleveringen på fristdagen, er ikke levert i tide, selv om tilbudet skulle være kommet frem til postboksen. Oppdragsgiver tar ikke ansvar for forsinkelser i postgangen. Side 8 av 39

9 For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 3.3 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 3 måneder regnet fra utløpet av tilbudsfristen. 3.4 Innleveringssted Tilbudet skal sendes eller innleveres til: Postadresse: NAV Østfold, Pb. 574, 1703 SARPSBORG Gateadresse: NAV Østfold Gamle Tindlundvei Greåker 3.5 Priser Tilbudets priser skal oppgis i eget prisbilag, jf. Del III Bilag 3. Alle priser oppgis inklusive merverdiavgift. Dersom det er motstrid mellom opplysningene i prisbilaget og i tilbudsbrevet, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. 3.6 Avvik og forbehold Alle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være presise, entydige og klart fremgå av tilbudet, jf. FOA Leverandøren kan ikke inngi tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, jf. FOA (1) bokstav e. Ved avvik vil det i vesentlighetsvurderingen blant annet ses hen til hvor stort avviket er, hvor viktig forholdet det avvikes fra er, og i hvilken grad et avvik vil kunne forrykke konkurransen (gi konkurransefordeler). Dersom tilbudet inneholder avvik som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at avvikene samlet sett anses som vesentlige. Eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene i Konkurransegrunnlagets del II skal spesifiseres og prissettes av leverandøren i Del III Bilag 3. Forbehold som har økonomisk konsekvens for Oppdragsgiver vil medføre tillegg i pris når tilbudene evalueres. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å prise forbehold som leverandør ikke selv har priset, og overprøve slike beregninger som anses som urealistiske. Dersom et forbehold med økonomisk konsekvens for oppdragsgiver ikke kan prissettes, vil det kunne medføre avvisning av tilbudet. Leverandøren kan ikke ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, jf. FOA (1) bokstav d. Medfører et forbehold en fare for konkurransevridning/konkurransefordeler vil det kunne anses vesentlig. Andre forhold av betydning for om et forbehold er vesentlig er f.eks. om forbeholdet innebærer at risiko forskyves i oppdragsgivers disfavør ut fra oppdragsgivers forutsetninger i konkurransegrunnlaget, samt at det også må ses på hvor viktig det forhold som det tas forbehold mot er for oppdragsgiver. Dersom leverandøren har forbehold som isolert sett ikke er vesentlige, kan det likevel etter en konkret vurdering føre til at forbeholdene samlet sett anses som vesentlige. Side 9 av 39

10 Oppdragsgiver avgjør selv om leverandører med tilbud som inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget og/eller vesentlige forbehold til kontraktsvilkårene skal innkalles til forhandlinger eller avvises umiddelbart før forhandlingsprosessen starter. I alle tilfeller vil et tilbud som etter eventuell forhandling inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget og/eller vesentlige forbehold til kontraktsvilkårene bli avvist. 3.7 Alternative frister Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative frister for gjennomføring av oppdraget. 3.8 Alternative tilbud Alternative tilbud vil vurderes hvis det er opplyst om dette i kunngjøringen, jf. FOA Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp, jfr. FOA Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med punkt Komplett tilbud Komplett tilbud skal ha følgende disposisjon og bestå av følgende punkter: 1. Tilbudsbrev jf. pkt 3.1. nr 1 2. Dokumentasjon på leverandørens kvalifikasjoner 2.1 Skatteattester HMS-egenerklæring 2.2 Organisatoriske og juridiske stilling 2.3 Finansielle og økonomiske stilling 2.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner 2.5 Dokumentasjon for rådighet over ressurser fra tredjepart ifm kvalifikasjonskrav 3. Tilbud i form av utfylte bilag til kontrakten, jf. Del III. Følgende bilag skal fylles ut: 3.1 Bilag 2 Leverandørens løsningsspesifikasjon, som er leverandørens svar på Oppdragsgivers kravspesifikasjon (jf. Bilag 1). Alle svar skal gis under de respektive punktene og ikke i form av kryssreferanser 3.2 Bilag 3 Priser og betalingsbetingelser 3.3 Bilag 4 Mal for endringer av kontraktsvilkårene etter kontraktsinngåelse Oppdragsgivers krav og veiledning til hvordan bilagene skal fylles ut fremgår av det enkelte bilaget. Side 10 av 39

11 4 Oppdragsgivers behandling av tilbudene 4.1 Registrering av tilbud Tilbudene skal påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning skal Oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 4.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpning finner sted kl. 13:00. Åpning vil foretas av minst to representanter for Oppdragsgiver. Leverandøren har ikke rett til å være til stede ved åpningen. 4.3 Avvising av leverandører Oppdragsgiver skal i henhold til FOA (1) avvise leverandører som: ikke oppfyller krav som er satt til leverandørenes deltakelse i konkurransen, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2, har unnlatt å levere skatteattest i samsvar med FOA 8-7, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2.1, har unnlatt å levere HMS-egenerklæring i samsvar med FOA 8-8, med forbehold av FOA 12-3, se punkt 2.1, Oppdragsgiver kjenner til er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, og hvor ikke allmenne hensyn gjør det nødvendig å inngå kontrakt med leverandøren, eller har blitt benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner i strid med FOA 3-8. Videre kan Oppdragsgiver avvise leverandører dersom noen av vilkårene i FOA (2) er tilstede. 4.4 Avvising av tilbud Oppdragsgiver skal i henhold til FOA (1) avvise et tilbud når: det ikke er levert innen den fastsatte tilbudsfristen, se punkt 3.2, det ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, jf. FOA 11-2 (1) og (3), se punkt 3.1, det er et alternativt tilbud avgitt i strid med FOA 11-4, se punkt 3.8. Oppdragsgiver kan ikke avvise et alternativt tilbud utelukkende med den begrunnelse at kontrakten vil endre karakter fra en tjenestekontrakt til en varekontrakt, eller omvendt, det inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene, se punkt 3.6, det inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonene i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget, se punkt 3.6. Videre kan Oppdragsgiver avvise tilbudet dersom vilkårene i FOA (2) eller er tilstede. Side 11 av 39

