Oppdragsgivers spesifikasjon av Tjenesteytelsen

Transkript

1 Oppdragsgivers spesifikasjon av Tjenesteytelsen 1 Formål med anskaffelsen SI skal inngå en samarbeidsavtale med en leverandør i forbindelse med innkreving av misligholdte studielån for innkreving og erstatningskrav i utlandet, samt også inndragningskrav og bøter når SI finner det formålstjenlig. 2 Anskaffelsens omfang og innhold 2.1 Anskaffelsens omfang Verdi på kontrakten for leverandøren er antatt å være ca. 1,4 MNOK pr år. Basert på tidligere erfaring er fordelingen ca. 25 % i gebyr og 75 % i provisjon. Kontraktens varighet er 2 år med en opsjon på 1+1 år som gir en antatt total kontraktsverdi på ca. 5,6 MNOK. 2.2 Innhold Avtalen skal først og fremst gjelde studielån og erstatningskrav, men skal også ha mulighet for å kunne oversende også andre typer krav som SI har til innkreving. Først og fremst gjelder dette inndragningskrav og bøter. I sjeldne unntakstilfeller vil SI kunne anse det formålstjenlig å oversende også andre kravtyper. Disse vil ha et grunnlag som ikke gjør det mulig å tvangsinnfordre kravene i utlandet, for eksempel et vedtak fattet av et forvaltningsorgan 3 Opplæring Dersom opplæring er påkrevd skal dette inkluderes og spesifiseres i tilbudet, inkludert omfang. 4 Kravtabell Kravene i kravtabellen danner grunnlaget for Leverandørens beskrivelse i sitt løsningsforslag, jf. bilag 2. Leverandør skal gi en utfyllende beskrivelse og dokumentere oppfyllelse av krav som er satt. Evt. manglende dokumentasjon vil medføre at kravet anses som ikke oppfylt. nr. Kundens krav Dokumentasjon 1 Tekniske, samarbeids- og kompetansekrav 1.1 Leverandøren skal ha et velfungerende saksbehandlingssystem. Beskriv løsninger. Herunder grensesnitt mot SI 1.2 Leverandøren skal ha gode systemer og prosesser for å gjennomføre oppdraget. Beskriv løsning Parafer / Side 1 av 5

2 Leverandøren skal ha god organisering av arbeidsflyt med Statens innkrevingssentral. Leverandør skal ha gode rutiner for kundekontakt. 1.3 Leverandøren skal ha gode systemer og prosesser ved eventuelle rettslige innkrevinger jf. pkt. 5.2 i dette bilag. 1.4 Leverandør skal gi SI til enhver tid god oversikt over krav til innkreving. 1.5 Leverandøren skal ha gode rapporteringsløsninger, inkludert faste månedlige rapporter. Bekreft og beskriv løsning Beskriv løsning Gi evt. eksempler Beskriv løsning og/eller legg ved forslag. Herunder skal følgende elementer inngå (men er ikke begrenset til): Reskontrorapport som viser akkumulerte tall per periode med inngående balanse samt bevegelser i perioden spesifisert per krav. Reskontrorapporten skal også inneholde spesifisering av provisjonskostnader, inndrivelsesomkostninger mv. som er påløpt i saken. Oversikt (status) over krav som er til innkreving Løsningsgrad (kategorisert / periodisert). Det er ønskelig med en tiltak/ årsakrapport ift. løsningsgrad 1.6 Før oppstart av oppdrag må databehandleravtale inngås jf. Del 2 bilag Innkrevingsmuligheter 2.1 Leverandør må ha tilstrekkelige muligheter til å drive innkreving i ulike land. Land er delt i ulike kategorier og har ulike krav. Tilbyder må kunne tilby innkreving i alle 11 landene i kategori A (tilbyder må ha eget kontor eller samarbeidspartnere med kontor i disse landene). I kategori 2 og 3 er det tilstrekkelig med lokal agent Vennligst bekreft. 1) Redegjør for hvordan dette vil utføres på en kvalitetssikker måte. 2) Fyll inn i Bilag 7.1 prismatrise, arkfane Vekting og pris land - kolonne C. Ved bruk av samarbeidspartnere må forpliktelseserklæring utfylles Parafer / Side 2 av 5

3 5 Innkreving 5.1 Leverandørens plikter Leverandøren skal sende SI bekreftelse (med referansenummer) på oppdraget ved mottakelse av oppdraget, samt saksnummer. Saksnummer benyttes som referanse ved videre korrespondanse. Leverandøren skal innen 14 dager sende betalingsoppfordring til debitor. Leverandør skal før rettslige skritt ved mangelfull betaling orientere SI med plan for rettslige skritt. Planen skal minimum inneholde sakens kjerne, saksgang og potensiale, samt estimerte utgifter som vil påløpe, tidsplan i kalendertid og ressurskostnader. Dette skal utarbeides av leverandøren uten ekstra vederlag. Alle rettslige skritt skal besluttes av SI før iverksettelse 5.2 Innkreving av oppsagt gjeld i utlandet SI har ulikekravtyper som er aktuelle for innkreving i utlandet. Avtalen skal først og fremst gjelde misligholdte studielån og erstatningskrav. Studielån Studielån omfatter både midlertidig overførte studielån tilhørende Lånekassen, og permanente overførte studielån tilhørende SI. Lånekassen har hjemmel for å ilegge inkasso-omkostninger på skyldner i forbindelse med innkreving i utlandet, og grensesnittene mot leverandør må håndteres iht. til dette. Studielån er rentebærende og renten beregnes etter den til enhver tid gjeldende sats i utdanningsstøtteloven. SI kan tvangsinnkreve denne kravtypen i Norge med hjemmel i utdanningsstøtteloven 11. Studielån har før undervisningsåret grunnlag i et eksigibelt gjeldsbrev. Fra og med undervisningsåret vil studielånet være tilknyttet en låneavtale som ikke oppfyller vilkårene til eksigibilitet, da de underskrives elektronisk. Dette vil medføre et økt behov for å få dom som grunnlag for innkreving av studielånet i utlandet. Studielån overføres til innkreving hos SI ved grovt og vedvarende mislighold av betalingsplikten. Kravet kan overføres midlertidig eller permanent. For midlertidig overførte lån er Lånekassen fortsatt kreditor for kravet. Skyldneren mister rettigheter etter utdanningsstøtteloven med forskrifter først når kravet overføres permanent til SI og SI overtar da rollen som kreditor. Det kan derfor komme henvendelser om betalingslettelser o.l. etter dette regelverk under innkreving av midlertidig overførte studielån. Slike henvendelser skal behandles av Lånekassen og kan føre til endringer i beløp og innkrevingsløype, samt tilbakeføring til Lånekassen av hele kravet. På bakgrunn av dette er det derfor nødvendig å kunne skille mellom innkreving av midlertidige og permanente overførte studielån. Tvangsinnkreving i utlandet kan medføre at det er nødvendig å få dom for kravet. I forbindelse med låneopptaket blir det avtalt verneting i Oslo, noe som medfører at Lånekassen/SI kan få dom for kravet der. Parafer / Side 3 av 5

