PLANBESKRIVELSE Plankartets dato: Sist revidert:

Transkript

1 Støleveien - nordre del, Grimstad kommune 1 DETALJREGUERING FOR STØLEVEIEN NORDRE DEL PLANBESKRIVELSE Plankartets dato: Sist revidert: Generelt Plandokumentene er utarbeidet av på oppdrag for utbyggerne av boligområdet Kallandsheia ( Kallandsheia Utbygging ). I Asplan Viak har Jan Petter Laugen vært oppdragsleder og hatt ansvaret for utforming av planforslaget med beskrivelse. Bodil Fagerland Gjeruldsen har utført opptegning/dak. Revisjoner og er utført av Marianne Grigson (digital veikonstruksjon) og Sidsel Urfjell (DAK). Planområdet Planområdet omfatter Støleveien i en noe justert trase fra et punkt like nord for avkjørselen til Morvigsanden og nordover opp til gamle E18 (Mollandsveien), med parallell gang-/sykkelvei på hele strekningen. Ved revisjon er ny trasé konstruert digitalt sammenhengende fra Mollandsveien til plangrensen for Kjæråsen i syd. Planforslaget for Kjæråsen (som nylig er innsendt til behandling) er også oppgradert med de nye konstruksjonstegningene. Planforslaget Reguleringsforslagene for boligområdene Kallandsheia og Kjæråsen fastsetter rekkefølgekrav til at Støleveien må oppgraderes med ny gang-/sykkelvei før områdene kan bygges ut. Den tidligere vedtatte reguleringsplanen for Støleveien er eldre enn 10 år og kan derfor ikke legges til grunn for gjennomføring ved eventuell ekspropriasjon. Gjeldende plan omfatter heller ikke gang-/sykkelvei på strekningen. Det tidligere forslaget til ny reguleringsplan for Støleveien ble behandlet av Teknisk utvalg i Grimstad kommune den , sak 091/07, med vedtak om å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. I forbindelse med offentlig ettersyn skriver Statens vegvesen i brev av at det er vanskelig å uttale seg til forslaget på grunn av manglende opplysninger om bl.a. årsdøgntrafikk. Planforslag revidert / er basert på en årsdøgntrafikk tilsvarende 1500 boliger i tråd med det antall som er oppgitt for hele Stølehalvøya i forslag til ny kommuneplan for perioden I et møte med mellom Asplan Viak og vegvesenet den ble standarden fastsatt til klasse Sa2 med separat gang-/sykkelvei dimensjonert for fartsgrense lik 50 km/t. Dette innebærer en profil med 5,5 meter kjørebane, min 1,5 meter fysisk skille eller 3,0 meter grøft, og en 3,5 meter bred gang-/sykkelvei. Jfr. orientering i e-post til kommunen med kopi til vegvesenet. Revidert plan er konstruert i veimodulen i Gemini ( Gemini Ter. 6.5 ), og i tråd med nye tegneregler innført Plantittel er endret til Støleveien nordre del. Forholdet til kommuneplanen Reguleringsplanen er i samsvar med kommuneplanens arealdel.