12 4.5 Forhandlinger Oppdragsgiver vil kun forhandle med leverandører som ikke er avvist etter punkt 4.4. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre forhandlingene i flere faser, og redusere antall tilbud som det forhandles om. En første reduksjon vil kunne skje i forkant av forhandlingene. Eventuell reduksjon vil skje på bakgrunn av tildelingskriteriene. Det er adgang til å forhandle om endringer eller suppleringer av alle sider ved tilbudene, så som forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner. 5 Avgjørelsen av konkurransen 5.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Tildelingskriterier Totalkostnad, herunder pris og forbehold til kontrakten som har økonomisk betydning for Oppdragsgiver Kvalitet, herunder: Faglige og pedagogiske kvalifikasjoner på tilbudte instruktører, dokumentert gjennom vedlagte CV-er. Tilbudets pedagogiske opplegg Oppdragsforståelse Vekt 50 % 50 % Vurderingen av leverandørene vil foregå på følgende måte: Leverandørene gis en karakter for hvert tildelingskriterium på en poengskala fra 0 til 10 der 10 er best. Samlet poengsum vedrørende kvalitet deles på pris. Leverandør med høyest totalscore vurderes som det økonomisk mest fordelaktige og vinner anbudskonkurransen. 5.2 Innstilling på kontraktstildeling Alle berørte leverandører vil samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås få skriftlig melding om hvem Oppdragsgiver vil tildele kontrakt. Med kontrakt inngås menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Meldingen vil inneholde en begrunnelse for valget og opplyse om karensperioden. 5.3 Avviste og forkastede tilbud Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert. 5.4 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 13-1 (1). Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det, jf. FOA 13-1 (2). Side 12 av 39

13 5.5 Opplysningsplikt Oppdragsgiver skal gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Leverandøren eller tilbudet avvises, jf. punkt 4.3 og 4.4. Oppdragsgiver beslutter å forkaste samtlige tilbud eller avlyse konkurransen, jf. punkt Øvrige bestemmelser 6.1 Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder offentleglova (lov av 19. mai 2006 nr. 16) 23. Ved en eventuell anmodning om innsyn i tilbudet, vil i utgangspunktet kun taushetsbelagte opplysninger (forretningshemmeligheter) kunne unntas offentlighet. Det gjøres oppmerksom på at de opplysninger leverandør markerer som taushetsbelagte kun vil være veiledende for Oppdragsgiver, da Oppdragsgiver er forpliktet til å gjøre en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som kan utgis. 6.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 6.3 Forbud mot at Oppdragsgiverens ansatte deltar i konkurransen En ansatt hos Oppdragsgiveren kan ikke delta i konkurranse eller inngå kontrakt med den administrasjonen hvor han gjør tjeneste. Det samme gjelder firma som helt eller i overveiende grad eies av en eller flere av Oppdragsgiverens ansatte. 6.4 Lønns- og arbeidsvilkår Gjennom Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter, FOR nr 112, er Oppdragsgiver forpliktet til å stille kontraktskrav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår i forbindelse med tjenestekontrakter. NAV stiller således krav vedrørende lønns- og arbeidsvilkår i sine tjenestekontrakter, se avtalevilkårene i konkurransegrunnlaget. 6.5 Habilitet Reglene om habilitet i forvaltningsloven 6 til 10 gjelder for denne anskaffelsen. 6.6 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg ved å delta er Oppdragsgiver uvedkommende. Side 13 av 39

14 Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn Adresse Postnummer Organisasjonsnr/ Fødselsnr Land* Poststed Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften). 1 Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dato Daglig leder Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Ingen ansatte Dato Representant for de ansatte * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. 1 Fastsatt ved kgl.res. 6. desember 1996 nr i medhold av lov 17. juni 2006 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern m.v. Side 14 av 39

15 Konkurransegrunnlag del II Avtalevilkår og Bilag (rammeavtale) Side 15 av 39

16 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSRETTET TILTAK - OPPLÆRING (AMO) Yrkesnorsk med praksis Østfold 2014/5905 Side 16 av 39

17 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSRETTET TILTAK OPPLÆRING (AMO) mellom NAV Østfold og [Leverandør] (heretter kalt Kunden) (heretter kalt Leverandøren) Leverandørens organisasjonsnummer: Dato: For Kunden: For Leverandøren: [Navn] [Navn] Rammeavtalen er undertegnet i to eksemplarer, hvorav hver part beholder ett eksemplar. Henvendelser vedrørende avtalen skal være skriftlige og adresseres slik: Til Kunden: NAV Østfold, Pb. 574, 1703 SARPSBORG Til Leverandøren: [Navn og adresse] Side 17 av 39