4 Erstatningskrav De erstatningskrav som er aktuelle for oversendelse til inkasso i utlandet tilhører som hovedregel fysiske personer, men kan unntaksvis tilhøre en juridisk person. Kravene har grunnlag i dom eller forelegg. Denne kravtypen vil kunne være rentebærende etter forsinkelsesrenteloven eller annen rentesats som fastsatt i grunnlaget. Erstatningskrav regnes som sivile krav, selv om de er idømt i en straffesak. SI krever selv inn erstatningskrav i Sverige. SI skal også ha mulighet for å kunne oversende også andre typer krav som SI har til innkreving. De aktuelle krav er inndragningskrav og bøter. I sjeldne unntakstilfeller vil SI kunne anse det formålstjenlig å oversende også andre kravtyper. Disse vil ha et grunnlag som ikke gjør det mulig å tvangsinnfordre kravene i utlandet, for eksempel et vedtak fattet av et forvaltningsorgan. Inndragningskrav Inndragning er en reaksjon som kan ilegges i straffesaker. Reaksjonen går ut på at utbyttet av den straffbare handlingen (eller gjenstander brukt for å gjennomføre den straffbare handlingen) inndras (konfiskeres). Det kan også besluttes at inndragningen skal gå til dekning av erstatningskrav til de skadelidte i straffesaken. Det foreligger en fellesnordisk lov som gir oss anledning til å få krevd inn norske inndragningskrav i Norden. SI vil ikke bruke inkassoselskap til dette arbeidet. Det foreligger også en konvensjon om fullbyrding av europeiske straffedommer, som gir mulighet til å få tvangsinnkrevd inndragninger i noen europeiske land. Landene kan imidlertid ha lite utbygde rutiner for å ta i bruk denne konvensjonen. Bøter En bot er en straff som en person er ilagt som følge av en lovovertredelse vedkommende har gjort. Straffen går ut på at han må betale et fastlagt beløp til statskassen. Botlagte blir også vanligvis ilagt en subsidiær fengselsstraff. Dette er en fengselsstraff som botlagte må sone, dersom det ikke lar seg gjøre å få boten betalt eller krevd inn. For å få tvangsinnkrevd bøter i utlandet, må det foreligge en mellomstatlig avtale mellom Norge og landet det er aktuelt å tvangsinnkreve i. Det foreligger en fellesnordisk lov som gir anledning å få krevd inn norske bøter i Norden. SI vil ikke bruke inkassoselskap til dette arbeidet. Det foreligger også en konvensjon om fullbyrding av europeiske straffedommer, som mulighet til å få tvangsinnkrevd bøter i noen europeiske land. Landene kan imidlertid ha lite utbygde rutiner for å ta i bruk denne konvensjonen. Parafer / Side 4 av 5

5 5.3 Tilbakekalling eller endringer på krav SI vil orientere inkassoselskapet fortløpende om eventuelle innsigelser og endringer i kravets størrelse eller eksistens i forhold til kravet. SI kan foreta innkreving i Norge, selv om kravet er sendt til inkassoselskapet for innkreving i utlandet. Dersom SI sin innkreving i Norge fører til at det kommer innbetalinger på kravet, skal SI ikke betale provisjon til inkassoselskapet av disse innbetalingene. Det betales heller ikke godtgjørelse til inkassoselskapet for den reduksjon av kravet eventuelle innbetalinger i Norge fører til. Inkassoselskapet skal avslutte oppdraget dersom skyldneren flytter til et land hvor SI forestår innkrevingen av det aktuelle kravet selv. Inkassoselskapet skal også avslutte oppdraget dersom det ikke har vært aktivitet i saken i løpet av 24 måneder. SI eller Lånekassen kan trekke tilbake kravet fra inkassoselskapet på et hvert tidspunkt i innkrevingen. Det påløper ingen nye godtgjørelser til inkassoselskapet som følge av at SI eller Lånekassen kaller tilbake oppdraget. 5.4 Fullmakter Avtalen innebærer at inkassoselskapet kan representere SI/Lånekassen, og det vil utstedes en fullmakt. Unntak fra fullmakten er rettslige skritt. Fullmakt for rettslige skritt kan gis etter en forespørsel i konkrete saker. Parafer / Side 5 av 5