2 Støleveien - nordre del, Grimstad kommune 2 Melding om påbegynt reguleringsplanlegging Melding om påbegynt reguleringsplanlegging ble sendt til berørte grunneiere, offentlige myndigheter med interesser i planområdet og andre aktuelle. Meldingen ble samtidig annonsert i Agderposten og Grimstad Adressetidende. Det kom inn 8 uttalelser og merknader: Statens vegvesen henviser til sin uttalelse til melding om oppstart av reguleringsplanlegging på Kallandsheia og gjør oppmerksom på at det ikke er satt av midler til utbedring, slik at kostnadene må bæres av utbyggerne selv, men har ellers ingen vesentlig merknader til planleggingen eller til.reguleringsformålene Fylkesmannens miljøvernavdeling ser positivt på tiltaket, men peker på at anlegget må få en god terrengtilpasning og at inngrepene begrenser seg til det som er nødvendig for gjennomføringen. Fylkesmannens landbruksavdeling peker på at gang-/sykkelveien ikke må bygges på dyrket mark bare fordi dette er gunstig kostnadsmessig og forbeholder seg retten til å komme med innsigelse når et forslag til regulering foreligger. Aust-Agder fylkeskommune ber om at det tas hensyn til steingjerder og andre kulturminner. Det er nødvendig å foreta arkeologiske undersøkelser i området. Grimstad kommune, teknisk sektor forvaltningstjenesten mener at det tas unødvendig mye dyrket mark til veiutbedringen og mener at man i stedet bør sprenge mer i heia på vestre side. Grimstad kommune, barnas representant mener at det er bra at det nå startes reguleringsplanlegging for gang-/sykkelvei på denne strekningen, men mener at eksisterende sti/gårdsvei til Mollandsveien bør opprettholdes. Jørn Michael Bakke og Per Irving Bakke, gnr. 82, bnr. 28, er imot all nedbygging av matjord og mener derfor at det må tas hensyn til jordet på østsiden av Støleveien som de eier. Einar M. Olsen, gnr. 82, bnr. 52 og 134, peker på at det på hans eiendom står 2 garasjer som må erstattes. Det er også opparbeidet parkeringsplasser og avsatt tomt for bilsalg og verksted. I planleggingsarbeidet er det tatt mest mulig hensyn til de innkomne merknader. Veitraséen er lagt så langt vest som mulig, inn mot heia og lenger vest enn i den tidligere reguleringsplanen. Gang-/sykkelveien på østsiden av Støleveien beslaglegger imidlertid noe mer dyrket mark på det meste av strekningen. Støy Gjennomføring av reguleringsplanen vil etter vårt skjønn ikke medføre vesentlige endringer i støysituasjonen. Det er derfor ikke utført særskilte støyberegninger til planforslaget. Arkeologi I e-post fra Asplan Viak til Grimstad kommune med kopi til Aust-Agder fylkeskommune v/frank Allan Juhl, er det redegjort for dialog og muntlig avtale med fylkeskommunen vedrørende arkeologisk registrering. I e-posten står følgende: Vi har hatt dialog og befaring den med Frank Allan Juhl i Aust-Agder fylkeskommune, vedr. arkeologisk registrering langs Støleveien mellom selve byggeområdet og gamle E18. Regulering/opptegning av veitraséen med ny g/s-vei vil bli gjennomført så fort vi har fått beskjed om hvilken standard (bredde) veien må ha. Det er ønskelig at dette blir avklart så fort som mulig, jfr. tidligere henvendelser. Vi stiller gjerne i et møte med kommunen og vegvesenet for å drøfte spørsmålet helst før sommerferien hvis det er mulig å få til. Arkeologisk registrering skal normalt gjøres senest i forbindelse med offentlig ettersyn, helst i meldingsfasen. I dette tilfellet har imidlertid berørt grunneier langs østsiden av Støleveien, til nå motsatt

3 Støleveien - nordre del, Grimstad kommune 3 seg utvidelse av veien inn på hans grunn. I verste fall må nødvendig areal eksproprieres med hjemmel i vedtatt plan før undersøkelsene kan bli gjennomført. Området som må undersøkes med gravemaskin omfatter jordet på eiendommen gnr. 82, bnr. 28, en strekning på meter i en bredde på meter fra nåværende veikant. Dersom grunneieren ikke gir tillatelse til at undersøkelsene kan utføres i forbindelse med behandling av reguleringsplanen, er kulturminnevernseksjonen i Aust-Agder fylkeskommune innstilt på å søke Riksantikvaren om utsettelse med registreringen til planen er vedtatt med en forutsetning i bestemmelsene (rekkefølgekrav) om at undersøkelser må være foretatt og dispensasjon ved evt. funn være gitt før tiltak kan settes i verk Reguleringsbestemmelser Planforslag datert er framstilt uten reguleringsbestemmelser, jfr. pbl På grunn av behovet for rekkefølgekrav vedrørende arkeologisk registrering, ble det utarbeidet bestemmelser til forslaget ved revisjon Konsekvenser for barn og unges oppvekstvilkår Opparbeidelse av gang-/sykkelvei på denne strekningen vil medføre en betydelig bedring av forholdene for myke trafikanter, ikke minst for barn og unge. Risiko- og sårbarhetsanalyse Det foreligger ingen kjent risiko for plutselige og akutte ulykker som kan oppstå innenfor planområdet og det anses derfor ikke aktuelt å utarbeide spesielle analyser for dette temaet. En sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarhet er sendt inn tidligere. Revisjon etter kommunestyrets behandling Kommunestyret fattet følgende vedtak i møte sak 40/11: Kommunestyret vedtar jfr. PBL reguleringsplan for Støleveien nordre del med bestemmelser, datert , med følgende mindre korrigeringer: 1. Frisiktsoner skal vises med hensynssone på plankartet og i reguleringsbestemmelsene. 2. Rekkefølgekrav som i bestemmelsene er anført med pkt 7.2 skal korrigeres til pkt Det tilføyes i rekkefølgebestemmelsene at endret avkjørsel til garasje/lager for eiendom 82/52 må legges om før gjennomføring av oppgradering av Støleveien forbi eiendommen kan gjennomføres. 4. Planbeskrivelsen korrigeres i samsvar med saksgangen, dvs. at merknadene etter høringen tas inn i beskrivelsen. Ved revisjon er følgende endringer utført: Frisiktsoner er markert i alle avkjørslene på veistrekningen. Det er avklart med kommunen at siktsonene settes av uten hensynssone når sikttrekanten i sin helhet blir innenfor regulert veiareal. Pkt. 7.2 er rettet til punkt 3.2. (tidligere punkt 3 utgår) Følgende setning er tatt inn i rekkefølgekravene i nytt punkt 3.3: Avkjørsel til garasje/lager på eiendommen gnr. 82, bnr. 52 skal være lagt om iflg. plankartet før oppgradering av Støleveien forbi eiendommen kan gjennomføres. Planbeskrivelsen er supplert med punktene Revisjon etter kommunestyrets behandling og merknader etter offentlig ettersyn.

