Drift av bompengeanlegg Svinesundforbindelsen AS

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Drift av bompengeanlegg Svinesundforbindelsen AS

2 Innholdsfortegnelse A. TILBUDSINNBYDELSE... 3 A.1 OM SVINESUNDSFORBINDELSEN AS... 3 A.2 NÆRMERE OM OPPDRAGET... 4 A.3 KONTRAKTENS OMFANG OG VARIGHET... 4 A.4 ANSKAFFELSESPROSEDYRE... 5 A.5 KUNNGJØRING... 5 A.6 TILBUDSKONFERANSE/BEFARING... 5 A.7 KOMMUNIKASJON/ KONTAKTPERSON... 5 A.8 TILBUDET... 6 A.9 KRAV TIL TILBYDER (KVALIFIKASJONSKRAV)... 6 A.10 KRAV TIL TILBUD (TILDELINGSKRITERIER)... 9 A.11 KRAV TIL UTFORMING AV TILBUDET A.12 TILBUDSINNLEVERING A.13 TILBUDSÅPNING A.14 VEDSTÅELSESFRIST A.15 KONTRAKT A.16 TAUSHETSPLIKT FOR TILBYDER A.17 FORKASTEDE TILBUD B. BESKRIVENDE DEL - KRAVSPESIFIKASJON B.1 OVERSIKT OVER LEVERANSENS INNHOLD B.2 KRAV TIL MINIMUMSUTSTYR FOR OPERATIV DRIFT AV SENTRALSYSTEMET (CS) B.3 YTTERLIGERE SPESIFIKASJON AV TJENESTEN/ KRAV TIL UTFØRELSE C FORUTSETNINGER FOR AVTALEN C.1 BAKGRUNN C.2 BOMSTASJONSPLASSERING C.3 TRAFIKK C.4 ØVRIGE STATISTIKKER C.5 BOMPENGESYSTEMET/BOMSTASJON C.6 SYSTEMER OG UTSTYR C.7 BETALINGSMÅTER C.8 BEMANNINGSPLAN C.9 TAKSTER C. 10 OVERSIKT OVER AVTALER DER DRIFTSSELSKAPET SKAL IVARETA BOMPENGESELSKAPETS ROLLER I DISSE AVTALENE D. AVTALEDOKUMENT E. KONTRAKTSBESTEMMELSER F. MALER FOR VEDLEGG F.1 MAL FOR HMS-EGENERKLÆRING

3 A. TILBUDSINNBYDELSE A.1 Om Svinesundsforbindelsen AS Det inviteres til anbud for anskaffelse av driftstjenester for bompengeselskapet Svinesundsforbindelsen AS (oppdragsgiver). Svinesundsforbindelsen AS har inngått avtale med Vegdirektoratet om innkreving av bompenger. Svinesundsforbindelsen AS ble etablert med formål å finansiere Norges andel av den nye Svinesundsbroen og tilknyttet vegforbindelse. Selskapet er heleid av den norske stat v/statens vegvesen Vegdirektoratet. Oppdraget vil bli detaljert og formalisert gjennom en avtale mellom Svinesundsforbindelsen AS og det valgte driftsselskapet. Svinesundforbindelsen AS har inngått flere avtaler, som til sammen med driftsavtalen er dekkende for alle funksjoner/tjenester som er nødvendig for å gjennomføre bompengeavtalen med Vegdirektoratet. Driftsselskapet vil gjennom driftsavtalen påta seg å følge opp Bompengeselskapets interesser og forpliktelser i avtalene, herunder å kontrollere at leveranser er i tråd med det som er forutsatt i avtalene. De fleste avtalene har et betydelig grensesnitt mot driftsavtalen. Det oppfølgeransvar som pålegges Driftsselskapet for de øvrige avtalene gjennom driftsavtalen, vil sammen med driftsavtalen dekke de oppgaver Svinesundsforbindelsen AS har i bompengeavtalen med Vegdirektoratet. Noen av de aktuelle avtalene er illustrert i figuren under. For en fullstendig oversikt over alle avtaler Driftsselskapet gjennom driftsavtalen overtar det operasjonelle ansvaret for vises det til punkt C10. Tilbydere oppfordres til å stille spørsmåldersom det er forhold rundt Driftsselskapets ansvar i tilknytning til disse avtalene som oppfattes som uklare. Inkasso i Norge Bompengeavtalen Avtale service - vedlikeholdstje nester Håndtering kontantoppgjør Bompengeselskapet Avtale kjøp av veikantutstyr Pengetransport Inkasso i utlandet Driftsavtale Svensk side Kontraktsforhold bompengesystem, Svinesundsforbindelsen AS 3

4 A.2 Nærmere om oppdraget I forbindelse med utbyggingen av ny fire-felts motorveg gjennom Østfold (E-6) ble det vedtatt at den nye Svinesundsbroen med tilliggende veger på norsk og svensk side skulle løftes ut av E-6 utbyggingen ellers i de to landene og finansieres i sin helhet av bompenger. Innkrevingen startet sommeren 2005 og skal være avsluttet i løpet av 20 år. Svinesundsforbindelsen AS har iht. bompengeavtalen med Vegdirektoratet i oppdrag å kreve inn bompenger, drifte 2 bomstasjoner m.m., knyttet til den delen av Svinesundsbroen med tilliggende veger som ligger i Norge. Selskapet har i tillegg gjennom avtale med svenske vegmyndigheter i oppdrag å kreve inn, drifte bomstasjonen m.m. knyttet til den delen av brua og tilliggende veger som ligger i Sverige. Bompengeselskapet må følge regelverket som gjelder i Norge og Sverige for innkreving av bompenger. Driftsavtalen skal gjelde bompengeselskapets oppdrag både i Norge og Sverige. Det gjøres spesielt oppmerksom på at den del av kontrakten som omhandler bemanning i bomstasjonen, er å betrakte som en virksomhetsoverdragelse jf. arbeidsmiljøloven 16-1 (1). Dette innebærer at dagens bemanning av bomstasjonen vil ha rettigheter i henhold til arbeidsmiljøloven kap. 16 Arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse. Dette innebærer blant annet: - Vern mot oppsigelse jf. AML Overdragelse av tidligere arbeidsgivers rettigheter og plikter jf. AML 16-2 (1). - Ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtale som tidligere arbeidsgiver var bundet av med mindre han reserverer seg mot dette senest 3 uker etter overdragelsestidspunktet, jf. AML 16-2 (2). For en fullstendig oversikt over hvilke rettigheter som påhviler ny arbeidstaker og hvilke plikter som påhviler ny arbeidsgiver ved en virksomhetsoverdragelse, vises det til arbeidsmiljøloven kapittel 16. De forpliktelser som påhviler ny arbeidsgiver og de rettigheter arbeidstaker har i relasjon til virksomhetsoverdragelsen, skal inkluderes i tilbudet. Driftselskapet skal utføre følgende hovedoppgaver knyttet til daglig drift: Bemanning av bomstasjoner Sørge for effektiv brikkeadministrasjon Billedbehandling Drifte, overvåke og operere alt innkrevingsutstyr, herunder feilrapportering og påse at feil blir rettet. Økonomiforvaltning, herunder innkreving av bompenger, tilleggsavgifter og gebyrer, håndtering av inngående fakturaer, regnskapsføring og rapportering. Kunde og publikumsbehandling, herunder saksbehandling av klager. Utføre løpende 1. linjes vedlikehold av vegkantutstyret. Påse at preventivt vedlikehold blir utført. For en utfyllende oversikt over ytelsens omfang vises til del B i dette dokument. A.3 Kontraktens omfang og varighet 4

