OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET SAKLISTE 134/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE OFFENTLIG SAKLISTE FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Budsjettinformasjon Informasjon om evaluering organisasjonsmodell SAKLISTE Saksnr. Tittel 134/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN /09 REGULERINGSPLAN FOR KVENNSTØA BOLIGOMRÅDE I KJÆRENG 2.GANGSBEHANDLING 136/09 REGULERING AV RAMSMOEN-KVARTALET 2.GANGSBEHANDLING 137/09 KLIMA- OG ENERGIPLAN FOR TYNSET (KOMMUNEDELPLAN). HØRINGSUTKAST 138/09 SØKNAD OM DISPENSASJON - OPPFØRING AV GARASJE GNR. 106 BNR /09 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANBESTEMMELSE NR.7 OG 8 FOR OPPFØRING AV ANNEKS PÅ GID 146/13 TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 35

2 Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 35

3 TYNSET KOMMUNE Sak 134/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 09/1230 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 134/09 Formannskapet MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl Vedtaksmøte Presentasjon og drøfting av utkast til klima- og energiplan for Tynset Kl Informasjon/drøfting budsjett. Formannskap + gruppeledere Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Nils H. Øian Berit N. Moen Grete Negård Andreassen Per Hermann Køhn Hansæl Stein Tronsmoen Forfall: Merknad: Varamedlemmer: Andre: Rådmann Jon Ola Kroken TYNSET, den TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 35

4 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 126/09 127/09 128/09 129/09 130/09 131/09 132/09 133/09 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN KULTURFOND 3. TILDELINGSRUNDE TILTAKSSTRATEGIER FOR NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET (NMSK) TILTAKSSTRATEGIER FOR SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) I TYNSET REGULERINGSPLAN KVIKNEDØLÅSEN/NABBEN. BEHANDLING AV KLAGE. DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 63 BNR. 15, TELNESET PÅLEGG OM RETTING AV ULOVLIG GRUSUTTAK, TELNESET. VURDERING AV UTFØRT RETTING SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK INNENFOR KNUTSHØ LVO SANKING AV SAU PÅ GRUNN AV MYE SNØ TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 35

5 Sak 134/09 126/09 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet /09 KULTURFOND 3. TILDELINGSRUNDE Rådmannens innstilling: Tynset formannskap gjør som fondsstyre for kultur- og idrettsfondet, og med bakgrunn i vedtekter, retningslinjer og ovenstående vurderinger, følgende vedtak: Følgende søkere tildeles tilskudd fra kultur- og idrettsfondet med angitt beløp og tiltak/prosjekt: 1. Kvikne Utviklingslag BA, Bjørnsonjubileet 2010, kr ,- 2. Frivilligsentralen, Internasjonal kvinnekafé, kr 8000,- 3. Cathrin Rugsveen m.fl, Barnebok om Tynset, kr ,- 4. Erik Snedsbøl, Vandreutstilling, kr ,- 5. Kai Findahl, CD-produksjon med lokale helter og heltinner, kr ,- 6. Hege Stubberud og Anette Bay, Julemesse i Glomtun, kr 3000,- 7. Nord-Østerdal Symfoniorkester, Anskaffelse av spesialinstrumenter, kr ,- 8. Nord-Østerdal vg. skole, Jubileumsberetning, kr ,- 9. Tanja Korban, Regionalt danseprosjekt for barn og ungdom, kr ,- 10. Tina Ellingsson Røe, Utvikling babysvømming, kr ,- 11. Tynset og omegn hundeklubb, Instruktørkurs, kr 8000,- 12. Tynset Røde Kors Hjelpekorps, Innkjøp av redningsutstyr, kr ,- 13. Tynset Flyklubb, Innleie av oppvisningsfly, kr ,- 14. Speiderne i Tynset, Innkjøp av grunnleggende utstyr, kr ,- 15. Tylldalen Idrettslag, Idrettsskole, kr ,- 16. Kvikne Skiskytterlag, Innkjøp av utlånsgevær med mer, kr ,- 17. Tynset jeger og fisk, Elgbanesimulatorskyting under Marten, kr 2000,- Det bevilges samlet av det avsatte beløp til fondet kr ,- Tilsagnene som er gitt gjelder til Etter anmodning fra søker, kan deler av tilsagnet, inntil 50 % utbetales umiddelbart. Restbeløpet utbetales på grunnlag av regnskap, TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 35

6 Sak 134/09 dokumentasjon av utgifter og en kortfattet rapport for gjennomføring. Tilsagn det ikke er rapportert på/ evt. søkt om utsettelse av ferdigstillelse på innen , trekkes tilbake. De øvrige ovenfor omtalte søknader avslås. Begrunnelse for avslag på den enkelte søknad fremgår av saksutredningen. Vedtaket kan påklages. Behandling: Berit Nordseth Moen, TFV, la frem følgende forslag: 1. Foreslår at Nord-Østerdal Symfoniorkester ikke tildeles midler med den begrunnelse at andre søkere ikke har fått støtte til innkjøp av instrumeneter. 2. Foreslår at julemesse i Glomtun får avslag. Forslaget fra Nordseth Moen vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Astrid Skaug, AP, la frem følgende forslag: Mental Helse Tynset, Alvdal og Tolga tildeles kr Forslaget fra Skaug enstemmig vedtatt. Stein Tronsmoen, SP, la frem følgende tilleggsforslag: Formannskapet ber om en evaluering og revidering av vedtektene for Tynset kultur- og idrettsfond, særlig 3 Formål, med sikte på å sikre at større prosjekter får utviklingsmuligheter. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Votering over rådmannens innstilling med endringer/tillegg: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset formannskap gjør som fondsstyre for kultur- og idrettsfondet, og med bakgrunn i vedtekter, retningslinjer og ovenstående vurderinger, følgende vedtak: Følgende søkere tildeles tilskudd fra kultur- og idrettsfondet med angitt beløp og tiltak/prosjekt: 1. Kvikne Utviklingslag BA, Bjørnsonjubileet 2010, kr ,- 2. Frivilligsentralen, Internasjonal kvinnekafé, kr 8000,- 3. Cathrin Rugsveen m.fl, Barnebok om Tynset, kr ,- 4. Erik Snedsbøl, Vandreutstilling, kr ,- 5. Kai Findahl, CD-produksjon med lokale helter og heltinner, kr ,- 6. Nord-Østerdal vg. skole, Jubileumsberetning, kr ,- 7. Tanja Korban, Regionalt danseprosjekt for barn og ungdom, kr ,- 8. Tina Ellingsson Røe, Utvikling babysvømming, kr ,- 9. Tynset og omegn hundeklubb, Instruktørkurs, kr 8000,- 10. Tynset Røde Kors Hjelpekorps, Innkjøp av redningsutstyr, kr ,- 11. Tynset Flyklubb, Innleie av oppvisningsfly, kr ,- 12. Speiderne i Tynset, Innkjøp av grunnleggende utstyr, kr ,- 13. Tylldalen Idrettslag, Idrettsskole, kr ,- TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 35