4 Støleveien - nordre del, Grimstad kommune 4 I tillegg er avgrensningen av planen korrigert slik at plangrensen sammenfaller med tilstøtende siste versjon av reguleringsplan for Kallandsheia. Merknader etter offentlig ettersyn Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Merknadene er kort gjengitt og kommentert av Asplan Viak. Det er ikke fremmet innsigelser mot forslaget. 1. Statens vegvesen brev av Vegvesenet ber om bedre kart med mer informasjon, profiler, bestemmelser og opplysninger om fartsgrense og årsdøgntrafikk. Veistandard er avklart med vegvesenet i møte , jfr. redegjørelse under punktet planforslaget. 2. Grimstad kommune, Teknisk sektor, Forvaltningstjenesten brev datert Det vises til uttalelse fra Landbruksavdelingen den med følgende ordlyd: Landbruksmyndigheten i Grimstad mener at det i planforslaget er tatt med unødvendig mye dyrka mark. Ved å sprenge fjell på vestsiden av veien overfor Ruud sitt jorde, vil man unngå å ta i bruk så mye av den dyrka marka tilhørende Ruud. Traseen er trukket så langt vest som mulig tatt i betraktning geometriske/tekniske forhold og hensynet til eksisterende bebyggelse. Utvidelse med gang-/sykkelvei langs østsiden medfører imidlertid at noe landbruksareal nødvendigvis blir berørt av anlegget. Rabatten mellom kjøreveien og gang-/sykkelveien er redusert fra normalt 3,0 meter til 1,5 meter med fysisk skille for å krappe inn den totale veibredden. 3. Fylkesmannen i Aust-Agder brev datert Miljøvernavdelingen ber om at det blir satt av et tilstrekkelig kantsonebelte langs bekken. Dette kan gjøres ved å regulere områdene langs bekken til spesialområde kantvegetasjon eller annet formål med bestemmelser i tråd med kravene i vannressursloven. Landbruksavdelingen forventer at Grimstad kommune tar de nødvendige grep for å sikre en mer arealeffektiv veiframføring av hensyn til landbruksarealene i området. Bekken og sidearealene til bekken er regulert til bevaring i planen for Kallandsheia. Sidearealene til Støleveien er satt av til annen veigrunn grøntanlegg. Vi mener derfor at bevaring av kantsonen langs Stølebekken er tilstrekkelig ivaretatt i de 2 tilgrensende planene. Når det gjelder landbruksinteressene mener vi at den foreliggende veiplanen har tatt hensyn til disse så langt det er mulig. 4. Aust-Agder fylkeskommune, fylkesrådmannen brev datert Fylkeskommunen ser positivt på at det utarbeides reguleringsplan for veistrekningen og at det legges opp til å anlegge en trygg skolevei langs strekningen og har ingen merknader til planforslaget. Kulturminnevernseksjonen skriver at reguleringsplanen ikke kan egengodkjennes før budsjett for kulturminneregistrering er godtatt av kommunen og undersøkelsene gjennomført.

5 Støleveien - nordre del, Grimstad kommune 5 I senere dialog har kulturminnevern v/frank Allan Juhl akseptert at undersøkelsene utføres etter at planen er vedtatt, forutsatt at dette sikres gjennomføres ved rekkefølgekrav i bestemmelsene. 5. Einar M. Olsen, Molland, 4887 Grimstad brev datert Olsen lister opp krav i 6 punkter som må være avklart før han avstår grunn til utbedring av Støleveien. De punkter som Olsen tar opp gjelder i hovedsak privatrettslige forhold som må avtales i forbindelse med grunnavståelse. Arendal Revidert: