MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Bjørn Rogstad, Tora Husan, Eli Krogstad, Rune Olaisen, Knut Ingolf Dragset

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: FORMANNSKAPSSALEN Møtedato: Tid: Til stede på møtet Medlemmer: Bjørn Rogstad, Tora Husan, Eli Krogstad, Rune Olaisen, Knut Ingolf Dragset Møteleder: Bjørn Rogstad Fra adm. (evt. andre): Rådmann Birger Hellan Formannskapssekretær Karl Petter Gustafsson Innkalling: Skriftlig Merknader: - Representanter for ATB orienterte om pilot-prosjektet Bestillingstransport i Rennebu. - Audhild Bjerke og Norunn Fossum fra plankontoret orienterte om stedsanalysene for Berkåk og Innset Behandlede saker: 31/11 38/11

2 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 31/11 11/696 PILOT BESTILLINGSTRANSPORT I RENNEBU 32/11 11/184 ÅRSRAPPORTERING FOR /11 11/248 KOMMUNEREGNSKAPET FOR /11 11/1 ØKONOMIPLAN FOR PERIODEN /11 11/460 INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM LØNNS- OG ØKONOMIFUNKSJONER 36/11 11/690 HØRING - MAKSIMUMS- OG MINIMUMSREGLENE I EIENDOMSSKATTEN FOR KRAFTVERK 37/11 11/4 SØKNADER OM ØKONOMISK STØTTE 38/11 11/477 FORESPØRSEL OM PARTSHJELP I RETTSSAK

3 31/11 PILOT BESTILLINGSTRANSPORT I RENNEBU Kommunestyret ønsker at Rennebu blir en av pilotkommunene i Sør-Trøndelag for utprøving av bestillingstransport i regi av AtB med oppstart august 2011 med varighet til høsten Rennebu kommunes andel i finansieringen av prosjektet på kr ,- dekkes ved bruk av midler fra reservefondet. Rådmannen regulerer budsjettet i samsvar med dette. Det presiseres at kommunens finansiering kun gjelder prosjektperioden. Dersom ordningen med bestillingstransport deretter skal gå over til ordinær drift, forutsetter Kommunestyret at dette finansieres i sin helhet av Sør-Trøndelag fylkeskommune og brukere av tjenestene. Knut Ingolf Dragset fremmet følgende forslag: Kommunestyret ønsker at Rennebu blir en av pilotkommunene i Sør-Trøndelag for utprøving av bestillingstransport i regi av AtB med oppstart august 2011 med varighet til høsten Rennebu kommunes andel i finansieringen av prosjektet på kr ,- dekkes ved bruk av midler fra reservefondet. Rådmannen regulerer budsjettet i samsvar med dette. Formannskapet sluttet seg til Knut Ingolf Dragsets forslag med 5 stemmer mot 0 stemmer for rådmannens innstilling. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Kommunestyret ønsker at Rennebu blir en av pilotkommunene i Sør-Trøndelag for utprøving av bestillingstransport i regi av AtB med oppstart august 2011 med varighet til høsten Rennebu kommunes andel i finansieringen av prosjektet på kr ,- dekkes ved bruk av midler fra reservefondet. Rådmannen regulerer budsjettet i samsvar med dette. 32/11 ÅRSRAPPORTERING FOR 2010 Kommunestyret er forelagt årsmelding for 2010 (resultatvurdering i forhold til vedtatte årsmål). Årsmeldingen tas til orientering. Formannskapet sluttet seg til rådmannens innstilling.

4 Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Kommunestyret er forelagt årsmelding for 2010 (resultatvurdering i forhold til vedtatte årsmål). Årsmeldingen tas til orientering. 33/11 KOMMUNEREGNSKAPET FOR 2010 Kommunestyret godkjenner det framlagte årsregnskapet for Det regnskapsmessige mindreforbruket kr ,48 tas til inntekt i budsjettet for 2011 konto og disponeres slik: Avsetning til reservefondet konto kr ,48 Avsetning til disposisjonsfond forebyggende tiltak helse/omsorgstj. kr ,00 Avsetning til disposisjonsfond felles barnehage kr Avsetning til disposisjonsfond felles skole kr Avsetning til disposisjonsfond for Voll skole kr Avsetning til disposisjonsfond for Innset og Vonheim og barnehage kr Avsetning til disposisjonsfond for NAV/ sosiale tjenester kr Avsetning til disposisjonsfond enheten IPO kr Avsetning til disposisjonsfond for enheten LMT kr Dekning av Rennebu kirkelige fellesråds merforbruk i 2010 kr Innkjøp av utstyr til fritidsklubben kr Avsetning fond kompetanseheving omsorgstjenesten kr Tiltak som mangler vedtatt finansiering til sammen kr ,68 tas inn i budsjettet for 2011 og finansieres slik: Konto IKT ,81 Konto Bruk av lån ,81 Konto Torget ,10 Konto Bruk av fond ,10 Konto Ballbinge Innset skole ,56