7 Sak 134/ Kvikne Skiskytterlag, Innkjøp av utlånsgevær med mer, kr ,- 15. Tynset jeger og fisk, Elgbanesimulatorskyting under Marten, kr 2000,- 16. Mental Helse Tynset, Alvdal og Tolga kurs Finn din egen kraft, kr 2000,- Det bevilges samlet av det avsatte beløp til fondet kr ,- Tilsagnene som er gitt gjelder til Etter anmodning fra søker, kan deler av tilsagnet, inntil 50 % utbetales umiddelbart. Restbeløpet utbetales på grunnlag av regnskap, dokumentasjon av utgifter og en kortfattet rapport for gjennomføring. Tilsagn det ikke er rapportert på/ evt. søkt om utsettelse av ferdigstillelse på innen , trekkes tilbake. De øvrige ovenfor omtalte søknader avslås. Begrunnelse for avslag på den enkelte søknad fremgår av saksutredningen. Vedtaket kan påklages. Formannskapet ber om en evaluering og revidering av vedtektene for Tynset kultur- og idrettsfond, særlig 3 Formål, med sikte på å sikre at større prosjekter får utviklingsmuligheter 128/09 TILTAKSSTRATEGIER FOR NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET (NMSK) Rådmannens innstilling: 1. I henhold til 3 i Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (FOR LMD), godkjennes Felles tiltaksstrategier NMSK for Os, Tolga, Tynset, Alvdal og Folldal kommuner, behandlet i felles kontaktutvalg den Myndighet til å omfordele eventuelle ubenyttede midler det enkelte år til andre kommuner, delegeres til rådmannen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. I henhold til 3 i Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (FOR LMD), godkjennes Felles tiltaksstrategier NMSK for Os, Tolga, Tynset, Alvdal og Folldal kommuner, behandlet i felles kontaktutvalg den Myndighet til å omfordele eventuelle ubenyttede midler det enkelte år til andre kommuner, delegeres til rådmannen. 129/09 TILTAKSSTRATEGIER FOR SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) I TYNSET TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 35

8 Sak 134/09 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, vedtar Tiltaksstrategier for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i Tynset Tilskuddsordningen skal årlig drøftes med representanter for næringsorganisasjonene i jordbruket. Innholdet under punkt 3 i tiltaksstrategiene, Retningslinjer for årlig søknadsbehandling, kan etter en slik drøfting justeres av administrasjonen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, vedtar Tiltaksstrategier for spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) i Tynset Tilskuddsordningen skal årlig drøftes med representanter for næringsorganisasjonene i jordbruket. Innholdet under punkt 3 i tiltaksstrategiene, Retningslinjer for årlig søknadsbehandling, kan etter en slik drøfting justeres av administrasjonen. 130/09 REGULERINGSPLAN KVIKNEDØLÅSEN/NABBEN. BEHANDLING AV KLAGE. Rådmannens innstilling: Formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker vil anbefale kommunestyret å ta innkomne klager til følge og endre reguleringsplanforslaget på følgende punkter: - Område for småbåthavn tas ut av reguleringsplanen og endres til formål spesialområde - friluftsområde i vassdrag. - Tomt nr. 25 trekkes meter mot nord. Formannskapet anbefaler kommunestyret ikke å ta innkomne klager til følge når det gjelder følgende punkter: - Hyttetun nr.1 - Atkomstløsning for tomtene Oppheving av planvedtaket pga. saksbehandlingsfeil. Med slik vurdering og uttalelse sender Tynset kommune planforslaget til fylkesmannen i Hedmark til behandling. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker vil anbefale kommunestyret å ta innkomne klager til følge og endre reguleringsplanforslaget på følgende punkter: - Område for småbåthavn tas ut av reguleringsplanen og endres til formål spesialområde - friluftsområde i vassdrag. - Tomt nr. 25 trekkes meter mot nord. Formannskapet anbefaler kommunestyret ikke å ta innkomne klager til følge når det gjelder følgende punkter: - Hyttetun nr.1 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 35

9 Sak 134/09 - Atkomstløsning for tomtene Oppheving av planvedtaket pga. saksbehandlingsfeil. Med slik vurdering og uttalelse sender Tynset kommune planforslaget til fylkesmannen i Hedmark til behandling. 131/09 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 63 BNR. 15, TELNESET Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 93, pkt. h, gis det tillatelse til å fradele en 18 dekar stor parsell med påstående gardsbebyggelse til boligformål fra eiendommen gnr. 63, bnr. 15. Det vises for øvrig til formannskapets behandling og vedtak etter jordloven i sak nr. 96/09. Delingstillatelsen er betinget av: Sikret veirett fram til vei for allmenn ferdsel i samsvar med plan- og bygningslovens 66, pkt. 1. Det foreligger særlige grunner for å kunne dispensere fra kommuneplanens arealdel. Jfr. plan- og bygningslovens 7. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 93, pkt. h, gis det tillatelse til å fradele en 18 dekar stor parsell med påstående gardsbebyggelse til boligformål fra eiendommen gnr. 63, bnr. 15. Det vises for øvrig til formannskapets behandling og vedtak etter jordloven i sak nr. 96/09. Delingstillatelsen er betinget av: Sikret veirett fram til vei for allmenn ferdsel i samsvar med plan- og bygningslovens 66, pkt. 1. Det foreligger særlige grunner for å kunne dispensere fra kommuneplanens arealdel. Jfr. plan- og bygningslovens /09 PÅLEGG OM RETTING AV ULOVLIG GRUSUTTAK, TELNESET. VURDERING AV UTFØRT RETTING Rådmannens innstilling: Formannskapet i rollen som fast utvalg for plansaker fastsetter følgende oppfølging av vedtak om retting av ulovlig utført grusuttak: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 35

