Veiledningsdokument endring 2006

Transkript

1 I veiledning til forskrift 3. september 2001 nr om utføring av aktiviteter i petroleumsvirksomheten (aktivitetsforskriften) gjøres følgende endringer: Til 19 Kompetanse Andre avsnitt bokstav b skal lyde: b) standarden ISO kapittel 8 brukes for beredskap og sikkerhet med følgende tillegg: Oljeindustriens Landsforenings og Norges Rederiforbunds retningslinjer for sikkerhets- og beredskapsopplæring nr. 002 revisjon 8 bør brukes for sikkerhets- og beredskapsopplæring for personell på innretninger og fartøy, Til 25 Kritiske aktiviteter Nytt siste avsnitt skal lyde: For å oppfylle kravet til kritiske aktiviteter bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel og brukes for bore- og brønnaktiviteter. Til 28 Tiltak ved utføring Nytt tredje avsnitt skal lyde: For å oppfylle kravene til tiltak bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel , 8.3 og 8.7 brukes for bore- og brønnaktiviteter ved overlevering av brønner mellom enheter, med følgende tillegg: barrierestatusen for brønnene bør være prøvd og verifisert. Nåværende tredje avsnitt blir fjerde avsnitt. Nytt siste avsnitt skal lyde: Med overlevering av brønner mellom enheter menes slik overlevering mellom produksjon, brønnservice, drift, vedlikehold med mer. Til 42 Vedlikehold Med vedlikehold menes kombinasjonen av alle tekniske, administrative og styremessige tiltak som i løpet av levetiden til en enhet har til hensikt å holde enheten i eller føre den tilbake til en tilstand der den kan oppfylle sine tiltenkte funksjoner, jf. definisjonen 2.1 (med tilhørende terminologi) i standarden NS-EN Til 43 Klassifisering Andre avsnitt skal lyde: Feilmodus, feilårsak og feilmekanisme som nevnt i andre ledd, er definert i standarden NS-EN Til 44 Vedlikeholdsprogram Tredje avsnitt bokstav g skal lyde:

2 g) standardene NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel 4.2.3, og tabell 15.9, ISO og ISO kapittel 9 brukes for brønnkontroll- og brønnintervensjonsutstyr, brønnsikringsventiler og ventiltrær, med følgende tillegg: a) i en ny brønn bør ventiltreet og alle ventiler som utsettes for brønntrykk, trykkprøves til prosjekteringstrykk ved installering og deretter minst én gang hver tredje måned, b) ventiler til produksjonsringrom bør testes med samme intervall som ventiltrær. Til 48 Særskilte krav til prøving av utblåsingssikring og annet trykkontrollutstyr Veiledningen skal lyde: For å oppfylle krav til prøving, heloverhaling og resertifisering bør standarden NORSOK D- 010 revisjon 3 kapittel og samt tabellene 15.4, 15.14, 15.19, 15.21, 15.32, 15.37, og og vedlegg A, tabell A.1, samt standarden API RP 53 kapittel , og brukes. Se 44 om vedlikeholdsprogram når det gjelder denne typen utstyr ved brønnintervensjoner og overhaling av havbunnsbrønner. Heloverhaling og resertifisering som nevnt i andre ledd, kan utføres kontinuerlig og på en måte som ivaretar at enkeltkomponenter og hele enheten vil være overhalt i løpet av en rullerende femårsperiode. Til 51 Grunnlagsundersøkelser Fjerde avsnitt skal lyde: For grunnlagsundersøkelser i Barentshavet vises det til vedtak fra Statens forurensningstilsyn av , vår referanse 2000/462 3 /443 Leteboring i Barentshavet Informasjon om vilkår. Vedtaket omfatter blant annet krav til at før leteboring starter skal det minst gjennomføres en forenklet grunnlagsundersøkelse. Med dette menes en biologisk og kjemisk undersøkelse av sedimentet med redusert antall stasjoner i forhold til fullstendig grunnlagsundersøkelse. Videre stilles det krav om at havbunnen skal undersøkes for å avdekke korallrev og kulturminner. Til 55b Utslipp til luft Veiledningen skal lyde: Forurensende utslipp til luft på norsk sokkel faller innenfor virkeområdet til forurensningsloven. For energianleggene offshore (eksisterende og nye anlegg med en samlet nominell termisk tilført effekt på mer enn 50 MW) gjelder også EUs rådsdirektiv 96/61/EF om integrert forebygging og begrensning av forurensning (IPPC-direktivet). Direktivet er gjennom EØS-avtalen forpliktende for Norge og er implementert i norsk lovgivning. Direktivet stiller krav til forurensningsmyndighetens oppfølging av virksomheten og de plikter virksomheten har i forhold til miljø. Norges forpliktelser etter direktivet skal oppfylles ved bruk av forurensningsloven. Oppfølging av direktivet innebærer fastsetting av nye krav til utslipp til luft fra energianleggene offshore. Forurensningsloven og IPPC-direktivet krever at beste tilgengelige teknikker (BAT) skal legges til grunn ved fastsettelse av utslippskrav og således reflektere hva som kan oppnås ved bruk av BAT, men samtidig slik at man ikke skal bestemme hvilke teknikker som konkret skal benyttes. Til hjelp for myndighetenes bestemmelse av hvilke teknikker som kan anses som BAT, utarbeides det i EU veiledende BAT-referansedokumenter (BREF-er) både bransjevis og på tvers av bransjer. Disse dokumentene angir hvilke teknikker som vurdert generelt kan anses forenelige med IPPC-direktivets krav om BAT. BREF-dokumentene derved gir ikke direkte