5 Konto Bruk av lån ,56 Konto Ambulansebase 2.528,00 Konto Bruk av lån 2.528,00 Konto Kunstgrasbane ,20 Konto Bruk av lån ,20 Konto Berkåk sentrum 2.570,54 Konto Bruk av fond 2.570,54 Konto Garasje til politiet ,47 Konto Bruk av lån ,47 Formannskapet sluttet seg til rådmannens innstilling. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Kommunestyret godkjenner det framlagte årsregnskapet for Det regnskapsmessige mindreforbruket kr ,48 tas til inntekt i budsjettet for 2011 konto og disponeres slik: Avsetning til reservefondet konto kr ,48 Avsetning til disposisjonsfond forebyggende tiltak helse/omsorgstj. kr ,00 Avsetning til disposisjonsfond felles barnehage kr Avsetning til disposisjonsfond felles skole kr Avsetning til disposisjonsfond for Voll skole kr Avsetning til disposisjonsfond for Innset og Vonheim og barnehage kr Avsetning til disposisjonsfond for NAV/ sosiale tjenester kr Avsetning til disposisjonsfond enheten IPO kr Avsetning til disposisjonsfond for enheten LMT kr Dekning av Rennebu kirkelige fellesråds merforbruk i 2010 kr Innkjøp av utstyr til fritidsklubben kr Avsetning fond kompetanseheving omsorgstjenesten kr

6 Tiltak som mangler vedtatt finansiering til sammen kr ,68 tas inn i budsjettet for 2011 og finansieres slik: Konto IKT ,81 Konto Bruk av lån ,81 Konto Torget ,10 Konto Bruk av fond ,10 Konto Ballbinge Innset skole ,56 Konto Bruk av lån ,56 Konto Ambulansebase 2.528,00 Konto Bruk av lån 2.528,00 Konto Kunstgrasbane ,20 Konto Bruk av lån ,20 Konto Berkåk sentrum 2.570,54 Konto Bruk av fond 2.570,54 Konto Garasje til politiet ,47 Konto Bruk av lån ,47 34/11 ØKONOMIPLAN FOR PERIODEN Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til økonomiplan for perioden Rennebu Senterparti v/knut Ingolf Dragset fremmet slikt forslag:

7 20 % av sentraladministrasjonens prosjektmidler brukes til å finansiere del av næringsrådgivers stilling. Frigitte midler tilfaller næringsfondet. Formannskapet sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling. Knut Ingolf Dragsets forslag ble forkastet mot 1 stemme. Formannskapet legger saken fram for kommunestyret med slik innstilling til vedtak: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til økonomiplan for perioden /11 INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM LØNNS- OG ØKONOMIFUNKSJONER Rennebu kommune ønsker å etablere et samarbeid med Oppdal kommune om kommunens lønns- og økonomifunksjoner (lønn, regnskap, fakturering, skatt) Rådmannen får fullmakt til å forhandle fram et avtaleforslag. Avtaleforslaget forelegges kommunestyret til godkjenning. Formannskapet sluttet seg til rådmannens innstilling. Vedtak: Rennebu kommune ønsker å etablere et samarbeid med Oppdal kommune om kommunens lønns- og økonomifunksjoner (lønn, regnskap, fakturering, skatt) Rådmannen får fullmakt til å forhandle fram et avtaleforslag. Avtaleforslaget forelegges kommunestyret til godkjenning. 36/11 HØRING - MAKSIMUMS- OG MINIMUMSREGLENE I EIENDOMSSKATTEN FOR KRAFTVERK Rennebu kommune er forelagt Finansdepartementets høringsnotat om maksimums- og minimumsreglene i eiendomsskatten for kraftverk. Rennebu kommune gir følgende uttalelse i saken: De nye reglene for eiendomsbeskatning av vannkraftanlegg som ble iverksatt i 2004 tar sikte på å fastsette eiendomsskatteverdiene så lik markedsverdiene som mulig.