10 Sak 134/09 Da tiltaket er utført på en måte som synes tilfredsstillende, ser formannskapet bort fra kulepunkt 1, 2 og 3 i vedtaket av Tiltakshaver gis midlertidig utsettelse på 4 år fra dette vedtak er fattet til å gjennomføre lukking av resterende grusuttak. Lukking skal skje med utgangspunkt i formannskapets vedtak og / eller i henhold til påfølgende søknad om nydyrking. For ferdig utførte oppfyllingsarbeider innenfor vannverkets restriksjonssone skal det gjøres en sluttvurdering av uavhengig fagperson. Utførte arbeider skal vurderes i forhold til foreliggende rapport fra Cowi a/s og formannskapets vedtak av Skriftlig sluttrapport bekostes av tiltakshaver og oversendes Tynset kommune innen Formannskapet tar forbehold om ytterligere oppfølingstiltak dersom sluttrapporten avdekker mangler ved utførelsen. Behandling: Nils H. Øian erklært inhabil under behandling av saken. Stein Tronsmoen, SP, la frem følgende forslag: 1. Tiltakene i Formannskapets vedtak i sak 62/08 den 5. juni 2008 er ikke gjennomført på en tilfredsstillende måte. Det er sterkt beklagelig at tiltakshaver ikke har: ferdigstilt tiltaket innen 1. desember 2008 ikke har dokumentert gjennomført kontroll av tilbakefyllingsmasser av en uavhengig tredjepart med nødvendig fagkompetanse ikke i forkant av at oppfyllingsarbeidene startet, levert oppgaver som angir mengde, type, kvalitet og hvor oppfyllingsmassene er hentet fra, og at dette således ikke er godkjent av kontrollerende fagperson ikke levert kontrollerklæring fra kontrollerende fagperson der det bekreftes at arbeidene er utført i samsvar med oppgaven. 2. Tiltakshaver må lukke resterende del av grustaket i henhold til vedtakene i Formannskapets sak 62/08 med ny frist 1. desember For ferdig utførte oppfyllingsarbeider innenfor vannverkets restriksjoner skal det gjøres en sluttvurdering av uavhengig fagperson. Utførte arbeider skal vurderes til foreliggende rapport fra Cowi AS og vedtak i Formannskapets sak 62/08 den 5. juni Skriftlig sluttrapport bekostes av tiltakshaver og oversendes Tynset kommune innen 1. desember Kulepunkt 4 i rådmannens innstilling. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tiltakene i Formannskapets vedtak i sak 62/08 den 5. juni 2008 er ikke gjennomført på en tilfredsstillende måte. Det er sterkt beklagelig at tiltakshaver ikke har: ferdigstilt tiltaket innen 1. desember 2008 ikke har dokumentert gjennomført kontroll av tilbakefyllingsmasser av en uavhengig tredjepart med nødvendig fagkompetanse ikke i forkant av at oppfyllingsarbeidene startet, levert oppgaver som angir mengde, type, kvalitet og hvor oppfyllingsmassene er hentet fra, og at dette således ikke er godkjent av kontrollerende fagperson TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 35

11 Sak 134/09 ikke levert kontrollerklæring fra kontrollerende fagperson der det bekreftes at arbeidene er utført i samsvar med oppgaven. 2. Tiltakshaver må lukke resterende del av grustaket i henhold til vedtakene i Formannskapets sak 62/08 med ny frist 1. desember For ferdig utførte oppfyllingsarbeider innenfor vannverkets restriksjoner skal det gjøres en sluttvurdering av uavhengig fagperson. Utførte arbeider skal vurderes til foreliggende rapport fra Cowi AS og vedtak i Formannskapets sak 62/08 den 5. juni Skriftlig sluttrapport bekostes av tiltakshaver og oversendes Tynset kommune innen 1. desember Formannskapet tar forbehold om ytterligere oppfølgingstiltak dersom sluttrapporten avdekker mangler ved utførelsen. 133/09 SØKNAD OM MOTORFERDSEL I UTMARK KVIKNE INNENFOR KNUTSHØ LVO. SANKING AV SAU PÅ GRUNN AV MYE SNØ Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, gir Kvikne Utmarksråd ved Frode Aalbu tillatelse til bruk av motorkjøretøy på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder bruk av en snøscooter innenfor Tynset kommunes del av Knutshø for å sanke og transportere ned sau som fremdeles står i fjellet pga mye snø. 2. Det tillates kjørt inntil 5 turer fra og med 05. november inntil Som sjåfører er ansatte i utmarksrådet; Frode Aalbu og Ingebrigt Storli 4. Registreringsnummer på snøskuteren er VT Tillatelsen skal medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 6. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. juni Kjøringen i verneområdet skal begrenses til det absolutt nødvendige, og all kjøring skal skje på en hensynsfull måte slik at skader på vegetasjon og unødig forstyrrelse av dyrelivet unngås. 8. Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal all transport umiddelbart stanses, og kjørerute legges slik at eventuell villrein i området forstyrres minst mulig. 9. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake, og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 4 Generelle unntaksbestemmelser. Vedtaket begrunnes med at det er behov sanking og inntransport av sau på grunn av store snømengder i fjellet, og med at snøen kom ekstremt tidlig i år. Det gjøres oppmerksom på at denne tillatelsen gjelder dispensasjon fra verneforskriften i Knutshø, og at den ikke begrenser grunneiers rett til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom (Lov om motorferdsel i utmark, 10) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 35

12 Sak 134/09 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune, formannskapet, gir Kvikne Utmarksråd ved Frode Aalbu tillatelse til bruk av motorkjøretøy på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder bruk av en snøscooter innenfor Tynset kommunes del av Knutshø for å sanke og transportere ned sau som fremdeles står i fjellet pga mye snø. 2. Det tillates kjørt inntil 5 turer fra og med 05. november inntil Som sjåfører er ansatte i utmarksrådet; Frode Aalbu og Ingebrigt Storli 4. Registreringsnummer på snøskuteren er VT Tillatelsen skal medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 6. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune innen 1. juni Kjøringen i verneområdet skal begrenses til det absolutt nødvendige, og all kjøring skal skje på en hensynsfull måte slik at skader på vegetasjon og unødig forstyrrelse av dyrelivet unngås. 8. Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal all transport umiddelbart stanses, og kjørerute legges slik at eventuell villrein i området forstyrres minst mulig. 9. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake, og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde av 3. mai 2002, 4 Generelle unntaksbestemmelser. Vedtaket begrunnes med at det er behov sanking og inntransport av sau på grunn av store snømengder i fjellet, og med at snøen kom ekstremt tidlig i år. Det gjøres oppmerksom på at denne tillatelsen gjelder dispensasjon fra verneforskriften i Knutshø, og at den ikke begrenser grunneiers rett til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom (Lov om motorferdsel i utmark, 10) Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 35