5 Bompengeselskapet Svinesundsforbindelsen AS, heretter benevnt som oppdragsgiver, ønsker med dette tilbud på drift av bompengeanleggene på norsk og svensk side. Oppdraget skal påbegynnes 1. juni 2012 og har en varighet på 3 år, med en opsjon for ytterligere ett år (til sammen 4 år). A.4 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen omfatter anskaffelse av en uprioritert tjeneste (tjenestekategori 27) over EØSterskelverdien. Anskaffelsen skjer i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser, vedtatt ved kgl. res. 7. juni 2006 (FOA) del I og II. Følgende anskaffelsesprosedyre legges til grunn: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse Konkurranse med forhandling Innen tilbudsfristens utløp har Bomveiselskapet rett til å foreta rettelser, supplering og endring av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Disse endringene skal distribueres via Doffin til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Eventuelle opplysninger som gis på forespørsel fra en tilbyder, skal også umiddelbart gis til alle de øvrige deltagerne i konkurransen. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer som ikke er av vesentlig karakter kommer så sent at det er vanskelig for tilbyder å ta hensyn til det i tilbudet, skal det fastsettes en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige tilbydere skal varsles om forlengelsen. A.5 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED-databasen A.6 Tilbudskonferanse/befaring Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudskonferanse vil bli avholdt på følgende sted:, dd/mm/åå, kl. tt.mm A.7 Kommunikasjon/ kontaktperson Dersom potensielle tilbydere ønsker å stille spørsmål til selve tilbudsprosessen eller om de enkelte tjenester som inngår i konkurransegrunnlaget, skal disse rettes skriftlig til: Navn: Kjell Bondlid 5

6 E-post: Siste frist for å stille spørsmål i konkurransen er 15 dager før tilbudsfristen. Spørsmål som stilles etter dette tidspunkt kan ikke påregnes å bli besvart. Svar på spørsmål vil bli meddelt samtlige anbydere gjennom DOFFIN på en anonymisert måte. Det vil bli svart fortløpende. A.8 Tilbudet Tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. Alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av kapittel C. For hvert alternativ vedlegges en prissatt beskrivelse. Total tilbudssum for hvert alternativ skal fremgå klart. Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. A.9 Krav til tilbyder (kvalifikasjonskrav) Det stilles følgende kvalifikasjonskrav til tilbyderen: A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder. Vedlegg 2.i 6

7 Tilbyder og eventuelle underleverandører skal ikke ha restanser på skatter og avgifter som tilbyder ikke har fått fastsatt en nedbetalingsavtale for med skatte- og avgiftsmyndighetene Attest utstedt av den kompetente myndighet i medlemslandet som bekrefter at tilbyderen har oppfylt sine forpliktelser mht. betaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelsene i landet hvor tilbyderen er etablert. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder gamle. Norske tilbydere skal fremlegge: a) Skatteattest for merverdiavgift (RF-1244) b) Skatteattest for skatt (RF- 1244), Vedlegg 2.ii Vedlegg 2.iii Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser mht. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Utfylt og undertegnet HMSegenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser. En kopi av skjema følger som vedlegg F1. Vedlegg 2.iv Økonomisk og finansiell stilling Tilbyder skal ha den nødvendige økonomiske og finansielle kapasitet til å utføre oppdraget - Årsregnskap for de siste 3 regnskapsår som inkluderer styrets årsberetning, resultatregnskap, balansen, noter, og revisjonsberetning. og/eller Vedlegg 2.v - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon, for eksempel 7

8 erklæring fra finansinstitusjon om selvskyldnerkausjon. Tekniske og faglige kvalifikasjoner Tilbyder må kunne dokumentere tilstrekkelig relevant kompetanse, erfaring og kapasitet innen drift av bompengeanlegg eller tilsvarende tjenester som inkluderer kundebehandling, transaksjonshåndterin g, teknisk drift og logistikk til å kunne gjennomføre oppdraget på tilfredsstillende måte. Leverandøren skal ha et velfungerende kvalitetssystem tilpasset kontraktens innhold. - Det skal gis en kort og overordnet beskrivelse av virksomheten (selskapet). I denne skal det gjøres rede for foretakets forretningsidé og kjernekompetanse, kapasitet, en oversikt over selskapets historikk/erfaring og en beskrivelse av virksomheten i dag. Beskrivelsen skal omfatte selskapet som sådan. Det er mao ikke ressurser til gjennomføring av denne kontrakten som skal beskrives. - Dersom kompetanse, erfaring og kapasitet ikke er fra drift av bompengeanlegg, må relevansen av erfaring fra beslektede virksomheter dokumenteres og sannsynliggjøres av tilbyder. Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengig organ som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001:2002. Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Her må det minimum gis en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten. Vedlegg 2.vi Vedlegg 2.vii Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjonen viser at tilbyder innehar de nødvendige kvalifikasjoner til å utføre oppdraget.det forutsettes at leverandørene oppfyller kvalifikasjonskravene gjennom hele avtaleperioden. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. 8

9 I de tilfeller en leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet og/eller kompetanse for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring jf. Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd). Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis mht å avvise leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Av hensyn til leverandørenes krav på forutsigbarhet og likebehandling gjør vi derfor særskilt oppmerksom på følgende: Dersom oppdragsgiver blir kjent med at det kan knyttes mislige forhold til leverandøren slik som beskrevet i Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (2), og som oppdragsgiver av den grunn kan avvise, vil bli avvist. A.10 Krav til tilbud (tildelingskriterier) For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige for oppdragsgiver Ved vurdering av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet vil følgende tildelingskriterier bli lagt til grunn, med den oppgitte vekting av det enkelte kriterium: 1. Pris for gjennomføring av oppdraget. 2. Kvalitet på tilbudt tjeneste. Alle kriteriene blir vektet med karakterer fra 1-5, hvor 5 er høyest. Tildeling vil skje etter følgende evalueringskriterier: 1. Pris for gjennomføring av oppdraget. Konkurransepris Kriteriets vekting ved vurdering. Hvordan dette tildelingskriteriet vil evalueres er beskrevet i vedlegg F2 prisskjema. 70 % 2. Kvalitet på tilbudt tjeneste A: Beskrivelse av leveransen: Ved evalueringen av kriteriet vil oppdragsgiver ta utgangspunkt i tilbudene, herunder tilbydernes beskrivelse av hvordan oppdraget skal løses. Det vises til konkurransegrunnlagets punkt B - Krav til utførelse. Innenfor kravspesifikasjonens rammer har tilbyderne mulighet til å tilby ulike løsninger for å oppfylle kravene. Oppdragsgiver vil foreta en kvalitativ vurdering av beskrivelsene som gis. 30 % Det presiseres at alle tilbyderne skal oppfylle minstekravene i 9

10 kravspesifikasjonen. Som dokumentasjon for vurdering skal det fremlegges en overordnet beskrivelse av planlegging og gjennomføring av driften. Beskrivelsen skal inkludere: A. Beskrivelse av opprettelse av driftsorganisasjon inklusive viktige milepæler. B. Beskrivelse av daglig drift av bompengesystemet herunder en skjematisk fremstilling av turnusplan. C. En beskrivelse av tilbyderens personell og tekniske ressurser som tilbys til oppfyllelse av kontrakten. D. En beskrivelse av hvordan service til brukerne og oppdragsgiver skal ivaretas, herunder tilgjengeligheten hos nøkkelpersonell. E. Ansettelse og opplæringsplan av personell til oppfyllelse av kontrakten. F. Beskrivelse av hvordan driftsselskapet vil yte service til brukerne og oppdragsgiver, herunnder kvaliteten og tilgjengeligheten hos selskapet. Forholdet til underleverandør(er) skal være klart beskrevet, og arbeidsbeskrivelsen skal inkludere hvordan arbeidet er planlagt delt mellom de involverte parter. A.11 Krav til utforming av tilbudet Et korrekt avgitt tilbud skal bygges opp i henhold til strukturen beskrevet nedenfor. Tilbudet skal bestå av: 1. Tilbudsbrev Det skal være datert og underskrevet av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold. Det er ikke anledning til å ta forbehold mot de krav som fremgår av del B. Dersom slike forbehold tas vil tilbudet bli avvist. Det gjøres for øvrig oppmerksom på at også tilbud som inneholder øvrige forbehold, kan bli avvist jf. FOA 11-11(1) e. og 11-11(2) b. 2. Dokumentasjon på kvalifikasjonskravene: i. Firmaattest ii. Attest fra kemner/kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) iii. Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) 10

11 iv. HMS-egenerklæring v. Årsregnskap for de siste 3 regnskapsår og/eller kredittvurdering/-rating vi. Kort og overordnet beskrivelse av virksomheten vii. Dokumentasjon på kvalitetssystem Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må det vedlegges en forpliktelseserklæring fra leverandøren. 3. Dokumentasjon på tildelingskriteriene: a) Underskrevet prisskjema b) Beskrivelse av ytelsen jf. pkt A.9 (underpunkt 2 A). Tilbudet og alle innleverte vedlegg skal utformes på norsk. Tilbudet skal innleveres slik: 1. Ett originaleksemplar i papir. 2. En papirkopi av tilbudet. 3. En elektronisk versjon av hele tilbudet usladdet på CD, minnebrikke eller annen fysisk lagringsenhet. 4. En elektronisk versjon (på CD, minnebrikke eller annen fysisk lagringsenhet) av hele tilbudet hvor taushetsbelagte opplysninger er sladdet. Originaltilbudet skal settes i ringperm eller heftes i den rekkefølge som fremgår i punktlisten over. Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse, anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt, og tilbyder vil bli avvist. Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. Tilbudsbrev legges som første dokument i ringpermen/heftet. Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskriteriene, tildelingskriteriene, beskrivelse av leveransen og informasjon om firma, skal settes inn som vedlegg til tilbudsbrevet i henhold til ovenstående vedleggsnummerering. Offentlighetsloven Det gjøres oppmerksom på at anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud vil være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandør er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene gjenstand 11

12 for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. A.12 Tilbudsinnlevering Frist for innlevering av tilbud er 20. mars 2012 kl Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, avvises. Tilbudet skal sendes/leveres i lukket konvolutt merket : Tilbud: Drift av Svinesundsforbindelsen AS. Vi vil presisere at det er Svinesundsforbindelsen AS som er oppdragsgiver når det gjelder denne anskaffelsen. Statens vegvesen Vegdirektoratet yter bistand for gjennomføring av anskaffelsen. Tilbudet skal leveres på Oppdragsgivers kontoradresse: Svinesundsforbindelsen AS C/O Statens vegvesen Østensjøveien Oslo Att: Geir Kalheim Tilbyder bærere selv risikoen for at tilbudet blir levert til korrekt tid. A.13 Tilbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted på følgende adresse: Østensjøveien 34, 13. mars 2012, kl A.14 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende 6 måneder etter innleveringsfrist. A.15 Kontrakt For kontraktsbestemmelser vises det til kapittel D. Vi gjør oppmerksom på følgende: o Ved forbehold mot kontraktsinnhold skal dette spesifiseres i tilbudsbrevet. A.16 Taushetsplikt for tilbyder Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. 12

13 A.17 Forkastede tilbud Når kontrakt er inngått, opphører de øvrige tilbudene å være bindende. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. 13