18 INNHOLD 1 Rammeavtalens omfang Forbehold om bevilgninger Varighet og oppsigelse Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Kundens ansvar Samarbeid Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Forholdet til deltakerne Avrop og gjennomføring av Tjenesten Bestilling og avrop Krav til gjennomføring Bemanning Avbestilling Pris og betalingsbestemmelser Pris Betaling Mislighold og sanksjoner Hva som anses som mislighold Reklamasjon Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Endringer Forsikring Overdragelse av rettigheter og plikter Rettsvalg og tvister Bilag 1 Kravspesifikasjon Generelle krav til Leverandøren ved gjennomføring av tjenesten Kravspesifikasjon for tjenesten Bilag 2 Løsningsbeskrivelse Bilag 3 Pris Bilag 4 Endringer Side 18 av 39

19 1 Rammeavtalens omfang Rammeavtalen (heretter kalt Avtalen) gjelder kjøp av arbeidsrettet tiltak, opplæring (heretter kalt Tjenesten) og er spesifisert i Bilag 1 Kravspesifikasjon. Avtalen består av den generelle avtaleteksten og følgende bilag: Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Kundens kravspesifikasjon Leverandørens løsningsbeskrivelse Priser og betalingsvilkår Vedlegg 1: Budsjett Endringskatalog Ved motstrid mellom bilagene og den generelle avtaleteksten, går den generelle avtaleteksten foran. Ved motstrid mellom Bilag 1 og Bilag 2, går Bilag 1 foran. 2 Forbehold om bevilgninger Avtalen er inngått med forbehold om at Stortinget, så lenge Avtalen løper, bevilger de nødvendige midler til gjennomføring av Avtalen og de enkelte avropene. Manglende bevilgning gir ikke Leverandøren rett til å kreve erstatning for det tap han måtte lide som følge av at Kunden ikke kan oppfylle sine forpliktelser etter Avtalen på dette grunnlag, med mindre Kunden har opptrådt forsettlig eller grovt uaktsomt. 3 Varighet og oppsigelse Avtalen gjelder for perioden med mulighet for Kunden til å kreve forlengelse i inntil 1+1 år. Eventuell forlengelse av Avtalen skal skje med 2 måneders skriftlig varsel. Kunden har i hele avtaleperioden rett til å si opp Avtalen med 3 måneders skriftlig varsel. Brudd på kravene i punkt 5 gir Kunden rett til å si opp Avtalen med umiddelbar virkning. 4 Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Leverandøren skal gjennomføre Tjenesten slik den er spesifisert i Avtalen med bilag innenfor avtalte tids- og ressursrammer, og slik at forutsatt resultat faktisk fremkommer. Leverandøren har anledning til å benytte seg av underleverandører. Ved bruk av underleverandører er Leverandøren ansvarlig for ytelser fra underleverandørene som om han skulle ha levert de selv. 5 Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Ansatte hos Leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle Avtalen skal ha lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med denne bestemmelse. Side 19 av 39

20 På områder dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale kreves at lønns- og arbeidsvilkår er i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, kreves at lønns- og arbeidsvilkår er i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel kunne dokumentere at disse kravene til lønns- og arbeidsvilkår er oppfylt. Dersom Leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever ovennevnte krav til lønns- og arbeidsvilkår, kan Kunden si opp Avtalen (punkt 3) og/eller avbestille avrop (punkt 10.4), samt kreve erstatning (punkt ). 6 Kundens ansvar Kunden skal opplyse Leverandøren om viktige forhold som vil ha innvirkning på gjennomføringen av Avtalen. Kunden skal bestille Tjenesten innenfor rammene av denne Avtalen og sørge for rettidig betaling. 7 Samarbeid Partene skal samarbeide på en konstruktiv måte, for å realisere Avtalens formål og gjennomføring i størst mulig grad. I en eventuell problemsituasjon skal begge parter være løsningsfokusert. Dette innebærer at første prioritet vil være å finne løsningen på det foreliggende problemet, uavhengig av om juridiske og merkantile forhold er avklart. 8 Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Leverandøren har taushetsplikt i medhold av arbeids- og velferdsforvaltningsloven 7. Taushetsplikten består også etter opphøret av denne Avtalen. Leverandøren er ansvarlig for at personopplysninger behandles i henhold til kravene i personopplysningsloven. 9 Forholdet til deltakerne Personer som uten å være arbeidstaker deltar i arbeidsrettede tiltak, anses likevel som arbeidstakere etter arbeidsmiljøloven, med unntak av lovens kapittel 14, 15, 16, 17 og 19-2, jf. 1-6 første og tredje ledd. Side 20 av 39

