Strategi en suksessfaktor i fiskehelsearbeidet

Transkript

1 Strategi en suksessfaktor i fiskehelsearbeidet -eller reagerer vi bare på behov som oppstår? Arnfinn Aunsmo Forsker Norges veterinærhøgskole (Nå AquaGen) Strategi (wikipedia) Ordet kommer fra gresk «strategia» som har betydningen generalkunst, eller hærføring Strategi er en generell ikke-detaljert handlingsplan som omfatter en lang periode for å oppnå et komplisert mål. Strategi, som en handling, blir nødvendig i en situasjon når direkte oppnåelse av hovedmålet gjennom de tilgjengelige ressursene ikke er nok. Oppgaven til en strategi vil være effektiv bruk av ressurser for å oppnå hovedmålet. Taktikk er verktøy for å implementere en strategi, og er underordnet målet med en strategi 2 1

2 Vietnamkrigen og lus! USA vant taktisk nesten alle slag Men tapte krigen Fordi de manglet en strategi! Nesten alle avlusinger er/ har vært (teknisk) vellykkede Lusa blir imidlertid stadig mer resistent! Taktisk bruk av kjemiske behandlinger er ikke en bærekraftig strategi! Men «Veien mot stupet» Helse i akvakultur Virus i rekeproduksjon, White Spot disease Spredning «world wide» Østersproduksjon i Europa Sterkt redusert produksjon Legemiddelbruk Antibiotika Parasittmidler ILA epidemier i lakseoppdrett Lakselus og amøber 2

3 Åpne anlegg Sjøbasert oppdrett I kontakt med vill fauna I kontakt med andre anlegg via vann (og drift) Store monokulturer som kan oppformere smittestoff (bakterier, virus og parasitter) >> Potensiale for smittsomme sjukdommer og epidemier Smitteveier 3

4 Bakteriesjukdommer og antibiotika Virussjukdommer antall utbrudd 4

5 Multifaktorielle sjukdommer Nødvendig faktor Infeksiøse agens Fjerning vil også fjerne sjukdom Medvirkende faktorer Fisken (størrelse, age, stress, skader) Miljø (vannkvalitet) Drift (håndtering, parasittkontrol) Fôr (ernæring and fôring) Multifaktoriell kontroll 9 FoU og multifaktoriell kontroll Grunnforskning Anvendt FoU???????????????? 5

6 3 kontrollstrategier for infeksiøse sjukdommer 1. Redusere tap Uten spesifikke formål om sjukdomskontroll Reagerer på behov som oppstår 2. Utryddelse av agens Kvalitativ strategi Områdeorientert 3. Kontrol av sjukdom Kvantitativ strategi Lokalitet, selskapsorientert Control of disease can be achieved without eradiciation of the infectious agent (Alle ikke-infeksiøse sjukdommer) 11 Optimal kontroll av sjukdom - «the law of diminishing returns» Biologiske tap Endemisk sjukdom «Utryddelse» av agens Kostnader ved behandling og forebygging Arnfinn Aunsmo 2009, adopted and modified after Thrushfield

7 Strategi - innhold 1. Mål for arbeidet. Detaljgrad og ambisjoner. 2. Hvilke verktøy skal brukes 3. Ressurser. Vi må stille tilstrekkelige ressurser til rådighet for å utvikle de virkemidlene som skal brukes til å nå målene. Trenger en operativ ledelse. Disse tre områdene må være balanserte for optimal ressursbruk. NB Do not act only because something has to be done! Do not choose a way only because it is available! Smith, R., The Utility of Force -The Art of War in the Modern world. Penguin Books Ltd, London To hovedområder i en sjukdomsstrategi 1. Forebygging av infeksjon og sjukdom Brakklegging, dødfisk, slakteri, transport, soner, vaksinering etc. 2. Utbruddshåndtering Avgjørende for kontroll -unngå å bygge opp smittepress Avglemt? Ubehagelig 14 7

8 Hva karakteriserer smittsomme sjukdommer (som vi ikke kontrollerer) Usikkerhet Årsaker til sjukdom og effekter av kontroll Uenighet Vertikal vs. horisontal spredning Politiserte debatter Mange hensyn, mange «stakeholders» Manglende åpenhet Redusert samarbeid mellom næring og forvaltning (Nye vaksiner etc. implementeres raskt) >> Ikke optimal sjukdomskontroll Gullestadutvalget strategi? Ser bare på areal som virkemiddel (i sjukdomskontroll) Ingen overordnet strategi? Bare beskrivelse av verktøyet? Hva med andre virkemidler? Og i kombinasjon Utbruddshåndtering? Vi trenger generelle diskusjoner om struktur av næring 8

9 Verktøyboksen 1. Behandling med legemiddel Antibiotika mot bakteriesjukdommer Parasittmiddel 2. Vaksinering Mot bakteriesjukdommer Delvis mot virus 3. Avl Gener som koder for motstandskraft mot sjukdom 4. Zoo-sanitære tiltak, biosikkerhet Bryte smitteveier i tid og rom 5. Forbedre miljø og robusthet hos fisken BKD kontroll «Ingen» biologiske effekter i dag (Norge) Kontroll gjennom overvåking av stamfiskpopulasjoner Brakklegging av lokaliteter Effektiv deling av kostnader Svært god og kostnadseffektiv kontrollstrategi! 9

10 Sjukdomsepidemier (ILA) Alle land med lakseoppdrett har hatt ILA epidemier «Almenningens tragedie» Kontroll krever tidlig oppdagelse og håndtering av index-caser Soner og brakklegging Bryte smitteveier i tid og rom Fungerer godt i Norge, Skottland, Færøyene Public goods (felles gode) Uten kontroll >> nye epidemier PD og Hustadvika Nytteverdi var ikke koblet med kostnader «Free riders» eller gratispassasjerer >>»Skjørt opplegg» Manglet felles risikovurdering og forståelse Flytting av smolt Manglet beskrivelse av verktøy Ikke kont risikovurdering PD utbrudd i Julsundet (2009 og 2011) Ikke god nok overvåking 10

11 Kunnskapsbasert forvaltning = forskningsbasert? Kunnskapsbasert forvaltning erstatter erfaringsbasert forvaltning «Forvaltningsstøtte» «Ingen studier» som akkumulerer kunnskap Forvaltning basert på smale studier eller deler av et problemområde >> Slutten på overordnede sjukdomstrategier? Hva kan gjøres bedre? Offentlig privat samarbeid Deling av kostnader Kostnadseffektiv kontroll Spesielt utslakting av store populasjoner Forebygging Kvantifisere effekter Både biologisk og økonomisk Kostnadseffektiv ressursbruk 11

12 Oppsummering Mange kontrollstrategier er vellykkede Men de ser vi ikke! Vaksiner (bakteriesjukdommer) Vertikal overføring (BKD) Avl (IPN) Zoosanitære tiltak (ILA) PD? (Zoosanitære tiltak) Agenskontroll i akvakultur er utfordrende Felles håndtering av horisontalt smittsomme sjukdommer? Næring og forvaltning? Er vi i mindre stand til å utvikle strategier nå enn for 20 år siden? Takk for meg! 12