REGULERINGSPLAN FOR FEVIK SKOLE GRIMSTAD KOMMUNE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR FEVIK SKOLE GRIMSTAD KOMMUNE PLANBESKRIVELSE

2 Reguleringsplan for Fevik skole, Grimstad kommune 1 PLANBESKRIVELSE GENERELT Plandokumentene er utarbeidet av Asplan Viak AS. Ingeniør Jan Petter Laugen har vært firmaets oppdragsleder. Underveis i prosessen har saken vært drøftet i flere møter med tiltakshaver og Grimstad kommunes planadministrasjon. Reguleringsplanen er fremstilt digitalt på kart i målestokk 1:1000. Den digitale konstruksjonen er utført av ingeniør Sidsel Brabrand Urfjell. PLANOMRÅDE Planområdet er avgrenset av RV Trålumbakken i vest, Sømsveien i sør og Trålumgården i nordøst. Det omfatter i første rekke Fevik skoles arealer og Fevikparken. I tillegg er de tilstøtende private eiendommene tatt med. I alt dekker planområdet ca. 75 daa. BAKGRUNN Fevik skole har til nå vært en barneskole for klasse. Elever på trinn har gått på Fjære ungdomsskole på Vik. Etter hvert som elevtallet har økt, er det blitt behov for større kapasitet. Også avstanden fra Fevik til Vik har vært av betydning for valg av Fevik skole også for ungdomsskoletrinnet. FORHOLDET TIL KOMMUNEPLANEN I kommuneplanens arealdel er området avsatt til offentlig bebyggelse, park og boligformål. Det er ingen konflikt mellom kommuneplanen og de arealbruksformål som foreslås i reguleringsplanen. EKSISTERENDE REGULERINGSPLAN Planområdet er i hovedsak det samme som for gjeldende reguleringsplan for området (reguleringsplan for Feviktoppen, vedtatt i Grimstad kommunestyre 1996). I denne reguleringsplanen er i tillegg forretningsområdet mellom Trålumbakken og RV 420 over Feviktoppen med. Arealbruksformålene er i prinsippet like i gjeldende reguleringsplan og foreliggende forslag til ny reguleringsplan. En forskjell er at to boligeiendommer i eksisterende plan nå foreslås disponert til skoleformål og at det er avsatt et smalt belte langs Trålumbekken som reguleres til naturområde. Denne nye reguleringsplanen utarbeides etter den nye plan- og bygningsloven, og arealbruksformålene følger bestemmelsene i den nye loven. MELDING OM PÅBEGYNT REGULERINGSARBEID Melding om oppstart av planarbeidet ble sendt til naboer, aktuelle offentlige organer og andre med interesser i området, og ble kunngjort i Agderposten og Grimstad Adressetidende Frist for merknader var satt til Det har kommet inn 11 merknader. Et sammendrag av merknadene med Asplan Viaks kommentarer er gjengitt nedenfor. 1. Statens vegvesen viser til at det for riks- og fylkesveier gjelder byggegrenser på henholdsvis 50 m og 15 m fra midten av veien og tilsvarende gjelder fra midten av eventuell gang- og sykkelvei. Det må i utbyggingen legges til rette for sikker avvikling av gang- og sykkeltrafikk inn til skolen, og for henting og bringing av skolebarn med privatbil eller buss. Avkjørsler må utformes etter geometri- og siktkrav gitt i veivesenets håndbok 017.

3 Reguleringsplan for Fevik skole, Grimstad kommune 2 Kommentarer: I reguleringsplanen er de tidligere regulerte byggegrenser i hovedsak beholdt; 20 m fra riksvei og 12,5 m fra fylkesvei, målt fra senterlinjen 2. Fylkesmannen i Aust-Agder, miljøvernavdelingen er ikke kjent med at det foreligger regionale eller nasjonale miljøverninteresser innenfor planområdet. Det må foretas en ROS-analyse. 3. Grimstad kirkelig fellesråd peker på at departementets kirkekonsulent har spesielt anbefalt Fevikparken til lokalisering av ny kirke og kirkegård på Fevik. Dersom det blir aktuelt med en slik etablering, vil det være behov for parkeringsplasser, særlig i forbindelse med gravferd under ukedagene og kirkelige handlinger i helgene. Kommentarer: Fevikparken er vernet og det vil ikke være aktuelt med et kirkebygg her. 4. Forsvarsbygg har vurdert reguleringssaken opp mot forsvarets interesser og har ingen merknader. 5. Aust-Agder fylkeskommune peker på at hele området har et stort potensiale for kulturminner. Av etterreformatoriske kulturminner er det i første rekke bygningsmiljøet ved Trålum Gård som bør bevares. Området bør reguleres til spesialområde bevaring. Det er også steingjerder, diker, hulvei og spor etter eldre veier i området som bør bevares. Dette må befares når bebyggelsen er foreslått plassert. Når det gjelder automatisk fredede kulturminner vurderer fylkeskommunen at det er stort potensiale for funn. Det er derfor nødvendig å foreta arkeologiske undersøkelser innenfor planområdet. I et tilleggsbrev opplyser kulturminnevernet i fylkeskommunen om at det er avdekket 134 kokegroper i området som er planlagt disponert til ny parkeringsplass for skolen, og at det her må foretas nye undersøkelser. En utbygging på eksisterende parkeringsplass nord for skolen er ikke ønskelig av hensyn til gravfeltet i Fevikparken. Selv en utbygging med lav etasjeutnyttelse vil virke forstyrrende på dette gravfeltet. En utbygging bør foregå i området mellom dagens skolebygning og eneboligene som i dag eies av kommunen. Det vil bli vurdert å reise innsigelse til reguleringsplanen dersom kommunen likevel planlegger utbygging der dagens parkeringsplass ligger. Kommentarer: Området langs Trålumgården er i denne reguleringsplanen ikke foreslått regulert til bevaringsområde. Dette kan eventuelt tas opp i den videre behandlingen av planen. I planleggingen er det tatt hensyn til kulturverninteressene i Fevikparken og det er ikke foreslått ny bebyggelse i området nedenfor Fevikparken. Det forutsettes at områdene hvor det er funnet kokegroper, og som kommer i konflikt med parkeringsplassene, blir utgravd og at det deretter kan etableres parkeringsplasser på dette stedet. 6. Grimstad kommune, brann- og feiertjenesten ser viktigheten i at adkomstmuligheter og krav til slukkevann blir synliggjort så tidlig i plan- og byggeprosessen som mulig og vedlegger brosjyren: Brannvern i reguleringsplaner, hvor viktige faktorer som det må tas hensyn til, er omtalt. Kommentarer: I planleggingen er det lagt vekt på å finne løsninger som gir muligheter for adkomst til rimelig avstand fra alle steder i området. 7. Helge Solbakken peker på at Sømsveien allerede er svært overbelastet med trafikk og at det av den grunn ikke må planlegges innkjørsler til Fevik skole som medfører økt trafikk på denne veien. Kommentarer: Det er ikke meningen å flytte hovedadkomsten til skolen, og innkjøringen fra Rv420 vil fortsatt være hovedadkomsten til parkeringsanlegget for skole og idrettshall. Sømsveien vil dermed ikke få en økt belastning av kjøretrafikk som følge av utbyggingen. 8. Gunnar Nævisdal, gnr. 52, bnr. 68, vil ikke protestere på en utvidelse av Fevik skole, men ønsker ikke parkering, skoleplass eller en hall helt inntil sin eiendom. Skolebygg har han ingenting i mot. Nævisdals følelser for sin boligeiendom her er sterke. Ingen andre steder kan erstatte dette og her har han bestemt seg for å bli, på tross av en stor utvidelse av Fevik skole. Kommentarer: Reguleringsplanen legger opp til at Nævisdals eiendom fortsatt blir boligformål, men at den eventuelt senere kan disponeres til skoleformål. Dette kan eventuelt reguleres i en avtale mellom Nævisdal og kommunen.