21 I forbindelse med deltakelse på AMO-kurs er deltakerne dekket i henhold til gjeldende forsikringsavtale på området, jf. forskrift om arbeidsrettede tiltak 1-9. Ved en eventuell praksisperiode er Leverandør ansvarlig for at personer som er utplassert i bedriften er omfattet av bedriftens yrkesskadeforsikring (lov om yrkesskadeforsikring). 10 Avrop og gjennomføring av Tjenesten 10.1 Bestilling og avrop Alternativ 1: Rammeavtale med en leverandør Kunden skal sende bestilling av Tjenester til Leverandøren på egnet måte, hvor Kunden skal angi nærmere krav til Tjenesten, herunder antall deltakere og tidspunkt for oppstart Krav til gjennomføring Leverandøren skal kunne starte opp Tjenesten senest 15 virkedager etter at bestilling er sendt fra Kunden. Det enkelte avrop skal gjennomføres i henhold til Avtalens vilkår og betingelser fastsatt i avropsskjemaet. Leverandøren skal snarest varsle Kunden om forhold som har eller kan få betydning for gjennomføringen av Tjenesten. Alle avrop som er inngått før Avtalen utløper eller sies opp skal fullføres hvis ikke partene avtaler noe annet Bemanning Leverandøren har ansvar for at Tjenesten utføres av de instruktørene som partene i det enkelte avropet har avtalt. Aktuelle instruktører skal fremgå av Bilag 2. Dersom instruktører slutter i sin stilling hos Leverandøren, sykemeldes, tar omsorgspermisjon eller er fraværende av lignende årsaker, plikter Leverandøren å erstatte instruktørene med alternative instruktører med tilsvarende faglig kompetansebakgrunn. Eventuelle kostnader ved slikt bytte, f.eks. til opplæring, skal dekkes av Leverandøren. Skifte av instruktører initiert av Leverandøren skal først skje etter skriftlig godkjenning fra Kunden. Kunden kan ikke nekte å godkjenne skifte av instruktør uten saklig grunn. Kunden har tilsvarende rett til å godkjenne eller forkaste nye instruktører som Leverandøren stiller til rådighet Avbestilling Avrop kan skriftlig avbestilles av Kunden med umiddelbar virkning. Ved avbestilling før avropet er påbegynt skal Kunden erstatte de dokumenterte utgifter som Leverandøren har hatt i forbindelse med planlegging av Tjenesten. Side 21 av 39

22 Ved avbestilling etter at avropet påbegynt, men ikke fullført, skal Kunden betale det beløp Leverandøren har til gode for allerede utført arbeid. Ved brudd på kravene i punkt 5 kan Kunden avbestille avrop og si opp Avtalen med umiddelbar virkning. Leverandøren har ikke krav på kompensasjon i henhold til andre avsnitt ved avbestilling i slike tilfeller. Kunden får alle rettigheter til alt materiell som Leverandøren har utarbeidet frem til avropet opphører. 11 Pris og betalingsbestemmelser 11.1 Pris Pris og betalingsbestemmelser for Tjenesten er oppgitt i Bilag 3. Prisene er inkludert alle direkte eller indirekte utgifter og avgifter som kan tenkes påløpt i forbindelse med gjennomføring av Tjenesten. Dersom det etter avtaleinngåelse blir vedtatt endringer i offentlige skatter eller avgifter, skal Avtalens priser endres i samsvar med dette. Endringene gjelder både økning og reduksjon. Kunden skal få skriftlig varsel senest en måned før prisene endres. Prisene kan i tillegg endres årlig med utgangspunkt i utviklingen i Statistisk sentralbyrås konsumprisindeks. Basisindeks for beregning av prisendinger er den måneden Avtalen er inngått mellom partene Betaling Kunden skal foreta betaling senest 30 dager etter mottak av faktura/refusjonskrav. Det fremgår av Bilag 3 om Leverandøren har anledning til å kreve delbetaling. 12 Mislighold og sanksjoner 12.1 Hva som anses som mislighold Det foreligger mislighold dersom parten ikke oppfyller sitt ansvar og sine forpliktelser etter Avtalen. Parten er ikke ansvarlig i den grad det kan dokumenteres at avvik fra ovennevnte skyldes force majeure, jf. punkt 13, eller forhold den annen part er ansvarlig for Reklamasjon Partene skal reklamere skriftlig og uten ugrunnet opphold etter at misligholdet ble oppdaget. Side 22 av 39

23 12.3 Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Avhjelp Arbeidet med å avhjelpe mislighold skal påbegynnes og gjennomføres uten ugrunnet opphold etter at Leverandøren har fått melding om misligholdet Tilbakehold av egen ytelse og prisavslag Dersom det ikke har lykkes Leverandøren å avhjelpe misligholdet innen fristen, kan Kunden holde tilbake egen ytelse eller kreve forholdsmessig prisavslag Heving Kunden kan heve Avtalen dersom Leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser etter avtalen Erstatning Kunden kan kreve erstattet ethvert direkte, påregnelig og adekvat tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Leverandøren kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Leverandøren eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Betalingsmislighold Dersom Kunden ikke betaler til avtalt tid, har Leverandøren krav på rente i henhold til lov om renter ved forsinket betaling av 19. des nr. 100 av det beløpet som er forfalt til betaling Heving Leverandøren kan heve avtalen dersom Kunden vesentlig misligholder sine forpliktelser etter Avtalen Erstatning Leverandøren kan kreve erstattet ethvert direkte og påregnelig tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Kunden kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Kunden eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett. 13 Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Skulle det inntreffe en ekstraordinær situasjon som ligger utenfor partenes kontroll og som umuliggjør oppfyllelse av plikter etter denne Avtalen, og som etter vanlige kontraktsrettslige regler må regnes som force majeure, skal motparten varsles om dette uten ugrunnet opphold. Den rammede parts forpliktelser suspenderes så lenge den ekstraordinære situasjonen varer. Den annen parts motytelse suspenderes i samme tidsrom. Side 23 av 39