3 anvisning på BAT-krav, men er å betrakte som retningslinjer for BAT-vurderinger. Energianleggene offshore er inkludert i BREF-en for store forbrenningsanlegg (LCP-BREF). Ved fastlegging av hva som skal anses som BAT i det enkelte tilfellet, vil forurensningsmyndigheten legge vekt på så vel foreliggende relevante BREF-er som anleggets tekniske karakteristika, dets geografiske beliggenhet og de lokale miljøforholdene. Nye felt og nye utbyggingsprosjekter skal drives i samsvar med direktivets krav fra det tidspunktet virksomheten settes i drift (artikkel 4). Valg av utbyggingsløsning kan ha stor betydning for de tekniske og økonomiske konsekvensene ved å begrense utslippene til luft. Det vil derfor kunne være en gjensidig sammenheng mellom de vilkår som settes i utslippstillatelsen for å begrense utslippene til luft og valg av utbyggingsløsning. Ved nye utbygginger og oppgraderinger av eksisterende virksomheter bør operatørene derfor på et tidlig tidspunkt i utbyggingsprosessen, dvs. i god tid før valg og beslutning om utbyggingsløsninger foreligger og før bindende kontrakter inngås, informere SFT om sine BAT-vurderinger. Det gjelder uavhengig av om utbyggingen omfattes av kravet om konsekvensutredninger. BAT-vurderingene bør også inkluderes i konsekvensutredningen samt i søknad om tillatelse til utslipp etter forurensningsloven. Operatørene må i søknaden redegjøre for og underbygge at valgte løsninger kan anses som BAT (eksempelvis bruk av lav-nox-turbiner, kraftsamkjøring, varmegjenvinning dersom behov for varme etc.). Til 56a Økotoksikologisk testing av kjemikalier Tabellen skal lyde: Nr. Type kjemikalier Krav om HOCNF 1 Kjemikalier som kun består av, stoff på PLONOR-listen unntatt 2 Alle kjemikalier som planlegges brukt i forbindelse med bore- og brønnoperasjoner og produksjon 3 Kjemikalier i vannbaserte, syntetiske og oljebaserte borevæsker 4 Kjemikalier som benyttes i hjelpesystemer, rørledninger og vanninjeksjon 5 Kjemikalier i lukkede systemer, herunder BOPvæske og hydraulikkvæsker part 2 6 Smøremidler Kommentarer Unntak for testkrav. Gjelder også leteboring Inkludert basevæsken Herunder kjemikalier som forblir i brønnen og kjemikalier som vil følge hydrokarbonstrømmen selv om disse ikke planlegges sluppet ut på feltet Ved lavt forbruk Ved høyt forbruk skal HOCNF foreligge. Ved lavt forbruk Ved høyt forbruk skal HOCNF foreligge. 7 Gjengefett For testing av bioakkumulering og bio-