13 Sak 135/09 REGULERINGSPLAN FOR KVENNSTØA BOLIGOMRÅDE I KJÆRENG 2. GANGSBEHANDLING Arkiv: PLA R91 Arkivsaksnr.: 08/841 Saksbehandler: Inger Stubsjøen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 84/09 Formannskapet /09 Formannskapet /09 Formannskapet Vedlegg - Reguleringsplan og bestemmelser (sendt ut til møte i formannskapet ) - Planbeskrivelse for Kvennstøa boligområde ( ) - Høringsuttalelser ( ) - Notat: Momenter vedrørende gang- og sykkelvei langs Østre Brekkveg I. SAKSOPPLYSNINGER Innledning Planområdet ligger vest for Tynset sentrum, ca. 1,5 km fra Tynset jernbanestasjon. Planområdet grenser i sør mot Tynset trafikkstasjon og et større skogsområde, mens mot nord går grensen i midten av fylkesveg 681. I øst grenser planområdet mot eksisterende bebyggelse og det nye planlagte Fredlund boligområde, mens vestlig plangrense er Østre Brekkeveg det vil si innkjøringen til Tynset trafikkstasjon. Planområdet har en total størrelse på ca 164 daa og består av 16 eksisterende eiendommer som inngår i reguleringen. I planforslaget legges det til rette for boligbygging. Langs fylkesvegen er det etablert gang- og sykkelveg fra sentrum og frem til planområdet. Forslag til reguleringsplan for Kvennstøa boligområde i Kjæreng, benevnt som B08 i kommunedelplan for Tynset ble oversendt fra Asplan Viak Planforsalget fremmes formelt av Jakob Nordstad som har vært oppdragsgiver for Asplan Viak. Planforslaget: Innenfor de nye utbyggingsområdene er det to utbyggingsprosjekter med to forslagsstillere. Område 1: Fortuna-området: Tønset bolig- og eiendomsselskap er grunneier og forslagsstiller for arealene på gnr. 75 bnr. 150 og gnr. 36 bnr. 16. Totalt består disse eiendommene av ca 18,5 daa. I reguleringsplanforslaget er utbyggingsarealene vist som B2 og B3. Her er det planlagt å bygge konsentrert småhusbebyggelse. Området B3 er i dag bebygd med et mindre leilighetsbygg og en garasje. Garasjen vurderes revet i forbindelse med videre utbygging på B3-tomten. Arealene har atkomstveg fra regulert privat veg (PV1) inn til området. Denne vegen er også atkomst for tilgrensende boligeiendommer. Det er også regulert en privat TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 35

14 Sak 135/09 parkeringsplass benevnt PV2. På de grønne arealene kan det etableres lekeplasser og legges til rette for aktiviteter. Tilgjengeligheten videre innover i området er sikret ved regulert gang- og sykkelveg, samt en turveg som inngår i det overordnede turvegnettet i FG7/FG12. Den private vegen (PV1) har allmenn tilgjengelighet for gående og syklende fra gangvegen og frem til turvegen/-stien. Prosjektet er ikke er ferdig prosjektert og planlegges utbygget i flere trinn. Det legges opp til at kommunen etter skjønn skal avgjøre hvilke grønne arealer som skal inngå i byggetrinnene. Det skal utarbeides bebyggelsesplan som legges til grunn for byggesøknaden for det enkelte delområde. Denne skal vise behovet for lekeplasser og størrelsen på disse. Område 2: Kvennstøa boliggrend. Arne Nordstad er grunneier og forslagsstiller for arealene på gnr. 75 bnr. 15. Denne delen av planen har fått navnet Kvennstøa boliggrend. I reguleringsplanforslaget er utbyggingsarealene vist som: - Bn1 til Bn9 (eneboliger) og - B1 konsentrert småhusbebyggelse I området er det regulert 52 tomter til frittliggende bebyggelse med en størrelse på mellom et og to mål. I B1 er det regulert et areal for konsentrert småhusbebyggelse med en størrelse på 7,3 mål. Totalt er dette arealet på ca. 113 daa. Under følger et utsnitt av dette området i reguleringsplanen: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 35

15 Sak 135/09 Adkomst til området er innregulert ved to kommunale veger VEG 1 og 2. Det er også regulert inn to gang- og sykkelveger og rekkefølgebestemmelsene sikrer at disse er på plass før bebyggelsen er i bruk. II. HØRINGSUTTALELSER Forslag til reguleringsplan ble 1. gangs behandlet og lagt ut til offentlig ettersyn og høring med frist for merknader Innen fristen har det kommet 5 høringsinnspill. Vi gjør oppmerksom på at Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark har bedt om utvidet frist til Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen påpeker at det er viktig å legge til rette for klare og langsiktige grenser mot landbruksarealene og anbefaler at det legges opp til en buffersone. Dette vil dempe noen av ulempene som følger av landbruksdrift. Fylkesmannen anbefaler at det knyttes rekkefølgebestemmelser til gang- og sykkelveien langs Østre Brekkveg. Fylkesmannen anbefaler videre utredning av kompakte og distribuerte energiløsninger i delen av planområdet som har konsentrert bebyggelse. Fylkesmannen vil oppfordre utbygger til å anbefale tomtekjøpere å bygge energibevisste boliger, benytte varmepumper og vurdere bruk av jordvarme. Fylkesmannen forutsetter at vann- og avløpsanlegg er på plass før boligene tas i bruk, jfr, bestemmelse nr 2. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 35

16 Sak 135/09 2. Hedmark fylkeskommune Hedmark fylkeskommune anbefaler at eksisterende bekkedrag, Kvernbekken, bør ivaretas som grøntbelte i hele sin lengde fra FG 10 til FG 12. Planområdet har ingen kulturminner fra nyere tid og det er heller ikke påvist automatisk fredede kulturminner og undersøkelsesplikten er dermed oppfylt. Varsling etter kulturminnelovens 8 er ivaretatt ved at denne er tatt inn i planens bestemmelser. 3. Statens vegvesen Statens vegvesen anbefaler også at det knyttes rekkefølgekrav til gang- og sykkelvei langs Østre Brekkveg. De ber videre om at det stilles krav til frisikt i de nye kryssene fra Østre Brekkveg (VEG 1 og VEG 2) på 10 X 80m. Det samme siktkrav bør også settes for krysset Østre Brekkvei - Fv 681. Også i de nye avkjørslene fra Østre Brekkveg bør det settes siktkrav på 4 x 80 m. Kryssene og avkjørslene fra Østre Brekkveg må detaljutformes i henhold til gjeldene normaler. Dersom det er behov i forhold til avrenning må det nedlegges rør med diameter minimum 30 cm under disse tilknytningene. 4. Jernbaneverket Jernbaneverket har ingen merknader til planforslaget. 5. Nord- Østerdal Kraftlag (NØK) Nord-Østerdal kraftlag kommenterer punkt 5 i reguleringsbestemmelsene og understereker at NØK ikke bærer noen kostnader ved slike ombygginger som er omtalt i punkt 5. NØK ber om at det innreguleres en tomt for plassering ny nettstasjon. Plassbehovet er 5 x 5 m og ønsket plassering er inntegnet i krysset VEG- FG2 III. RÅDMANNENS VURDERING Det innsendte planforslaget er godt gjennomarbeidet og har utdypende behandling av flere viktige tema som er sentrale for å kunne utvikle et attraktivt og sentrumsnært botilbud. Rådmannen ser positivt på at det planlegges for nye sentrumsnære boliger. Nye attraktive boområder er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. Rådmannen ser positivt på at dagens bebyggelse også er regulert inn og vurdert som en del av et helhetlig boligområde. Viktige tema som er vurdert i planforslaget er: - gang- og sykkelveger og god tilgang til nærfriluftsområder og - barns og unges interesser og muligheter for lek og sosialt liv - regulerte fellesarealer og friluftsområde - veger og bebyggelsens plassering i landskapet og estetisk utforming - risiko- og sårbarhet I forarbeidet er det dessuten gjort registreringer på trafikk og støybelastning, risiko og sårbarhet og kulturminner. Rådmannen ser at det planlagte området er i tråd med Kommundelplan for Tynset tettsted Rådmannen legger planen fram for sluttbehandling i formannskap og kommunestyre med følgende innstilling: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 35