24 14 Endringer Endringer i Avtalen skal gjøres skriftlig og undertegnes av bemyndigede personer. Alle endringer skal vedlegges Avtalen. Det skal føres en oversikt over endringene som er avtalt i Bilag Forsikring Kunden, som er en norsk statlig virksomhet, står som selvassurandør. Leverandøren skal ha vanlige forsikringer for å dekke krav fra Kunden som følge av Leverandørens risiko eller ansvar etter denne Avtalen. Se også punkt 7 vedrørende forsikring av tiltaksdeltakerne. 16 Overdragelse av rettigheter og plikter Kunden kan overdra sine rettigheter og plikter etter denne Avtalen til annen offentlig virksomhet. Den virksomheten som får rettigheter og plikter overdratt er berettiget til tilsvarende vilkår, såfremt Avtalens rettigheter og plikter overdras samlet. Leverandøren kan bare overdra sine rettigheter og plikter etter Avtalen med skriftlig samtykke fra Kunden. Dette gjelder også hvis Leverandøren slås sammen med et annet selskap, deles i flere selskaper eller hvis overdragelsen skjer til et datterselskap. Hvis Kunden ikke samtykker i overdragelse, kan Kunden si opp Avtalen med minimum 30 dagers skriftlig varsel. Retten til vederlag etter denne Avtalen kan fritt overdras. Slik overdragelse fritar ikke vedkommende part fra hans forpliktelse og ansvar. 17 Rettsvalg og tvister Partenes rettigheter og plikter etter denne Avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av Avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger. Fører slike forhandlinger ikke frem innen to måneder, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift i Norge. Hver av partene oppnevner en voldgiftsmann, og de partsoppnevnte voldgiftsmenn oppnevner voldgiftsrettens tredje medlem, som er voldgiftsrettens formann. For øvrig gjelder bestemmelsene i lov om voldgift av 14. mai 2004 nr 25 for voldgiftsrettens oppnevnelse og saksbehandling. Side 24 av 39

25 // KONKURRANSEGRUNNLAG Bilag 1 Kravspesifikasjon 1. Generelle krav til Leverandøren ved gjennomføring av tjenesten Kravene nedenfor gjelder, med mindre annet ikke uttrykkelig er sagt i punkt 2 eller i Bilag Kurs som gjennomføres i fag innenfor videregående opplæring skal legge læreplaner, prinsipper og rammer for videregående opplæring til grunn for opplæringen. 2. Leverandøren skal gi relevant undervisning i samsvar med godkjent læreplan/kursplan. Leverandøren skal skaffe kvalifisert vikarlærer ved fravær av ordinær lærer ut over 2 timer. 3. Kunden har ansvar for opptak av kursdeltakere. Opptaket kan foretas i samarbeid med Leverandør. Dersom deltakere avbryter kurset eller blir ferdig før avtalt progresjon, skal det så langt som mulig tas inn nye deltakere slik at kurset fylles opp. 4. Leverandør skal føre fremmøteskjema til NAV-kontoret hver uke, senest fredag kl. 10. Dersom det arrangeres nettbaserte kurs, må Kunden lage hensiktsmessige rapporteringsrutiner i samarbeid med leverandør som dokumenterer deltakelse i hht. forutsetningene for kurset. 5. Leverandøren skal straks informere Kunden dersom det oppstår problemer i forbindelse med avviklingen av AMO-kurset. 6. Leverandøren er inneforstått med at Kunden vil føre kontroll med AMO-kurset. Dette kan for eksempel være i form av deltakelse ved kursåpning, klasserådsmøter, klasselærerråd, kursslutt, underveisevaluering og sluttevalueringer. 7. Nødvendig undervisningsmateriell og læremidler skal skaffes til veie av Leverandøren. Dersom læremidler er kjøpt over kursbudsjettet, skal dette tilfalle Kunden etter at AMOkurset er avsluttet. Leverandørene skal stå for nødvendig kopiering. 8. Leverandøren skal sørge for at en av lærerne fungerer som klassestyrer for kurset. 9. Kursdeltakerne skal velge en tillitsvalgt og arrangere klasseråd. 10. Eventuelle endringer i timeplan, nye lærere, endringer av lærebøker eller læremiddel skal godkjennes av Kunden, og kan medføre justeringer av avtalefestet pris. 11. Leverandør skal sørge for at undervisningen foregår i lokaler som er godt egnet til opplæringsformål. Lokalene skal være tilrettelagt og tilgjengelig for alle Kundens brukere etter prinsippet om universell utforming. 12. Leverandøren har i samarbeid med Kunden ansvar for å skaffe praksisplasser der dette fremgår av lære- eller kursplan. Oversikt over praksisplasser sendes Kunden når dette er avklart.

26 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av Ved en eventuell praksisperiode er Leverandør ansvarlig for at personer som er utplassert i bedriften er omfattet av bedriftens yrkesskadeforsikring (Lov om yrkesskadeforsikring). 14. Dersom AMO-kurset fører frem til offentlig eksamen skal det angis hvilken videregående skole som er ansvarlig. Dersom AMO-kurset ikke fører fram til offentlig eksamen skal Leverandør skrive ut kursbevis. 2. Kravspesifikasjon for tjenesten Yrkesnorsk med praksis Østfold (AMO) 1. Målsetting Kursets målsetting er å formidle deltakerne til arbeid eller styrke deltakernes mulighet for å ta utdanning. Et delmål i kurset er å skaffe praksisplasser i ordinær virksomhet til samtlige deltakere. Kurset skal styrke deltakernes kunnskap og ferdigheter i arbeidsrelatert norsk, særlig knyttet til valgt bransje/praksissted, og kunnskap om norsk samfunns- og arbeidsliv. Målkrav: - Minst 40 % av samtlige deltakere skal etter endt tiltak være formidlet til arbeid (se hva som regnes som formidling i punktet om formidlingsresultater i vedlagte rapporteringsskjema) eller ha en konkret plan om nært forestående utdanningsløp. 2. Målgruppe - Minoritetsspråklige ikke-vestlige innvandrere. - Leverandør må ta høyde for at deltakerne vil ha ulikt nivå med hensyn til norskkunnskaper. - Deltakere må ha tilstrekkelige ferdigheter i norsk (muntlig- og skriftlig) for å nyttiggjøre seg kurset. 3. Rammer , med mulighet for forlengelse år. 4. Varighet 20 uker (8 uker teori, 12 uker praksis) 5. Antall deltakere og inntak 20 deltakere Side 26 av 39