4 nedbrytbarhet av gjengefett anses grease-delen som et stoff. Alle bestanddelene i greasen skal oppgis i HOCNF 8 Vann- og gassporstoffer Krav om HOCNF gjelder vannsporstoff 9 Dekkvaskemidler 10 Beredskapskjemikalier Operatøren skal selv vurdere planlagte beredskapskjemikalier og utarbeide en oversikt over disse. Oversikten samt HOCNF skal ikke sendes inn. Se også aktivitetsforskriften 58 om beredskapskjemikalier. 11 Nye kjemikalier under utprøving 12 Dispergerings- og strandrensemidler til bekjempelse av akutt oljeforurensning 13 Drivstoff 14 Laboratoriekjemikalier og spraybokser 15 Maling og andre overflatebehandlingsmidler, inkludert spraybokser 16 Kjemikalier i brannvannsystemer Operatøren kan gjøre en vurdering av kjemikalienes giftighet og enkeltstoffenes bionedbrytbarhet og potensial for bioakkumulering. Vurderingen skal dokumenteres og være basert på test- eller litteraturdata. Om kjemikaliet tas i bruk, skal fullstendig HOCNF foreligge innen 6 måneder. For testing og dokumentasjon av dispergeringsmidler og strandrensemidler gjelder kravene i forskrift av 1.juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning, Kap 19 om sammensetning og bruk av dispergeringsmidler og strandrensemidler for bekjempelse av oljeforurensning Til punkt 2 Bioakkumulering første og ny andre setning skal lyde: Bioakkumuleringspotensialet oppgis som fordelingkoeffisienten oktanol/vann, Log Pow. Log Pow fra OECD metoden skal oppgis som høyeste verdi dersom resultatene viser flere verdier. Nåværende andre setning blir tredje osv. Under Definisjoner og henvisninger til bokstav a:. Ny første setning skal lyde: Med preparat forstås en blanding eller løsning som består av to eller flere stoffer. Nåværende første setning blir andre osv.

5 Til 56b Kategorisering av kjemikalier Første avsnitt første setning skal lyde: Prioritetslisten fra St. meld. nr. 21 ( ), som nevnt under kriterier for stoffer i sort kategori, omfatter blant annet stoff med hormonforstyrrende effekt, som alkylfenoler, alkylfenoletoksilater, bisfenol A, ftalater og tinnorganiske forbindelser. Andre avnitt skal lyde: Med arvestoffskadelige og reproduksjonsskadelige stoffer forstås mutagenkategori (Mut) 1 og 2 og reproduksjonsskadeligkategori (Rep) 1 og 2, jf. vedlegg 1 til forskrift av 16. juli 2002 nr om klassifisering, merking mv. av farlige kjemikalier. Til 72 Brønnprogram For å oppfylle kravet til programmet som nevnt i første ledd, bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel 4.3, 4.7, og 9.3 brukes på området helse, arbeidsmiljø og sikkerhet. Til 74 Håndtering av grunn gass Overskriften skal lyde: Grunn gass og grunne formasjonsvæsker Til 76 Brønnbarrierer For å oppfylle kravet til barrierer som nevnt i første ledd, bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel 4.2 og 15 brukes på området helse, arbeidsmiljø og sikkerhet. Til 77 Brønnkontroll Andre avsnitt skal lyde: For å oppfylle kravet til gjenvinning av brønnkontroll som nevnt i første ledd, bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel brukes. Siste avsnitt skal lyde: For å oppfylle kravet til aksjonsplanen som nevnt i andre ledd, bør standarden NORSOK D- 010 revisjon 3 kapittel 4.8 brukes. Til 78 Kontrollert brønnstrømning Andre avsnitt første setning skal lyde: For å oppfylle kravet til operasjonelle begrensninger på området helse, arbeidsmiljø og sikkerhet bør standarden NORSOK D-010 revisjon 3 kapittel 6, 7, 8 og 14, samt tabell 15.27, 15.32, 15.34, 15.35, 15.36, og brukes.

6 Til 80 Fjernoperering av rør og arbeidsstrenger Veiledningen skal lyde: Kravet til begrensninger som nevnt i andre ledd, innebærer blant annet at en må bestemme arbeidsområdet for de fjernopererte systemene, jf. også OLF/NR-retningslinje nr. 081 revisjon 1. Til 82 Arbeid i og drift av elektriske anlegg For å oppfylle kravene til arbeidet som nevnt i første ledd, bør Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskaps a) forskrift 28. april 2006 nr. 458 om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg kapittel I 5, kapittel II 6, 7 og 9 og kapittel III, IV og V, b) forskrift 20. august 1999 nr. 955 om bruk og vedlikehold av elektromedisinsk utstyr kapittel III, brukes, samt c) AODC 035 Code of practice for the safe use of electricity under water brukes for bemannede undervannsoperasjoner. I referanselisten gjøres følgende endringer: Produkt- og Elektrisitetstilsynet erstattes med: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Referanse til forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av høyspenningsanlegg og til forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av lavspenningsanlegg utgår og erstattes med: Forskrift 28. april 2006 nr. 458 om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg, Europeisk standard (EN) Nåværende referanse erstattes med: NS-EN Maintenance Terminology, April Oljeindustriens Landsforening (OLF) Siste referansen oppdateres til: Anbefalte retningslinjer for å oppfylle Ptils krav til fjernoperert rørhåndtering, fastsatt i innretningsforskriften 55 og aktivitetsforskriften 80, nr. 081, revisjon 1, , Resten som før.