17 Sak 135/09 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret ser positivt på at det planlegges for nye sentrumsnære boliger. Nye attraktive boområder er et viktig bidrag for å styrke Tynset som region,- handels- og skolesenter. Formannskapet mener det er positivt at dagens bebyggelse også er regulert inn og vurdert som en del av et helhetlig boligområde. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 vedtar kommunestyret Reguleringsplan for Kvennstøa boligområde i Kjæreng med følgende endringer, jfr vedleggene: a. Det legges til rette for klare og langsiktige grenser mot landbruksarealene i planen synliggjøres dette som en vegetasjonssone. Dette vil dempe noen av ulempene som følger av landbruksdrift b. Eksisterende bekkedrag, Kvernbekken, ivaretas som grøntbelte i hele sin lengde fra FG 10 til FG 12. c. Det knyttes rekkefølgebestemmelser til gang- og sykkelveien langs Østre Brekkveg d. Det stilles krav til frisikt i de nye kryssene fra Østre Brekkveg (VEG 1 og VEG 2) på 10 x 80m. Det samme siktkrav settes for krysset Østre Brekkvei - Fv 681. Også i de nye avkjørslene fra Østre Brekkveg bør det settes siktkrav på 4 X 80 m e. Det innreguleres en tomt for plassering ny nettstasjon tilsvarende 5 x 5 m i området VEG1- FG2 3. Kommunestyret åpner for å fravike Kommunedelplan for Tynset tettsted , bestemmelse 8. Det betyr at ny bebyggelse i Kvennstøa boligområde kan få ulik takutforming som saltak, valmetak, pulttak eller skråtak med minimum fall på 5 grader. Det åpnes også for maksimal gesimshøyde på 6,5 meter og maksimal mønehøyde på 9.0 meter målt fra gjennomsnittlig planert terreng. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 35

18 Sak 136/09 REGULERING AV RAMSMOEN-KVARTALET 2. GANGSBEHANDLING Arkiv: PLA R85 Arkivsaksnr.: 06/775 Saksbehandler: Trine Økseter Knudsen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 73/06 Formannskapet /09 Formannskapet Vedlegg 1. Planbeskrivelse, datert Planbestemmelser, datert Plankart under bakkenivå, datert Plankart på bakkenivå, datert Illustrasjonstegning over parkeringsplass. 6. Illustrasjon over foreløpig prosjektert bygg, bilde Illustrasjon over foreløpig prosjektert bygg, bilde Merknader fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Uttalelse fra Hedmark Fylkeskommune, datert Uttalelse fra Nordøsterdalsmuseet, datert Uttalelse fra Midt-Hedmark brann- og redningsvesen, datert Uttalelse fra Barnetalspersonen i Tynset, datert Uttalelse fra Statens vegvesen, datert Uttalelse fra Trafikksikkerhetsutvalget i Tynset, datert Frasigelse av innsigelse fra Fylkesmannen i Hedmark, datert Frasigelse av innsigelse fra Hedmark fylkeskommune, datert Andre dokumenter i saken Det er registrert 73 dokumenter i saken pr Melding om vedtak sendes Anderssen + Fremming Sivilarkitekter MNAL a/s, postboks 556, 2304 HAMAR. Energi Eiendomsutvikling AS, Tomtegata 8, 2500 TYNSET. SAKSOPPLYSNINGER Sommeren 2006 ba Tynset kommune og Energi Eiendom a/s om pris på utarbeidelse av reguleringsplan for kvartalet avgrenset av Kongsveien, Ringveien, Ramm Østgårdsgate og kulturhuset (senere kalt Ramsmoen-kvartalet). Høsten 2006 ble arkitektfirmaet Anderssen + Fremming as på Hamar valgt til oppdraget. Planarbeidet ble varslet igangsatt med annonse i Østlendingen og Arbeidets Rett , samt brev til naboer og offentlige instanser datert En mottok 5 innspill til oppstartsvarselet. Innholdet i uttalelsene er kort gjengitt bakerst i planbeskrivelsen. Pga. innpillet fra Tynset Idrettsforening om Esso-tomtas funksjon som parkeringplass og TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 35