27 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Det skal gjennomføres inntaksmøte sammen med det aktuelle NAV-kontor før kursoppstart. Det skal tilrettelegges for at leverandør i samråd med NAV-kontoret differensierer målgruppen med hensyn til språknivå i norsk. Deltakere som ikke vurderes som klare for praksisplass, arbeid eller utdanning, skal skrives ut i løpet av kursets første uke. Evt. ledige plasser skal fylles opp i samråd med gjeldende NAVkontor. 6. Kurssted Askim, Eidsberg, Fredrikstad, Halden, Moss og Sarpsborg Det kan leveres tilbud på ett, to, tre, fire, fem eller alle seks kursstedene. Dette må komme klart fram av løsningsbeskrivelsen, og det må fylles ut prisskjema for valgte regioner. Det kreves sentral beliggenhet respektive sted med kort gangavstand fra offentlig transport. 7. Krav til utforming av tilbudet Løsningsbeskrivelsen skal være i form av egenbeskrivelse og svare mot kravspesifikasjonen. Begrenses til maks 50 sider i Times New Roman, 12 punkter, halvannen linjeavstand. Alle sider og overskrifter skal være nummerert. 8. Læreplan/Faglig innhold Leverandør bes presentere ukeplan for kursets første del i løsningsbeskrivelsen som viser omfanget av momentene i læreplan/faglig innhold. Første del (varighet 8 uker): Arbeidsrettet aktivitet og yrkesrettet språkopplæring: Kartlegging av nåsituasjon og yrkesmål: - Kartlegge deltakernes språk- og kompetansenivå. Leverandør bør påse at deltaker innhenter nødvendig dokumentasjon. - Tiltaket skal inneholde en vurdering av deltakernes bistandsbehov og motivasjon for å komme i arbeid og/eller for å ta utdanning. Det er en forutsetning for å kunne lage et hensiktsmessig kursopplegg for hver deltaker at det foretas kartlegging av den enkeltes situasjon. Leverandør bør redegjøre for innhold og metoder i kartleggingen samt ressursbruken. - Kurset skal bevisstgjøre arbeidssøkeren om egne ferdigheter, kompetanse og mål og realitetsorientere arbeidssøkeren i forholdet mellom kompetanse og jobbmuligheter. Side 27 av 39

28 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Arbeidsrettet norskopplæring: - Kurset skal gi arbeidsrettet norskopplæring og økt kunnskap om norsk samfunns- og arbeidsliv. - Det skal gis innføring i fagbegrepene innenfor de bransjene deltagerne søker seg til. Leverandør må som et minimum kunne dekke fagbegrep innen bransjene renhold; lagerarbeid; salg/service; bygg/anlegg; barnehage/sfo; helse/omsorg; og næringsmiddelindustri. Leverandør bør redegjøre for og begrunne hvordan norskopplæringen organiseres. Jobbsøk og etablering av praksisplass: - Kurset skal tilføre tilstrekkelig datakunnskap for jobbsøkerprosessen, herunder skrive søknad, CV, orientere seg på internett, inkludert nye nav.no og "Ditt NAV" med CVregistrering og stillingssøk med «geografi» og relevante jobbønsker. - Kurset skal styrke deltakers ferdigheter i jobbsøkerprosessen: Stillingsanalyse, orientere seg på arbeidsmarkedet, søknadsskriving, språkveiledning, CV, referanser, attester, dokumentasjon av kompetanse, intervjutrening, telefonkontakt med arbeidsgivere. - Leverandør står ansvarlig for å fremskaffe praksisplass, men det er ønskelig at deltakerne motiveres til å være aktive i denne prosessen. - Det aktuelle NAV-kontoret skal orienteres om status for samtlige deltakere etter de første 7 ukene. I de tilfeller der praksis ikke er etablert med oppstart i kursets uke 9, skal det snarlig opprettes samhandlingskontakt med det aktuelle NAV-kontoret. Bruk av gjesteforelesere og vikarbyråer: - Eksterne gjesteforelesere og/eller bedriftsbesøk bør benyttes. Det bør komme klart frem i tilbudet hvilke gjesteforelesere som vil bli brukt i kurset og/eller hvilke bedrifter som er aktuelle å besøke. Formål og innhold med gjesteforelesninger og/eller bedriftsbesøk bør redegjøres for og begrunnes. - Det bør gis informasjon om de ulike aktuelle vikarbyråene og kurset bør inkludere besøk fra en eller flere av disse. Side 28 av 39