14 B. BESKRIVENDE DEL - KRAVSPESIFIKASJON B.1 Oversikt over leveransens innhold Innledningstekst Generelt Sørge for innkreving av bompenger på en effektiv, smidig og kundevennlig måte og sikre at dette utføres iht. de kravene som er satt i kontrakten Følge opp AutoPASS Samordnet betaling (ASB /AutoPASS samordnet betaling) og yte nødvendige tjenester iht. ASB-funksjonaliteten beskrevet i egen systembeskrivelse. Se vedlegg F 3 ASB Systembeskrivelse. Bompengesystemet skal inkluderes i Nordisk interoperabilitet for elektronisk betaling av bompenger (EasyGo). Løsningen vil bli basert på utveksling av transaksjoner overfor en teknisk dataformidlingssentral. Fakturering og betaling skal skje bilateralt mellom operatør og utstedere. Se vedlegg F 4 An overview of NORITS. Betjening av bomstasjoner mm Driftsselskap skal blant annet sørge for følgende driftsoppgaver: Bemanning av bomstasjonene Betjene bilistene som betaler kontant Hjelpe bilister som får problemer i ubetjente filer og stasjoner Varsle Statens vegvesen om trafikkfarlige forhold i bomstasjonsområdet. Driftsselskapet har ansvaret for følgende vedlikeholdsoppgaver: Overvåking av systemet Utføre 1. linjevedlikehold Håndtering av feilmeldinger Oppfølging av bompengeselskapets interesser i kontrakter om løpende service og korrigerende vedlikehold Oppfølging av bompengeselskapets interesser i kontrakter om periodisk service og preventivt vedlikehold Bompengeselskapet vil i samarbeid med Statens Vegvesen vurdere å inngå avtale om løpende service og korrigerende vedlikehold av alt bomstasjonsutstyr med en egen leverandør. Likeledes vil det bli inngått avtale om periodisk service og preventivt vedlikehold. 14

15 Statens Vegvesen forutsettes å stille et program (sw) for overvåking og kontroll av bomstasjonsutstyret til disposisjon for driftsselskapet. Kundebehandling Kundebehandling innebærer å håndtere henvendelser fra alle kunder. Administrasjon av AutoPASS-brikker. Brikke administrasjon er en oppgave som går ut på å sende ut brikker til kunder, håndtere lager, bestille brikker til Statens vegvesen, samt å føre kontroll med brikker utlevert til forhandlere eller tilsvarende. Oppfølging over telefon, internett o.a. Ha et servicekontor i Norge, hvor all kommunikasjon til publikum, bompengeselskapet og andre foregår på norsk og engelsk. Korrekt behandling av klagesaker Administrative oppgaver og ytelser Administrere hele bompengesystemet Fakturere og ta i mot betaling, inkl. innkreving ved ulovlig passering Sørge for at inkassosaker blir fulgt opp ved manglende betaling Håndtere avtale om utenlandsinnkreving Månedlig rapportering til oppdragsgiver Holde bompengeselskapet løpende orientert om alle forhold som er av vesentlig betydning for drift, vedlikehold og økonomi. Varsle Statens vegvesen om trafikkfalige forhold i bomstasjonsområdet. Alt av trykksaker som er nødvendige for den daglige driften av selskapet, skal inngå i tilbudet. Kompetanse og opplæring Driftsselskapet skal gi en beskrivelse av opplegg og omfang av opplæring av ansatte, se pkt. A.9. Statens Vegvesen stiller sentralsystem til rådighet, og leverandøren av sentralsystem vil gjennomføre opplæring innenfor følgende områder: Daglig bruk av sentralsystem Overvåking og feilhåndtering knyttet til sentralsystemtjenesten Styring og kvalitet Driftsselskapet skal beskrive hvilke interne rutiner for dokumentstyring som skal anvendes i leveransen, men skal også forplikte seg til å følge rutiner som bompengeselskapet legger opp til 15

16 for dokumenter med informasjon som skal utveksles mellom leverandøren og leveransens aktører. Tidsplan Driftsorganisasjonen må være klar i god tid før oppstart av oppdraget. Det innebærer at personell skal være ansatt slik at nødvendig opplæring kan gjennomføres, samt at all maskinvare, programvare, nettverk og kommunikasjon skal være installert og testet. Møter Driftsselskapet har ansvaret for, i samarbeid med Svinesundsforbindelsen AS, å ta initiativ til møter og samarbeidsrutiner med bompengeselskapet og bompengeselskapets leverandører. Helse, miljø og sikkerhet (HMS) Driftsselskapet er ansvarlig for å organisere verne- og mijøarbeidet i tilknytning til leveransen ref. bestemmelser i AML og Statens Vegvesens håndbok 051 Arbeidsvarsling. Dersom bompengeselskapets egne arbeidstakere i kortere perioder oppholder seg innen leveransens naturlige arbeidsområde, er driftsselskapet ansvarlig for samordning av verne- og miljøarbeidet. Dette gjelder ikke for personell tilknyttet Statens Vegvesen. B.2 Krav til minimumsutstyr for operativ drift av Sentralsystemet (CS) For å kunne forestå den daglige driften må tilbyderen ha nødvendig datautstyr. Spesifikke krav til utstyr oppgis ved forespørsel. Driftsselskapet skal i kontraktsperioden oppgradere datautstyret etter hvert som det er nødvendig. Det stilles følgende krav til nødvendig datautstyr: 16

17 B.3 Ytterligere spesifikasjon av tjenesten/ krav til utførelse I del B.1 er ytelsene beskrevet på et overordnet nivå. I tabellene under er det i tillegg tatt inn detaljbeskrivelser av ytelsene. Del B1, B2 og B3 utgjør samlet kontraktens ytelsesbeskrivelse. Alle krav i denne tabellen er absolutte og må derfor innfris. Det er ikke anledning til å prise forbehold mot kravene. Ved forbehold vil tilbudet bli avvist. Drift av bomstasjoner Det minnes om forutsetningen om virksomhetsoverdragelse jf. dette dokuments pkt. A 2. Nr Ytelse [K 1] Driftsselskapet skal bemanne bomstasjoner etter gjeldende bemanningsplan, jf. pkt. C.8. Det gjøres oppmerksom på at det kan bli aktuelt å gjøre bomstasjonene ubemannede mellom kl og Kontraktens omfang vil i såfall reduseres. Se vedlegg F 2 prisskjema for nærmere beskrivelse. [K 2] Driftsselskapet skal ha kapasitet og fleksibilitet til å håndtere større eller mindre svingninger i trafikkgjennomstrømningen, herunder også en generell årlig vekst eller reduksjon i trafikken. [K 3] Driftsselskapet skal overvåke systemet, inkl. det utstyret som Statens Vegvesen stiller til disposisjon. Dette skal skje kontinuerlig i hele bompengesystemets åpningstid. 17

18 Nr Ytelse Høyeste prioritet skal gis feil eller mangler som kan eller vil medføre inntektstap. [K 4] Driftsselskapet skal ha ansvar for å utføre 1. linjes vedlikehold. Som 1. linjevedlikehold regnes: - Hjelpe bilister som får problemer med myntmaskin eller kortautomater. - Renhold av myntautomater og kortlesere. - Enkel resetting av alt manuelt utstyr som billettmaskin, kortlesere, myntmaskiner og øvrig maskinelt utstyr. [K 5] Manuell billedbehandling Arbeidsoppgaven bildebehandling er definert som oppgave med å identifisere kjøretøyet som fremkommer på bildene. Dvs å taste inn registreringsnummeret som fremkommer på bildet. Dette er en manuell operasjon. Ved sletting skal årsak oppgis i henhold til slettekode i sentralsystemet. [K 6] Overvåkning, varsling og kontroll av at arbeid med reperasjoner og vedlikehold blir utført:. Dette innebærer bl.a: 1. Overvåkning av utstyret 2. Varsling til vedlikeholdsfirma eller annen med ansvar for å rette feil. 3. Varsle om eventuelle skader påført av 3. person, f. eks. hærverk og påkjørsel, til bompengeselskapet, vedlikeholdsleverandør, politi og redningstjeneste, vegmyndighet og forsikringsselskap. Tilsvarende varsling gis ved naturskade, brann og annen skade. Varslingen skal skje snarest og skal så langt som mulig inneholde skader, omfang og konsekvenser. 4. Påse at service og vedlikeholdsarbeider blir utført i henhold til kontrakt med service- og vedlikeholdsleverandører. 5. Rapportering til daglig leder. [K 7] Driftsselskapet skal holde betjeningen med vekslepenger. [K 8] Driftsselskapet skal klargjøre alle oppgjør og myntkasser fra bomstasjoner for transport i henhold til avtale med pengetransportselskapet. På stasjoner som er bemannet deler av døgnet eller kun i korte perioder, skal det ikke ligge verdier ut over mynt når stasjonen er ubemannet. Dette gjelder alle dager. Driftsselskapet er selv ansvarlig for kvittering av avhentede midler. [K 9] Driftsselskapet skal rengjøre bodene utvendig og innvendig. 18

19 Kundeservice Nr Ytelse [K 10] Driftsselskapet skal administrere selskapets AutoPASS-brikkesystem(OBU), inklusive distribusjonsnett. Dette innebærer: 1. Ved tegning av AutoPASS-avtale skal avtalen være registrert senest en uke etter dato på avtale. AutoPASS-brikke og faktura for innbetaling skal sendes kunde første virkedag etter registrering av avtale. 2. Sammen med brikken skal ny kunde motta informasjon utarbeidet av Statens Vegvesen som viser oversikt over alle AutoPASS-anlegg, samt informasjon om sitt spesifikke bompengeanlegg. 3. Det skal være mulig for kunden å ta brikken i bruk umiddelbart etter den er mottatt. 4. Innbetaling skal være registrert hos tilbyderen, og kunden skal motta korrekt lyssignal, senest ett døgn etter at tilbyderen har mottatt betaling. Dette gjelder også ved innbetaling av nytt forskuddsbeløp. 5. Fakturere og administrere innbetaling (se tabell under punkt C 4 for retningsgivende mengdeangivelse). [K 11] Driftsselskapet skal håndtere henvendelser fra publikum (e-post, brev) innen følgende tidsfrister: 1. E-post: Umiddelbar tilbakemelding på at henvendelse er mottatt (kvittering) som også sier når kunden kan forvente en utfyllende tilbakemelding. 2. Brev: Tilbakemelding innen tre uker etter henvendelsen. 3. Innen tre virkedager skal følgende henvendelser besvares: a. Registrering av ny AutoPASS-avtale b. Endring av eksisterende AutoPASS-avtale c. Oppsigelse av AutoPASS-avtale og tilbakebetaling av depositum 4. Følgende henvendelser om innbetalinger skal besvares innen tre uker etter henvendelsen: a. Krav/fakturering ved ulovlig passering b. Klagebehandling, med utsendelse av svar c. Bildebehandling 5. Driftsselskapet skal opprette et kontaktpunkt som bilister enkelt og trygt kan henvende seg til ved feil. [K 12] Driftsselskapet skal administrere og følge opp forhandleravtale(r) (AutoPASS) inngått av Bompengeselskapet, samt ivareta Bompengeselskapets roller i øvrige avtaler jf pkr. C.10.. [K 13] Adresseregistre for AutoPASS-avtaler skal kvalitetssikres en gang i året, eller ved forespørsel fra Statens Vegvesen. [K 14] Driftsselskapet skal tilby et servicekontor. Servicekontoret skal inkludere et callcenter for kundehenvendelse. Svarstedet skal etableres med en videreføring 19

20 Nr Ytelse av bompengeselskapets egne (nåværende) telefonnummer. [K 15] Svarstedet skal ha en slik kapasitet at kunder som henvender seg per telefon ikke får en gjennomsnittlig ventetid som overstiger 60 sekunder (innebærer kontakt med saksbehandler). [K 16] Driftsselskapet skal overta drift og vedlikehold av bomselskapets websider for brukerne. Se Administrative oppgaver og ytelser Nr Ytelse [K 17] Behandling av inngående fakturaer. [K 18] Driftsselskapet plikter å overføre, uten opphold, alle inntekter fra driften til bompengeselskapets bankkonti. Svinesundsforbindelsen AS har konti i to norske og to svenske banker. Driftsselskapet skal løpende avstemme alle kasseoppgjør fra bomstasjonene pr skift, og administerer og kontrollerer alle oppgaver i henhold til inngått avtale med NOKAS eller tilsvarende virksomhet. Driftsselskapet skal forestå en løpende avstemming av alle kasseoppgjør per skift. Det skal lages en månedlig avstemmingsrapport til bompengeselskapet. [K 19] Driftsselskapet skal ukentlig håndtere og følge opp opp krav overfor utlendinger som har passert bomstasjonene. [K 20] Driftsselskapet skal følge opp ulovlige passeringer samt håndtere inkasso både fra norske og utenlandske passeringer. 20