19 Sak 136/09 hente- og bringeplass for aktiviteter i Tynsethallen, ble planforslaget utvidet til å omfatte en av- og påstigningslomme på andre siden av Ringveien (foran Tynset-hallen). Planforslaget har vært gjennom en relativt omfattende planprosess, bestående av en rekke møter mellom kommunen, Energi Eiendom og konsulent. Representanter for Nordøsterdalsmuseet har i noen grad deltatt på møter. Det har i tillegg vært holdt møter med naboer og oppsittere langs Ramm Østgårdsgate og befaring med Tynset Idrettsforening og Statens vegvesen. Oppsummert forelå det i april 2009 et forslag til reguleringsplan som var godt gjennomarbeidet og som gav en balanse mellom å gi noen overordnede rammer for utvikling av området og sikre nødvendig fleksibilitet. Planforslaget ble lagt fram for førstegangsbehandling i formannskapsmøte den sak 42/09 og enstemmig vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Ved brev datert ble planforlaget sendt til følgende til uttalelse: Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark fylkeskommune, Statens vegvesen, Tynset trafikkstasjon, Lensmannen i Tynset, Midt-Hedmark brann- og redningsvesen, Sykehuset innlandet, Rådet for likestilling for funksjonshemmede, Eldrerådet, De unges råd, Trafikksikkerhetsutvalget, Landbruk og miljø, Tekniske tjenester, Kultur, Tronstua barnehage, Tynset ungdomskole og Tynset barneskole. Berørte grunneiere ble varslet om at planforslaget var lagt ut til offentlig ettersyn ved brev datert , samtidig som utleggelsen ble kunngjort i avisene Arbeidets Rett, Østlendingen og på kommunens hjemmesider. Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Innen høringsfristen har kommunen mottatt 7 høringsuttalelser. Hovedmomentene i disse er gjengitt på en kortfattet måte nedenfor: Hedmark fylkeskommune (FK) ved brev datert : Byggehøyden synes fornuftig. Tomteutnyttelse på 80 % er en utfordring, særlig for AK1. Det bør legges inn byggegrense mot museet og stilles krav til opparbeiding med vegetasjon i skråningen for å dempe høydevirkningen av bygget på AK1. Det bør drøftes om det stilles krav om forretning/kontor for AK1 på bakkenivå mot Ringveien. Det er ikke tilfredsstillende at det kun er stilt krav til minste uteoppholdsareal på 25m2 for leiligheter større enn 55 m2. Det er heller ikke vist grøntareal og det er uklarheteter om boligandel. På dette grunnlag varsler fylkesdirektøren innsigelse til planen. FK anbefaler at kommunen sikrer en sentral offentlig gangforbindelse mellom skoleområdet og museumsområdet / bussterminalen med eget reguleringsformål eller byggegrense. FK anbefaler at kommunen sikrer at fasadens lengde på AK1 brytes opp (kan blir bortimot 100m). FK anbefaler at det stilles kvalitetskrav til materialbruk og stedstilpassing gjennom bruk av utbyggingsavtaler for å sikre kvalitet i oppbygging av gate-, parkerings- og grøntområder. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 35

20 Sak 136/09 Det er ikke opplysninger om automatisk fredede kulturminner innen planområdet. Fylkesmannen i Hedmark (FM)ved brev datert : FM har ingen vesentlig merknader til saksbehandlingen så langt. FM er positive til bestemmelser om at oppvarming innenfor H1 og AK1 skal baseres på fornybar energi. FM anbefaler at det i bestemmelsene tas inn krav om tilknytning til fjernvarme (jf. kommuneplanbestemmelse nr. 6 og at planområde ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme). FM ber om at det settes krav til miljøundersøkelser og tiltaksplan i planbestemmelsene for området. Eksempelvis kan følgende formulering benyttes Før rammetillatelse eller byggetillatelse gis skal eventuell grunnforurensing undersøkes og tiltak beskrives iht. forurensningsforskriftens kap. 2 FM anser at det er uheldig at det kun settes av 25 m2 uteoppholdsareal pr. boenhet. FM opplyser at samfunnssikkerhets- og beredskapsmessige hensyn synes å være ivaretatt for denne reguleringsplanen. FM forutsetter at endelig plankart blir påført koordinater jf. forskrift om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaker. FM anbefaler at parkeringskjeller reguleres som en vertikalplan, hvor også gangforbindelse mellom AK1 og H1 framgår. FM anbefaler at gangarealet beskrevet i bestemmelse mellom AK1 og H1 vises i plankartet for å sikre at det blir avsatt tilstrekkelig plass. Det bør fastsettes en fordelig mellom andelen av boliger og næring innenfor AK1 og AK2, slik at det kan settes av tilstrekkelig areal til parkering og uteoppholdsareal med mer. FM fremmer innsigelse til planforslaget fordi kravene i de rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn- og unges interesser i planleggingen ikke anses oppfylt. På bakgrunn av manglende beregning av støyforholdene i planområdet og at det ikke er tatt inn bestemmelser om eventuelle støytiltak i planen fremmer Fylkesmannen innsigelse til planforslaget. Statens vegvesen (STV) ved brev datert : STV anbefaler at av- og påstigningslommen ikke kombineres med atkomstløsninger. STV mener det er viktig å etablere en gangforbindelse mellom H1 og AK1 i en sammenhengende gangforbindelse mellom skoleområdet og bussholdeplassen ved jernbanen. STV opplyser at eventuelle støytiltak må løses i husfasadene. STV foreslår at byggegrense legges langs dagens fasader, hvis ikke gjelder veglovens bestemmelser om 50 m langs riksveg og 15 m langs fylkesveg. Midt-Hedmark brann- og redningsvesen ved brev datert : Henviser til bestemmelser i forskrift ang. tilrettelegging for rednings- og slokkemannskap. Opplyser at parkeringskjeller byr på en del utfordringer i hovedsak knyttet til adkomst og rømningsforhold. Trafikksikkerhetsutvalget i Tynset kommune ved brev datert : Det må sees på hvordan den planlagte gang- sykkelvegen avsluttes i forhold til forgjengerkryssinga over Ringveien på vestsiden av Ramm Østgårdsgate. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 35

21 Sak 136/09 Det er ikke akseptabelt med økt trafikk fra Kongsveien og forbi legekontoret, uten at bl.a dagens parkeringsplasser inntil atkomsten fjernes. For å ivareta trafikksikkerheten, må planen vise detaljerte parkeringsløsninger og forhold til trafikk til ny parkeringskjeller. De myke trafikkanters sikkerhet må også ivaretas. Ber om å få saken til ny uttalelse i forbindelse med byggesaksbehandlingen. Kommunen bør vurderer fordelene med stegning av Ramm Østgårdsgate opp mot hva som er ønsket framtidig trafikkløsning for sentrum og skole,-/sykehusområdet. Barnetalsperson ved brev datert : Opplyser at reguleringsplanen ikke inneholder lekeareal og kun begrenset uteareal, noe som gjør utbyggingsområdet uegnet for barnefamilier. Dette er ikke akseptabelt fra et barneperspektiv. Hovedinnholdet i de innkomne uttalelsene fra grunneiere er følgende: Nordøsterdalsmuseet ved brev datert : Er positive til at det skjer noe på Esso-tomta og aksepterer å få en betydelig nabo. Ønsker at bygget får en utforming som harmonerer mest mulig med omgivelsene også mot Ramsmoen og Svelland. Synes at planlagt bygg blir svært dominerende sett fra gardsplassen på Ramsmoen. Ber om at bygget planlegges i en mer variert form og bygningskropp. Mener at uttrekt underetasje vil gi et uheldig inntrykk fra Ramsmoen og ønsker at innkjøring i kjeller / underetasje trekkes så langt opp i Ram Østgårdsgate som mulig. Mener at Nordøsterdalsmuseet må sikres mot evt. byggeforbud på egen tomt med bakgrunn i høy utnyttelsesgrad på nabotomta. Ønsker å inngå en avtale med kommunen ang. parkeringsareal. SAKSVURDERING Generelt: Framlagte planforslag er relativt åpent og fleksibelt, der fokuset er å gi overordnede rammer for å kunne etablere ny bebyggelse og ny aktivitet i området. Stor fleksibilitet har vært gjenstand for et bevisst valg. Høringsperioden har vært viktig og har medført at det er kommet en del kritiske merknader til planforslaget. Det er også kommet inn innsigelse til tre ulike momenter av planen. Samtlige av disse er nøye vurdert. Dette arbeidet har medført økt bevissthet, tydelighet og konkretisering om forhold som berører (ikke prioritert rekkefølge): 1. Barn- og unges interesser 2. Støy 3. Trafikkforhold 4. Estetikk 5. Byggegrense 6. Miljø / energi 1. Barn- og unges interesser TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 35