29 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Andre del (varighet 12 uker): Praksisperiode: - Målet er at alle deltakere begynner i egnet arbeidspraksis snarest etter kursets første del (8 uker). Deltakere som evt. står uten praksisplass etter kursets første del skal gis et individuelt tilpasset heltidstilbud med mulighet for ytterligere norskundervisning. Leverandør bør redegjøre for hvordan dette løses praktisk og kvalitetssikres, herunder bemanningsløsning innenfor rammene av veilederressursene. - For å sikre at flest mulig deltakere får tilbud om arbeidspraksis snarest etter kursets første del, er det ønskelig at leverandør presenterer liste over avtaler med samarbeidsbedrifter og redegjør for hvordan arbeidsgiverne forberedes slik at de er klare til å ta imot deltakere fra dette kurset. - Leverandør skal ha tett oppfølging av deltakerne i praksisperioden. Det skal gjennomføres yrkesrettet norskopplæring i praksisperioden, som tar utgangspunkt i vanlige og nyttige ord og begreper på deltakerens praksissted. Det bør gis begrunnelse for valg av modell for oppfølging og norskopplæringen på praksisstedet, hvor det bl.a. redegjøres for bruk av stillingsressurser i oppfølgingen. - I løpet av kursets uke skal leverandør gjennomføre møter med aktuelle NAVkontor, hvor deltakernes videre oppfølgingsbehov gjennomgås. Leverandør skal tilstrebe mulighet for forlengelse av praksisperiode for deltakere som ikke er formidlet til arbeid etter endt kurs. Ved lovnad om ansettelse kan tiltaket avsluttes tidligere for den det måtte gjelde, men dette fratar ikke leverandørs oppfølgingsansvar under kursperioden. Ved ønske fra arbeidsgiver om tidligere oppstart av arbeidspraksis, skal det foretas en individuell vurdering i samråd med aktuelle NAV-kontor. 9. Krav til pedagogisk metode Leverandør bør presentere valg av pedagogisk metode i kurset, og gi begrunnelse for dette. Det bør gis eksempler på hvordan valg av pedagogisk metode eller metoder er tenkt brukt i de ulike delene av kurset, og hva man vil oppnå med dette. 10. Veiledere Kurset skal gjennomføres med gjennomsnittlig 250 % stillingsressurs. Det skal være én hovedveileder som følger hele tiltaksgjennomføringen i 100 % stilling. Veiledere som brukes til oppfølging i praksis skal ha vært delaktig i teoridelen av tiltaket. Det er opp til leverandør å presentere plan for bruk av stillingsressursene i kursets første og andre del, inkludert alternativt tilbud til deltakere som evt. står uten praksis. Det skal presenteres ett veilederteam for hver region som det gis tilbud i. Det skal komme klart fram hvem som innehar rollen som hovedveileder og hvilke roller øvrige veiledere har i tilbudet. CV skal være vedlagt for alle involverte veiledere. Side 29 av 39

30 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Hovedveileder skal ha pedagogisk kompetanse på høyskolenivå (minimum 30 studiepoeng) og skal ha erfaring med individuell oppfølging. Hovedveileder bør ha lang erfaring med målgruppen og dokumentere god kjennskap til valgt pedagogisk metode/metoder for dette kurset. Samtlige veiledere bør ha relevant erfaring med målgruppen. Det bør vises til god kjennskap til karriereveiledning for dem/de som skal veilede deltakerne innen jobbsøk og/eller utdanning. Leverandør må dokumentere god kjennskap til arbeidsmarkedet i Østfold, Akershus og Oslo. 11. Antall opplæringstimer Kurset første del gjennomføres mandag til og med fredag kl , 30 timer i uka. I praksisperioden skal deltakerne følge bedriftens arbeidstid. I budsjettet skal det legges inn til sammen 1875 timer (punkt 4, underpunkt 1a og 1b), dvs. én 100 % stilling tilsvarer 37,5 timer pr. uke. 12. Kurslokaler Lokalene skal være universelt utformet. Det skal inneholde undervisningsrom tilpasset 20 deltakere og minimum ett grupperom. Lokalene skal ha nødvendige kjøkkenfasiliteter. 13. Teknisk utstyr og tilrettelegging Det skal stilles til rådighet 1 datamaskin/nettbrett med tekstbehandlingsprogram og internetttilgang til hver av deltakerne, slik at deltakerne kan gjennomføre aktiv jobbsøking og innhente arbeidsrelatert informasjon. Alle deltakerne skal ha fri tilgang til datamaskin/nettbrett, telefon, skriver, kopimaskin, og aviser. Fri porto på jobbsøknader. 14. Kostnadsførte utgifter - Det skal tilbys felles frokost med mulighet for smøring av matpakke til lunsj. Utgifter til dette formål skal inkluderes i budsjettet. - Bøker eller annet materiell som er nødvendig i kurset legges til i budsjettet. Det skal framgå av budsjettet hvilke lærebøker/materiell som skal brukes. - Det skal legges inn en pott på kr til sosialisering og en pott på kr til kompetansehevende tiltak. Sistnevnte pott skal fortrinnsvis brukes til deltakere som får lovnad om arbeid ved bestått kompetansehevende kurs. For øvrig bør leverandør redegjøre for hvordan disse pottene er tenkt brukt i tiltaket. Side 30 av 39