21 Nr Ytelse [K 21] Holde bompengeselskapet løpende orientert om alle forhold som er av vesentlig betydning for drift og økonomi. Driftsselskapet skal innen den 25. i påfølgende måned rapportere til bompengeselskapet om driften av bompengesystemet. Den månedlige rapporteringen skal inkludere: A. Trafikkstatistikk pr. dag pr. stasjon pr. betalingsmåte B. Trafikkstatistikk pr. måned pr. stasjon pr. betalingsmåte C. Trafikkstatistikk pr. måned pr. betalingsmåte D. Omsetning pr. dag pr. betalingsmåte E. Omsetning pr. måned pr. betalingsmåte F. Antall videobilder tatt pr. stasjon pr. måned, samt antall behandlinger av bilder for samme måned. G. Antall utstedte tilleggsavgifter pr. siste måned H. Antall tilleggsavgifter som ikke er betalt pr. forrige måned I. Antall passeringer pr. måned som ikke er fakturerbare sett i forhold til totalt antall passeringer. Utvikling over tid. J. Antall inkassosaker siste måned og økonomisk resultat K. Antall behandlede og ubehandlede klager på tilleggsavgift L. Antall telefonhenvendelser og statistikk for ventetid på svar fra telefonsvartjenesten. M. Spesielle hendelser siste måned N. Vedlikehold og feilretting siste uke, med nedetid og, feilrettingstid (logg) for teknisk innkrevningsutstyr. O. Økonomisk oversikt for siste måneds drift P. Oppetid for sentralsystemet og de enkelte innkrevingsfeltene, eventuelt med tapsoversikt som følge av systemfeil. Q. Alle andre økonomiske data nødvendig for at bompengeselskapet kan føre et fullgodt regnskap iht. regnskapsloven og aksjeloven. Nødvendige økonomiske data for årsregnskap skal foreligge innen R. Nødvendige økonomiske data for månedsregnskapet, etter avtale med bompengeselskapet. Regnskapet skal vise avvik fra budsjett. S. Oppgjør med ASB/EasyGo selskapene. T. Oversikt over når avtalte oppgaver er utført sammenlignet med planlagt tidspunkt. Ved vesentlige driftsavvik kan det kreves hyppigere rapportering. [K 22] Ved oppstart skal driftsselskapet samarbeide med gammelt driftsselskap for å få så smidig og rask overgang som mulig. 21

22 Kompetanse og opplæring Nr Ytelse [K 23] Tilbyderen må sørge for å ha personell med tilstrekkelig kompetanse til å gjennomføre driftstjenestene. Det omfatter også nødvendig kompetanse for minst en nøkkelperson som deltar i daglig drift innenfor forvaltningslov-, offentlighetslov- og personvernlovgivning. [K 24] Det skal foreligge en oppdatert opplæringsplan for nøkkelpersonell. [K 25] Personell hos tilbyder eller tilbyders underleverandører som skal utføre vedlikehold eller annet type arbeid i bomstasjonsområdet, må tilfredsstille krav til opplæring iht. Håndbok 051 Arbeidsvarsling. Driftsselskapet skal sørge for at håndboken følges. Styring og kvalitet Nr Ytelse [K 26] Tilbyder skal vedlegge en fremdriftsplan for oppstart av oppdraget. [K 27] Før oppstart skal driftsselskapet holde bompengeselskapet løpende orientert i forhold til fremdriftsplan, med fokus på kundene, bemanning og oppstart av avtalen. [K 28] Driftsselskapet har ansvaret for å levere alle tjenester med høy kvalitet og til rett tid. Dette gjelder alle deler av ytelsen. Etter forespørsel plikter driftsselskapet å fremlegge en skriftlig kvalitetsplan for oppdraget. Møter Nr Ytelse [K 29] Driftsselskapet skal delta i 4 driftsmøter med bompengeselskapet pr. år. Regnskap Nr Ytelse [K 30] Driftsselskapet skal føre og levere revidert årsregnskap til bompengeselskapet i henhold til regnskapslovgivningen. [K 31] Driftsselskapet skal legge til rette for at Riksrevisjonen og bompengeselskapets revisor skal ha innsyn i et komplett regnskap for Svinesundsforbindelsen AS og skaffe til veie de opplysninger som Riksrevisjonen og selskapets revisor ber om. [K 32] Driftsselskapet skal sørge for all rapportering av regnskapstall, trafikktall med mer til SSB og andre aktuelle registre der Bompengeselskapet har en rapporteringsplikt. 22

23 Plikter ved avslutning av avtalen Driftsselskapet skal, uten opphold, overlate til oppdragsgiver alle registre (f.eks. kunderegister, brikkeregister og registre over ulovlige passeringer) og andre relevante data som er nødvendig mht. til den daglige driften den dagen avtalen opphører. Alle registre og nødvendige driftsdata skal leveres på et standard format som enkelt er mulig å eksportere til annen standard programvare. Driftsselskapet skal også ved opphør av avtale bidra til at overføring av driften til et annet driftsselskap skal skje så smidig som mulig uten driftsopphold. Bistand ut over overføring av data og registre på standard formater skal godtgjøres etter nærmere avtale. Framtidig bompengesystem Det er ikke planlagt ytterligere bompengesystem for Svinesundsforbindelsen, men det vil fortløpende bli vurdert og eventuelt foretatt forbedring av utstyret. 23

24 C FORUTSETNINGER FOR AVTALEN C.1 Bakgrunn Bompengeselskapet Svinesundsforbindelsen AS eies av Staten v/ Statens Vegvesen. Selskapet har som formål å fullfinansiere Norges andel av Svinesundsforbindelsen mellom Norge og Sverige. Det vises til St.prp. nr. 3 ( ) og 68 ( ), Innst. S.nr. 20 ( ) og nr. 265 ( ) samt vedtak i Stortinget 20. juni Det vises også til avtale mellom Norges og Sveriges regjeringer datert 7. august 2002, revidert 1. juli Ved Stortingets behandling av St.prp. nr. 64 ( ) den 9. juni 2005 er selskapet gitt anledning til å ha driftsansvar for alle bomstasjonene både på norsk og svensk side. Selskapets oppdrag er gitt og regulert gjennom bompengeavtalen mellom Statens Vegvesen og selskapet datert 3. juli Med hjemmel i bompengeavtalens pkt. 3.1 og avtaler med svenske vegmyndigheter har selskapet i oppdrag å kreve inn bompenger og drifte bomstasjonen på E6 på svensk side. Svenske myndigheter har et opplegg for behandling av tilleggsavgifter som avviker noe fra det norske opplegget. Finansieringen av Norges del av Svinesundsforbindelsen skjedde gjennom selskapets låneopptak fra staten. Opptrukket lån inklusive renter tilbakebetales gjennom innkreving av avgift ved passering av bomstasjoner plassert på eksisterende og ny vei. Også Sveriges andel av Svinesundsforbindelsen ble finansiert ved hjelp av lån. Innkrevingsperioden er forutsatt å bli avsluttet når lånegjelden i begge land er nedbetalt, og er i de angitte stortingsproposisjoner beregnet til 20 år fra driftsstart. Svinesundsforbindelsen AS krever inn bompenger og drifter bomstasjonene på både norsk og svensk side. På norsk side opptrer selskapet som et ordinært bompengeselskap med ansvar fastlagt gjennom forannevnte dokumenter. På svensk side står selskapet for innkreving av bompenger og drift av bomstasjonen etter særskilte avtaler med Vägverket i Sverige. I begge tilfeller opptrer selskapet som aksjeselskap innenfor bestemmelsene i aksjeloven. Bompengeselskapet har hovedansvar for betalingssystemet, drift av bomstasjonen og overføring av penger til svenske myndigheter og nedbetaling av selskapets lån. Statens Vegvesen Bompengeselskapet har som nevnt tegnet avtale med Statens Vegvesen som gir rett til bompengeinnkrevingen. Statens Vegvesen er eier av bomstasjonen og utstyret på disse på norsk side. Statens Vegvesen har ifølge bompengeavtalen og driftsavtale kontroll- og oppfølgingsoppgaver i forhold til Svinesundsforbindelsen AS. I landsavtalen mellom den svenske og den norske regjeringen som ligger til grunn for byggingen av broen og tilknyttet vegforbindelse på begge sider, er det angitt prosess for hvordan resultatet av den samlede bompengedriften skal fordeles mellom de to land. Sveriges andel av resultatet går, slik som i Norge, til å betale renter og avdrag på opptatt lån for å finansiere deres andel av prosjektet. 24