8 Når over 80 % av vannkraftverkene verdsettes etter maksimalverdiene blir det lite samsvar mellom denne intensjonen og praksis. Minimums- og maksimumsverdiene var ledd i en overgangsordning mellom nytt og gammelt skatteregime reglene var ment som midlertidige. Formålet med innføringen av minimums- og maksimumsreglene er nådd for flere år siden. Kraftselskapene har for lengst fått kompensert det de tapte på minimumsverdiene. Skatterabatten til kraftverkene øker med økende kraftpriser. Kommunenes eiendomsskatteinntekter reduseres i realverdi hvert eneste år samtidig som kraftverkenes lønnsomhet øker. Dette er stikk i strid med Stortingets hovedmålsetting om reelle markedsverdier som grunnlag for eiendomsbeskatningen. Maksimumsverdiene er konkurransevridende i forhold til skattlegging av all annen kraftproduksjon. Det gjelder ingen maksimumsverdier for vindkraftanlegg, bioanlegg og andre typer kraftanlegg. Rennebu kommune konkluderer med at minimums- og maksimumsreglene må avvikles. Dersom minimums- og maksimumsreglene ikke avvikles må maksimumsverdiene indeksreguleres hvert år første gang med virkning fra innføringen av maksimumsverdiene. Dette alternativet retter ikke opp de viktigste manglende med dagens ordning som er manglende samsvar mellom kraftverkenes markedsverdi og størrelsen på eiendomsskatten. Indeksregulering sikrer imidlertid at eiendomsskatten beholder sin realverdi. Rennebu kommune ser ingen grunn til at risikotillegget i kapitaliseringsrenten økes. Det er imidlertid ønskelig med større forutsigbarhet i fastsettelsen av diskonteringsrenten. Rune Olaisen ba om vurdering av sin habilitet. Formannskapet vedtok at Rune Olaisen var inhabil. Rune Olaisen fratrådte og deltok ikke under behandlingen av saken. Bjørn Rogstad fremmet et forslag likt rådmannens innstilling minus nest siste avsnitt. Formannskapet sluttet seg til Bjørn Rogstads forslag med 5 stemmer mot 0 stemmer for rådmannens innstilling. Vedtak: Rennebu kommune er forelagt Finansdepartementets høringsnotat om maksimums- og minimumsreglene i eiendomsskatten for kraftverk. Rennebu kommune gir følgende uttalelse i saken: De nye reglene for eiendomsbeskatning av vannkraftanlegg som ble iverksatt i 2004 tar sikte på å fastsette eiendomsskatteverdiene så lik markedsverdiene som mulig. Når over 80 % av vannkraftverkene verdsettes etter maksimalverdiene blir det lite samsvar mellom denne intensjonen og praksis.

9 Minimums- og maksimumsverdiene var ledd i en overgangsordning mellom nytt og gammelt skatteregime reglene var ment som midlertidige. Formålet med innføringen av minimums- og maksimumsreglene er nådd for flere år siden. Kraftselskapene har for lengst fått kompensert det de tapte på minimumsverdiene. Skatterabatten til kraftverkene øker med økende kraftpriser. Kommunenes eiendomsskatteinntekter reduseres i realverdi hvert eneste år samtidig som kraftverkenes lønnsomhet øker. Dette er stikk i strid med Stortingets hovedmålsetting om reelle markedsverdier som grunnlag for eiendomsbeskatningen. Maksimumsverdiene er konkurransevridende i forhold til skattlegging av all annen kraftproduksjon. Det gjelder ingen maksimumsverdier for vindkraftanlegg, bioanlegg og andre typer kraftanlegg. Rennebu kommune konkluderer med at minimums- og maksimumsreglene må avvikles. Rennebu kommune ser ingen grunn til at risikotillegget i kapitaliseringsrenten økes. Det er imidlertid ønskelig med større forutsigbarhet i fastsettelsen av diskonteringsrenten. 37/11 SØKNADER OM ØKONOMISK STØTTE Formannskapet ble i tillegg til de søknader som framgår av saksframlegget forelagt en søknad fra Sør-Trøndelag husflidslag datert Det ble fremmet forslag om å avslå søknadene. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknadene avslås. 38/11 FORESPØRSEL OM PARTSHJELP I RETTSSAK Rune Olaisen ba om vurdering av sin habilitet. Formannskapet vedtok at Rune Olaisen var inhabil. Rune Olaisen fratrådte og deltok ikke under behandlingen av saken. Bjørn Rogstad fremmet følgende forslag: Rennebu kommune deltar som partshjelp i saken som dreier seg om eiendomsskatt på Kraftverkene i Orkla (KVO) sine kraftlinjer som går gjennom kommunene Tynset, Alvdal, Orkdal, Meldal og Rennebu.

10 Formannskapet sluttet seg enstemmig til Bjørn Rogstads forslag. Vedtak: Rennebu kommune deltar som partshjelp i saken som dreier seg om eiendomsskatt på Kraftverkene i Orkla (KVO) sine kraftlinjer som går gjennom kommunene Tynset, Alvdal, Orkdal, Meldal og Rennebu.