31 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av Rapportering Det skal utarbeides en sluttrapport etter endt kurs for hver enkelt deltaker. Denne skal være gjennomlest og signert av deltaker og kursleder før den oversendes det aktuelle NAV-kontor. Sluttrapporten skal inneholde sjekkpunkter fra faglig innhold og minimum inneholde følgende: Fremmøte i kurset (teoridel og praksisdel) Resultat som deltaker har oppnådd i kursets faglige innhold Vurdering av språknivå og progresjon i kurset Erfaring fra praksisstedet GJELDER ALLE KURS Tiltaksenheten NAV Østfold foretar alle innkjøp knyttet til offentlige anskaffelser ved NAVkontorene i Østfold. Det innebærer at Tiltaksenheten NAV Østfold utarbeider og ferdigstiller alle konkurransegrunnlag på bakgrunn av bestillinger fra NAV-kontorene. Etter at tilbyder er valgt og kontrakten underskrevet, er det det lokale NAV-kontoret som står for videre oppfølging av tiltaket. Ved forhold som berører kontrakten, skal Tiltaksenheten NAV Østfold alltid kontaktes. Ved behov for skifte av instruktør skal det alltid søkes godkjenning av Tiltaksenheten NAV Østfold (nav.amo.ostfold@nav.no) før endringen finner sted. Ved doble avrop skal tiltaksarrangør søke om godkjenning av tilbudte instruktører i god tid før oppstart. Leverandør skal rapportere til det aktuelle NAV-kontoret vedrørende den enkeltes progresjon og muligheter videre. Leverandør sender resultatrapport til Tiltaksenheten med kopi til NAV-kontoret (nav.amo.ostfold@nav.no), hvor det differensieres i forhold til jobb; deltidsjobb; arbeidspraksis; lønnstilskudd; andre arbeidsrettede tiltak; helt ledige. Se vedlagte resultatskjema. Resultatene skal innrapporteres etter endt kurs, samt 3 og 6 måneder etter endt kurs. Ved kontraktsinngåelse skal leverandør levere 50 stk. brosjyrer med kortfattet informasjon om det aktuelle kurset. Leverandør skal sende frammøteliste til NAV-kontoret hver uke, senest fredag kl. 10. Her skal det også gis oversikt over hvilke instruktører som er benyttet hver enkelt kursdag. Om deltakere slutter eller uteblir, skal det gis beskjed snarest til kursansvarlig ved NAV-kontoret. Alle deltakere som fullfører kurset skal ha kursbevis eller annet dersom nevnt i kravspesifikasjon. Ved evt. arbeidspraksis skal tiltaksarrangør sikre at deltakerne får attest fra arbeidsgiver. Side 31 av 39

32 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Det forutsettes at tiltaksarrangør gjennomfører systematiske brukerundersøkelser i løpet av kursperioden. Kurset starter under forutsetning av: - nok kvalifiserte søkere. - tildeling av midler (budsjett) Dersom tilbudet inneholder bøker og/eller verneutstyr, skal dette beholdes av deltakerne etter endt kurs. Lokalene som er tenkt benyttet skal være universelt utformet og beskrives i kurstilbudet. Side 32 av 39

33 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Bilag 2 Løsningsbeskrivelse Leverandørens beskrivelse av løsningen og/eller bekreftelse på de krav som fremkommer i Bilag 1. Løsningsbeskrivelsen skal følge samme nummerering som Bilag 1 og det skal klart fremgå om og hvordan kravene skal oppfylles. Side 33 av 39

34 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Bilag 3 Pris Pris, ekskl. mva: NOK Betalingsplan: Beløp: Priser Priser skal oppgis eksklusive merverdiavgift, men skal oppgis inklusive andre avgifter som kan tenkes påløpt. Fakturagebyr eller andre gebyrer aksepteres ikke. Alle utgifter som leverandøren tar seg betalt for skal oppgis i dette bilaget og fremkomme i budsjettet. Forskudd Det gis kun mulighet for utbetaling på forskudd for planlagte, nødvendige og dokumenterte utgifter som Leverandøren har i forbindelse med oppstart av opplæringen. Som dokumentasjon regnes ordrebekreftelser/fakturaer for aktuelle kostnader. Resten utbetales etterskuddsvis. Betalingsfrist Kunden skal foreta utbetaling senest 30 dager etter at faktura er mottatt. Vedlegg: 1. Budsjett Side 34 av 39

35 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 Bilag 4 Endringer Endringer til rammeavtalen skal være skriftlige og følge malskjema nedenfor. Underskrevet endring legges ved dette bilaget. Skjema for endringer Endring [x] til Rammeavtale om arbeidsrettet tiltak opplæring (AMO) [Kursnavn] mellom NAV [Navn] og [Navn på leverandør] signert [Dato] Denne endring gjøres i henhold til betingelsene i ovenfor nevnte Avtale. I Rammeavtale om arbeidsrettet tiltak opplæring (AMO) [Kursnavn] mellom NAV [Navn] (Kunden) og [Navn på leverandør] (Leverandøren), gjøres følgende endringer/tillegg, jf generell avtaletekst punkt 13: Dette dokument er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett. For Kunden: Dato og underskrift: For Leverandøren: Dato og underskrift: Navn: Stilling: Navn: Stilling: Side 35 av 39

36 Konkurransegrunnlag Konkurranse med forhandlinger FOA Del II Dato: Side: av 39 VEDLEGG TIL BILAG 3: LEVERANDØRENS PRIS OG BUDSJETT FOR KURSTILBUD 1. Kursnavn: 2. Kurspris totalt eks. mva: 3. Budsjett oversikt: Dersom noen av budsjettpostene i en tidlig planleggingsfase er oppgitt etter skjønn, må spesifikasjonene ettersendes så snart detaljene er klare. 1 a Lønn til lærer/instruktør: b Veiledning i praksisperiode:... 1 c Lønn til planlegging: d. Lønn til administrasjon:... 2 Sosiale utgifter og arbeidsgiveravgift:... Sum lønnsutgifter: Husleie: Eventuell leie av utstyr:... 5 Lærebøker og undervisningsmateriell:... 6 Rekvisita, porto, kopiering:... 7 Utgifter til eksamen:... 8 Reise/ opphold: Diverse: Fortjeneste: Sum totalt:. Side 36 av 39