25 Ytterligere informasjon om eierforhold mv. finnes i årsmeldingen til selskapet. Årsmeldingen sendes ved forespørsel. Den nevnte Landsavtalen har bestemmelser om innkrevingen, takster mv. Det er flere avvik i forhold til norske takstretningslinjer. Landsavtalen fremlegges på forespørsel. Svinesundsforbindelsen AS er egen brikkeutsteder. C.2 Bomstasjonsplassering Bomstasjonene er plassert på følgende steder: - En betjent stasjon på veg inn til ny bru på norsk side, hvor det er enveis innkreving mot Sverige - En betjent stasjon på veg inn til ny bru på svensk side, hvor det er enveis innkreving mot Norge - En stasjon på norsk side ved gammel bru, hvor det er toveis innkreving. Stasjonen er ubetjent, men overvåkes fra betjent stasjon og er fullt tilrettelagt for å bemannes i spesielle situasjoner. C.3 Trafikk Bomstasjonene på dagens E6 (ny veg) er betjent 24 timer i døgnet. Bomstasjonen ved gammel svinesundsbro er ubetjent, men tilrettelagt for betjening dersom spesielle grunner tilsier det. Det vurderes om bomstasjoner på ny veg skal være ubetjent om natten i perioden kl til Det er ikke avklart om, og i tilfelle når dette kan bli aktuellt. Årsdøgntrafikk (ÅDT) for bomstasjonene er i underkant av kjøretøyer, men med store variasjoner i løpet av året. Sommerdøgntrafikken er betydelig høyere og trafikken på vinteren tilsvarende lavere, se etterfølgende tabeller. Det er en forventet en årlig trafikkvekst på ca 2,0 % etter Andelen for tung bil er ca. 10 % og lett ca. 90 %. Brikkeandelen er for tiden i overkant av 50 % for lette biler, og nær 80 % for tunge biler. 25

26 Trafikkstatistikk per måned og år fordelt på betalingsmåte i 2010 og 2011er gitt i tabellene under. 26

27 C.4 Øvrige statistikker Endring / Nytegning / Avslutning av AutoPASS - avtaler; antall avtaler Brikkeadministrasjon; antall brikker Fakturering kunder uten AutoPASS- avtale; antall faktura Fakturering kunder med AutoPASS- avtale; antall faktura Bildebehandling ; manuelt behandlet. Se definisjon pkt k Tilleggsavgift / Purring; antall faktura Tilleggsavgift / Purring oversendt Sverige; antall faktura Inkasso ( Nasjonalt og EPC ); antall faktura Man. inb. fra Sverige Autosys; antall oppslag (Sverige og Norge) Avstmming skiftoppgjør NOK / SEK / EUR Avstemming mynttømminger NOK / SEK / EUR Bankavstemming (Måndlig 5 bankkonti) Svenske OCR innbetalinger Remittering svensk konto (manuelt fra nettbank) Angregiro / etterskuddsbetalinger Oversikt over feilrettinger på stasjonene: I 2011 var det 156 feilmeldinger - stort sett alle meldt av betjeningen. 91 av feilene ble rettet av betjeningen, 41 av Bravida, 20 av Q-free og 4 av andre. C.5 Bompengesystemet/bomstasjon Bomstasjonene plassert ved ny bru på norsk og svensk side er bemannet. Hver av stasjonene på ny bru har følgende fem felt: - 2 AutoPASS-felt - 1 myntfelt/kort/utsatt betaling for kun lette kjøretøy kombinert med mulighet for manuell innkreving - 1 felt for kort for alle klasser kjøretøy kombinert med mulighet for manuell innkreving - 1 felt kun for manuell innkreving. Stasjonene er identiske på norsk og svensk side. I myntautomater på norsk og svensk side er det kun mulig å betale med norsk mynt. På gammelbru er det en stasjon med fire felt, to i hver retning med 1 felt for AutoPASS og 1 felt for mynt/kort/utsatt betaling kombinert med mulighet for manuell innkreving. I spesielle situasjoner, eksempelvis ved stengning av ny bru, vil det være aktuelt å bemanne gammel bru. 27

28 På ny bru er bomstasjonene plassert i nærheten av tollstasjoner for Sverige og Norge, men det er ikke noen direkte tilknytning til disse anleggene. Alle bomstasjoner er utstyrt med ransalarm og safe for verdihåndtering. Det er også toalett i hovedbuene, samt et lite kjøkken. Til hvert sted er det parkeringsplass for de ansatte. I de tilfeller det er nødvendig for personalet å passere bomstasjonene for å komme til arbeidsplassen, er det ikke fritak for bompenger. Det er viktig at dette blir opplyst til de som skal ansettes som bomvakt. Stasjonen ved ny bru norsk side Stasjon ved gammel bru 28

