Fra Industriutslippsdirektivet (IED) til norske forskrifter. Høringsmøte mandag 9. september 2013

Transkript

1 Fra Industriutslippsdirektivet (IED) til norske forskrifter Høringsmøte mandag 9. september 2013

2 Industriutslippsdirektivet IED Trådte i kraft EØS relevant direktiv Skal implementeres i nasjonalt lovverk innen 2 år ( ) Ved IED er 7 direktiver blitt ett IPPC LCP VOC WI TiO2

3 Lovspeil IED og forskriftsendringer IED kapittel Kapittel I og II (tidligere IPPC) Kapittel III og Annex V (LCP) Kapittel IV og Annex VI (Avfallsforbrenning) Kapittel V og Annex VII (Organiske løsemidler) Kapittel VI og Annex VIII (Titandioksid) Forskrift Kapittel 36 i Forurensningsforskriften Kapittel 31 i Forurensningsforskriften (ny!) Kapittel 10 i Avfallsforskriften Kapittel 9 i Forurensningsforskriften 1 virksomhet

4 Frister i IED IED Gjennomføring Gjelder fra dato Art. 80 (1) Art. 80 (1) IED skal være implementert i nasjonale lovverk For ny virksomhet som etableres Art. 82 (1) Eksisterende virksomhet Art. 82 (2) Art. 82 (3) Ny virksomhet som omfattes av Annex I Eksisterende fyringsanlegg Søknader fra og med

5 Hva er nytt i kapittel 36 Tillatelse etter f-lov BAT-konklusjoner skal legges til grunn for å fastsette vilkår i tillatelse Vilkår for å sikre at grunn og grunnvann beskyttes mot forurensning Krav til periodisk overvåking av grunn og grunnvann Krav om å utarbeide tilstandsrapport grunn og grunnvann Krav om å sikre tiltak ved nedleggelse av virksomhet eller stans av driften Ved utprøving av ny teknikk, unntak kan gis i inntil 9 måneder Tilsynsplan og tilsynsprogram forskriftsfestes 36-1 Nye typer virksomhet som omfattes er tatt inn i vedlegg I

6 Nytt kapittel 31 om utslipp fra store fyringsanlegg IED Art. 28 Art. 30 og vedlegg V Art.31,32, 33.4,34,35 Annex V, del 4 pkt. 1c Utslipp til luft i fyringsanlegg på 50 MW eller mer Gjelder anslagsvis anlegg innenfor fjernvarme, gasskraft og energianlegg i industrien (kjeler, motorer og gassturbiner) Enkelte typer anlegg omfattes ikke: bla spesielle ovner for oppvarming og varmebehandling, etterforbrenningsanlegg for å rense avgasser, reaktorer i kjemisk industri, koksovnsblokker, gassturbiner og gassmotorer som benyttes offshore Fastsetter utslippsgrenseverdier for SO2, NOX, støv og CO for ulike typer brensel og størrelser av anlegg. Unntak for dieselmotorer og sodakjeler i treforedling* Unntaksmuligheter fra hovedregelen. Klif vurderer at noen av unntaksmulighetene ikke er relevante i Norge, og disse implementeres derfor ikke **

7 Utslipp fra store forbrenningsanlegg, fortsetter IED Utslipp til luft fra fyringsanlegg på 50 mw eller mer Krav til kontinuerlig måling av SO2, NOX og støv for anlegg over 100 MW, og av CO i anlegg over 100 MW som fyrer med gassformig brensel Egne bestemmelser gjelder for å fastsette oppstart- og nedkjøringsperioder, COM Decision 2012/249/EU * Miljødirektoratet foreslår Krav om kontinuerlig måling av støv, NOX og CO i anlegg på 50 MW og over, som benytter fast biobrensel eller kull (videreføres fra kap. 27)

8 Begrensning av utslipp av flyktige organiske forbindelser, kapittel 9 Ingen vesentlige endringer av kravene fra direktiv 1999/13 - egen tillatelse eller registrert hos forurensningsmyndighetene - Virksomhet med tillatelse: krav i forskrift gjelder dersom disse er strengere - Tidligere bestemmelse om Reduksjonsplan (vedlegg IIB) er nå uaktuell, utløpte frister Endringer tatt inn som følge av endringer i direktiv 2008/112 (CLP) - Preparat stoffblanding - Halogenerte løsemidler, endring av enkelte risikosetninger

9 Økonomiske konsekvenser av å innføre direktivet i Norge - Kostnader Skjerpede utslippskrav krav om kontinuerlig måling av utslipp fra store forbrenningsanlegg krav til utarbeidelse av tilstandsrapporter om grunn og grunnvann krav til økt frekvens av tilsyn Oppdatering av tillatelser Kostnader beregnet til mellom 8,4 og 12,7 mill/år Ca 4 mill av dette vil falle på Miljødirektoratet og FM

10 Økonomiske konsekvenser av å innføre direktivet i Norge - Nytte Redusert omfang av helse- og miljøskader Forenklet arbeid med tillatelser på lengre sikt Redusert omfang av konkurransevridning Nytteeffekten er anslått til 15,5 mill, innebærer at nytten er større enn kostnadene EU konkluderer også med at nytten knyttet til å implementere direktivet vil være betydelig større enn kostnadene

11 Høring av forskriftsendringer Formål: Orientere om regelverket Rette opp feil/mangler Motta skriftlige forslag og innspill fra høringspartene