22 Sak 136/09 Etter endt høring foreligger det innsigelse til planforslaget når det gjelder manglende ivaretakelse av hensynet til barn- og unges interesser. For å løse opp i innsigelsene er det derfor tidligere byggeområde H1 tatt ut og er erstattet av offentlig friområde park og felles leke- og uteoppholdsareal. Videre er krav til uteoppholdsareal økt fra 25 m2 til 50 m2 pr. leilighet over 55 m2 (pkt ). Det er tatt inn rekkefølgebestemmelse (pkt. 1.2) som sikrer at felles park- og grøntarealer skal være ferdig før første leilighet tas i bruk. Etter rådmannens vurdering innebærer nevnte endringer i planforslaget at det på en god måte er tatt grep for å sikre og bedre tilgangen til leke- og uteoppholdsarealer i Tynset sentrum. Endringene som er gjort på dette området overoppfyller kravene til nye leiligheter innenfor planområdet, men motivasjonen er at det vil bli økende behov for et slikt grøntområde i sentrum fordi fortettingsprosjekter som dette er svært aktuelle. Fylkesmannen konstaterer i brev datert at planforslaget nå ivaretar barn- og unges interesser på en tilfredsstillende måte og innsigelsen knyttet til dette punktet er frafalt. 2. Støy Etter endt høring foreligger det innsigelse til planforslaget når det gjelder dokumentasjon av støyforhold. For å løse opp i innsigelsene er det derfor utført støyvurdering av firma Berg Knudsen as, datert Støyvurderingen viser at store deler av planområdet havner i gul og rød støysone. Støyutredningen konkluderer med at det ikke vil være nødvendig med spesielle tiltak for å tilleggsisolere fasaden for å oppfylle innendørs lydkrav. Dersom det skal legges balkonger på fasaden mot Ringveien vil en måtte gjøre støyskjermingstiltak her. Etter at støyvurderingen ble utført, er plankartet endret. Det er lagt inn friområder og lekeområder på områder som tidligere var avsatt til næring. Disse områdene ligger for en stor del i gul sone og vil måtte støyskjermes for å tilfredsstille retningslinje T-1442 om behandling av støy i arealplanlegging. Fylkesmannen forutsetter derfor at planbestemmelse 1.6 får følgende tillegg Planlagte støytiltak skal utformes og utføres slik at grenseverdier i T-1442 blir overholdt. Under forutsetning av at pkt 1.6 tas inn i planbestemmelsene godtar Fylkesmannen at kommunen egengodkjenner reguleringsplanen. 3. Trafikkforhold: 3.1. Statens vegvesen anbefaler at av- og påstigningsforhold utenfor Tynsethallen ikke kombineres med atkomstløsninger inn til Tynset hallen. Av bestemmelsenes punkt framgår det at atkomsten kun skal benyttes i forbindelse med parkering for handikappede og må sees på som et tilretteleggingstiltak for denne gruppen. Det er viktig at parkeringsplassen skiltes og at parkeringsreglene overholdes Statens vegvesen ber kommunen se på hvordan den planlagte gang- og sykkelvegen langs Ramm Østgårdsgate avsluttes i forhold til kryssing over Ringveien på vestsiden av Ramm Østgårdsgate. Det er tenkt at det må etableres et fotgjengerfelt fra gangveien over til gang- og sykkelvegen langs Ringveien, uten at dette er regulert inn. Rådmannen vil understreke at planbeskrivelsen er rettet opp, slik at dette framgår tydeligere Innenfor parkeringsareal for P1 skal det anlegges minimum 60 parkeringsplasser som markparkering for rådhus / kulturhus. Det er laget tre skisser for alternativ utforming, alle med ulik oppdeling av parkeringsplasser, men med samme type adkomstløsning. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 35

23 Sak 136/09 Utformingen av området er ikke endelig, jf bestemmelse Trafikksikkerhetsrådet blir tatt med i den videre utformingen. Til orientering er parkeringskapasiteten til dagens rådhus / kulturhus er totalt 71 parkeringsplasser på bakkenivå. Kommunen har imidlertid mulighet til å kjøpe tilbake eventuelt tapte plasser i parkeringskjeller, ev. at parkering for kommunens ansatte i større grad kan dekkes på arealet mellom Kongsveien og jernbanen. For øvrig bør en stille spørsmål ved hvor mange parkeringsplasser det er ønskelig å ha i tilknytning til rådhus og kulturhus i framtiden. Trenden i byer og tettsteder er at knapphet på parkeringsplasser brukes bevisst som et klimapolitisk tiltak for å dreie transporten over på andre transportmidler enn privatbil (kollektiv, sykkel, etc.) Trafikksikkerhetsrådet påpeker at det ikke er akseptabelt med økt trafikk fra Kongsveien og forbi legekontoret, uten at blant annet dagens parkeringsplasser inntil atkomsten fjernes. Videre er trafikk inn til underetasjen på AK1 planlagt med atkomst fra Kongsveien. Det trengs derfor å rydde opp i atkomst og parkeringsforholdene. Ved å flytte atkomsten til rådhuset nedover Kongsveien og slå denne sammen med eksisterende atkomst til Kongsveien 4 vil det resultere i at en atkomst saneres. Nåværende atkomst til bussterminalen tilpasses dette. Forslaget er omforent med Statens vegvesen som konkluderte med at: - Den viste avkjøring fra Fv. 681 er en klar trafikksikkerhetsmessig forbedring og kan legges inn i revisjonen av reguleringsplanen. - Det vil være en klar forbedring om Kongsveien 4 får felles avkjøring med den viste fra Fv Det er viktig at det formaliseres en gangforbindelse fra Ringveien ned til Kongsveien/bussterminalen. - Det vil trolig være tjenlig med flere markerte gangfelt over Kongsveien som fortsettelser fra planområdets gangarealer til bussterminalområdet. Vegkontoret vil ikke engasjere seg i intern organisering av parkeringsarealet innenfor planområdet Trafikksikkerhetsrådet påpeker at det er viktig at rådmannen vurderer fordelene med stengning av Ramm Østgårdsgate opp mot hva som er ønsket framtidig trafikkøkning for sentrum / skole / sykehusområdet. Det ble den foretatt en trafikktelling av Ramm Østgårdsgate. Resultatet er at gjennomsnittlig antall kjøretøy i døgnet er 850 (ÅDT = 850). TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 35