4 Reguleringsplan for Fevik skole, Grimstad kommune 3 9. Tove og Jonny Nævisdal, gnr. 52, bnr. 45 er nabo til Fevik skole. Eiendommen ligger flere meter lavere enn skolens arealer, og de er opptatt av faren for å bli liggende i skyggen av nye skolebygg. De ønsker at bebyggelsen planlegges på en slik måte at de ikke blir skadelidende med hensyn til tap av sol, at bygningsmassen ikke blir for påtrengende og at det legges inn en grønn buffer i planene for å skjerme mellom skolen og den gamle særpregede bebyggelsen langs Trålumgården. Viser til en avtale med Grimstad kommune om en jordvoll og bruksrett på en del av kommunens grunn. Nævisdal ønsker avtalen innarbeidet i reguleringsplanen slik at de aktuelle arealene reguleres til boligformål, og at de får mulighet til å erverve arealet som tilleggsareal til sin eiendom. Det går en sti i nordvestre del av samme areal. Stien forbinder skoleområdet og Trålumgården og bør reguleres til offentlig sti. Kommentarer: Det aktuelle arealet som ønskes kjøpt av kommunen foreslås disponert til naturområde, og det er derfor en sikkerhet i at det ikke blir brukt til byggeformål. Turstien er også tatt inn i reguleringsplanen som en forbindelse mellom Trålumgården og skolen. Den planlagte utbyggingen vil bli ved eksisterende skoleanlegg, og vil derfor ikke virke spesielt påtrengende. 10. Alf W. Hansen, Trålumgården 12 benytter etter avtale i dag den nordre delen av kommunens eiendom. Ønsker ikke sjenerende aktiviteter på denne delen av kommunens eiendom, da den grenser inntil hans egen eiendom. Ønsker å kjøpe den delen av kommunens eiendom som han i dag benytter, for å få en buffer mot skolen og parkeringsplassen. Kommentarer: Området er foreslått disponert til parkering for skolens og hallens brukere og bør derfor ikke overdras til private. 11. Liv Nordaas håper det blir en kreativ og nytenkende utforming av skolen som alle kan trives med og bli stolte av, og ikke for høy bygningsmasse som stenger for sol og Fevikparken. Håper at jordet og eplehaven som i dag lånes ut, blir til skolehave. Ønsker at den gamle parkeringsplassen blir værende, men at det legges inn noen hindringer og dumper for å hindre råning på plassen. Trålumgården er privat vei som brukes av barn hver dag og det er ønskelig at det fortsatt skal være slik. Viktig å ivareta trafikksikkerheten i området. AREALDISPONERING Generelt I prinsippet legges til grunn at det meste av arealene innenfor planområdet, unntatt Fevikparken og en stripe langs Trålumbekken, disponeres til byggeområder. Skole Det er utarbeidet romprogram for ny Fevik skole for skoletrinn med utgangspunkt i den nåværende skolen, som til en viss grad kan bli beholdt og ombygd. Idrettshallen og tilstøtende lokaler blir beholdt i prinsippet som i dag. I tillegg til selve skolebygningene omfatter området som reguleres til skole og idrettshall, også uteareal, lekeplasser, ballplass, parkering for skolen og hallen og lignende formål. Boliger Bortsett fra de to boligeiendommene som nå foreslås omdisponert til skoleformål, er alle boligområdene i den eksisterende reguleringsplanen beholdt. Det er ikke foreslått nye boligområder, med det forutsettes at det skal være mulig med en mindre fortetting med boliger i nordvestre del av planområdet. Områder for næringsvirksomhet To eiendommer langs Sømsveien øst for Fevikparken er i eksisterende reguleringsplan disponert til forretningsformål, og det forutsettes ingen forandring på dette i denne nye planen. Boligeiendommen ved krysset på Feviktoppen reguleres til en kombinasjon av bolig og forretning, som i eksisterende plan. Ut over dette, er det ikke forutsatt ny næringsbebyggelse innenfor planområdet.

5 Reguleringsplan for Fevik skole, Grimstad kommune 4 Fornminneområde Fevikparken reguleres til LNF-område vern av kulturmiljø / kulturminne med hensynssoner: bevaring av kulturmiljø og båndlegging etter lov om kulturminner. TRAFIKK Kjøreadkomsten til skole og idrettshall beholdes som i dag, med hovedavkjørsel fra Trålumbakken i nordvest inn til parkeringsplass inne på nordvestre del av skoleområdet. Avkjørselen til skoleområdet fra Sømsveien foreslås lagt i traseen for den gamle adkomstveien. Dette betyr at skolearealet langs denne veien kan utnyttes på en noe bedre måte enn i dag. For å oppnå tilstrekkelig frisikt i avkjørselen til Sømsveien, må hekken i grensen mot tilstøtende boligeiendom i øst fjernes mellom garasjen og Sømsveien. Det legges ikke opp til noen vesentlig endring i trafikkmønsteret for noen trafikantgrupper i forhold til dagens praksis. TEKNISKE ANLEGG Kommunale vann- og avløpsledninger med tilstrekkelige dimensjoner ligger innenfor området, og det anses ikke nødvendig med noen nye ledningsanlegg som følge av den aktuelle skoleutbyggingen. TILGJENGELIGHET Så vel den offentlige adkomstveien som de felles adkomstene vil bare få liten stigning og rullestolbrukere og bevegelseshemmede vil kunne ferdes uten spesielle problemer i hele planområdet. Arendal Revidert Asplan Viak AS Asplan Viak AS