29 Stasjon ved ny bru Svensk side C.6 Systemer og utstyr Service og vedlikehold Avtale om service og vedlikehold av bomstasjonsutstyr med Q-Free ASA utløper 30. april 2012 Nye avtaler antas å være på plass før oppstart av driftskontrakten. Sentralsystem Etter egen konkurranse inngikk Statens Vegvesen i 2006 kontrakt med Q-Free ASA om levering av et nasjonalt sentralsystem for alle bompengeanlegg i Norge. Q-free ASA eier systemet, og Statens Vegvesen har forpliktet alle bompengeselskaper til å bruke det nasjonale sentralsystemet og betale vederlag for leie, service og vedlikehold. Etter ny utlysing forventes det at Statens Vegvesen inngår avtale om nytt nasjonalt sentralsystem for implementering i 2014/15. De som gir tilbud på driftskontrakt i denne utlysingen, må legge til grunn: Fram til slutten av 2012, eventuelt fram til 2014/15 er driftsselskapet forpliktet til å bruke sentralsystemet som Bro- og Tunnelselskapet AS har utviklet for Vegdirektoratet/Svinesundsforbindelsen AS. Bompengeselskapet leier systemet av Bro- og Tunnelselskapet gjennom egen avtale med service og vedlikehold og stiller systemet til rådighet for driftsselskapet. Driftsselskapet kan bli forpliktet til å konvertere til og bruke eksisterende nasjonalt sentralsystem fra slutten av Bompengeselskapet leier systemet av Køfri AS gjennom tiltransportert avtale inkludert service og vedlikehold og stiller systemet til rådighet for driftsselskapet. Dersom Vegdirektoratet beslutter å ikke konvertere til eksisterende system i 2012, vil driftsselskapet være forpliktet til å bruke Bro- og Tunnelselskapets system fram til konvertering til 2014/15-systemet. Driftsselskapet vil uansett være forpliktet til å skifte til nytt nasjonalt sentralsystem i 2014/15. Bompengeselskapet leier systemet av leverandøren av sentralsystem gjennom 29

30 tiltransportert avtale inkludert service og vedlikehold, og stiller systemet til rådighet for driftsselskapet. C.7 Betalingsmåter Følgende betalingsmåter er mulig ved bomstasjonen: Kredittkort. Gjelder kredittkort (uten bruk av pin-kode) som er godkjent som betalingsmiddel av bompengeselskapet. Manuell betaling med mynter og sedler i norsk og svensk valuta på bomstajoner ved ny bru. I tillegg godtas Danske kroner, Euro og USD i sedler. Veksel for utenlandsk valuta vil være i norsk eller svensk valuta. Betaling med myter kan også skje i myntautomat. Utsatt betaling. En bilfører kan få mulighet til å betale på et senere tidspunkt hvis han ikke kan betale idet han passerer bomstasjonen. Føreren vil få en kvittering om utsatt betaling av betjenten i bomstasjonsboden hvor KID-nummmer, tidspunkt, betalingsfrist og beskjed om å føre på registreringsnummer er oppført. Det er også mulig for fører å få utsatt passering ved å passere betalingsautomatene som har kombinert betaling mynt/kreditkort/utsatt betaling. Ulovlig passering. Hvis et kjøretøy passerer gjennom bomstasjonen uten at gyldig betaling forekommer, vil en ulovlig passering bli registrert. Det vil bli tatt bilde av registreringsnummer foran for hver ulovlig passering, og bildene blir automatisk overført til sentralsystemet for behandling. Det er litt andre regler for håndtering av tilleggsavgifter på svensk side på grunn av at Sverige ikke har det samme lovverket som i Norge. Ulovlige passeringer ved den svenske bomstasjonen skal etter godkjenning fra Transportstyrelsen i Sverige faktureres med ordinær passeringsavgift. Dersom disse fakturaene ikke blir betalt, kan Transportstyrelsen godkjenne at det blir sendt et inkassokrav der tilleggsavgift er tillagt. Ulovlige passeringer av bilister fra andre land enn Norge og Sverige blir ilagt tilleggsavgift og sendt til inkasso uten forutgående fakturering av ordinær passeringsavgift. C.8 Bemanningsplan Bomstasjonen på ny E6 i Norge og Sverige skal begge være tilstrekkelig bemannet på heltid slik: Norsk side ny bru Timer Svensk side ny bru Timer Mandag 00:00-24: :00-24:00 24 Tirsdag 00:00-24: :00-24:00 24 Onsdag 00:00-24: :00-24:00 24 Torsdag 00:00-24: :00-24:00 24 Fredag 00:00-24: :00-24:00 24 Lørdag 00:00-24: :00-24:00 24 Søndag 00:00-24: :00-24:00 24 Totalt pr. uke 168 Totalt pr. uke

31 Det gjøres oppmerksom på at det kan bli aktuelt å gjøre bomstasjonene ubemannet i tidsrommet kl Kontraktens omfang vil i så fall reduseres i samsvar med dette. Se nærmere om dette i vedlegg F2 prisskjema. I tillegg til ovenstående bemanningsplan er det forutsatt at ekstrabemanningen skal kunne settes inn på kort varsel for å hindre kødannelse ved bomstasjonene, og skal kun disponeres etter avtale med daglig leder for Svinesundsforbindelsen AS. For å dekke denne ekstrabemanningen er det i prisskjema anslått timer i ekstra bemanning pr. år. Dette er et estimat som blir benyttet ved evaluering av pris under tildelingsevalueringen. Honorar for ekstrabemanning forutsettes fakturert etter faktisk medgått tid i tråd med det som er avtalt mellom driftsselskapet og daglig leder for Svinesundsforbindelsen AS. Betjeningen på ny bru skal følge med på virksomheten på bomstasjonen ved gammel bru, og skal ved behov rettlede bilister. Det er radio- og bildeforbindelse til stasjonen ved gammel bru. Ved spesielle hendelser (eksempelvis hel eller delvis stenging av ny bru) kan det være behov for midlertidig bemanning av bomstasjonen ved gammel Svinesundsbru. Andre aktører Statens Vegvesen har ansvar for drift og vedlikehold av offentlig vegareal og vedlikehold av refuger, skilt osv. på bomstasjonsområdene. Dette utføres normalt igjennom en driftskontrakt mellom Statens Vegvesen og entreprenøren(e) som har ansvar for drift og vedlikehold av vegen utenfor bomstasjonsområdet. På svensk side utføres tilsvarende oppgaver av Vägverket. Det er/vil bli inngått avtaler med aktører med ansvar for service og vedlikehold, inkasso mm. Driftsselskapet forutsettes i samarbeid med daglig leder å følge opp at ytelser som de ulike aktører inkludert Statens vegvesen og Vägverket har overfor bompengeselskapet, blir levert slik avtalene forutsetter. Ved uforutsette hendelser som ulykker, brann, innbrudd m.m. gjelder i tillegg kravet i K6. C.9 Takster Fritak I henhold til takstretningslinjer er følgende kjøretøy fritatt for betaling av bompenger: - Sivile utrykningskjøretøy i tjeneste - Uniformerte kjøretøy - Kjøretøy merket gravferd - Kjøretøy som arbeider på vegen - Buss i rute som er registrert. Driftsselskapet skal administrere denne fritaksordningen i et eget register som er en del av sentralsystemet. Det er ikke fritak for bevegelseshemmede, elbiler eller hydrogenbiler. Tilleggsavgift Tilleggsavgift ved å unnlate å betale er NOK 300,- pr. passering og kommer i tillegg til ordinær bompengetakst. Tilleggsavgiften på svensk side er fast SEK 300,-. 31