24 Sak 136/09 I praksis vil det si at 850 kjøretøy må over på andre veger i sentrum. Vi har sett nærmere kjøremønsteret og gjort en enkel analyse over kjøremønsteret. Følgende er lagt til grunn; - Adkomst til sykehuset er i reguleringsplan for sykehusområdet planlagt enveiskjørt, kun utkjøring. Vanligvis kjører folk den samme veien fram og tilbake. Det er kun de som er lokalkjente som velger andre kjøreretninger. En kan derfor tenke seg at en tredel vil velge å kjøre ut en annen vei enn inn. - Kjøretøy fra Kongsveien til Tylldalen, kan kjøre om Tjønnmosenteret uten at det fører til økt kjøring i sentrum. - Kjøretøy fra Kjæreng til Rv30 sentrum, kan kjøre om Tjønnmosenteret uten at det fører til økt kjøring i sentrum. - Kjøretøy fra Tylldalen til sentrum, kan kjøre om Tjønnmosenteret uten at det fører til mer kjøring i sentrum. - Det er planlagt en annen innkjøring til Sykehuset enn i dag og vanligvis kjører folk den samme veien fram og tilbake. Det er kun de som er lokalkjente som velger andre kjøreretninger. En kan derfor tenke seg at en tredel vil velge å kjøre ut en annen vei enn inn. - Kjøretøy fra Rv30 sentrum til Kjæreng kan kjøre om Tjønnmosenteret uten at det fører til mer sentrumstrafikk. Med disse forutsetningene kan det beregnes tilnærmet 100 kjøretøy i døgnet passerer gjennom Ramm Østgårdsgate. Ca. 20 kjøretøy kjører opp Ramm Østgårdsgate og 97 kjøretøy kjører ned Ramm Østgårdsgate. Disse kjøretøyene må etter stengning finne et annet kjøremønster og derved representerer en økt bilkjøring i sentrum. Dette er trolig kjøring i forbindelse med barnehage / skole / arbeid eller omkringliggende boliger. Rådmannen ser at det vil medføre noe økt biltrafikk i sentrum. Rådmannen anser imidlertid at fordelene som oppnås med en høy utnyttelse av AK1 og etablering av grøntområder som så vesenlige at steging av Ramm Østgårdsgate anbefales Det er flere merknader som går på at denne gangforbindelsen bør sikres ved å ta den inn i plankartet. I bestemmelsenes pkt står det at det skal innpasses en gangpassasje som forbinder skoleområdet i øst med terminalområdet i vest. I planforslaget som nå ligger til behandling er hele det aktuelle området for gangpassasjen regulert til park/lekeplass. Rådmannen har satt ned en prosjektgruppe som skal arbeide med en helhetlig utforming av dette området, og planlegging av TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 35

25 Sak 136/09 gangpassasjen vil være en av rammene for prosjektarbeidet. I innledningen til planbestemmelsene finner en at tilgjengelighet for alle skal sikres gjennom universell utforming. I bestemmelsenes punkt er det også inntatt at felles lekeareal skal opparbeides parallelt og i sammenheng med tilgrensende park og utformes med tanke på områdets funksjon både som lekeplass for barn- og unge og som møteplass for voksne. Bestemmelsenes pkt. 1.2 sikrer at felles park- og grøntområder skal være ferdig opparbeidet senest samtidig med at føreste leilighet innefor område AK1 tas i bruk. Med dette anser rådmannen at forholdet park, lekeareal, gangpassasje er tilstekkelig ivaretatt gjennom planens bestemmelser og videre arbeid med gjennomføring. 4. Estetikk 4.1. Etter rådmannens vurdering representerer AK1 høy utnyttelse. Det er viktig hvordan bygget på AK1 blir utformet. Selve bygningsomrisset er avklart gjennom reguleringsplanen. Det er tre etasjer over bakkenivå fra Rv. 30 og fem etasjer over bakkenivå fra Kongsveien. For å sikre en god utforming er det tatt inn en bestemmelse i pkt som sier bebyggelsen for AK1 skal ved hjelp av avtrapping, sprang i fasaden eller dokumentert virkning av materialbruk framstå som nedskalert mot nordvest dvs. mot P1 og A1. Konkret utforming av bygget med hensyn til estetikk / fasade og materialbruk blir ivaretatt ved selve byggesaksbehandlingen Det er i reguleringsbestemmelsene lagt opp til en kombinasjon av ulike formål for AK1 og AK2. Dette for å oppnå en fleksibilitet innenfor rammene av reguleringsplanen, slik at byggeprosjekt kan endres underveis. Det er derfor et bevisst valg å ikke regulere forholdet mellom andelene av bolig og næring innenfor AK1 og AK2. Det følger at det blir vanskelig å beregne behovet for tilstrekkelig parkeringsplasser og lekeareal. Dette må da sikres i forbindelse med byggesaksbehandlingen Tradisjonelt har det gjennom reguleringsplaner for sentrumsbebyggelse med kombinerte formål vært vanlig å låse forretningsformål til gateplan og boligformål til etasjene lenger opp. Det er det ikke lagt opp til her, dette er en del av den ønskede fleksibiliteten i planen. 5. Byggegrenser: Nordøsterdalsmuseet ønsker at de sikres mot evt. byggeforbud på egen tomt med bakgrunn i høy utnyttelsesgrad på AK1. I reguleringsplan er det lagt inn byggegrense på 2 m. for AK1 mot Nordøsterdalsmuseet. Det vil i praksis si at bygget på AK1 må prosjekteres med brannsikring, hvis ikke vil bygget beslaglegge to meter til av naboeiendommen. Til orientering er det i gang en prosess mellom utbygger / rådmannen og Nordøsterdalsmuseet for å avklare privatrettslige løsninger i tilknytning til planen. Generelt er det i planen nå lagt inn byggegrense langs dagens fasader for at veglovens generelle bestemmelser om byggegrense langs vei ikke skal gjelde (50 m langs Rv og 15 m langs Fv). 6. Miljø / energi: Kommuneplanbestemmelse nr. 6 for Tynset tettsted har bestemmelser om at nye boligområder og bygg skal tilrettelegges for tilknyting av fjernvarmeanlegg så fremt de ligger innenfor TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 35